ELŐTERJESZTÉS Herend Város Önkormányzat Képviselő-testületének június 8-i ülésére

Hasonló dokumentumok
PÁPA VÁROS POLGÁRMESTERE 8500 PÁPA, Fő u. 5. Tel: 89/ Fax: 89/

Kazincbarcika, január 30.

ELŐTERJESZTÉS. Velem községi Önkormányzat Képviselőtestületének február 15-i ülésének 4. napirendi pontjához

RENDELET TERVEZET Kapolcs község Önkormányzat Képviselő-testülete által megalkotott /2017. (..) önkormányzati rendelet

ELŐTERJESZTÉS. Szőc Község Önkormányzata Képviselő-testületének december 11-i nyilvános ülésére

(3) Hivatali helyiségen kívüli, hivatali munkaidőben, vagy hivatali munkaidőn

Általános rendelkezések

Budakalász Város Polgármestere E L ŐT E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület március 31-ei ülésére

Velem Község Önkormányzata Képviselőtestületének február 4-i ülésének... napirendi pontjához

Önkormányzati Rendeletek Tára

Dr. Görög István jegyző. Dr. Görög István jegyző. Előzetes hatásvizsgálati lap Rendelettervezet

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐ-TESTÜLET június 21-i ülésére

Fentiek alapján a Képviselő-testület februári ülésén elfogadott 29/2017.(II.23.) határozatával elrendelte a rendelet felülvizsgálatát.

A 8/2013. (IV. 30.) önkormányzati rendelettel módosított, egységes szerkezetbe foglalt rendelet.

Előterjesztés. Általános indokolás

Kerekegyháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének november 23-i ülésére

Előterjesztő: Szitka Péter polgármester Készítette: Dr. Nagy Nikolett jogi szakreferens. Javaslat

Előterjesztés a Képviselő-testület március 23-án tartandó ülésére

A 3. -ban szereplő szabályoktól az 5. (5) bekezdésében foglalt esetben lehet csak eltérni.

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐTESTÜLET május 21-i ülésére

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

Decs Nagyközség képviselő-testületének június 24-én, órakor megtartandó ülésére

BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLET ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 24/2011. (XI. 21.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

Igazgatási és Okmányiroda Osztály. Előkészítő:

ŐR KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 4/ (III.30.) SZÁMÚ RENDELETE

E L Ő T E R J E S Z T É S

E l ő t e r j e s z t é s A Képviselő-testület november 10-én tartandó ülésére.

ELŐTERJESZTÉS Apátistvánfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testületének február 19-i ülésére

ÖNKORMÁNYZATI RENDELETEK ADATFELVÉTELI LAPJA

SIÓFOKI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL JEGYZŐJE

ELŐTERJESZTÉS KÍSÉRŐLAP

a Képviselő-testület június 22-én tartandó ülésére

Pécsely Község. Előadó: ifj. Sebők Lajos polgármester. Előkészítő: Jurics Tamás körjegyző

Előterjesztés Az anyakönyvezési feladatok ellátásával összefüggő kérdésekről

Bakonynána Községi Önkormányzat Képviselő-testületének... /2013. (..) önkormányzati rendelete. az anyakönyvi eljárás egyes díjairól

SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 20/2016. (VI.29.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

A rendelet hatálya. Értelmező rendelkezések

Szeged Megyei Jogú Város Címzetes Főjegyzője

Általános rendelkezések. Értelmező rendelkezések

Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2011. (V.27.) önkormányzati rendelete

ELŐTERJESZTÉS. Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének április 14-i ülésére

37/2011. (XI.15.) önkormányzati rendelete 1

Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzatának Képviselőtestülete. 37/2011. (XI.15.) önkormányzati rendelete

4. NAPIREND Ügyiratszám: 1/266/2017. ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület május 5-i nyilvános ülésére

Előterjesztés. Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének december 15-i ülésére

a házasságkötés engedélyezésének feltételeiről és díjairól 1

A rendelet hatálya. Értelmező rendelkezés

ELŐTERJESZTÉS. a Képviselő-testület február 10.-i ülésére

ELŐTERJESZTÉS. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete február 28-i ülésére

ELŐTERJESZTÉS április 28-i ülésére

Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015.(II.12.) önkormányzati rendelete (N0)

ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület részére

b) amennyiben egyik fél sem rendelkezik Szentkirályszabadján állandó lakóhellyel:

1. A rendelet hatálya A rendelet hatálya Balatonlelle város közigazgatási területén történő

1. A rendelet hatálya

2017. május 11. Képviselő-testületi ülés. Előterjesztés

Kerekegyháza Város Képviselő-testületének április 27-i ülésére

(2) A díj mértékét a rendelet 1. melléklete, ebből az anyakönyvvezetőt megillető díjat a (3) bekezdés tartalmazza.

Kisfüzes Község Önkormányzat Képviselőtestületének 5/2017. (VIII.23.) önkormányzati rendelete a díjköteles anyakönyvi szolgáltatásokról

ELŐTERJESZTÉS. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete június 27-i ülésére

Kéthely Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2014.(V.23.) önkormányzati rendelete

Vének Község Önkormányzata Képviselő-testülete Vének Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2014. (VIII.28.) önkormányzati rendelete

A rendelet hatálya. Az anyakönyvi esemény helye

Mernye Község Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2017.(IX.15.) önkormányzati rendelete

PÁSZTÓ VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 3060 Pásztó, Kölcsey u. 35. (06-32) Fax: (06-32)

Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2011.(IV.28.) önkormányzati rendelete (A0)

ELŐTERJESZTÉS. Balatonudvari Község Önkormányzata Képviselő-testületének április 21-i rendes nyílt ülésére

a rendelet megalkotásához a megválasztott képviselők több, mint felének igen szavazata szükséges(minősített többség). Tisztelt Képviselő-testület!

Tápiószele Város Önkormányzata Képviselő-testületének. 2/2011. (II. 14.) önkormányzati rendelete

Heves Város Önkormányzat Képviselő-testületének. 18/2013. (XII. 20.) önkormányzati rendelete

1. A rendelet hatálya. 2. Értelmező rendelkezések

ELŐTERJESZTÉS az anyakönyvi díjak megállapításához

Fedőlap. Az előterjesztés közgyűlés elé kerül Az előterjesztés tárgyalásának napja: február 14.

15/2015.(XI.23.) önkormányzati rendelete

Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének. 16/2011. (VI. 22.) önkormányzati rendelete

EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 7/2011. (II.16.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE. Az anyakönyvi eljárás egyes díjairól

I. Fejezet 1. Általános rendelkezések

RENDELET-TERVEZET. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének.../.(...) önkormányzati rendelete

PÁRI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 6/2011. (VII. 28.) önkormányzati rendelete

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

DECS NAGYKÖZSÉG Önkormányzata Képviselő-testületének. a házasságkötés engedélyezésének feltételeiről és díjairól 1

E L Ő T E R J E S Z T É S Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat Képviselő-testület részére április 21-én tartandó ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S Komló Város Önkormányzat Képviselő-testületének május 25-én tartandó ülésére

Pilis Város Önkormányzat Képviselő-testületének. /2017. ( ) önkormányzati rendelete

Fedőlap. Az előterjesztés közgyűlés elé kerül Az előterjesztés tárgyalásának napja: február 14.

1.Általános rendelkezések. 3. (1) Az anyakönyvi esemény lefolytatására elsősorban a hivatali helység szolgál.

2. NAPIREND Ügyiratszám: 2/1119/2016. ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület október 28-i nyilvános ülésére

Segesd Község Önkormányzata Képviselő-testületének /2015. (..) önkormányzati rendelete az egyes anyakönyvi események engedélyezésének szabályairól

I. fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet hatálya

Maglód Város Önkormányzat Képviselő-testületének

Rendelet. Önkormányzati Rendeletek Tára. Dokumentumazonosító információk

VÁROSI POLGÁRMESTERI HIVATAL 3060 PÁSZTÓ, KÖLCSEY F. U. 35. (06-32) * FAX: (06-32) J A V A S L A T

Gátér Község Önkormányzata Képviselő-testületének. 5/2016. (IV.29.) önkormányzati rendelete

Páty Község Önkormányzata Képviselő-testületének. 1/2011. (II. 16.) önkormányzati rendelete

3. NAPIREND Ügyiratszám: 1/270/2017. ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület május 5-i nyilvános ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S Balatonkenese Város Önkormányzata Képviselő-testületének december 1. napján tartandó soron következő ülésére

(6) A (4) és (5) bekezdésben írt kérelemről a jegyző - az anyakönyvvezető javaslatának figyelembe vételével - dönt.

Paks Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2011. (V. 27.) önkormányzati rendelete

Gödöllő Város Képviselő-testületének 19/2011. (IX.15.) számú önkormányzati rendelete

Előterjesztés Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének június 29-i ülésére

Átírás:

HEREND VÁROS ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE 8440 Herend, Kossuth u.97. Tel: (88) 513-703 Fax: (88) 513-705 Iktatószám: 31-15/2015. Tárgy: A hivatali helyiségen kívüli és a hivatali munkaidőn túli házasságkötések létesítésének engedélyezéséről és az ezért járó többletszolgáltatás ellentételezéséről szóló önkormányzati rendelet megalkotása. Készítette: Dr. Jáger György jegyző / Lampertné Szöllőskei Melinda Tisztelt Képviselő-testület! ELŐTERJESZTÉS Herend Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. június 8-i ülésére Az anyakönyvi eljárásokat érintő jogszabályok változása miatt szükségessé vált a házasságkötéssel és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésével összefüggő egyes szabályokról szóló 14/2011.(XII.2.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata. I. A 2014. július 1. napjától hatályba lépett jogszabályváltozások alapján az önkormányzatok tárgyi rendeletalkotási felhatalmazását az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. I. törvény 96. -a tartalmazza: Felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy a) rendeletben állapítsa meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat engedélyezésének szabályait, b) rendeletben állapíthassa meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként az önkormányzat részére, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét. A 31. (1) bekezdése szerint: A bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése iránti szándékot a fővárosi kerületi, a megyei jogú városi, valamint a járási hivatal székhelye szerinti képviselőtestület hivatalának anyakönyvvezetőjénél lehet bejelenteni. E rendelkezés szerint hivatalunkban bejegyzett élettársi kapcsolat nem létesíthető. A jegyző által a külső helyszín engedélyezése körében mérlegelhető körülményeket a helyi sajátosságokra figyelemmel az önkormányzat ugyancsak rendeletében határozhatja meg. Magyarázat a díjakkal kapcsolatban: Az Áfa tv. 7. (1) bekezdés szerint nem gazdasági tevékenység és nem eredményez adóalanyiságot a Magyarország Alaptörvénye által, illetőleg az annak felhatalmazása alapján megalkotott jogszabály alapján közhatalom gyakorlására jogosított személy, szervezet által ellátott közhatalmi tevékenység. A közhatalmi tevékenységet csak jogszabályi felhatalmazás alapján lehet végezni, azonban annak a személynek, szervezetnek aki/amely ilyen felhatalmazással bír, nem minden általa végzett tevékenysége minősül közhatalmi tevékenységnek. Ugyanezen jogszabályhely (2) bekezdése alapján közhatalmi tevékenység különösen a jogszabály-alkotási, az igazságszolgáltatási, az ügyészi, a védelmi, a rendvédelmi, a külügyi és igazságügyi igazgatási, a közigazgatási jogalkalmazói, a hatósági ellenőrzési és pénzügyi ellenőrzési, a törvényességi felügyeleti és ellenőrzési, az államháztartási, európai uniós és egyéb nemzetközi támogatás elosztásáról való döntési tevékenység. 2012. január 1-től kikerült a hivatkozott rendelkezésből az a feltétel, hogy a létesítő okiratnak is tartalmaznia kell a végzett tevékenységet. Az anyakönyvvezetésre és a házasságkötésre

vonatkozó jogszabályok alapján a házasságkötésnél közreműködő anyakönyvvezető közigazgatási hatósági eljárást folytató személyként jár el, így a szolgáltatás megfelel az Áfa tv. 7. -ában foglaltaknak. Az anyakönyvvezető házasságkötésnél való közreműködésének az Áfa tv. 7. -a szerinti megítélését nem befolyásolja az, hogy a házasságkötés az anyakönyvvezetőkről, a házasságkötési eljárásról és a névviseléséről szóló 1982. évi 17. törvényerejű rendelet (továbbiakban: Tvr.) 15/A. (3) bekezdése szerinti jegyzői engedéllyel hivatali helyiségen, illetve hivatali munkaidőn kívül történik. A Tvr. 15/A. (6) bekezdésének megfogalmazása szerint a házasság hivatali helyiségen kívüli megkötése, továbbá a munkaidőn kívül történő házasságkötés esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként a települési önkormányzat rendeletében meghatározott díjat kell fizetni. Ennek a díjnak a megfizetése az Áfa tv. 7. hatálya alá tartozó szolgáltatás ellenében történik, a szolgáltatásnyújtás feltételére tekintettel, így annak nyújtására nem adóalanyként kerül sor, ahhoz áfa-fizetési kötelezettség nem kapcsolódik. A Tvr. rendelet előírásai alapján a zeneszolgáltatás, pezsgő szervírozás, díszborító stb. biztosítása a közhatalmi tevékenységnek minősülő szolgáltatást nyújtó és a házasságkötő felek külön megállapodásán alapul, így ezek a szolgáltatások nem részei az Áfa tv. 7. -a alá tartozó szolgáltatásnak, ezek díjai az Áfa tv 7. szerinti szolgáltatásnyújtáshoz kapcsolódóan felmerült járulékos költségnek nem tekinthetőek, következésképpen az ilyen szolgáltatásoknál az Áfa tv. 82. -a szerinti adómérték alkalmazandó. A jogszabályi változásokra figyelemmel, valamint a gyakorlati tapasztalatok alapján javaslom az anyakönyvi rendeletnek a tervezet szerinti elfogadását. II. A rendelet-tervezet elkészítése során figyelemmel voltunk a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. -ában foglaltakra, és megtörtént a rendelettervezet előzetes hatásvizsgálata. A Jat. 17. (2) bekezdése alapján a hatásvizsgálat során vizsgálni kell: - a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen a társadalmi, gazdasági és költségvetési hatásokat, a környezeti és egészségügyi következményeket, az adminisztratív terheket befolyásoló hatásokat, - a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, továbbá - a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. 1) A rendelet-tervezet valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen: a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: - A rendelet-tervezet elfogadásával az ügyfelek pontos tájékoztatást kapnak a Hivatal felé fizetendő díjakról, ezáltal kiadásaikat pontosabban tudják tervezni. - rendelet-tervezet gazdasági, költségvetési hatása azáltal jelentkezhet, hogy a más városokhoz képest kedvezőbb díjszabás miatt növekedhet a házasságkötések száma, ezáltal a Hivatalhoz a többletszolgáltatás ellentételezéseként befizetett díjbevétel. b) A rendelet-tervezetnek környezeti és egészségügyi következményei nem határozhatóak meg. c) A rendelet-tervezettel a Hivatal adminisztratív terhei nem változnak. 2) A rendelet megalkotását jogszabályváltozás teszi szükségessé. 3) A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és tárgyi feltételek rendelkezésre állnak. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a rendelettervezetet elfogadni szíveskedjen. Herend, 2015. május 26. Dr. Jáger György

jegyző Herend Város Önkormányzata Képviselő-testületének../2015.(...) önkormányzati rendelete a hivatali helyiségen kívüli és a hivatali munkaidőn túli házasságkötés létesítésének engedélyezéséről és az ezért járó többletszolgáltatás ellentételezéséről - tervezet - Herend Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény 96. -ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény 19. (1) (2) bekezdéseiben meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. (1) A rendelet hatálya Herend város közigazgatási területén történő házasságkötés során a rendeletben meghatározott szolgáltatásokat igénybe vevőkre terjed ki. (2) Hivatali helyiségen kívüli helyszín alatt a házasságkötő helyiségen (Herend, Kossuth Lajos utca 97.) kívül minden más helyszín értendő. (3) Hivatali helyiségen kívüli, hivatali munkaidőben, vagy hivatali munkaidőn túl történő házasságkötéshez az anyakönyvvezető közreműködése Herend Város Önkormányzata tulajdonában lévő, vagy a tulajdonos hozzájáruló nyilatkozata alapján magántulajdonban levő ingatlanon is engedélyezhető, amennyiben alkalmas az eseményhez méltó körülmények biztosítására, valamint eleget tesz a jogszabályban előírt követelményeknek. (4) Hivatali helyiségen kívüli, hivatali munkaidőben, vagy hivatali munkaidőn túl történő házasságkötéshez, az anyakönyvvezető nem zárt térben történő közreműködése akkor engedélyezhető, ha a hivatali helyiségen kívüli helyszínen történő anyakönyvvezetői közreműködést ellehetetlenítő körülmények bekövetkezése esetén, az esemény lebonyolítására alkalmas helyiség rendelkezésre áll. (5) Hivatali helyiségen kívüli, hivatali munkaidőben, vagy hivatali munkaidőn túl történő házasságkötéshez az anyakönyvvezető közreműködése akkor engedélyezhető, ha az a korábban előjegyzésbe vett házasságkötést, vagy az anyakönyvvezető munkakörének ellátását nem akadályozza. (6) Hivatali munkaidőn kívül házasságkötés a) pénteken 13,30-18,00 óráig, vagy b) szombaton 9,00-19,00 óráig terjedő időszakban tartható. 2. (1) A házasulandó felek a) a hivatali munkaidőn kívüli, de a hivatali helyiségben történő házasságkötésért 15.000 forint, b) a hivatali munkaidőben, de hivatali helyiségen kívüli házasságkötésért 30.000 forint, vagy c) a hivatali munkaidőn és hivatali helyiségen kívüli házasságkötésért 50.000 forint többletszolgáltatási díjat kötelesek megfizetni. A díjfizetéshez általános forgalmi adó

fizetési kötelezettség nem kapcsolódik. (2) Az (1) bekezdés rendelkezéseit nem kell alkalmazni a házasuló felek valamelyikének közeli halállal fenyegető állapota esetén. (3) A házasulandók az (1) bekezdésben foglaltakon túl a hivatali helyiségben, hivatali munkaidőben, vagy hivatali munkaidőn kívüli házasságkötés során igénybe vett a) szavalatért 4.000 forint, b) gyertyagyújtásért 1.000 forint és a c) pezsgőfelszolgálásért 1.000 forint többletszolgáltatási díjat kötelesek megfizetni. A díjak a mindenkor hatályos jogszabályban meghatározott általános forgalmi adót nem tartalmazzák. (4) A házasulandók az (1) és (3) bekezdésben meghatározott többletszolgáltatási díjakat legkésőbb a házasságkötés létesítését megelőző hét utolsó munkanapjáig kötelesek a Herendi Polgármesteri Hivatal költségvetési elszámolási számlájára befizetni és a befizetés tényét igazolni. 3. Ha az anyakönyvvezető, a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötésért a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényben meghatározott szabadidő kiadását nem kéri, abban az esetben a kifizetéskori illetményének a szabadidőre járó arányos összege illeti meg. 4. (1) Ez a rendelet 2015. július 1. napján lép hatályba. (2) E rendeletnek a rendelkezéseit a hatályba lépést követően indult eljárásokban kell alkalmazni. (3) Hatályát veszti Herend Város Önkormányzata Képviselő-testületének a házasságkötéssel és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésével összefüggő egyes szabályokról szóló 14/2011. (XII.2.) önkormányzati rendelete. Jánszky Lajos László Dr. Jáger György polgármester egyző

HEREND VÁROS ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE 8440 Herend, Kossuth u.97. Tel: (88) 513-703 Fax: (88) 513-705 Iktatószám: 31-15/2015. Tárgy: A hivatali helyiségen kívüli és a hivatali munkaidőn túli házasságkötések létesítésének engedélyezéséről és az ezért járó többletszolgáltatás ellentételezéséről szóló önkormányzati rendelet megalkotása. Készítette: Dr. Jáger György jegyző / Lampertné Szöllőskei Melinda Tisztelt Képviselő-testület! ELŐTERJESZTÉS Herend Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. június 8-i ülésére Az anyakönyvi eljárásokat érintő jogszabályok változása miatt szükségessé vált a házasságkötéssel és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésével összefüggő egyes szabályokról szóló 14/2011.(XII.2.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata. I. A 2014. július 1. napjától hatályba lépett jogszabályváltozások alapján az önkormányzatok tárgyi rendeletalkotási felhatalmazását az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. I. törvény 96. -a tartalmazza: Felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy a) rendeletben állapítsa meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat engedélyezésének szabályait, b) rendeletben állapíthassa meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként az önkormányzat részére, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét. A 31. (1) bekezdése szerint: A bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése iránti szándékot a fővárosi kerületi, a megyei jogú városi, valamint a járási hivatal székhelye szerinti képviselőtestület hivatalának anyakönyvvezetőjénél lehet bejelenteni. E rendelkezés szerint hivatalunkban bejegyzett élettársi kapcsolat nem létesíthető. A jegyző által a külső helyszín engedélyezése körében mérlegelhető körülményeket a helyi sajátosságokra figyelemmel az önkormányzat ugyancsak rendeletében határozhatja meg. Magyarázat a díjakkal kapcsolatban: Az Áfa tv. 7. (1) bekezdés szerint nem gazdasági tevékenység és nem eredményez adóalanyiságot a Magyarország Alaptörvénye által, illetőleg az annak felhatalmazása alapján megalkotott jogszabály alapján közhatalom gyakorlására jogosított személy, szervezet által ellátott közhatalmi tevékenység. A közhatalmi tevékenységet csak jogszabályi felhatalmazás alapján lehet végezni, azonban annak a személynek, szervezetnek aki/amely ilyen felhatalmazással bír, nem minden általa végzett tevékenysége minősül közhatalmi tevékenységnek. Ugyanezen jogszabályhely (2) bekezdése alapján közhatalmi tevékenység különösen a jogszabály-alkotási, az igazságszolgáltatási, az ügyészi, a védelmi, a rendvédelmi, a külügyi és igazságügyi igazgatási, a közigazgatási jogalkalmazói, a hatósági ellenőrzési és pénzügyi ellenőrzési, a törvényességi felügyeleti és ellenőrzési, az államháztartási, európai uniós és egyéb nemzetközi támogatás elosztásáról való döntési tevékenység. 2012. január 1-től kikerült a hivatkozott rendelkezésből az a feltétel, hogy a létesítő okiratnak is tartalmaznia kell a végzett tevékenységet. Az anyakönyvvezetésre és a házasságkötésre

vonatkozó jogszabályok alapján a házasságkötésnél közreműködő anyakönyvvezető közigazgatási hatósági eljárást folytató személyként jár el, így a szolgáltatás megfelel az Áfa tv. 7. -ában foglaltaknak. Az anyakönyvvezető házasságkötésnél való közreműködésének az Áfa tv. 7. -a szerinti megítélését nem befolyásolja az, hogy a házasságkötés az anyakönyvvezetőkről, a házasságkötési eljárásról és a névviseléséről szóló 1982. évi 17. törvényerejű rendelet (továbbiakban: Tvr.) 15/A. (3) bekezdése szerinti jegyzői engedéllyel hivatali helyiségen, illetve hivatali munkaidőn kívül történik. A Tvr. 15/A. (6) bekezdésének megfogalmazása szerint a házasság hivatali helyiségen kívüli megkötése, továbbá a munkaidőn kívül történő házasságkötés esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként a települési önkormányzat rendeletében meghatározott díjat kell fizetni. Ennek a díjnak a megfizetése az Áfa tv. 7. hatálya alá tartozó szolgáltatás ellenében történik, a szolgáltatásnyújtás feltételére tekintettel, így annak nyújtására nem adóalanyként kerül sor, ahhoz áfa-fizetési kötelezettség nem kapcsolódik. A Tvr. rendelet előírásai alapján a zeneszolgáltatás, pezsgő szervírozás, díszborító stb. biztosítása a közhatalmi tevékenységnek minősülő szolgáltatást nyújtó és a házasságkötő felek külön megállapodásán alapul, így ezek a szolgáltatások nem részei az Áfa tv. 7. -a alá tartozó szolgáltatásnak, ezek díjai az Áfa tv 7. szerinti szolgáltatásnyújtáshoz kapcsolódóan felmerült járulékos költségnek nem tekinthetőek, következésképpen az ilyen szolgáltatásoknál az Áfa tv. 82. -a szerinti adómérték alkalmazandó. A jogszabályi változásokra figyelemmel, valamint a gyakorlati tapasztalatok alapján javaslom az anyakönyvi rendeletnek a tervezet szerinti elfogadását. II. A rendelet-tervezet elkészítése során figyelemmel voltunk a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. -ában foglaltakra, és megtörtént a rendelettervezet előzetes hatásvizsgálata. A Jat. 17. (2) bekezdése alapján a hatásvizsgálat során vizsgálni kell: - a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen a társadalmi, gazdasági és költségvetési hatásokat, a környezeti és egészségügyi következményeket, az adminisztratív terheket befolyásoló hatásokat, - a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, továbbá - a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. 1) A rendelet-tervezet valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen: a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: - A rendelet-tervezet elfogadásával az ügyfelek pontos tájékoztatást kapnak a Hivatal felé fizetendő díjakról, ezáltal kiadásaikat pontosabban tudják tervezni. - rendelet-tervezet gazdasági, költségvetési hatása azáltal jelentkezhet, hogy a más városokhoz képest kedvezőbb díjszabás miatt növekedhet a házasságkötések száma, ezáltal a Hivatalhoz a többletszolgáltatás ellentételezéseként befizetett díjbevétel. b) A rendelet-tervezetnek környezeti és egészségügyi következményei nem határozhatóak meg. c) A rendelet-tervezettel a Hivatal adminisztratív terhei nem változnak. 2) A rendelet megalkotását jogszabályváltozás teszi szükségessé. 3) A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és tárgyi feltételek rendelkezésre állnak. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a rendelettervezetet elfogadni szíveskedjen. Herend, 2015. május 26. Dr. Jáger György

jegyző Herend Város Önkormányzata Képviselő-testületének../2015.(...) önkormányzati rendelete a hivatali helyiségen kívüli és a hivatali munkaidőn túli házasságkötés létesítésének engedélyezéséről és az ezért járó többletszolgáltatás ellentételezéséről - tervezet - Herend Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény 96. -ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény 19. (1) (2) bekezdéseiben meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. (1) A rendelet hatálya Herend város közigazgatási területén történő házasságkötés során a rendeletben meghatározott szolgáltatásokat igénybe vevőkre terjed ki. (2) Hivatali helyiségen kívüli helyszín alatt a házasságkötő helyiségen (Herend, Kossuth Lajos utca 97.) kívül minden más helyszín értendő. (3) Hivatali helyiségen kívüli, hivatali munkaidőben, vagy hivatali munkaidőn túl történő házasságkötéshez az anyakönyvvezető közreműködése Herend Város Önkormányzata tulajdonában lévő, vagy a tulajdonos hozzájáruló nyilatkozata alapján magántulajdonban levő ingatlanon is engedélyezhető, amennyiben alkalmas az eseményhez méltó körülmények biztosítására, valamint eleget tesz a jogszabályban előírt követelményeknek. (4) Hivatali helyiségen kívüli, hivatali munkaidőben, vagy hivatali munkaidőn túl történő házasságkötéshez, az anyakönyvvezető nem zárt térben történő közreműködése akkor engedélyezhető, ha a hivatali helyiségen kívüli helyszínen történő anyakönyvvezetői közreműködést ellehetetlenítő körülmények bekövetkezése esetén, az esemény lebonyolítására alkalmas helyiség rendelkezésre áll. (5) Hivatali helyiségen kívüli, hivatali munkaidőben, vagy hivatali munkaidőn túl történő házasságkötéshez az anyakönyvvezető közreműködése akkor engedélyezhető, ha az a korábban előjegyzésbe vett házasságkötést, vagy az anyakönyvvezető munkakörének ellátását nem akadályozza. (6) Hivatali munkaidőn kívül házasságkötés a) pénteken 13,30-18,00 óráig, vagy b) szombaton 9,00-19,00 óráig terjedő időszakban tartható. 2. (1) A házasulandó felek a) a hivatali munkaidőn kívüli, de a hivatali helyiségben történő házasságkötésért 15.000 forint, b) a hivatali munkaidőben, de hivatali helyiségen kívüli házasságkötésért 30.000 forint, vagy c) a hivatali munkaidőn és hivatali helyiségen kívüli házasságkötésért 50.000 forint többletszolgáltatási díjat kötelesek megfizetni. A díjfizetéshez általános forgalmi adó

fizetési kötelezettség nem kapcsolódik. (2) Az (1) bekezdés rendelkezéseit nem kell alkalmazni a házasuló felek valamelyikének közeli halállal fenyegető állapota esetén. (3) A házasulandók az (1) bekezdésben foglaltakon túl a hivatali helyiségben, hivatali munkaidőben, vagy hivatali munkaidőn kívüli házasságkötés során igénybe vett a) szavalatért 4.000 forint, b) gyertyagyújtásért 1.000 forint és a c) pezsgőfelszolgálásért 1.000 forint többletszolgáltatási díjat kötelesek megfizetni. A díjak a mindenkor hatályos jogszabályban meghatározott általános forgalmi adót nem tartalmazzák. (4) A házasulandók az (1) és (3) bekezdésben meghatározott többletszolgáltatási díjakat legkésőbb a házasságkötés létesítését megelőző hét utolsó munkanapjáig kötelesek a Herendi Polgármesteri Hivatal költségvetési elszámolási számlájára befizetni és a befizetés tényét igazolni. 3. Ha az anyakönyvvezető, a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötésért a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényben meghatározott szabadidő kiadását nem kéri, abban az esetben a kifizetéskori illetményének a szabadidőre járó arányos összege illeti meg. 4. (1) Ez a rendelet 2015. július 1. napján lép hatályba. (2) E rendeletnek a rendelkezéseit a hatályba lépést követően indult eljárásokban kell alkalmazni. (3) Hatályát veszti Herend Város Önkormányzata Képviselő-testületének a házasságkötéssel és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésével összefüggő egyes szabályokról szóló 14/2011. (XII.2.) önkormányzati rendelete. Jánszky Lajos László Dr. Jáger György polgármester egyző