PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében Civil részvétel erısítése az oktatási diszkrimináció elleni fellépés és a tanulók iskolai sikerességének támogatása érdekében Antidiszkriminációs jelzırendszer kiépítése Kódszám: TAMOP 3.3.5./B/08/2/KMR A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósulnak meg. 1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS... 3 A1 Alapvetı cél... 3 A2 Rész célok.. 3 A3 Rendelkezésre álló forrás... 4 B. PÁLYÁZÓK KÖRE... 4 B1 Jogi forma... 4 C. PÁLYÁZAT TARTALOMA... 5 C1 Támogatható tevékenységek köre... 5 C2 Projekt területi korlátozása... 6 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK... 6 D1 Támogatás formája... 6 D2 Támogatás mértéke... 6 D3 Támogatás összege... 6 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK... 6 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK... 7 F1 A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 7 2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS A1. Alapvetı cél A konstrukció célja az iskolai szegregáció csökkentése, az iskolai lemorzsolódás csökkentése, a minıségi oktatáshoz való hozzáférés javítása, melyet a konstrukció az antidiszkriminációs tevékenységeken keresztül a halmozottan hátrányos helyzető tanulók érdekeinek és jogainak aktív védelmével támogat. A konstrukció további célja a halmozottan hátrányos helyzető, különösen a roma tanulók oktatási esélyegyenlıségét döntıen befolyásoló oktatási szegregáció és diszkrimináció eseteinek feltárása és felszámolása megfelelı beavatkozások és fejlesztési eszközök alkalmazásával. Ennek érdekében szükséges egy informált és elfogulatlan civil szereplık részvételére építı jelzırendszer létrehozása, amely lehetıséget biztosít az oktatási diszkrimináció eseteinek, illetve az oktatási esélyegyenlıtlenséget okozó egyéb tényezıknek a feltérképezésére, a döntéshozók és programgazdák számára az információk becsatornázására, és szükség szerint a kritikus helyzetekben az érintett halmozottan hátrányos helyzető tanulók érdekeinek jogi úton, vagy egyéb jogállami módon történı érvényesítésre. Az NFT I. keretében a helyi cigány kisebbségi önkormányzatokra és roma civil szervezetekre épített, a támogató környezet megteremtését célzó antidiszkriminációs képzési program valósult meg. Ennek keretében 2006-ban mintegy 400 fı kisebbségi önkormányzati/civil szervezeti munkatárs és antidiszkriminációs ügyekben eljáró jogász képzése történt meg. A résztvevıi visszajelzések igazolják, hogy a résztvevık jól alkalmazható ismereteket szereztek a gyakorlatorientált tréningeken. Ugyanakkor a képzéseket követıen további antidiszkriminációs, vagy jogvédı tevékenység támogatására nem került sor, továbbá a szereplık közötti hálózatépítés formáit meg kell teremteni. A feltárt és megfelelı szintekre eljuttatott, vagy jogi úton képviselt oktatási diszkriminációs esetek száma továbbra is csekély a probléma mértékéhez képest. Ez teszi indokolttá, hogy a tervezett konstrukció keretében aktív antidiszkriminációs tevékenységek kerüljenek támogatásra. A konstrukció keretében lehetıség nyílik a felderített diszkriminációs esetek jogi úton való orvoslására, illetve civil közösségi akciók támogatására, amelyek a halmozottan hátrányos helyzető tanulók oktatásának feltételeiben helyi szinten hozhatnak változást. A2. Részcélok I. Civil szereplık részvételére építı antidiszkriminációs jelzırendszer felállítása a. 7 regionális jelzı központ létrehozása a támogatott tevékenységek megvalósítása céljából. b. Az NFT I keretében kiképzett 400 roma aktivista és cigány kisebbségi önkormányzati tagok közül az e területen aktívakkal való folyamatos konzultációs munka kereteinek kialakítása a nyertes részérıl, együttmőködés a diszkriminációs esetek feltárása és orvoslása érdekében. c. Helyi tényfeltáró akciók folyamatos megvalósítása II. Civil akciók révén a halmozottan hátrányos helyzető tanulók oktatási jogainak és érdekeinek érvényesítése a. Civil akciók megvalósulása a halmozottan hátrányos helyzető tanulók helyi oktatási feltételeinek javítására, évente régiónként legalább 5 sikeres projekt megvalósulásával. 3
b. A sikeres akciókban érintett tanulók további iskolai sikerességének biztosítása érdekében történı hálózatépítés a halmozottan hátrányos helyzető és roma gyermekek iskolai sikerességéért dolgozó helyi oktatásügyi szereplıkkel, évente régiónként legalább 5 alkalommal. III. Oktatási diszkriminációs ügyek jogi úton való rendezése a. Jogi úton képviselt oktatási diszkriminációs esetek számának növekedése projekt idıszak alatt régiónként legalább 13 ügyben. A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 29.002.112 forint. A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének 5%-a fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással): Egyesület (KSH: 52) Egyéb egyesület (KSH: 529) Alapítvány (KSH: 56) Egyéb alapítvány (KSH: 569) Egyéb jogi személyiségő nonprofit szervezet (KSH: 59) Egyesülés (KSH: 591) Egyéb, jogi személyiségő nonprofit szervezet (KSH: 599) A jelen kiírás keretében a fent felsorolt szervezetek konzorciumai nyújthatnak be pályázatot, amelyhez konzorcium létrehozására irányuló együttmőködési megállapodást kell kötni az útmutató mellékletét képezı megállapodás minta alapján. A konzorciummal szemben támasztott feltételek: A pályázatra olyan konzorciumok jelentkezhetnek, amelyek minimálisan egy regionális hatáskörő roma civilszervezet és egy országos hatókörő jogvédı szervezet együttmőködésén alapulnak. A konzorcium tagjainak meg kell felelnie a Pályázati útmutató B, kiemelten annak 6/2-es pontjában szerepelı összes szakmai elvárásnak. A konzorciumban résztvevı országos jogvédı szervezetek (konzorciumi tag) több régióban, míg a regionális roma civil szervezetek (fıpályázó) kizárólag egy régióra nyújthatnak be pályázatot. 4
(A konzorciumban résztvevı valamennyi tag Pályázónak minısül, a Konzorciumvezetı a Fıpályázó.) C. PÁLYÁZAT TARTALOMA C1. Támogatható tevékenységek köre A. Regionális jelzıközpontok kialakítása és mőködtetése, amelyek feladata: - A TÁMOP 3.3.1. kiemelt projekt keretében szervezett, a közoktatási diszkriminációs panaszok adatgyőjtéséhez és tényfeltárásához, egyéni és közösségi akció programokhoz kapcsolódó sablonok és eljárások kialakításában való részvétel - a közoktatási diszkriminációs panaszokkal kapcsolatos adatgyőjtés és tényfeltárás a fenti pontban kialakított sablonok, eljárások alkalmazásával - a feltárt ügyek közvetítése és megoldásának segítése a TÁMOP 3.3.1. kiemelt projektben (lsd. elsı pont) kidolgozott panaszmechanizmusok szerint - országos jogvédı szervezettel történı együttmőködés révén jogvédı tevékenység: panaszkezelés, egyéni esetek jogi képviselete meghatalmazás alapján és közérdekő igényérvényesítés útján, egyéb jogi eljárások kezdeményezése, lefolytatása - a központ mőködésérıl szóló féléves szakmai beszámolók készítése, amelyek fontos visszajelzést nyújthatnak az OKM és egyéb szakmai szakmapolitikai döntéshozó testületek számára. B. A Regionális jelzıközpontok feladata az adott régióban mőködı oktatási diszkrimináció elleni küzdelemben résztvevı szervezetek beazonosítása, valamint az alább felsorolt színtereken az érintett szervetek közötti hálózatépítés (kapcsolatépítés és folyamatos kapcsolattartás) támogatása: - a diszkrimináció-mentes közoktatás kialakításáért dolgozó helyi civil szervezeti vezetıkkel és kisebbségi önkormányzatokkal való folyamatos kapcsolattartás o o e szervezetekkel való legalább fél éves intenzitású kapcsolatépítı találkozók, workshopok megszervezése a beavatkozást igénylı (jogsértı) esetek helyszínein történı folyamatos (legalább kéthavonta megtörténı) látogatások keretében. - az esélyegyenlıség érdekében és a törvényesség biztosítása területén mőködı kormányzati, állami hivatalokkal (pl. Egyenlı Bánásmód Hatóság), illetve a kormányzat által fenntartott egyéb hivatalokkal és antidiszkriminációs szervezetekkel való együttmőködés kialakítása érdekében a TÁMOP 3.3.1. kiemelt projekt keretében tervezett hálózatépítı programokon való aktív részvétel. C. Egyéni és közösségi akciók végrehajtása (TÁMOP 3.3.1. kiemelt projekt keretében kialakított eljárásrendnek megfelelıen) a halmozottan hátrányos helyzető tanulók jogainak és érdekeinek érvényesítése érdekében az alábbi területeken: A halmozottan hátrányos helyzető gyerekek óvodáztatásának ösztönzésére irányuló programok (pl.: az érintett gyermekek szüleinek tájékoztatása, óvodai nyílt napok szervezése stb.); a közoktatási törvény 65. (2) paragrafusa alapján a halmozottan hátrányos helyzető gyermekek elınyben részesítésének érvényesítése az óvodai felvételnél, ennek érdekében közösségi óvodai beiratkozási programok szervezése 5
A közoktatási törvény 66. paragrafusában elıírtak alapján az egyes közoktatási intézményekben a kiegyenlített arányokat, és a halmozottan hátrányos helyzető tanulók minıségi oktatáshoz való hozzáférését erısítı programok, beleértve a halmozottan hátrányos helyzetrıl szóló nyilatkozattételi; a település jobb eredményeket mutató iskoláiba történı be- és átiratkozási programok megvalósítását, ezek során a szülık segítését A sajátos nevelési igényővé (továbbiakban SNI) minısítés mértékének csökkentését célzó preventív beavatkozások ösztönzése, ehhez szükséges közösségi, szülıi támogatás és részvétel biztosítása, különösen azokon a településeken, ahol az SNI tanulók aránya meghaladja az országos átlagot Elıbbi helyszíneken a sajátos nevelési igényővé minısített tanulók felülvizsgálatát és sikeres visszahelyezését támogató programok megvalósítása (pl. szervezett kontrollvizsgálat kérési akciók megvalósítása a szülık körében, a gyermekek, tanulók vizsgálatokon való részvételének megszervezése, a vizsgálatokra való eljutás megszervezése, a visszahelyezett tanulók további iskolai sikeressége érdekében a helyi tanodákkal, mentor tanárokkal, a halmozottan hátrányos helyzető tanulók érdekében tevékenykedı helyi és regionális szereplıkkel, pedagógiai szolgáltatókkal való folyamatos kapcsolattartás) A civil közösségi akciókban érintett halmozottan hátrányos helyzető tanulók további támogató oktatatási környezetének biztosítása érdekében szervezett találkozók a régió szakembereivel, további szereplıkkel C2. Projekt területi korlátozása A pályázó székhelye Magyarország területe, a támogatott projekteknek Magyarország területén kell megvalósulniuk. Jelen pályázati kiírás keretében kizárólag a Közép-magyarországi régió területén megvalósuló fejlesztés támogatható. A fejlesztés megvalósulási helye kizárólag a Középmagyarországi régióban lehet. D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK D1. Támogatás formája Vissza nem térítendı támogatás. D2. Támogatás mértéke A támogatás mértéke maximum az összes elszámolható költség 100 %-a. D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhetı támogatás összege: legalább 23.000.000. Ft, de legfeljebb 29.002.110 Ft lehet. E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatok elbírálása a pályázati dokumentáció részét képezı pályázati útmutatóban közzétett jogosutsági, formai, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik. 6
F.ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK F1. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázatot 3 példányban (1 eredeti és 2 másolat), valamint további 3 elektronikus példányban (kizárólag CD/DVD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következı címre kell beküldeni: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TÁMOP-3.3.5/B/08/2/KMR Közremőködı Szervezet: Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelı Igazgatósága 1055 Budapest, Bihari János út 5. Kérjük, hogy a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TÁMOP-3.3.5/B/08/2/KMR), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és a mellékletben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerően aláírt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és a melléklet megegyezıségérıl a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok benyújtása 2009. január 15-tıl 2009. április 6-ig lehetséges, kizárólag postai úton, legkésıbb 2009. április 6-i postai bélyegzıvel. A pályázatok benyújtásának határideje alatt a postai feladás határidejét értjük. A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok a www.nfu.hu honlapról tölthetıek le. További felvilágosítás nfu@nfu.gov.hu honlapon, illetve 06-40/638-638 telefonszámon kapható. 7