Építészeti és Építésügyi Helyettes Államtitkárság
A korszerű új településtörvény A településrendezés bürokráciacsökkentése 1. oldal
Tartalomjegyzék 3. - 6. oldal... Alapvető kérdések, felvetések 7. oldal... Az új településtörvény javaslat mérőszámai 8. oldal... Helyi döntéshozók viszonya a településrendezéshez (kiértékelt felmérés) 10. oldal... A területrendezés bürokráciacsökkentésének mérőszámai 11. oldal... Szemléletváltás a településügyben és a területrendezésben Korszerű építésügy, Minőségi építészet Az anyagot összeállította: Építészeti és Építésügyi Helyettes Államtitkárság 2. oldal
Felvetés 1: Miért van szükség új településtörvényre és a hozzá kapcsolódó új rendeletekre? válasz: a Kormány szándékainak hatékonyabb érvényesítése; fokozott a településképi védelem *; szolgáltató állam fejlesztése; intézményrendszer karcsúsítása - kevesebb hivatal kevesebb élőmunka; jogszabályok számát radikálisan csökkenteni kell bürokráciacsökkentés*; áttekinthető rendszerre van szükség, a fölösleges bonyolításokat el kell távolítani *; gyorsított, életszerű, rugalmas eljárások (dr. Felkai László államtitkár úr erre külön kitért 2016.február 10-i, egyeztetést követő levelében) *; zártkertek, tanyák támogatása *; olcsóbb - a kistelepülések számára is finanszírozható tervek *; * a 1567/2015 (IX. 4.) kormányhatározat felhatalmazásával az ÉHÁT már előkészítette 3. oldal
Felvetés 2: Sok település nem tudja megfinanszírozni a helyi szabályok felülvizsgálatát! válasz: egyszerű új szabályok kevesebb munkarészt írnak elő, ezért minimum 40%-kal olcsóbb tervek *; ingyenes adatszolgáltatás és alaptérkép önkormányzatoknak *; teljesen digitális ügymenet KÖFOP forrásból nincs postázási költség és idő **; Magyarország összes településének településkarakter felmérése KÖFOP forrásból **; az operatív programok keretében a városok amúgy is elvégzik a felülvizsgálatot; kistelepüléseknek pályázható keret a felülvizsgálathoz *; * a 1567/2015 (IX. 4.) kormányhatározat felhatalmazásával az ÉHÁT már előkészítette ** a Miniszterelnökség szakmai háttérintézménye a Lechner Tudásközpont benyújtott 3D Magyarország KÖFOP projektje finanszírozásában 4. oldal
Magyarország főépítészi és településtervezői ellátottsága Vas 12 Győr-Moson-Sopron 24 Veszprém 9 Budapest 153 Komárom-Esztergom 5 Fejér 8 Pest 25 Nógrád 5 Heves 5 Borsod-Abaúj-Zemplén 12 Jász-Nagykun-Szolnok 6 Hajdu-Bihar 11 Szabolcs-Szatmár-Bereg 6 Zala 8 Somogy 13 Tolna 5 Bács-Kiskun 10 Csongrád 10 Békés 6 Baranya 15 Jelmagyarázat van állami főépítész van megyei önkormányzati főépítész van települési főépítész aktív településtervezők száma megyénként a térképen 5. oldal
Felvetés 3: Nem lesz elég szakember, aki rövid időn belül elvégezze a munkát késve fog érvényesülni a kívánt hatás! válasz: a Miniszterelnökség stratégiai megállapodást kötött a Magyar Építész Kamarával; a Miniszterelnökség ÉHÁT szoros kapcsolatot tart az Országos Főépítészi Kollégiummal; van elég településtervező és építész minden megyében *; minden megyében van állami főépítész *; minden megyében van megyei önkormányzati főépítész *; számos településen települési főépítész is van *; az egyszerűsített új szabályok gyors munkát tesznek lehetővé **; a Miniszterelnökség ÉHÁT összefogja és olyan segédletet és mintát biztosít a munkához, amely jelentősen megkönnyíti a tervezők munkáját a minőség megtartása mellett; új digitális egyeztető felület könnyíti és gyorsítja a folyamatokat ***; * lásd. térkép illusztráció; ** a 1567/2015 (IX. 4.) kormányhatározat felhatalmazásával az ÉHÁT már előkészítette *** a Miniszterelnökség szakmai háttérintézménye a Lechner Tudásközpont benyújtott 3D Magyarország KÖFOP projektje finanszírozásában 6. oldal
Az új "településtörvény" javaslat mérőszámai: Jelenlegi állapot Javaslat törvények és rendeletek száma 3 törvény 7 Korm. rendelet 3 miniszteri rendelet 1 "település törvény" 4 Korm. rendelet kevesebb, mint 50% egyeztetési idő településrendezési terv felülvizsgálatánál 132 nap + szakaszok között eltelt minimális idő: 60 nap 82 nap + szakaszok között eltelt minimális idő: 45 nap 21 nap + szakaszok között eltelt minimális idő: 30 nap 65 nap 40 nap 21 nap 10 nap 5 nap eljárástól függően új eljárás 50% kevesebb, mint 50% postázási idő +30 nap +20 nap egyeztetési körönként 0 nap összes költségek /település településkép védelme tanyák kezelése zártkertek kezelése 100% jelenlegi tervezési díj 0 - jelenleg nincs nyilvántartás hiánya ellentmondó fogalmak általános építési szabályozás nyilvántartás hiánya általános építési szabályozás tervezési metodika hiánya tervezési feladatonként a tervezési díj 40% -kal csökken törvényi szintű szabályozás + arculati kézikönyv országos digitális nyilvántartás egységes fogalmak az építés specifikus szabályozása országos digitális nyilvántartás az építés specifikus szabályozása speciális fogalmak forrásának száma 70-100 vonatkozó jogszabály 1 db egységes fogalomtár 7. oldal
Több, mint 500 település beérkezett válaszainak kiértékelése: 34% jelezte, hogy az elmúlt 5 évben, azért hiúsult meg fejlesztés, mert a szabályozás felülvizsgálata nem volt elég rugalmas; 20% -nak hiúsult meg pályázata az elmúlt 5 évben mert a szabályozás felülvizsgálata nem volt elég rugalmas; 86% -nak okoz problémát a szabályozás tartalmának értelmezése és pontatlansága; 83% szerint a helyi lakosságot fokozottabban be kellene vonni a szabályozás készítésébe,de ez addig nem lehetséges, amíg ilyen bonyolult és nehézkes a rendszer; 91% érzi úgy, hogy nagyságrendileg rugalmasabbá kell tenni a településrendezést; 92% nyilatkozott, hogy óriási segítség lenne, ha a településre vonatkozó országos adatokat (alaptérkép, országos védelmek, stb.) egy helyről, digitálisan és költségmentesen megkapnák; 87% óriási segítségként értékelné, ha a településrendezési tervek fülvizsgálatakor az egyeztetés az államigazgatási szervekkel, nem postázásos időigényes úton, hanem az ÉTDR-hez hasonló központi digitális felületen történne; 38% -nak van külterületi építésekhez (tanya, zártkert, stb.) kapcsolódó megoldatlan problémája; 8. oldal
A megújításra váró területrendezés A területrendezés bürokráciacsökkentése amely hozzájárul az új településtörvény sikeréhez 9. oldal
A korszerű területrendezés javaslat mérőszámai: Jelenlegi állapot Javaslat törvények és rendeletek száma 3 törvény 7 Korm. rendelet 3 (1) törvény 4 Korm. rendelet 50% Balaton 1 törvény 1 Korm. rendelet 43 TNM rendelet 1 törvény kevesebb, mint 50% tervek elkészülési ideje 2 év 1 év egyeztetési idő 60 nap 30 nap 50% 50% adatszolgáltatás jellege és pontossága egyeztetés felülete kompatibilitás települési szinttel különböző állapotú, pontatlan és késleltetett feldolgozottságú adatok postai úton papír vagy CD nehézkes megfeleltethetőség egységes digitális naprakész azonnal hozzáférhető azonnal hozzáférhető digitális könnyen kezelhető azonos alaptérkép, jogbiztonság költségek megyei terv ország, kiemelt térség 20 Mft 90 Mft 10 Mft 50 Mft 50% megyei fejlesztésekhez való hozzájárulás nincs kapcsolat területi koordináció egyes fejlesztésekhez 10. oldal
Szemléletváltás a településügyben és a területrendezésben: kevesebb és gyorsabb eljárás; korszerű digitális tervezés és ügymenet; kevesebb hivatal és ügyintézés; fölösleges szabályok megszüntetése; naprakész, digitális, ingyenes állami adatszolgáltatás; közérthetőség, átláthatóság, jogbiztonság; értékek és a helyi települési kultúra védelme; szakmai, állami jelenlét; 11. oldal
Korszerű építésügy, Minőségi építészet Az anyagot összeállította: Építészeti és Építésügyi Helyettes Államtitkárság