Püspökladány Város Önkormányzat Pénzügyi és Ügyrendi Bizottsága 2010. december 9-én hozott határozatai 32/2010.(XII.09.) Az önkormányzat 2010. évi költségvetési rendeletének módosítása 33/2010.(XII.09.) A helyi iparűzési adóról, a helyi adókról szóló 10/2004. (III.26.) rendelet módosítása 34/2010.(XII.09.) Püspökladány Város Önkormányzat 2011. évi átmeneti gazdálkodásáról készült rendelet-tervezete 35/2010.(XII.09.) A települési szilárd hulladékkezelési közszolgáltatási díjról szóló rendelet módosítása 36/2010.(XII.09.)Önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanrész értékesítése 37/2010.(XII.09.) Az ivóvíz és szennyvízcsatorna díjának módosítására készült rendelet-módosítás tervezet 38/2010.(XII.09.) A Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ Közlekedés biztonsági tervezés 2010. évre kiírt pályázati lehetőségéről készült előterjesztés
2 Jegyzőkönyv Készült: Püspökladány Város Önkormányzat Pénzügyi és Ügyrendi Bizottsága soros ülésén 2010. december 9-én a Városháza tanácskozó termében Jelen vannak: - a pénzügyi és ügyrendi bizottság tagjai a mellékelt jelenléti ív szerint - Dombi Imréné, alpolgármester - Varga Lajos, Holding Kft megbízott ügyvezető igazgató - Gruberné Slámer Erzsébet, Holding Kft pénzügyi vezető - Szabó Sándorné, Víziközmű Társulat képviselője - Márkus Gábor, képviselő - Kincses László, képviselő - Nagy Sándorné, a Városgazdálkodási Iroda irodavezetője - Pető Zsigmondné, jegyzőkönyvvezető Tisztelettel köszöntöm a bizottság tagjait és az ülésen megjelenteket. Megállapítom, hogy a bizottság tagjai közül jelen van 5 fő, így a bizottság határozatképes. Javaslom, hogy a meghívóban szereplő 5. napirendi egészítsük ki az ivóvíz és szennyvízcsatorna díjának emelésére illetve a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ közlekedés biztonsági tervezés 2010. évre kiírt pályázati lehetőségéről készült előterjesztéssel, 6. és 7. napirendi pontként. A különféléket pedig 8. napirendi pontként tárgyaljuk. Szavazzunk a napirend fentiek szerinti módosításáról. A szavazás eredménye: 5 igen szavazat. Napirend: 1) Előterjesztés Püspökladány Város Önkormányzata 2010. évi költségvetési rendeletének módosítására Előadó: Arnóth Sándor polgármester 2) Előterjesztés Püspökladány Város Önkormányzat helyi iparűzési adóról, a magánszemélyek kommunális adójáról és az idegenforgalmi adóról szóló 10/2004.(III.26.) rendelet módosítására Előadó: Arnóth Sándor polgármester
3 3) Előterjesztés a 2011. évi átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet jóváhagyására Előadó: Arnóth Sándor polgármester 4) Előterjesztés a települési szilárd hulladékkezelési közszolgáltatási díjról szóló rendelet módosítására Előadó: Arnóth Sándor polgármester 5) Előterjesztés önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanrész értékesítéséről Előadó: Arnóth Sándor, polgármester 6) Előterjesztés az ivóvíz- és szennyvízcsatorna díjának módosítására Előadó: Varga Lajos, Holding Kft, ügyvezető igazgató 7) Előterjesztés KKK Közlekedés-biztonsági tervezés 2010. évre kiírt pályázati lehetőségéről Előadó: Arnóth Sándor polgármester 8) Különfélék 1. napirend Kis Zsigmond Van-e kiegészítése az előterjesztőnek? Nagy Sándorné Igen szeretném kiegészíteni az előterjesztést. A bizottsági ülés előtt került kiosztásra a javított rendelet-módosítás tervezet. Az eredetileg kiküldött táblázatban nem vezettük át a segélyek közül a Többcélú Nevelési Oktatási Intézmény és a Karacs Ferenc Gimnázium tanulóinak biztosított önkormányzati tanulói tankönyv támogatást. A költségvetési rendelet-módosítás tervezetét pedig kiegészítettük a Pálfi István Szakképzés-szervezési Társulás és a Cigány Kisebbségi Önkormányzat módosított költségvetési előirányzatainak összegeivel. Az elhangzott kérdésekre válaszolva:
4 A III. ütemű Vis-maior támogatási igényünket 60.280 eft összeggel nyújtottuk be, a pályázat elbírálására mai napig nem került sor. A Vásártéri vasúti megálló áthelyezéséhez: A vasútállomásnál elbontott autóbusz megálló került áthelyezésre a Vásártéri vasúti megállóhoz, az áthelyezés 50 ezer forintba került. A képviselők tiszteletdíj, külföldi napidíj és egyéb kiadásai többletköltsége egyrészt a képviselői tiszteletdíjak, külsős bizottsági tagok megbízási díjának emeléséből, a külföldi napidíjak többletéből, konyhások, tolmácsolás, távolléti díjak többletéből tevődik össze. A belvízvédelmi feladatokon jelentkező megtakarítás abból adódik, hogy az idén nem került számlázásra a II. számú belvíz-szivattyú telep üzemeltetési költsége a Hamvas-Sárréti Vízgazdálkodási Társulás által. A Sportalapítvány a futball, a férfi kézilabda és egyéb hozzá tartozó sport egyesületek támogatására fordította a kapott 2 millió forintot. Nagy Sándorné A további kérdésekre válaszolva: A sportalapítvány a képviselő-testület ülésén számol be az elvégzett munkáról és a gazdálkodásáról, így a kapott támogatással is ekkor számol el. 2011. évre javasolni fogom, hogy a belső ellenőrzési tervbe kerüljön beépítésre az egyesületek, alapítványok és egyéb szervezetek támogatásának ellenőrzése is. A Püspökladányi Kézilabda Egyesület 300 eft-os támogatása a 2010. évi működés feltételeit teremti meg, míg a 400 eft a Tünet SE női kézilabda csapatának az NB II-ből történő visszalépésének költségét tartalmazza. A segélyek postaköltség megtakarításához: az átmeneti segélyeket akinek csak lehet házipénztárból fizetjük ki, így a postaköltség a készpénzes fizetéseknél nem merül fel. Készfizető kezessége az önkormányzatnak a Városüzemeltető Kft 25millió forintos összegű folyószámla hitelével kapcsolatban merült fel a Viziközmű Társulati hiteleken túl.
5 Szabó Sándorné A meg nem fizetett kintlévőséget leadjuk az önkormányzat adócsoportjának adók módjára történő behajtásra. 2010 évben 7.753 eft lett leadva, most kerül sor a követelések bírsági végrehajtásra történő leadására. Még itt is van az ügyfeleknek lehetőségük részletfizetés kérésére. Az ingatlan nyilvántartásba 82 ingatlanra 3.043 eft bejegyzésére került sor. November 4-én valóban 13.475 ezer forint önkormányzati hozzájárulás igényéről beszéltünk a társulati ülésen. Ott 4 millió forint önerőt jelöltem meg. Számoltam azzal, hogy még 800 eft lakástakarék pénztári befizetés meg fog térülni. Ezek zömében olyan ügyfelek voltak amelyek örökölték a hátralékot. De ma már látható, hogy nem fog befolyni ez a 800 eft. 200 eft kiadási többlet pedig a bírósági végrehajtásra elektronikus úton történő benyújtás kötelezővé tétele miatti informatikai rendszer kiépítés költsége. Ez a két tétel egy millió forinttal növeli az önkormányzati támogatás igényt. A most lejáró Petri telepi II. ütemű szennyvíz beruházási hitelbe nem csak a Petri telepi, hanem a Balaton utca, Zöldfa utca is beletartozik. Dombi Imréné Javaslom, hogy készüljön egy tanulmány arról, hogy 2011. évtől milyen lehetséges intézkedéseket tudnak megtenni a hátralékok behajtására. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy minden lehetséges körülményt vegyenek figyelembe a most induló Újtelepi szennyvízberuházás indításakor. 2010. szeptember hónapban magánterületen a Cigány Kisebbségi Önkormányzat felállított egy szobrot. Nem tudok abban állást foglalni, hogy köztéri műalkotás-e. A kisebbségi önkormányzat a számla összegét nem tudta kifizetni és ezért kérte az önkormányzat támogatását. Szabó Attiláné Úgy gondolom, hogy ez egy kegyhely. Most ide tudtuk azt a tételt besorolni. Közadakozás is volt a forrásokban és kisebbségi önkormányzati hozzájárulás is. A szobor felállítása javítja az ott élő emberek életérzéseit, érzik, hogy fontosak a városnak.
6 Fontosnak tartom, hogy tiszteletben tartják a kegyeleti helyet. Egyet tehet a város mégpedig azt, hogy közmunkásokkal rendben tartatja a területet. Pusztainé Nádházi Ibolya Nem értem, hogyan lehet, hogy vannak olyan tételek a pályázatokban, melyeket maga a pályázat nem fogad be és van sok olyan tétel amely viszont nem kerül a pályázatban beépítésre, holott az részét képezné a pályázatnak, kapnánk rá pályázati támogatást. Jelezni fogjuk, hogy a pályázatírókkal megkötendő szerződésbe kerüljön bele, hogy amennyiben olyan tétel kerül a pályázatba amelyre nem kapunk forrást, illetve olyan kiadás merül fel amely a pályázatírók figyelmetlensége miatt nem került bele a pályázatba és emiatt az önkormányzatnak kell a forrást biztosítani a többlet költségekhez a pályázatírónak kell a forrást biztosítani. Borsos László Módosító indítványom van, a köztéri szobor mivel nem látom tisztán mennyibe is került, magánterületen van-e elhelyezve kerüljön ki a többletköltségek közül. Készüljön külön előterjesztés a következő testületi ülésre a forrás biztosítására. Nem értek egyet, ez a feladat most kerül a bizottság és jövő héten a képviselőtestület elé. Miért kellene ezt egy hónap múlva napirendre venni. Most itt a lehetőség, meg lehet tárgyalni. A módosító indítványt meg fogom szavaztatni. Kincses László Úgy gondolom, tételesen fel kellene sorolni a 12.800 eft fejlesztési hitel növelés terhére megvalósítani tervezett feladatokat. Ez véleményem szerint a kötvény apró lépésenkénti felélését jelenti.
7 Elhiszem, hogy a hivatal, az apparátus maximálisan teszi a dolgát, de a tartalékokat nem használta ki maximálisan a hiány csökkentése érdekében. Nem értek egyet. Az apparátus, a képviselők és a Polgármester Úr is keményen dolgoztak a költségek csökkentésén. Nem vagyunk mindenhez értő szakemberek, azért van a szakemberekből álló apparátus, hogy a javaslatait megtegye. Az önkormányzat mindent megtesz a jó gazdálkodás feltételeinek megteremtéséért. Azokat a tételeket amelyek utólagosan kerülnek be a rendeletmódosításba az élet hozza és a városban élőknek az elvárásait elégítik ki. Nagy Sándorné Novemberben tárgyalta az önkormányzat valamennyi bizottsága a költségvetési koncepciót. Kértük, hogy a bizottságok tegyék meg a javaslataikat a költségek csökkentésére, amellett tekintsék át az önkormányzat önként vállalt feladatait is. Szabó Attiláné Az önkormányzat nem egy vállalkozás. Az apparátus teszi a dolgát, a képviselők pedig ellenőrzik az apparátus munkáját. Az önkormányzat kötelező feladatait el kell látni, a város pedig a fakultatív feladatok ellátásától város. Támogatni kell a fiatalokat, a sportot, az egyesületeket, stb. Muszáj közérzetjavító intézkedéseket tenni. Nagyon nehéz okosnak lenni ebben a kérdésben. Amennyiben nincs több kérdés, vélemény, kérem szavazzanak: Először arról, hogy a köztéri műalkotás költségét vegyük-e ki a rendelet-módosítás tervezetéből és később készüljön külön előterjesztés a költségek viselésére. A szavazás eredménye 1 igen, 3 tartózkodás, 1 nem. A módosító indítványt nem fogadta el a bizottság. Szavazzunk az eredeti előterjesztésről és határozati javaslatról; a szavazás eredménye : 4 igen és 1 nem szavazat.
8 32/2010. (XII. 09.) pénzügyi és ügyrendi bizottsági határozat Ügyrendi Bizottsága az önkormányzat 2010. évi költségvetési rendeletének módosítására készült előterjesztést és rendelet-tervezetet elfogadásra javasolja. Felelős: 2. napirend Második napirendként tárgyalja a bizottság a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosítására készült előterjesztést és rendelettervezetet. Mivel nincs kiegészítés, várom a kérdéseket. Nagy Sándorné Az elhangzott kérdésekre válaszolva: Amennyiben a garázs önálló helyrajzi számon van külön adótárgynak minősül. A törvény erejénél fogva nincs lehetőség a volarizáció rendeletbe történő beépítésére. Kincses László Az önkormányzat annyi 8 millió forintot költött már el, nem támogatom az adómérték emelését. Szabó Attiláné Támogatom az előterjesztést, mert az önkormányzatnak nagy szüksége van a bevételek növelésére. Amennyiben más vélemény, javaslat nincs szavazzunk az előterjesztés és rendelet-tervezet támogatásáról. A szavazás eredménye: 4 igen és 1 nem szavazat.
9 3.napirend 33/2010. (XII. 09.) pénzügyi és ügyrendi bizottsági határozat Ügyrendi Bizottsága az önkormányzat 2010. évi költségvetési rendeletének módosítására készült előterjesztést és rendelet-tervezetet elfogadásra javasolja. Felelős: Harmadik napirend a 2011. évi átmeneti gazdálkodásról szóló rendelettervezet. Ezt a rendeletet akkor kell a képviselő-testületnek megalkotnia, ha azon év január elsejéig, melyre szól nem alkotja meg költségvetési rendeletét a testület. Mivel kérdés, vélemény nincs szavazzunk az előterjesztés támogatásáról; a szavazás eredménye: 5 igen szavazat. 4. napirend 34/2010. (XII. 09.) pénzügyi és ügyrendi bizottsági határozat Ügyrendi Bizottsága az önkormányzat 2011. évi átmeneti gazdálkodásáról szóló előterjesztést és rendelettervezetet támogatja. Felelős: Térjünk rá a települési szilárd hulladékkezelési közszolgáltatási díjról szóló rendelet módosítására készült előterjesztésre. Kedden a Bihari Hulladékgazdálkodási Kft. elnökségi ülésén vettem részt, ahol a díjtételek emeléséről volt szó. Az elnökség ekkor még nem látta az előterjesztést az áremelésről, de a településeknek már kiküldésre került. A Kft 160 főt foglalkoztat, 7 db kukásautót működtet, az általános költségek összege pedig 140 millió forint.
10 Az áremelkedést a Kft az edények számának 1,26 %-kal - 373 db kukával történő csökkenésével, valamint az üzemanyag és járműpark javítási költségeinek nagymértékű emelésével indokolja. Az elnökség nem fogadta el az 5,83 %-os áremelési javaslatot. A növekedés mértékét 3,5 %-ban fogadta el. Kérdésként merült fel van-e nyeresége a Kft-nek? Az első évben 4,8 millió forint vesztesége, második évben több, mint 40 millió forint, harmadik évben pedig több, mint 50 millió forint nyeresége keletkezett a Kft-nek. Olyan döntés született, hogy nem vesszük ki a nyereséget, gyűjtjük az AKSD-től felvett hitel visszafizetésére, majd a hitel visszafizetése után megpályáztatjuk a szolgáltató váltást. Módosító indítványom van, javaslom, hogy a bizottság ne támogassa az 5,8 %-os díjtétel-emelést, 3,5 %-os díjtétel emelés megállapítását támogassa. Szavazzunk a módosító indítványról; a szavazás eredménye 4 igen, 1 tartózkodás. Szavazzunk a módosító indítvánnyal korrigált előterjesztésről és rendelet-tervezetről: a szavazás eredménye: 4 igen, 1 tartózkodás. 5. napirend 35/2010. (XII. 09.) pénzügyi és ügyrendi bizottsági határozat Ügyrendi Bizottsága a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díjról szóló rendelet módosítására készült előterjesztésben az egységnyi díjtétel 5,83 %-os emelését nem támogatja. A díjemelkedés mértékét 3,5 %-ban javasolja megállapítani. Felelős: Két évvel ezelőtt és most ismét azzal a kéréssel fordult a Pille-Pet Kft ügyvezetője az önkormányzathoz, mint a Kálvin János utca 2. szám alatti ingatlan 657/5000 tulajdoni hányaddal rendelkező tulajdonosához, hogy járuljon hozzá az ingatlan értékesítéséhez. Az önkormányzat a forgalmi érték meghatározására ingatlanforgalmi szakértőt kért fel. A szakértő az ingatlant nettó 13.400.000 forintra értékelte
11 az önkormányzati tulajdoni hányad értéke nettó 1.760.760 forint. Reális az ár, magam részéről támogatom az előterjesztést. Amennyiben nincs más vélemény, javaslat szavazzunk az előterjesztés támogatásáról. A szavazás eredménye 5 igen szavazat. 6. napirend Varga Lajos 36/2010. (XII. 09.) pénzügyi és ügyrendi bizottsági határozat Ügyrendi Bizottsága az önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanrész értékesítéséről készült előterjesztést és határozati javaslatot támogatja. Felelős: Az újtelepi szennyvízcsatorna építési pályázati feltétele volt a szennyvízdíj nagyobb mértékű emelése, ezért is kérné a Kft a B változat támogatását. A kintlévőségek behajtására először szóban, majd írásban szólítjuk fel a hátralékosokat, ezután korlátozzuk a fogyasztást illetve szüneteltetjük a szolgáltatást. Vannak olyan települések amelyeken a szennyvízhálózatra rá nem csatlakozókkal az ingatlanon belül vételezett vízmennyiség után fizettetik meg a szennyvízdíjat. Szabó Attiláné A B változat szerint a Kft eredménye 0. Ezt a változatot tudom támogatni. Az előterjesztés 2. számú mellékletéből jól látható, hogy az ivóvíz szolgáltatás nyereséges, így a vízdíj 3,5 %-os emelését, összességében a B variációt tudom támogatni. Amennyiben nincs más vélemény, javaslat szavazzunk az előterjesztés - A variációjáról, amely átlag 11,9 % áremelkedést tartalmaz. A szavazás eredménye 0 igen, 0 tartózkodás, 5 nem szavazat. A bizottság az A variációt nem támogatja.
12 - Szavazzunk a B variációról; a szavazás eredménye 5 igen szavazat. A bizottság a B variációt nem és tartózkodás nélkül elfogadta. 7. napirend 37/2010. (XII. 09.) pénzügyi és ügyrendi bizottsági határozat Ügyrendi Bizottsága az ivóvíz és szennyvízcsatorna díjának módosítására készült előterjesztés és rendelettervezet B variációját támogatja. Felelős: A Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ pályázatot hirdetet, amelyre a 42-es főközlekedési út Kodály-Vörösmarty utca; illetve a Dózsa György utca 42 számú főközlekedési út kereszteződésénél gyalogos átkelőhely tervezésére, a Jókai-Arany-Csokonai-Erős Lajos utcák kereszteződésében körforgalom tervezésre javasoljuk benyújtani az önkormányzat támogatási igényét. A Jókai-Arany-Csokonai-Erős Lajos utcák kereszteződésében kiskörforgalom kiépíthető. Szavazzunk az előterjesztés és határozati javaslat támogatásáról; a szavazás eredménye 5 igen szavazat. 38/2010. (XII. 09.) pénzügyi és ügyrendi bizottsági határozat Ügyrendi Bizottsága a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ Közlekedés biztonsági tervezés 2010. évre kiírt pályázati lehetőségéről készült előterjesztést és határozati javaslatot támogatja. Felelős:
13 8. napirend Különfélék A különfélékben más megtárgyalnivaló nincs, köszönöm a részvételt, az ülést bezárom. kmf. Pető Zsigmondné jkv-vezető bizottsági elnök