AZ ELŐTERJESZTÉS SORSZÁMA: 334. MELLÉKLET : 1 db TÁRGY: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata közgyűlésének /2016. (..) önkormányzati rendelete az egészségügyi alapellátások körzeteiről szóló 54/2012. (XII. 17.) önkormányzati rendelet módosításáról (tervezet) E L Ő T E R J E S Z T É S SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK 2016. november 24-i RENDES ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: Dr. Molnár Kata jegyző AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Smolek Erika kodifikátor Vajdáné Kerekes Zsuzsanna Egészségügyi Gondnokság intézményvezető helyettes ELŐADÓ: Dr. Molnár Kata jegyző KEZELÉSI MEGJEGYZÉS: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Nemzeti Egészségfejlesztési Intézet EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: Szociális és Egészségügyi Bizottság HATÁROZAT SZÁMA: /2016.( ) határozat TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: Terjedelem: 1+ 6 oldal 1
Tisztelt Közgyűlés! rendelet-tervezetre: Minősített többség! határozati javaslatra: Egyszerű többség! Az előterjesztés általános indokolása, hogy az Egészségügyi Gondnokság az előterjesztés mellékletét képező - kéréssel fordult a Hivatalhoz, hogy módosítani szükséges az iskolai védőnői körzeteket, melyek az egészségügyi alapellátások körzeteiről szóló 54/2012. (XII. 17.) önkormányzati rendeletet 4. mellékletében kerültek meghatározásra. Ennek indoka, hogy az Országos Egészségbiztosítási Pénztár (a továbbiakban: OEP) az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet alapján köt szerződést a védőnői szolgálat által ellátandók létszámára, finanszírozására. A területi védőnői ellátásról szóló 49/ 2004. (V. 21) ESZCSM rendelet szabályozza a védőnői körzetek kialakításának szabályait, illetve az iskola-egészségügyi ellátásról szóló 26/1997. (IX. 3. ) NM rendelet az iskola-egészségügyi ellátást. Sajnos az oktatási intézményekben évről évre csökkennek a létszámok, az OEP finanszírozás a védőnői szolgálat utáni pontszámok függvénye (min. 720 pont). Az egyenlőtlen létszámelosztás miatt szükséges kettő iskolai védőnői körzet változás, telephelyváltozás, mivel a 7. számú védőnőnek a hatályos szabályozás szerint 40 óra helyett heti 38 óra lenne csak a munkaideje, mely miatt kevesebb OEP finanszírozásra lenne csak jogosult az önkormányzat. Emiatt javasoljuk, hogy 2017. január 1-től a 7. számú iskolai védőnői körzethez tartozzon a Comenius Általános Iskola, és a 3. számú iskolai védőnői körzethez a Szekszárdi Waldorf Óvoda Általános Iskola Alapfokú Művészeti Iskola. Az előterjesztés tartalmaz egy határozati javaslatot is arra vonatkozóan, hogy az Egészségügyi Gondnokság kezdeményezze a működési engedély módosítását a Tolna Megyei Kormányhivatal Szekszárdi Járási Hivatalánál. A rendelet-módosítás átmeneti rendelkezést tartalmaz arra vonatkozóan, hogy a Közgyűlés a rendelettel megállapított rendelkezéseivel összhangban - legkésőbb 2016. december 10-ig módosítja az e rendelet mellékletében meghatározott körzetekre vonatkozó feladat-ellátási szerződéseket. A módosító rendelet-tervezet esetében figyelembe vettük, hogy a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. -a kötelezővé teszi az előzetes hatásvizsgálat végzését. A Jat. 17. (1) bekezdése szerint: (1) A jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Kormány által előterjesztendő törvényjavaslat, illetve kormányrendelet esetén a Kormányt, önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. Miniszteri rendelet rendelkezhet úgy, hogy az általa meghatározott esetben a közjogi szervezetszabályozó eszköz előkészítője előzetes hatásvizsgálatot végez. a) Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: A körzetekre vonatkozó működési engedélyeket módosítani szükséges, ennek költsége az önkormányzat költségvetését terheli. b) Környezeti és egészségi következményei: Nem releváns. 2
c) Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A rendeletben foglaltak végrehajtásának kimutatható adminisztratív terheket befolyásoló hatása az új feladat-ellátási szerződések elkészítése miatt lesz. d) A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A működéshez szükséges módosítások indokolják a jogszabály megalkotását. e) A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 27/2014. (XII. 23.) önkormányzati rendelet 31/A. -a alapján a rendelet-tervezeteket társadalmi egyeztetésre kell bocsájtani, mindezen rendelkezésnek eleget téve a honlapon hirdetményben közzétesszük, melyben felhívjuk a figyelmet, hogy a rendelet@szekszard.hu e-mail címre bárki eljuttathatja véleményét az előterjesztéssel kapcsolatban. Az előterjesztést a Szociális és Egészségügyi Bizottság a Közgyűlés hetében fogja tárgyalni. Kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztést tárgyalja meg, és a módosító rendelet-tervezetet minősített többséggel, a határozati javaslatot pedig egyszerű többséggel fogadja el. Szekszárd, 2016. november 17. Dr. Molnár Kata jegyző HATÁROZATI JAVASLAT Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának közgyűlése felkéri az Egészségügyi Gondnokságot, hogy az egészségügyi alapellátások körzeteiről szóló 54/2012. (XII. 17.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló..2016. (..) önkormányzati rendeletnek megfelelően kezdeményezze a működési engedély módosítását a Tolna Megyei Kormányhivatal Szekszárdi Járási Hivatalánál. Határidő: 2016. december 10. Felelős: Vajdáné Kerekes Zsuzsanna Egészségügyi Gondnokság intézményvezető helyettes 3
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Egészségügyi Gondnoksága 7100 Szekszárd Vörösmarty u. 5. Tel. 74/511-477 Tárgy: Közgyűlési előterjesztés iskolavédőnői körzetek módosítására Iktatószám:263/2016 Melléklet : 1 db Tisztelt Közgyűlés! Az OEP a 43/1999. (III.3.) Korm. rendelet alapján köt szerződést a védőnői szolgálat által ellátandók létszámára, finanszírozására. A 49/ 2004.(V. 21) ESZCSM rendelet szabályozza a védőnői körzetek kialakításának szabályait, illetve a 26/1997. (IX.3. ) NM rendelet az iskolaegészségügyi ellátást. Az OEP finanszírozás a védőnői szolgálat utáni pontszámok függvénye (min. 720 pont). Az egyenlőtlen létszámelosztás miatt szükséges két iskolavédőnői körzet változás, telephelyváltozás, mivel a 7-es számú iskolavédőnőnek heti 40 órás helyett, heti 38 órás lenne a munkaideje, ami fizetéscsökkenéssel, illetve OEP finanszírozás csökkenéssel járna együtt. Ennek elkerülése érdekében módosítani szükséges két iskolavédőnői körzetet. 2017 január 1-től a 7-es sz. iskolavédőnői körzethez tartozna a Szekszárdi Comenius Általános Iskola, a 3-as sz. körzethez kerülne a Szekszárdi Waldorf Általános Iskola. Kérem a Tisztelt Közgyűlés hozzájárulását, hogy 2017 január elsejétől módosításra kerüljön a két iskolavédőnői körzet. Ennek alapján az Egészségügyi Gondnokság kezdeményezi a működési engedély módosítását a Tolna Megyei Kormányhivatal Szekszárdi Járási Hivatalánál és az Egészségbiztosítási Pénztárral az módosított körzetekre megköti a finanszírozási szerződéseket. Szekszárd, 2016. november 14. Vajdáné Kerekes Zsuzsanna intézményvezető helyettes 4
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata közgyűlésének./2016. (..) önkormányzati rendelete az egészségügyi alapellátások körzeteiről szóló 54/2012. (XII. 17.) önkormányzati rendelet módosításáról (tervezet) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 6. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 4. pontjában meghatározott feladatkörben eljárva, az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 6. (2) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Nemzeti Egészségfejlesztési Intézet, mint országos módszertani intézet, valamint a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 27/2014. (XII. 23.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 3. pont 3) bekezdés 2. alpontjában meghatározott feladatkörében eljáró Szociális és Egészségügyi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. Az egészségügyi alapellátások körzeteiről szóló 54/2012. (XII. 17.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) 4. melléklet 1. pontja helyébe e rendelet 1. melléklete lép. 2. Az R. a következő 6/C. -sal egészül ki: 6/C. (1) A Közgyűlés e rendeletnek az egészségügyi alapellátások körzeteiről szóló 54/2012. (XII. 17.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló./2016. (.) önkormányzati rendelettel megállapított rendelkezéseivel összhangban legkésőbb 2016. december 10-ig módosítja e rendelet 4. mellékletének 1. pontjában meghatározott körzetekre vonatkozó feladat-ellátási szerződéseket. 3. Ez a rendelet 2017. január 1-jén lép hatályba. Ács Rezső polgármester dr. Molnár Kata jegyző 5
1. melléklet a../2016. (.) önkormányzati rendelethez 4. melléklet az 54/2012. (XII. 17.) önkormányzati rendelethez I. Iskolai védőnői körzetek 1.1. 1. számú iskolai védőnői körzet 1. 1. 1. Szent József Iskolaközpont 1. 1. 2. Szekszárdi SZC Szent László Szakképző Iskolája és Kollégiuma 1. 1. 3. PTE Ilyés Gyula Gyakorlóiskola 1 3. osztály + 4. c. osztály 1.2. 2. számú iskolai védőnői körzet 1.2.1. Szekszárdi Babits Mihály Általános Iskola 1.2.2. Szekszárdi Garay János Általános Iskola Alapfokú Művészeti Iskola és Pedagógiai Intézet 1.3. 3. számú iskolai védőnői körzet 1.3.1. Szekszárdi Baka István Általános Iskola 1.3.2. Szekszárd Waldorf Óvoda Általános Iskola Alapfokú Művészeti Iskola 1.3.3. Szekszárdi SZC Vendéglátó Szakképző Iskolája 1.4 4. számú iskolai védőnői körzet 1.4.1. Szekszárdi Dienes Valéria Általános Iskola 1.4.2. Szekszárdi Garay János Gimnázium 7 8. évfolyam 1.4.3. Baptista Esély Szakképző Iskola 1.5. 5. számú iskolai védőnői körzet 1.5.1. Szekszárdi SZC Bezerédj István Szakképző Iskolája 1.5.2. Szekszárdi SZC Vendéglátó Szakképző Iskolája 1.6. 6. számú iskolai védőnői körzet 1.6.1. Szekszárdi Garay János Gimnázium 9 12. évfolyam 1.6.2. FM Dunántúli Agrár-szakképző Központ Csapó Dániel Középiskola Mezőgazdasági Szakképző Iskola és Kollégium 1.7. 7. számú iskolai védőnői körzet 1.7. 1. Szekszárdi SZC Egészségügyi és Szociális Szakképző Iskolája 1.7. 2. Szekszárdi I. Béla Gimnázium 1.7. 3. Comenius Általános Iskola 1.8. 8. számú iskolai védőnői körzet 1.8.1 Szekszárdi SZC Szent László Szakképző Iskolája és Kollégiuma 6
Hatályos rendelet 4. mellékletének 1. pontja 4. melléklet az 54/2012. (XII. 17.) önkormányzati rendelethez I. Iskolai védőnői körzetek 1.1. 1. számú iskolai védőnői körzet 1. 1. 1. Szent József Iskolaközpont 1. 1. 2. Szekszárdi SZC Szent László Szakképző Iskolája és Kollégiuma 1. 1. 3. PTE Ilyés Gyula Gyakorlóiskola 1 3. osztály + 4. c. osztály 1.2. 2. számú iskolai védőnői körzet 1.2.1. Szekszárdi Babits Mihály Általános Iskola 1.2.2. Szekszárdi Garay János Általános Iskola Alapfokú Művészeti Iskola és Pedagógiai Intézet 1.3. 3. számú iskolai védőnői körzet 1.3.1. Szekszárdi Baka István Általános Iskola 1.3.2. Comenius Általános Iskola Szekszárdi Waldorf Óvoda Általános Iskola Alapfokú Művészeti Iskola 1.3.3. Szekszárdi SZC Vendéglátó Szakképző Iskolája 1.4. 4. számú iskolai védőnői körzet 1.4.1. Szekszárdi Dienes Valéria Általános Iskola 1.4.2. Szekszárdi Garay János Gimnázium 7 8. évfolyam 1.4.3. Baptista Esély Szakképző Iskola 1.5. 5. számú iskolai védőnői körzet 1.5.1. Szekszárdi SZC Bezerédj István Szakképző Iskolája 1.5.2. Szekszárdi SZC Vendéglátó Szakképző Iskolája 1.6. 6. számú iskolai védőnői körzet 1.6.1. Szekszárdi Garay János Gimnázium 9 12. évfolyam 1.6.2. FM Dunántúli Agrár-szakképző Központ Csapó Dániel Középiskola Mezőgazdasági Szakképző Iskola és Kollégium 1.7. 7. számú iskolai védőnői körzet 1.7. 1. Szekszárdi SZC Egészségügyi és Szociális Szakképző Iskolája 1.7. 2. Szekszárdi I. Béla Gimnázium 1.7. 3. Szekszárdi Waldorf Óvoda Általános Iskola Alapfokú Művészeti Iskola Comenius Általános Iskola 1.8. 8. számú iskolai védőnői körzet 1.8.1 Szekszárdi SZC Szent László Szakképző Iskolája és Kollégiuma 7