TANYAFEJLESZTÉSI PROGRAM TAPASZTALATAI 2011-2014 Szarvas, 2014. szeptember 5. Szabó Tibor, szaktanácsadó Kecskeméti Főiskola Területi Szaktanácsadó Központ
Tanyafejlesztési Program A Vidékfejlesztési Minisztérium 2011-ben - 81/2011. (VIII. 11.) - VM hirdette meg először a Tanyafejlesztési Programot, amely 2014. február 7- én már negyedszer indulhatott el. A Program alapvető célkitűzése: a tanyai gazdálkodás sajátos értékeinek megmentése mentén, a tanyán élők életszínvonalának, gazdálkodási feltételeinek javítása, jelentős külterületi lakossággal rendelkező önkormányzatok támogatása. A kormányzati prioritást élvező, teljes egészében nemzeti forrásból finanszírozott program a Nemzeti Vidékstratégia egyik kiemelt nemzeti programja. A pályázói részről felmerült igények, valamint a gyakorlati tapasztalatok szerint kialakított támogatási struktúra lehetőséget biztosít a tanyai lakosság ügyfélbarát támogatására.
Tanyafejlesztési Program célja A magas arányú külterületi lakosú önkormányzatok infrastrukturális és piaci lehetőségeinek javítása, tanyasi termékek előállításának segítése. A villany nélküli tanyák energiaellátásának javítása, a falu- és tanyagondnoki szolgálatok fejlesztése. A tanyán élők segítése, a tanyai gazdálkodás megújítása, újjáélesztése, a tanyasi életmód hátrányainak csökkentése, az életszínvonal emelése.
2011. és 2012. évi Tanyafejlesztési Program különbségei 2011. Mezőgazdasági tevékenységből származó árbevétel: a mezőgazdasági tevékenységet folytató gazdálkodó gazdaságából - a növénytermesztés, kertészet, és állattenyésztés ágazataiból - kikerült termékek értékesítéséből származó bevételek összege 2012. Mg-i tevékenységből származó árbevétel: a mg-i tevékenységet folytató gazdálkodó gazdaságából kikerült termékek értékesítéséből, a gazdálkodó által nyújtott szolgáltatásból származó bevételeknek, valamint az egységes területalapú támogatás, a költségek fedezetére és a fejlesztési célra folyósított támogatás bevételként figyelembe vett része és az egyéb mezőgazdasági jogcímen folyósított támogatások együttes összege
2011. és 2012. Tanyafejlesztési Program különbségek 2011. Az a mg-i tevékenységet végző őstermelő, egyéni vállalkozó, családi gazda pályázhat aki: - életvitelszerűen tanyán él - összes bevételének legalább 50%-a mg. tevékenységből származik és 2010-ben nem haladja meg a nettó 5 millió forintot a mg. tevékenységből származó árbevétele - rendelkeznie kell a MVH ügyfél-nyilvántartási számmal 2012. Az a mg-i tevékenységet végző őstermelő, egyéni vállalkozó, családi gazda pályázhat aki: - lakóhelye, vagy állandó lakcíme szerint 2012. január 1-jét megelőzően életvitelszerűen tanyán él - 2011. évi összes bevételének legalább 50%-a mg. tevékenységből származik és nem haladja meg a nettó 5 millió forintot - legkésőbb a pályázat benyújtásáig kell MVH ügyfél-nyilvántartási számmal rendelkeznie
2012. Tanyafejlesztési Program új Önkormányzatok (TP-1-2012) - termelést és helyi feldolgozást, a közvetlen értékesítést segítő szolgáltatás - mobil egészségügyi vizsgálatok végzésének szervezése tanyagondnoki szolgálatok keretében - Kimarad: vízminőségi vizsgálatok elvégzése az egészséges ivóvízzel történő ellátás érdekében célterületei Őstermelő, egyéni vállalkozó, családi gazdaság (Tp-2-2012) - szaporító anyag vásárlása, beszerzése - tanyák energetikai megújítása - tanyai közbiztonság javítását célzó kis értékű eszközök beszerzése
Tanyafejlesztési program A tanyákkal kapcsolatos fejlesztési, felzárkóztatási lépések megtétele érdekében a Vidékfejlesztési Minisztérium által 2011-ben elindított Tanyafejlesztési Program kereteit minden évben miniszteri rendelet szabályozza: 81/2011. (VIII. 11.) VM rendelet; 62/2012. (VI. 29.) VM rendelet; 56/2013. (VI. 29.) VM rendelet; 7/2014. (II.6.) VM rendelet. A pályázati rendszer kétféle konstrukció keretében működött a 2011. és a 2012. évben: települési és térségi fejlesztések (TP-1); tanyagazdaságok fejlesztése (TP-2). 2013-ban további két célterületre is lehetett pályázni: tanyagazdaságok indítása (TP-3); villany nélküli tanyák lakóépületének alapvető villamosenergia-ellátását biztosító egyéni fejlesztések (TP-4). 2014-ben a az alacsonyabb összegű forrás miatt két célterület indult: tanyagazdaságok fejlesztése; villany nélküli tanyák lakóépületének alapvető villamosenergia-ellátását biztosító egyéni fejlesztések.
Egyéni pályázatok támogatási céljainak Beérkezett igények száma a támogatási célokra megoszlásai 40; 5% 22; 3% 13; 2% 90; 12% 105; 14% 114; 15% 128; 17% 117; 16% 120; 16% Gépek-kisgépek Piacra jutás Gazdálkodási épületek Állatállomány fejlesztés Tanyai lakóépület Vetőmag-gyümölcsfa Egyéni megújuló energia Egészséges ívóvíz Szennyvízkezelés Elfogadott pályázatok támogatási céljainak megoszlása 15; 5% 7; 2% 3; 1% 30; 10% 71; 23% Gépek-kisgépek Állatállomány fejlesztés Piacra jutás 41; 13% Vetőmag-gyümölcsfa 41; 13% 43; 14% 58; 19% Gazdálkodási épületek Tanyai lakóépület Egyéni megújuló energia Egészséges ívóvíz Szennyvízkezelés
Statisztika
Statisztika A benyújtott pályázatok számának alakulása a Tanyafejlesztési Programban (2011-2013) 1200 1000 800 db 600 400 200 0 2011 2012 2013 Benyújtott 441 422 1004 Befogadott 290 310 776 Támogatott 201 233 529
Statisztika A Tanyafejlesztési Program során megítélt támogatások alakulása (2011-2013) 3 500 000 000 Ft 3 000 000 000 Ft 2 500 000 000 Ft 2 000 000 000 Ft 1 500 000 000 Ft 1 000 000 000 Ft 500 000 000 Ft 0 Ft 2011 2012 2013 Támogatás 929 999 996 Ft 1 454 633 040 F 3 487 632 782 F
Statisztika 90 db 9% A 2013. évi Tanyafejlesztési Program során véglegesített pályázatok megoszlása célterületenként 288 db 28% 252 db 24% 409 db 39% TP-1 TP-2 TP-3 TP-4
STATISZTIKA A formai szempontból befogadott és a támogatott pályázatok megoszlása célterületenként a 2013. évi Tanyafejlesztési Programban 300 250 200 db 150 100 50 0 TP-1 TP-2 TP-3 TP-4 Befogadott 232 279 200 65 Támogatott 192 201 71 65
STATISZTIKA A 2013. évi Tanyafejlesztési Program pályázóinak megoszlása jogállás szerint 26 db 3% 249 db 24% 217 db 21% 35 db 3% 61 db 6% 451 db 43% önkormányzat egyéb szervezet őstermelő családi gazdálkodó egyéni vállalkozó magánszemély
STATISZTIKA Az 1. célterület keretében elnyert támogatások megoszlása alcélonként a 2013. évi Tanyafejlesztési Programban 217 142 773 Ft 8% 78 184 823 Ft 3% 28 897 082 Ft 1% 534 596 136 Ft 20% 359 269 633 Ft 13% 1 502 150 107 Ft 55% Tanyai termékek piacra jutásának elősegítése Tanyai termékek piacra jutásának elősegítése fővárosi piacokon és tanyás térségek megyei jogú városainak piacain A tanyás térségek külterületi földútjainak karbantartását, rendszeres felújítását biztosító gépek, eszközök beszerzése Villany nélküli tanyák villamosenergia-ellátását biztosító önkormányzati fejlesztések Tanyagondnoki szolgálatok fejlesztése Megyei tanyafelmérések elvégzése
STATISZTIKA A 2. célterület keretében támogatást nyert pályázatokban megjelölt alcélok megoszlása a 2013. évi Tanyafejlesztési Programban tanyai lakóépület felújítása gazdálkodási célú épületek felújítása, építése 1% 3% 2% 3% 1% 9% 9% gazdálkodási gépek, kisgépek, eszközök fejlesztése, beszerzése karám, kerítés létesítése, felújítása 20% 21% szaporító anyag vásárlása, beszerzése 21% 10% állatállomány kialakítása, bővítése tanyai termékek feldolgozását biztosító feldolgozó kapacitások létesítése, fejlesztése
Pályázati adatkezelés, feldolgozás NAKVI 1. Pályázati adatlap 2. Formai értékelés 3. Felszólítás hiánypótlásra 4. Hiánypótlás 5. Formai értékelés 6. Értesítés pályázat befogadásáról 7. Tartalmi értékelés 8. Értesítés támogatási döntésről 9. Hatósági szerződés 10. Felhatalmazó levél 11. Tájékoztatás pályázat elszámolásáról 12. Módosítási kérelem 13. Hatósági szerződés módosítása 14. Előleg elszámolása 15. Elszámolás 16. Felszólítás elszámolás hiánypótlására 17. Elszámolás hiánypótlása 18. Végelszámolást ellenőrző lap 19. Értesítés pályázat elszámolásáról 20. Felhatalmazó levél visszavonása
KIFIZETÉSEK A 2011. évi Program keretében a visszalépések miatt a támogatottak közül 198 pályázó valósított meg fejlesztést. A támogatás kifizetése minden pályázó részére teljesült, mindösszesen 902.244.996,- Ft támogatás került kiutalásra. A 2012. évi Programban végül 229 pályázó valósított meg fejlesztést. A támogatás kifizetése szintén minden pályázó részére teljesült, mindösszesen 1.396.206.067,- Ft értékben. A 2013. évi Program során 352 pályázó igényelt előleget, mindösszesen 649.251.002,- Ft értékben. A pályázatok elszámolásának ellenőrzése folyamatosan zajlik, már 156 pályázó kapta meg a teljes támogatási összeget, így mindösszesen 1.057.107.068,- Ft támogatás kiutalása valósult meg (a megítélt támogatás több mint 30%-a).
HELYSZÍNI ELLENŐRZÉS A Programot szabályozó rendeletek szerint a támogatott pályázatok 5%-át a megvalósulás helyszínén kell ellenőrizni. 2012-ben 11 db, 2013-ban 12 db, véletlenszerűen kiválasztott pályázat helyszíni ellenőrzését végezték el a NAKVI munkatársai. 2013-ban a támogató kérésére további 8 db pályázat helyszínen történő ellenőrzése is megvalósult. A rendelet alapján 2014-ben min. 26 db pályázat helyszíni ellenőrzését kell elvégezni, melyek várhatóan augusztusszeptember hónapban kerülnek lefolytatásra.
2014. évi pályázatok új elemei, jellemzői A pályázatokat 2014. február 7-től forráskimerülésig, de legkésőbb 2014. március 10-ig lehetett benyújtani elektronikus úton a NAKVI honlapján kialakított pályázatkitöltő felületen. A pályázati eljárás korábbiaktól eltérő, új elemei: kizárólag elektronikus benyújtás; hiánypótlási lehetőség nincs; forráskimerülés esetén a benyújtás felfüggeszthető; a korábbiaknál kevesebb számú melléklet csatolása volt kötelező. A pályázat iránt mutatott hatalmas érdeklődést mutatja, hogy az 1. célterület vonatkozásában 2014. február 11-én, a 2. célterület tekintetében pedig február 12-én a benyújtás forráskimerülés miatt felfüggesztésre került.
2014. évi Tanyafejlesztési Program Benyújtott pályázatok Benyújtott pályázatok Befogadott pályázatok Befogadott pályázatok Támogatott pályázatok Támogatott pályázatok TP-1 171 360.368.807 Ft 96 205.399.296,- Ft 89 186.869.152,- Ft TP-2 47 184.279.948 Ft 28 110.599.063 Ft 28 110.599.063,- Ft A nyertes pályázókkal kötendő hatósági szerződéseket a NAKVI előkészítette és megküldte a Földművelésügyi Minisztérium részére. A miniszter által aláírt szerződések pályázók részére kiküldése folyamatban van.
KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET! FORRÁS: VM, NAKVI