BUDa-PeST Budapest Föviuos Közgyűlése Közbeszerzési Bizottság

BUDa-PeST Budapest Föviuos Közgyűlése Közbeszerzési Bizottság IIWIII~~~!WII!I~~IIIIWIIIIII~ ikt sz<i.m: FPH046 /1 O- 3 /2015 NYÍLT J E G Y ZÓK Ó N Y V a Közbeszerzési Bizottság 2015.03.03-i üléséről Helyszín: Il., 282. Időpont: 2015.03.03.09:00 A bizottság részéről jelen vannak: Trippon Norbert dr. Bácskai János dr. Horvai Ákos Karafiát Katalin dr. Kovatsits László Orbán Gyöngyi Sövegjártó Kristóf dr. Szentgyörgyvölgyi Péter Borbély Lénárd Bizottsági elnök Bizottsági alelnök Meghívottként jelen vannak: Amellékeltjelenléti ív szerint Az ülést vezeti: Dr. Trippon Norbert A bizottsági ülés 9 fővel határozatképes O. napirendi pont Napirend Dr. Trippon Norbert: Köszönti a bizottság tagjalt és a megjelenteket Megállapítja, hogy a bizottság 9 fővel határozatképes. A meghívóban kiküldött napirendhez képest annyi a változás, hogy l. napirendi pontként tárgyalnák a bizottság 2015. évi költségvetési keretének előirányzatonkénti megbontását, amely anyagat e-mailben megkaptak a bizottság tagjai. Ezen belül kerülne sor a külsős szakértői szerződésekről való döntésre. Ezt követően zárt ülés keretében tárgyal ná a bizottság a szakmai előterjesztést. Kérdezi, van-e kérdés vagy észrevétel? Mivel jelzés nem érkezik, felteszi szavazásra a napirendet (Szavazás) 9 igen, egyhangú. 4112015.(03.03.) KÖZBESZERZÉSI BIZOTTSÁG HATÁROZATA A Közbeszerzési Bizottság napirendjét az alábbiak szerint határozza meg: l. Javaslat a Közbeszerzési Bizottság 2015. évi költségvetésére Előterjesztő: Dr. Trippon Norbert

2."Hulladékgyűjtö ágazat járműparkjának fejlesztéséhez célgépek beszerzése" tárgyú uniós eljárási rend szerinti, nyílt közbeszerzési eljárást lezáró döntés kérése Elöterjesztő: Dr. Semjén Zsófia, Közbeszerzési Főosztály vezetője 3. Egyéb Szavazás: 9 igen, O nem, O tartózkodás Felelős: dr. Trippon Norbert Határidő: azonnal Határozathozatal módja: egyszerű többségű szavazás l. napirendi pont Javaslat a Közbeszerzési Bizottság 2015. évi költségvetésére Előte1jesztő: Dr. Trippon Norbert Dr. Trippon Norbert: Jelzi, hogy az előte1jesztés két mel!ékletében egyrészt szerepel táblázatos formában az előirányzatonkénti megbontást bemutató táblázat, másrészt szerepel a múlt héten elfogadott fővárosi költségvetés 3. szárnú melléklete, amely tartalmazza a bizottságok részére biztosított keretösszeget Pénzmaradvány fonnájában a korábbi évről 1,6 millió Ft, ami a későbbi költségvetési rendetet módosítás során reményeik szerint a bizottság rendelkezésére állhat. De ezzel most nem lehet kalkulálni. A leginkább költségigényes előirányzat a külső személyi juttatások. Javaslatot tesz előzetes egyeztetések alapján 3 szerződés megkötésére. Az egyik a Dr. Váczi Árpáddal kötendő szerződés. Dr. Váczi Árpád 2006. óta vesz részt a Fővárosi Önkormányzat munkájában. Ha kérdés volna, személyesen itt van, és tud válaszolni. Az elöte1jesztés szerint 230.000 Ft/hó összegben december 3l~ig javasolja a szerződést megkötni. A másik két szerződés kisebb ellenértékü, az egyik Dr. Magyar Diána hivatalos közbeszerzési tanácsadóval 75 ezer Ft/hó összegben, szintén dec. 3l~ig. a másik Dr. lllésné Dr. Dudás GabrielJával ugyanekkora összegért, plusz Áfa. Szerepel a javaslatban egy kitétel, miszerint vagy az általa képviselt Bt~vel, vagy személy szerint a nevezett személlyel történik a szerződéskötés. Jelenleg zajlik az egyeztetés ez ügyben. Lehet, hogy a közeljövőben hivatalos közbeszerzési tanácsadóként tudnának vele szerzödni. A munkavégzést minden esetben személyesen ö látná el. A Jogi Főosztálynak észrevételezésre megküldésre kerülnek a szerzödések. Arra kér felhatalmazást, hogy amennyiben olyan módosítást javasol a főosztály, ami a lényegi kérdéseket nem érinti, akkor az átvezetésre kerülhessen. Ha lényegi módosítást tesz a főosztály, akkor nyilván nem kötnek ilyen szerződést. Dr. Bácskai János: Kérdezi, hogy a szakértők munkájának igénybevételemilyen módon történik? Dr. Trippon Norbert: A személyes kapcsolattartás minden bizottsági tag számára adott lehetőség, ha egy előterjesztéssel kapcsolatban kérdése van a szakértők felé. A szakértők bizottsági ülésen való jelenléte praktikus lenne, titoktartási kötelezettség mellett részt vehetnének a bizottság ülésein. Dr. Bácskai János: Hogy fog működni a napi gyakorlatban a dolog? Ha bármelyik bizottsági tag lát egy olyan előterjesztést, amivel kapcsolatban kérdése van, mit csináljon? Dr. Trippon Norbert: Nincs kialakított gyakorlat, úgy gondolja, a bizottsági tagok maguk között döntsék el, mi legyen az eljárásrend. 216

Dr. Karafiát Katalin: Eddigi tapasztalatai szerint ad hoc válaszokat vár a bizottság. I-Ia nincsenek jelen a szakértők, akkor kapnak X napot, hogy elkészítsék a véleményüket? Véleménye szerint már a kiküldött anyagokhoz kellene valamiféle érdemi észrevételeket hozzáfüzniük, hogy rendben van-e, vagy sem. Hogyan fogják megtudni, hogy véleményezési feladatuk van egyáltalán? Dr. Sövegjártó Kristóf: Két kérdése van. Az egyik a Bt-vel kapcsolatban. Elhangzott, hogy a képviseletükben eljáró Dudás Gabriella most fogja csak megszerezni a közbeszerzési tanácsadói végzettséget. Kérdezi, akkor miért pont vele szerződnének, amikor ezen a területen rengeteg tapasztalt szakértő van. Váczi Árpáddal kapcsolatban kérdezi, hogy jelenleg is a BVK igazgatósági tagja-e, illetve hogy korábban milyen módon segítette a Fővárosi Önkormányzat munkáját. Orbán Gyöngyi: Segítségképpen elmondja, hogy az előző ciklusban is volt egy külső szakértő. Tanácskozási joggal vett részt a bizottság ülésein, az előző elnök úrral folyamatos kapcsolatban volt, és szót kapott a bizottsági üléseken. Bármelyik képviselö kérdést intézhetett hozzá, ha problémája volt egy anyaggal kapcsolatban. De a szakértő sokszor maga is elmondta a véleményét. Tehát ez gördillékenyen míiködhet. Borbély Lénárd: Megkérdezi, hogy ki lesz a teljesítésigazoló? Másik kérdése elméleti, úgy értelmezte, amit az Elnök úr mondott, hogy a hivatal Jogi Főosztálya nem feltétlenül tud ellátni minden közbeszerzéssei kapcsolatos feladatot, és ezért is fontos a külső szakértő. Nem kérdőjelezi meg a szakértők felkészültségét, praktikussági okokból javasolja úgy a szerződéskötést, hogy azonnali vagy maximum 30 napos felmondási határidövei történjen. Ez a hivatal érdekében is áll. Utolsó felvetése, folyamatosan készülnek a közbeszerzéssei kapcsolatos előterjesztések, amit a főosztályok e!készítenek. Nem kérdőjelezi meg az ő fe!készüttségilket sem. Mi fog történni akkor, ha a hivatal jogászai által elkészített anyagokkal kapcsolatban egy folyamatos e!ten érvelés érkezik a külső szakértőtől? Akkor érdekes helyzetbe kerül a bizottság. Kovatsits László: Azt javasolja, hogy a bizottság tagjai kaphassák meg közvetlenül a szakértök e!érhetőségeit, hogy akár már az ülések előtt fel tudják venni a kapcsolatot velük, amennyiben kérdésük van egy előterjesztéssel kapcsolatosan. Dr. Fazekas Szilvia: Kiegészítést tesz Borbély Lénárd kérdéséhez. A hivatalban van Közbeszerzési Főosztály, amely végzi a közbeszerzési eljárások teljes körű!ebonyotítását. Elnök úr által említett Jogi Főosztály úgy került a folyamatba, hogy a közbeszerzési eljárások mellőzésével kötött szerzödéseket a Jogi Főosztálynak kell szignálnia. A Jogi Főosztály nincs benne a közbeszerzési eljárások folyamatában. A Közbeszerzési Főosztályon jelenlévő jogtanácsos végzi a közbeszerzési szerződések szignálását. A Közbeszerzési Főosztályon vannak közbeszerzési szakjogászok és hivatalos közbeszerzési tanácsadók is, de mióta törvény szerint nem kötelező, így nem költ a hivatal a jegyzékre való felkerülésre. Dr. Trippon Norbert: Váczi úrral kapcsolatos kérdésekre Váczi úr fog válaszolni. Az egyik kérdés arra vonatkozott, hogy a főosztály és a külső szakértők viszonyrendszere hogyan néz ki. Úgy gondolja, az a helyes, ha mindkét fél együttműködő módon áll hozzá. Több szem többet lát elv alapján hasznos működni. Jó, ha egy anyaggal kapcsolatban többen gondolkodnak azon, hogy biztonságosan, törvényesen és kell a feladatokat ellátni. A 30 napos felmondási határidővel kapcsolatban maximálisan egyetért. Ha valaki munkájával nem elégedett a bizottság, akkor nem kell tovább foglalkoztatni. Szerinte praktikus, ha a szakértők is megkapnak minden anyagot, és amennyiben bánnelyik bizottsági tagnak kérdése van, akkor szabályozott menetben a külső szakértő foglaljon állást a kérdésben. Másik kérdésre válaszolva, Dr. Dudás Gabriella majd l O éve közbeszerzésekkel foglalkozik. A szakmai tudással nincsen probléma, sőt. Egyébként ma már az E U-s beszerzéseknél sem kötelező hivatalos közbeszerzési szakértőt alkalmazni. 316

Dr. Váczi Árpád: Egy kérdés hangzott el, jelenleg nem a BVK igazgatóságának tagja. Ha van még kérdés, szívesen válaszol rá. Dr. Fazekas Szilvia: Az előző bizottságon gyakorlat volt, hogy amennyiben a külsö szakértö már a megkapott anyagok alapján tudott készíteni írásos véleményt, azt a hivatal előző nap megkapta, és így a válaszokra felkészülten tudott jönni a bizottsági ülésre. De volt példa arra is, hogy a bizottsági ülésen szót kért a szakértő. Ez folyamatában ki fog derülni. Dr. Trippon Norbert: A kötelezettségvállaló a bizottság elnöke, őt éri a megtiszteltetés, hogy aláírja a teljesítésigazolást Kérdezi, van még kérdés, észrevétel e? Jelzés nem érkezik. Akkor a 30 napos felmondási határidő figyelembe vételével teszi fel szavazásra a javaslatot. Kérdezi, határozhatnak-e egyben a költségvetési előirányzatokról és a megbízási szerződésekről? A bizottság tagjai jelzik, hogy igen. A határozati javaslat így szól: l. A Közbeszerzési Bizottság úgy dönt, hogy a 2015. évi költségvetésének felhasználására tett javaslatot az l. szám ú mellékletben részletezett tartalommal elfogadja. 2. A Közbeszerzési Bizottság úgy dönt, hogy a Fővárosi Önkormányzat 2015. évi költségvetésében a "89030 l Közbeszerzési Bizottság" cím előirányzat terhére: - ügyvédi megbízási szerződést köt dr. Magyar Diána ügyvéddel, 75.000 Ft/hó (alanyi ÁFA mentes) megbízási díjért jogi tanácsadás, jogi kérdések írásbeli véleményezése, megoldások készítése és egyeztetéseken történő személyes részvétel tárgyában. A szerződés határozott időtartamra, 2015. március 15 napjától 2015. december 31 napjáig kerül megkötésre, 30 napos felmondási határidővel. - megbízási szerződést köt a DGIG Szaigáitató Betéti Társasággal vagy közvetlenill a képviseletében eljáró Dr. Illésné Dr. Dudás Gabriellával 75.000 Ftfhó +27% ÁFA megbízási díjért közbeszerzési szakértői feladatok ellátása, közbeszerzésekkel összefüggö tanácsadás, kérdések írásbeli véleményezése, megoldások készítése és egyeztetéseken történő személyes részvétel tárgyában. A szerződés határozott időtartamra, 2015. március 15 napjától 2015. december 31 napjáig kerül megkötésre, 30 napos feimondási határidővel. - megbízást szerződést köt dr. Váczi Árpád egyéni vállalkozóval, 230.000 Ft/hó (alanyi ÁFA mentes) megbízási díjért a bizottság önkormányzati feladatainak ellátásához szükséges tanácsadó, véleményező, javaslattevő tevékenység ellátásának tárgyában. A szerzödés határozott időtartamra, 2015. március 15 napjától 2015. december 31 napjáig kerül megkötésre, 30 napos felmondási határidővel. - A Közbeszerzési Bizottság felkéri a bizottság elnökét, hogy a megbízási szerződések koordinációját a Főpolgármesteri Hivatalban végeztesse el, a szakfőosztályok esetleges véleményét - amennyiben az a szerződések lényeges tartalmi elemeit nem módosílják - a szerződéseken vezesse át, és ezt követően a szerződéseket írja alá. 42/2015.(03.03.) KÖZBESZERZÉSI BIZOTTSÁG HATÁROZATA A Közbeszerzési Bizottság úgy dönt, hogy a 2015. évi költségvetésének felhasználására tett javaslatot az l. számú mellékletben részletezett tartalommal elfogadja. Szavazás: 8 igen, J nem, O tartózkodás Felelős: dr. Trippon Norbert 416

Határidő: azonnal (2015. 03. 06.) Határozathozatal mód,ja: minösített többségli szavazás 4312015.(03.03.) KÖZBESZERZÉSI BIZOTTSÁG HATÁROZATA A Közbeszerzési Bizottság úgy dönt, hogy a Fővárosi Önkormányzat 2015. évi költségvetésében a "890 30 l Közbeszerzési Bizottság" cím előirányzal terhére: ~ ügyvédi megbízási szerzödést köt dr. Magyar Diána ügyvéddel, 75.000 Ft/hó (alanyi ÁFA mentes) megbízási díjért jogi tanácsadás, jogi kérdések írásbeli véleményezése, megoldások készítése és egyeztetéseken történő személyes részvétel tárgyában. A szerzödés határozott időtartamra, 2015. március 15 napjától 2015. december 31 napjáig kerül megkötésre, 30 napos felmondási határidővel. ~ megbízási szerzödést köt a DGIG Szaigáitató Betéti Társasággal vagy közvetlenül a képviseletében eljáró Dr. Il!ésné Dr. Dudás Gabrie!lával 75.000 Ft/hó +27% ÁFA megbízási díjért közbeszerzési szakértői feladatok ellátása, közbeszerzésekkel összeftiggő tanácsadás, kérdések írásbeli véleményezése, megoldások készítése és egyeztetéseken történő személyes részvétel tárgyában. A szerződés határozott időtartamra, 2015. március 15 napjától 2015. december 31 napjáig kerülmegkötésre, 30 napos felmondási határidővel - megbízási szerződést köt dr. Váczi Árpád egyéni vállalkozóval, 230.000 Ft/hó (alanyi ÁFA mentes) megbízási díjért a bizottság önkormányzati feladatainak ellátásához szükséges tanácsadó, véleményező, javaslattevő tevékenység e!látásának tárgyában. A szerződés határozott idötartamra, 2015. március 15 napjától 2015. december 31 napjáig kerül megkötésre, 30 napos felmondási határidővel. ~ A Közbeszerzési Bizottság felkéri a bizottság elnökét, hogy a megbízási szerződések koordinációját a Főpolgármesteri Hivatalban végeztesse el, a szakfőosztályok esetleges véleményét - amennyiben az a szerzödések lényeges tartalmi elemeit nem módosítják - a szerzödéseken vezesse át, és ezt követően a szerzödéseket írja alá. Szavazás: 8 igen, l nem, O tai1ózkodás Felelős: dr. Trippon Norbert Határidő: 2015.03. 15. Határozathozatal módja: minösített többségű szavazás Dr. Trippon Norbert: Szavazást kér arról, hogy a 2. napirendi pontot zárt ülés keretében tárgyalja a bizottság. 4412015.(03.03.) KÖZBESZERZÉSI BIZOTTSÁG HAT ÁRO ZAT A A Közbeszerzési Bizottság úgy dönt, hogy a 2. napirendi pontot zárt ülésen tárgyalja. Szavazás: 9 igen, O nem, O tartózkodás Felelős: dr. Trippon Norbert Határidő: azonnal Határozathozatal módja: egyszerű többségü szavazás 516

Zárt ülés kezdete: 9. 30. Nyílt ülés folytatása: 9. 52. 3. napirendi pont Egyéb Dr. Trippon Norbert: Megkérdezi, hogy a napirendi pont keretében van-e kérdés, észrevétel? Mivel jelzés nem érkezik, megköszöni a mai munkát és bezárja az ülést. Budapest, 2015. 03. 03. t#'- 'Q~'- / Dr. Bácska János al Dr. T rippon Norbert elnök mellékletek: l.nyílt ülés előterjesz tése 2. M eghívó 3. Jelen léti ív 4. CD Ulés hanganyaga 616

JELENLÉTI ÍV a Fővárosi Közgyűlés Közbeszerzési Bizottságának 2015. március 3-i űléséröl NÉV BIZOTTSÁG ALÁÍRÁS dr. Trippon Norbert dr. Bácskai János Orbán Gyöngyi elnök alelnök képviselö tag -.~~---GY~~---~ l _AJ"----""-J 7. ~ -- _.._------------------- _,_---------------------. ~ 'Jfl _l -----...---------------, ; -------------------- Szentgyörgyvölgyi Péter képviselö tag ---------------~ - ----- -- - ------- Karácsony Gergely képviselö tag Borbély Lénárd képviselö tag r \ ~ dr. Karafiát Katalin nem képviselö tag. ~ : g ~-- -------- Horvai Ákos Kovatsits László dr. Sövegjártó Kristóf nem képviselö tag nem képviselö tag - ----~ -------------- /1 nem képviselö tag ~ ~(~ --<J---:? - - ---- - Werner Péter nem képviselö tag

JELENLÉTI ÍV a Fővárosi Közgyűlés Közbeszerzési Bizottságának 2015. március 3-i üléséről NÉV FŐOSZT ÁL Y/SZERVEZET ALÁÍRÁS 1. 2. 3. 1J~ q:-/111:? C((i~ qz l;_ t/lll j{oj<-e;1j., ~. ~#:~UL- ~cs;~ \~~v:~ - \ \- /-_ ;;:l-j Cse?! z r-- Í' O-~ c ZJ?'V"'. -H-- ~ 4. c]n fl~l,r}_ l 1 ~6t~rk- L~~~l 5. r:)l fl W--b 1L ;f' jt<...la.t1 ULLL ~'t ci - ú._,.-- ) ),' f J/j,({ l. l ~ 6. rrn ;;~L f J_u ft fl - 7 t} L{ t (~j ;1 r't:) J. v v \J 7. Hkl.l"E::Q_ G.Yo~ "-=?o-l \1<.... 8. 9. (Jn~ - ~ { ~."\ '-'" 10. 11. 12. 13. 14. 15.