AJÁNLATI DOKUMENTÁCIÓ I. KÖTET A Budapest Közút Zártkörűen Működő Részvénytársaság ajánlatkérő által indított A Budapest Közút Zrt. kezelésében lévő aluljáró kamerák üzemeltetése és karbantartása tárgyú, Kbt. 81. szerinti nyílt közbeszerzési eljárásban SEGÉDLET AZ AJÁNLAT ÖSSZEÁLLÍTÁSÁHOZ ÉS A KÖZBESZERZÉSEKRŐL SZÓLÓ 2015. ÉVI CXLIII. TÖRVÉNYBEN (Kbt.) ELŐÍRT KÖVETELMÉNYEK TELJESÍTÉSÉHEZ (Segédlet) (Tartalma önmagában nem pótolja a törvényi előírásokat.) 2016. június 29. 1
TARTALOMJEGYZÉK AJÁNLATI DOKUMENTÁCIÓ i. KÖTET SEGÉDLET... 3 1. ELŐZMÉNYEK, ÁLTALÁNOS INFORMÁCIÓK... 4 2. A MŰSZAKI LEÍRÁS... 4 3. AJÁNLATTÉTEL... 4 4. AZ AJÁNLATOK ÉRVÉNYESSÉGE... 6 5. AJÁNLAT BEADÁSA ELŐTTI HELYSZÍNI BEJÁRÁS, AJÁNLATTEVŐI KÉRDÉSEK BENYÚJTÁSA TOVÁBBI TÁJÉKOZTATÁS KÉRÉSE... 7 6. AJÁNLATTÉTELI HATÁRIDŐ MEGHOSSZABBÍTÁSA, az Ajánlati felhívás-, vagy a közbeszerzési dokumentumok módosítása... 8 7. AZ AJÁNLAT ELKÉSZÍTÉSÉNEK KÖLTSÉGE... 8 8. A közbeszerzési dokumentumok BIZALMAS KEZELÉSE... 9 9. AZ AJÁNLAT KÉSZÍTÉSÉNEK ALAPJA... 9 10. Üzleti titok... 10 11. TELJESSÉG ÉS PONTOSSÁG... 11 12. ERŐFORRÁSOK, ANYAGOK, SZOLGÁLTATÁSOK EREDETE... 11 13. MINŐSÉG, JÓTÁLLÁS... 11 14. JOGI- ÉS MŰSZAKI SZABÁLYOZÁS... 12 15. AZ ELJÁRÁS NYELVE... 12 16. AZ AJÁNLATOK, HIÁNYPÓTLÁSOK, felvilágosítás-nyújtások, ÁR- és egyéb indokolások BENYÚJTÁSA.. 12 17. Kapacitást nyújtó szervezet vagy személy... 14 18. AZ AJÁNLAT RÉSZEI (KÖTELEZŐEN BEADANDÓ OKMÁNYOK)... 15 19. A KBt 69. szerinti felhívásra benyújtandó anyagok... 18 20. AZ UTASÍTÁSOK BETARTÁSA... 22 21. AZ AJÁNLATI KÖTÖTTSÉG... 22 22. AZ AJÁNLATOK FELBONTÁSA ÉS VIZSGÁLATA... 22 23. AZ AJÁNLATOK ÉRTÉKELÉSE és szakmai ajánlat... 24 24. AZ ELJÁRÁS EREDMÉNYE, A SZERZŐDÉS ODAÍTÉLÉSE... 26 25. tájékoztatás AZ ELJÁRÁS EREDMÉNYÉRŐL és egyéb eljárási cselekményekről... 26 26. SZERZŐDÉSKÖTÉS... 26 27. MINŐSÉGBIZTOSÍTÁS... 27 28. KAPCSOLATTARTÁS AZ AJÁNLATKÉRŐ ÉS AZ AJÁNLATTEVŐK KÖZÖTT A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS ALATT... 27 29. EGYÉB INFORMÁCIÓK... 28 30. A KÖZBESZERZÉSI DOKUMENTUMOK RENDELKEZÉSRE BOCSÁTÁSA... 29 MELLÉKLETEK (nyomtatványok, nyilatkozatminták)... 30 2
AJÁNLATI DOKUMENTÁCIÓ I. KÖTET SEGÉDLET 3
1. ELŐZMÉNYEK, ÁLTALÁNOS INFORMÁCIÓK Az ajánlattevő ajánlatának benyújtásával teljes egészében elfogadja a Kbt. előírásai szerint ezen közbeszerzési eljáráshoz elkészített eljárást megindító felhívás és a Segédlet (a továbbiakban együtt: Közbeszerzési Dokumentumok) összes feltételét az ajánlattétel kizárólagos alapjául. A jelen közbeszerzési eljárás közösségi értékhatárt meghaladó értékű nyílt közbeszerzési eljárás (Kbt. Második rész), így azon bármely szervezet részt vehet, aki úgy ítéli meg, hogy nem tartozik a kizáró okok hatálya alá, és megfelel az Ajánlatkérő által a közbeszerzés nagyságrendje, bonyolultsága alapján meghatározott pénzügyi-gazdasági és műszaki-szakmai alkalmassági követelményeknek. A kizáró okokkal, a pénzügyi-gazdasági és műszaki-szakmai alkalmassági kritériumokkal kapcsolatos információkat az eljárást megindító felhívás és a Segédlet részletesen is tartalmazza. Az ajánlattétel feltétele a Közbeszerzési Dokumentumoknak ajánlatonként legalább egy az ajánlattételre felkért ajánlattevő vagy az ajánlatban megnevezett alvállalkozó által Ajánlatkérőtől való dokumentált módon történő átvétele [Kbt. 57. (2) bekezdés]. Ha több ajánlattevő közösen tesz ajánlatot, akkor elegendő, ha az ajánlattevők egyike átveszi a dokumentációt. A Segédlet önmagában nem pótolja a törvényi előírásokat. Az előforduló Kbt. rövidítés alatt a Közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény értendő. Az előforduló Kr. rövidítés alatt a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet értendő. 2. A MŰSZAKI LEÍRÁS Jelen beszerzés tárgyát képező Szolgáltatás részletes leírását a Közbeszerzési Dokumentumok részét képező Ajánlati Dokumentáció III. kötetét képező műszaki leírás (Műszaki Leírás) tartalmazza. Ahol a Közbeszerzési Dokumentumok a közbeszerzés tárgyának egyértelmű és közérthető meghatározása érdekében meghatározott gyártmányú, eredetű, típusú dologra, eljárásra, tevékenységre, személyre, illetőleg szabadalomra vagy védjegyre való hivatkozást tartalmaz, a megnevezés csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt, és a megnevezés mellett a vagy azzal egyenértékű kifejezést is érteni kell. 3. AJÁNLATTÉTEL A Kbt. 3. 1. pontja szerint ajánlattevő az a gazdasági szereplő, aki (amely) a közbeszerzési eljárásban ajánlatot nyújt be. A Kbt. 3. 10. pontja értelmében gazdasági szereplő bármely természetes személy, jogi személy, egyéni cég vagy személyes joga szerint jogképes szervezet, vagy ilyen személyek vagy szervezetek csoportja, aki, illetve amely a piacon építési beruházások kivitelezését, áruk szállítását vagy szolgáltatások nyújtását kínálja. 4
3.1 RÉSZ-ÉS ALTERNATÍV AJÁNLAT Nincs lehetőség részekre történő ajánlattételre az eljárást megindító felhívásban rögzített indokok alapján. Az ajánlattevő többváltozatú (alternatív) ajánlatot nem tehet. 3.2 KÖZÖS AJÁNLATTÉTEL, A GAZDASÁGI SZEREPLŐKRE VONATKOZÓ KÖZÖS SZABÁLYOK Több gazdasági szereplő, ajánlattevő közösen is nyújthat be ajánlatot (közös ajánlattétel). A közös ajánlattétel alapvető szabályait a Kbt. 35. tartalmazza. A közös ajánlattevők a szerződés teljesítéséért az ajánlatkérő felé egyetemlegesen felelnek. A közös ajánlatot benyújtó gazdasági szereplők személyében az ajánlattételi határidő lejárta után változás nem következhet be. Közös ajánlattétel esetében (a) (b) (c) a közös ajánlattevőknek meg kell határozniuk a szerződés azon részeit, amelyeket majd ajánlattevőként maguk teljesítenek, a közös ajánlattevőknek meg kell határozniuk egy, a közbeszerzési eljárásban a közös ajánlattevők nevében eljárni jogosult képviselőt, minden nyilatkozatnak egyértelműen tartalmaznia kell a közös ajánlattevők megjelölését, Közös ajánlattétel esetén az ajánlatban kötelező csatolni a közös ajánlattevők által cégszerűen aláírt előzetes együttműködési megállapodást, amely megfelel valamennyi alábbi követelménynek: 1 tartalmazza a közös ajánlattevők közös fellépése formájának ismertetését; 2 tartalmazza az ajánlat aláírása módjának ismertetését; 3 tartalmazza a vezető tag (a képviselő) megjelölését azzal, hogy a képviselő korlátozás nélkül jogosult valamennyi tagot képviselni az ajánlatkérővel szemben a jelen közbeszerzési eljárásban az ajánlatkérő által az ajánlattevő, illetve az ajánlattevő által az ajánlatkérő felé megteendő, illetve megtehető jognyilatkozatok tekintetében; 4 tartalmazza külön-külön a közös ajánlattevők azon bankszámlaszámait, ahova az elismert teljesítést vagy az előleg igénylést követően a kifizetés megtörténhet; 5 tartalmazza valamennyi tag nyilatkozatát arról, hogy egyetemleges felelősséget vállalnak a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötendő szerződés szerződésszerű teljesítéséhez szükséges munkák megvalósításáért; 6 adott esetben a közös ajánlattevőknek meg kell jelölniük az ajánlatkérő által a Kbt. 65. (10) bekezdése alapján a műszaki leírásban - esetlegesen - meghatározott beállítási- és üzembe helyezési feladatot melyik Ajánlattevő fogja elvégezni. Az ajánlat beadását követően közös ajánlat már nem hozható létre. 5
Az ajánlattevő ugyanabban a közbeszerzési eljárásban - részajánlat-tételi lehetőség biztosítása esetén ugyanazon rész tekintetében (a) (b) nem tehet másik ajánlatot más ajánlattevővel közösen, más ajánlattevő alvállalkozójaként nem vehet részt, (c) más ajánlattevő szerződés teljesítésére való alkalmasságát nem igazolhatja [Kbt. 36. (1)] Amennyiben az ajánlattevő a rész-ajánlattétel lehetőségére figyelemmel egynél több ajánlatban vesz részt jelen közbeszerzésre vonatkozóan, úgy az mindazon ajánlat érvénytelenségét eredményezi, amelyben részt vesz. 3.3 ALVÁLLALKOZÓK IGÉNYBEVÉTELE Alvállalkozó: az a gazdasági szereplő, aki (amely) a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződés teljesítésében az ajánlattevő által bevontan közvetlenül vesz részt, kivéve (a) (b) azon gazdasági szereplőt, amely tevékenységét kizárólagos jog alapján végzi, a szerződés teljesítéséhez igénybe venni kívánt gyártót, forgalmazót, alkatrész vagy alapanyag eladóját, (c) építési beruházás esetén az építőanyag-eladót [Kbt. 36. (1)]. Az ajánlatban a Kbt. 66. (6) bek. szerinti nyilatkozatokat nemleges tartalom esetén is csatolni szükséges. Ennek értelmében az ajánlatban csatolni szükséges: (a) (b) a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni, az ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat. 3.4 KAPACITÁST RENDELKEZÉSRE BOCSÁTÓ SZERVEZET VAGY SZEMÉLY BEVONÁSA Az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben ajánlattevőnek az ajánlati felhívásban részletesen megjelölt okiratokat kell benyújtania az ajánlatában, továbbá esetlegesen a közbeszerzési eljárás későbbi szakaszában - a Kbt. 69. szerint felhívásra. 4. AZ AJÁNLATOK ÉRVÉNYESSÉGE Az ajánlattevőnek az eljárást megindító felhívásban és a Közbeszerzési Dokumentumokban meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően kell ajánlatát elkészítenie és benyújtania. 6
Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy az eljárás során esetlegesen szükséges hiánypótlásokat, felvilágosítás-nyújtásokat, árindokolás-kéréseket az ajánlattal megegyező formai követelmények szerint kell az ajánlattevőknek benyújtaniuk [különös tekintettel az esetlegesen előírt elektronikus példány(ok) benyújtására, oldalszámozási, fűzési követelményekre]. 5. AJÁNLAT BEADÁSA ELŐTTI HELYSZÍNI BEJÁRÁS, AJÁNLATTEVŐI KÉRDÉSEK BENYÚJTÁSA TOVÁBBI TÁJÉKOZTATÁS KÉRÉSE 5.1 HELYSZÍNI BEJÁRÁS (KONZULTÁCIÓ) Az ajánlatkészítési időszakban az ajánlatkérő helyszíni bejárást nem szervez. 5.2 KONZULTÁCIÓ Az ajánlatkészítési időszakban az ajánlatkérő konzultációt nem szervez az ajánlattevők számára. 5.3 KIEGÉSZÍTŐ TÁJÉKOZTATÁS (AJÁNLATTEVŐI KÉRDÉSEK) Bármely gazdasági szereplő, aki az adott közbeszerzési eljárásban részvételre jelentkező vagy ajánlattevő lehet - a megfelelő ajánlattétel vagy részvételi jelentkezés érdekében - a Közbeszerzési Dokumentumokban foglaltakkal kapcsolatban írásban kiegészítő tájékoztatást kérhet az ajánlatkérőtől. Az ajánlattevőknek kiegészítő tájékoztatás iránti igényeiket (a továbbiakban: kérdések) írásban kell benyújtaniuk (személyesen, e-mail vagy fax útján) az eljárást megindító felhívásban megadott helyen, faxszámon, és e-mail címen. Az egyéb helyen benyújtott vagy más e-mail címre, faxszámra megküldött kérdést Ajánlatkérő nem veszi figyelembe. Az ajánlattevő kizárólagos felelőssége, hogy az ilyen kérdések idejében megérkezzenek az ajánlatkérőhöz. A beérkezett kérdésekkel kapcsolatban az Ajánlatkérő a Kbt. 56. (2) - (5) bekezdésében foglaltak szerint jár el. Ajánlatkérő kéri Ajánlattevőket, hogy kérdéseiket, a kérdés feltételére irányadó határidő lejártásig szerkeszthető MS Word formátumban elektronikusan is szíveskedjenek továbbítani a kozbeszerzes@drsk.hu; e-mail címre, az elektronikus levél tárgyában feltüntetve az eljárás megnevezését. A kiegészítő tájékoztatással kapcsolatos levelezésnél ajánlatkérő a Közbeszerzési Dokumentumok megküldése vonatkozásában igénybe vett e-mail címet és faxszámot veszi figyelembe. A kiegészítő tájékoztatást az ajánlattevők azonos feltételek mellett kapják meg írásban, e-mail vagy telefax útján a Közbeszerzési Dokumentumok átvétele során feltüntetett e-mail címre vagy telefaxszámra. A kiegészítő tájékoztatás akkor minősül kézbesítettnek, ha az ajánlattevő a kiegészítő tájékoztatást e-mail vagy telefax útján megkapta. Mind az ajánlattevők által megküldött kérdések, mind ajánlatkérő által adott válaszok esetén, az elektronikus (szerkeszthető) formátum és a nyomtatott formátum esetleges eltérésekor a nyomtatott formátumot kell figyelembe venni. Ajánlatkérő a kiegészítő tájékoztatást a kibocsátás sorrendjében számozza. A kiegészítő tájékoztatások kézhezvételét az ajánlattevő köteles haladéktalanul visszaigazolni. A kiegészítő tájékoztatások kézhezvétele visszaigazolásának elmulasztása esetén az ajánlattevő 7
nem hivatkozhat arra, hogy a kiegészítő tájékoztatásokat nem kapta meg hiánytalanul határidőre. Bármilyen mulasztás, amelyet az ajánlattevő követ el amiatt, hogy nem szerez kellő információt olyan ügyekről, amelyek befolyásolhatják vállalt kötelezettsége ellátását, nem menti fel az ajánlattevőt amennyiben ajánlata elfogadást nyert azon kockázatok, kötelezettségek és felelősségek alól, amelyek a szerződés szerint rá hárulnak a szerződés teljesítése során. Az ajánlattevők kizárólagos felelőssége, hogy gondosan megvizsgálják a Közbeszerzési Dokumentumokat, és azok minden kiegészítését, amely az ajánlati időszak alatt került kibocsátásra, valamint hogy megbízható információkat szerezzenek be minden olyan körülmény és kötelezettség vonatkozásában, amely bármilyen módon is befolyásolja az ajánlat természetét vagy mennyiségi jellemzőit vagy a munkák kivitelezését abban az esetben, ha az ajánlat elfogadást nyer. Az ajánlatkérő által kibocsátott kiegészítő tájékoztatások a Közbeszerzési Dokumentumok részévé válnak. 6. AJÁNLATTÉTELI HATÁRIDŐ MEGHOSSZABBÍTÁSA, AZ AJÁNLATI FELHÍVÁS-, VAGY A KÖZBESZERZÉSI DOKUMENTUMOK MÓDOSÍTÁSA A Kbt. 52. (3) bek. alapján az ajánlatok beérkezésére vonatkozó határidőt, vagyis az ajánlattételi határidőt rövidíteni nem, csak meghosszabbítani lehet az ajánlati felhívás módosítására vonatkozó szabályok (Kbt. 55. ) alkalmazásával. Az ajánlatkérő köteles meghosszabbítani az ajánlattételi határidőt, (a) ha a kiegészítő tájékoztatást, annak ellenére, hogy azt a gazdasági szereplő az 56. - ban meghatározottak szerint időben kérte, nem tudja az előírt határidőben [56. (2) bekezdés] teljesíteni, vagy (b) ha a közbeszerzési dokumentumokat módosítja. Az ajánlattételi határidő meghosszabbítása esetén az ajánlatkérő és az ajánlattevő minden olyan joga és kötelezettsége, amely az eredeti határidőhöz volt kötve, ezt követően a meghosszabbított határidőhöz kötődik. Ha az ajánlatkérő olyan felhívás tartalmát (ideértve a határidők hosszabbítását is) kívánja módosítani, amelyet hirdetményben közzétettek, az ajánlattételi határidő lejártáig hirdetmény közzétételével módosíthatja a felhívásban meghatározott feltételeket. A hirdetmény közzétételével egyidejűleg tájékoztatja azokat a gazdasági szereplőket, akik az eljárás iránt érdeklődésüket jelezték, így különösen akik a közbeszerzési dokumentumokat elektronikusan elérték vagy kiegészítő tájékoztatást kértek. 7. AZ AJÁNLAT ELKÉSZÍTÉSÉNEK KÖLTSÉGE Minden költség, amely az ajánlat elkészítésével és benyújtásával függ össze, az ajánlattevőt terheli. Az ajánlatkérő nem felel, és nem fizet olyan kiadásokért és veszteségekért, amelyek adott esetben a helyszíni bejárással, a helyszín vizsgálatával és az ajánlat elkészítésével kapcsolatban az ajánlattevő részéről felmerülhetnek. 8
Az ajánlattevőnek semmilyen címen nincs joga az ajánlatkérőtől az ajánlat kidolgozásával kapcsolatos költségei visszatérítését kérni még akkor sem, ha az ajánlatkérő visszavonja az eljárást megindító felhívást, vagy eredménytelenné nyilvánítja az eljárást. 8. A KÖZBESZERZÉSI DOKUMENTUMOK BIZALMAS KEZELÉSE Az ajánlattevő köteles a Közbeszerzési Dokumentumokban közölt információkat és terveket bizalmas anyagként kezelni, amelyről harmadik személy részére semmiféle részletet ki nem szolgáltathat (ide nem értve a közös ajánlattevőt és az ajánlattevő alvállalkozóját, kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezetet vagy személyt). Sem a Közbeszerzési Dokumentumokat, sem azok részeit, vagy másolatait nem lehet másra felhasználni, mint az abban leírt munkák céljára. 9. AZ AJÁNLAT KÉSZÍTÉSÉNEK ALAPJA A tárgyi közbeszerzés műszaki tartalmát az ajánlatkérő által kiadott Műszaki Leírás tartalmazza. A szerződés megkötésekor, vagy azt követően az ajánlattevő nem hivatkozhat arra, hogy a beszerzés műszaki tartalmát nem ismerte meg teljes egészében. A nyújtott szolgáltatásoknak/elvégzett munkáknak/leszállított áruknak teljesen meg kell felelniük a kiadott Műszaki Leírásban foglalt követelményeknek. Az ajánlattevő kötelessége, hogy gondosan megvizsgálja és betartsa a Közbeszerzési Dokumentumokban megadott összes utasítást, formai követelményt, kikötést és előírást. Az ajánlattevő kockázata és az ajánlat érvénytelenítését vonja maga után: (a) (b) ha elmulasztja az előírt információk és dokumentumok benyújtását a kitűzött határidőkre, vagy ha olyan ajánlatot nyújt be, amely tartalmi szempontból nem felel meg a Közbeszerzési Dokumentumokban megadott minden követelménynek. Az ajánlat elkészítésének alapja az ajánlattevők által átvett ajánlati dokumentáció, vagyis a Közbeszerzési Dokumentumok. Az ajánlat a jelen közbeszerzés tárgyát képező munkák teljes körű elvégzését/áruk teljes körű leszállítását/szolgáltatások teljes körű nyújtását kell, hogy tartalmazza úgy, ahogy azt az ajánlatkérő az ajánlattétel céljából kibocsátott dokumentumokban előírta. Az ajánlattevő pedig nem hivatkozhat félreértésre, vagy félrevezetésre a munkamennyiségeket, a munkák jellegét, helyét, vagy egyéb feltételeit/a beszerzendő árukra vonatkozó követelményeket tekintve. Az ajánlatban szereplő árakat magyar forintban (HUF) kell megadni. Az ajánlatokat csakis a Közbeszerzési Dokumentumokban foglaltak alapján lehet benyújtani. Az olyan ajánlat, amelyet az ajánlattevő a saját feltételeinek, kikötéseinek beszúrásával, becsatolásával dolgozott ki, a Kbt. előírásainak alkalmazását követően kerül elbírálásra. Az ajánlatot az alábbiak figyelembe vételével kell összeállítani: (a) A szerződés tárgya által indokolt vagy jogszabályban meghatározott esetek kivételével a Műszaki Leírás nem hivatkozhat meghatározott gyártmányú vagy eredetű dologra, illetve konkrét eljárásra, amely egy adott gazdasági szereplő termékeit vagy az általa nyújtott szolgáltatásokat jellemzi, vagy védjegyre, 9
szabadalomra, tevékenységre, személyre, típusra vagy adott származásra vagy gyártási folyamatra, ha az egyes gazdasági szereplők vagy termékek előnyben részesítéséhez vagy kiszorításához vezetne. Az ilyen hivatkozás csak kivételes esetekben engedhető meg, ha nem lehetséges a szerződés tárgyának a Kr. 46.. (2) bekezdés szerinti, kellően pontos és érthető leírása. Az ilyen megnevezés mellett a vagy azzal egyenértékű kifejezést kell szerepeltetni. (b) A Kbt. 58. -ában foglaltakra tekintettel a Kr. 46. (2) bekezdés a) pontja alapján teljesítmény, illetve funkcionális követelmények keretében kerül meghatározásra a műszaki leírás. (c) Az ajánlattevőnek az eljárást megindító felhívásban és a Közbeszerzési Dokumentumokban meghatározott tartalmi követelményeknek megfelelően kell ajánlatát elkészítenie és benyújtania [Kbt. 66. (1) bekezdés]. 10. ÜZLETI TITOK Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a Kbt. 44. szerint az ajánlattevő az ajánlatában, hiánypótlásában, valamint a Kbt. 72. szerinti indokolásában elkülönített módon elhelyezett, üzleti titkot (ideértve a védett ismeretet is) [Ptk. 2:47. ] tartalmazó iratok nyilvánosságra hozatalát megtilthatja. Az ajánlattevő azonban nem tilthatja meg a Kbt. 44. (2) bekezdésében megjelölteknek a nyilvánosságra hozatalát. Az üzleti titkot tartalmazó irat kizárólag olyan információkat tartalmazhat, amelyek nyilvánosságra hozatala a gazdasági szereplő üzleti tevékenysége szempontjából aránytalan sérelmet okozna. A gazdasági szereplő az üzleti titkot tartalmazó, elkülönített irathoz indokolást köteles csatolni, amelyben részletesen alátámasztja, hogy az adott információ vagy adat nyilvánosságra hozatala miért és milyen módon okozna számára aránytalan sérelmet. A gazdasági szereplő által adott indokolás nem megfelelő, amennyiben az általánosság szintjén kerül megfogalmazásra. A Kbt. 44. (2) bekezdésében foglaltak szerint a gazdasági szereplő, ajánlattevő nem nyilváníthatja üzleti titoknak különösen a) azokat az információkat, adatokat, amelyek elektronikus, hatósági vagy egyéb nyilvántartásból bárki számára megismerhetők, b) az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 27. (3) bekezdése szerinti közérdekből nyilvános adatokat, c) az ajánlattevő, illetve részvételre jelentkező által az alkalmasság igazolása körében bemutatott ca) korábban teljesített közbeszerzési szerződések, illetve e törvény szerinti építés- vagy szolgáltatási koncessziók megkötésére, tartalmára és teljesítésére vonatkozó információkat és adatokat, cb) gépekre, eszközökre, berendezésekre, szakemberekre, tanúsítványokra, címkékre vonatkozó információkat és adatokat, d) az ajánlatban meghatározott áruk, építési beruházások, szolgáltatások leírását, ide nem értve a leírásnak azt a jól meghatározható elemét, amely tekintetében az (1) bekezdésben meghatározott feltételek az ajánlattevő által igazoltan fennállnak, 10
e) ha az ajánlatkérő annak benyújtását kéri, az ajánlattevő szakmai ajánlatát, ide nem értve a szakmai ajánlatnak azt a jól meghatározható elemét, amely tekintetében az (1) bekezdésben meghatározott feltételek az ajánlattevő által igazoltan fennállnak és a (3) bekezdés alapján nincs akadálya az üzleti titokká nyilvánításnak. A Kbt. 44. (3) bekezdésében foglaltak szerint a gazdasági szereplő, ajánlattevő nem tilthatja meg nevének, címének (székhelyének, lakóhelyének), valamint olyan ténynek, információnak, megoldásnak vagy adatnak (a továbbiakban együtt: adat) a nyilvánosságra hozatalát, amely a Kbt. 76. szerinti értékelési szempont alapján értékelésre kerül, de az ezek alapjául szolgáló - a Kbt. 44. (2) bekezdés hatálya alá nem tartozó - részinformációk, alapadatok (így különösen az árazott költségvetés) nyilvánosságra hozatalát megtilthatja. Ajánlatkérő felhívja rá a figyelmet, hogy amennyiben az ajánlattevő meghatározott információk, adatok üzleti titokká nyilvánítása során a Kbt. üzleti titokra vonatkozó rendelkezéseiben foglaltakat nem tartotta be, az ajánlatkérő hiánypótlás keretében köteles felhívni az érintett gazdasági szereplőt a megfelelő tartalmú dokumentum benyújtására. 11. TELJESSÉG ÉS PONTOSSÁG Az ajánlattevő felelős azért, hogy letöltéskor ellenőrizze a Közbeszerzési Dokumentumok tartalmának teljességét. Az Ajánlatkérő nem fogad el semmiféle kifogást azon az alapon, hogy az ajánlattevő elmulasztotta a Közbeszerzési Dokumentumok valamely részének letöltését. Az ajánlattevőnek teljes körű ajánlatot kell adnia a munkák megvalósítására. Az ajánlattevő kötelessége, hogy meggyőződjön a Közbeszerzési Dokumentumok és az ajánlatkérő által a munkákkal kapcsolatban szolgáltatott bármilyen információ pontosságáról. Az ajánlattevő kötelessége, hogy teljes ismeretet szerezzen a maga számára a javasolt szerződéssel kapcsolatos minden ügy vonatkozásában az ajánlat benyújtása előtt. 12. ERŐFORRÁSOK, ANYAGOK, SZOLGÁLTATÁSOK EREDETE Az ajánlattevő kötelessége, hogy biztosítson a szerződés teljesítése érdekében szükséges minden erőforrást. Különös figyelmet kell fordítania a munkaerő alkalmazási feltételeire, és az ezzel kapcsolatos érvényes szabályozásokat, törvényeket és utasításokat kötelezően be kell tartania. A megkötendő szerződés alapján szállított anyag, berendezés vagy szolgáltatás eredetére nézve korlátozást az ajánlatkérő nem határoz meg, azonban mindazokat, amelyek Magyarországon megfelelő minőségben és mennyiségben rendelkezésre állnak, egyenértékűek és nem drágábbak, mint máshol, Magyarországon javasolt beszerezni. 13. MINŐSÉG, JÓTÁLLÁS Az ajánlatnak az érvényes műszaki szabályozásoknak és a Közbeszerzési Dokumentumokban előírtaknak meg kell felelnie. Az értékesítést a Közbeszerzési Dokumentumok előírásai és a mindenkor érvényes magyar előírások kielégítésével kell teljesíteni. Ha a kettő nem egyezik, akkor a szigorúbb előírás a mértékadó. 11
A nyertes Ajánlattevőnek a közbeszerzési műszaki előírásokban, a vonatkozó szabványokban és műszaki utasításokban, vagy alkalmazási engedélyekben meghatározott legmagasabb minőségi szinthez tartozó teljesítést kell vállalnia. 14. JOGI- ÉS MŰSZAKI SZABÁLYOZÁS A szerződés odaítélésére lefolytatott közbeszerzési eljárás a közbeszerzésekről szóló 2015.évi CXLIII. törvény, vagyis a Kbt. alapján kerül lefolytatásra. Az ajánlatkérő feltételezi, hogy ajánlattevő ismeri a szükséges törvényi, rendeleti és szabályozási forrásanyagot, amely az adott időben Magyarország területén érvényben van, és valamilyen formában befolyásolja, vagy irányíthatja az ajánlattevő tevékenységét a szerződés végrehajtása közben, vagy azzal kapcsolatban. Az ajánlattevő ajánlatának benyújtásával elismeri, hogy tisztában van az érvényben lévő jogszabályokkal, műszaki szabályozásokkal. 15. AZ ELJÁRÁS NYELVE A jelen közbeszerzési eljárás hivatalos nyelve a magyar. A Közbeszerzési Dokumentumok, annak kötetei magyar nyelven lettek elkészítve és az ajánlattevők részére közzétéve. Az eljárás során minden iratot, levelet és tájékoztatást magyar nyelven kell kérni, illetve megadni. A közbeszerzési eljárás során megkötött szerződés teljesítése során a hivatalos nyelv a magyar. Amennyiben valamely okirat, igazolás, nyilatkozat, dokumentum stb. idegen nyelvű és fordítást igényel ajánlatkérő - az idegen nyelvű okirat, igazolás stb. egyszerű másolatának az ajánlatban történő egyidejű csatolása mellett - elfogadja azok ajánlattevő általi felelős fordítását is. Felelős fordítás alatt ajánlatkérő az olyan fordítást ért, amely tekintetében az ajánlattevő képviseletére jogosult személy nyilatkozik, hogy az mindenben megfelel az eredeti szövegnek. A fordítás megfelelőségéért és az idegen nyelven készült dokumentumokkal való egyezőségért ajánlattevőnek kell felelősséget vállalnia! [Kbt. 47. (2) bek.] Joghatás csak a magyar nyelven benyújtott iratokhoz kötődik. 16. AZ AJÁNLATOK, HIÁNYPÓTLÁSOK, FELVILÁGOSÍTÁS-NYÚJTÁSOK, ÁR- ÉS EGYÉB INDOKOLÁSOK BENYÚJTÁSA 16.1 Az ajánlatokat (jelen pontban a továbbiakban ez alatt érteni kell a hiánypótlást, felvilágosítás-nyújtást, ár- és egyéb indokolást is figyelemmel arra, hogy az ajánlattal azonos formai követelmények vonatkoznak az utóbbiakra is) egy papír alapú és egy elektronikus példányban [CD-re/DVD-re kiírva, vagy pendrive-ra másolva, az eredeti, aláírt ajánlatról szkennelve, PDF formátumban, valamint MS Word/Excel formátumban is. MS Word/Excel formátumban mindössze az ajánlatnak azon részei, oldalai csatolandóak, amelyeket az ajánlattevő szerkeszt (és nem más forrásból szerez be, vagy áll a rendelkezésére), ezáltal rendelkezésére áll, tekintettel arra, hogy ajánlatkérő munkáját és az ajánlatok elbírálását ez nagymértékben elősegíti], cégjelzéssel ellátott borítékban, vagy csomagban, dobozban kell benyújtani. Az eredeti papír alapú, illetve az elektronikus másolati példányok közötti eltérés esetén az eredeti papír alapú példány tartalma az irányadó. [Kbt. 68. (2) bek.] A kért darabszámú ajánlatot együttesen kell becsomagolni. A csomagolásnak biztosítani kell a következőket: 12
(a) (b) az ajánlat egyes példányai együtt maradjanak, egyértelműen látható legyen, hogy a csomag lezárását követően abból semmit ki nem vettek, és/vagy abba semmit be nem tettek. 16.2 Az ajánlat csomagolására rá kell írni az ajánlatkérő nevét, címét; az ajánlattevő nevét, címét valamint a következő feliratot: "AJÁNLAT" A Budapest Közút Zrt. kezelésében lévő aluljáró kamerák üzemeltetése és karbantartása- Ajánlattételi határidő előtt felbontani tilos! (a) (b) (c) A hiánypótlás, felvilágosítás-nyújtás, árindokolás vagy egyéb indokolás esetében értelemszerű felirattal kell ellátnia a csomagolást: pl. "HIÁNYPÓTLÁS" A Budapest Közút Zrt. kezelésében lévő aluljáró kamerák üzemeltetése és karbantartása. A közvetlenül benyújtott csomag átvételéről az ajánlatkérő átvételi elismervényt ad. Az ajánlatok átvételét az írásos átvételi elismervény Ajánlatkérő (vagy képviselője) által történő aláírása igazolja. Lezáratlan csomagolásban benyújtott ajánlatot az Ajánlatkérő nem fogad el. 16.3 Az ajánlattevő kizárólagos felelőssége, hogy ajánlata megfelelő csomagolásban, példányszámban és időben kerüljön benyújtásra. Az ajánlatot írásban és zártan, az eljárást megindító felhívásban megadott címre közvetlenül vagy postai úton kell benyújtani az ajánlattételi határidő lejártáig. Az eljárást megindító felhívásban megjelölt helyszínen kívül (pl. központi iktatóban, portaszolgálatnál, stb.) benyújtott ajánlatok beérkezéséért az ajánlatkérő nem vállal felelősséget. Közvetlen benyújtás esetén az ajánlat benyújtható munkanapokon 9:30-12:00 óra között, az ajánlat benyújtására nyitva álló határidő lejárata napján 9:30-tól az ajánlat benyújtására nyitva álló határidőig. Határidőben benyújtott az az ajánlat, amelyet legkésőbb az ajánlattételi határidő lejártának időpontjában a benyújtás helyeként megjelölt irodában ajánlatkérő munkatársának átadnak. Az ajánlat benyújtása során felhívjuk a figyelmet arra, hogy az átadás helyére történő bejutás (beléptetési rendszer, parkolás stb.) több percet is igénybe vehet. Ennek időigényét az ajánlattevők az ajánlat közvetlen benyújtása esetén vegyék figyelembe. A postai úton feladott küldemények határidőben történő megérkezésének kockázatát az ajánlattevő viseli. 16.4 Az ajánlat valamennyi tartalommal bíró oldalát egymást követő folyamatos oldalszámozással kell ellátni. Ajánlatkérő szükségesnek tartja ezen rendelkezés értelmezését. A tartalommal bíró oldalak folyamatos oldalszámozása azt jelenti, hogy az ajánlatot a fedőlap 1. oldalától kezdődően ami az ajánlat 1. oldala folyamatosan, az oldalszámokat oldalanként mindig az azt megelőző oldal számához képest eggyel növelve kell az ajánlat utolsó, tartalommal bíró oldaláig folyamatosan számozni. Ajánlatkérő megkéri az ajánlattevőket, hogy a fenti rendelkezések figyelembevételével készítsék el az ajánlatukat. 16.5 Az ajánlatot az oldalszámokat is feltüntető tartalomjegyzékkel kell ellátni. 13
16.6 A lapokat egybefűzve, roncsolásmentesen nem bontható kötéssel kell egymáshoz rögzíteni. A roncsolásmentesen nem bontható kötésen az ajánlatkérő olyan bekötési módot ért, ami nem teszi lehetővé, hogy a benyújtott dokumentumban annak jól látható megsértése nélkül lapokat cseréljenek, vagy pótoljanak. Ennek a követelménynek megfelel a ragasztott, könyvszerű bekötésen kívül például a spirálozott kötés is, ha két lyukon spárgát vezetnek át, csomóra kötik, és néhány cm-re levágott két szabad végét öntapadós címkével leragasztják, majd arra aláírást és cégbélyegzést tesznek. (Az ajánlat eredeti példányát zsinórral, lapozhatóan össze kell fűzni, a csomót matricával az ajánlat első vagy hátsó lapjához rögzíteni, a matricát le kell bélyegezni, vagy az ajánlattevő részéről erre jogosultnak alá kell írni, úgy hogy a bélyegző, illetőleg az aláírás legalább egy része a matricán legyen.) 16.7 Az egész ajánlatban csak olyan változtatás, áthúzás, vagy törlés lehet, amelyek az ajánlatkérő által kiadott pontosításokkal, kiegészítésekkel való egyezést szolgálják, vagy az általa elkövetett hibák javítására vonatkoznak, amely esetben az ajánlatot aláíró személy, vagy személyek kézjegyével kell ellátni azt - a változtatás, áthúzás, vagy törlés dátumának feltüntetésével. Ha bármilyen változtatás, vagy törlés történik benne, amely nincs az ajánlattevő által hitelesítve, vagy ha az ajánlat tartalma, okmányok kitöltése hiányos, illetve nem előírásszerű, az az ajánlat érvénytelenségét eredményezheti - a hiánypótlás lehetőségének figyelembevétele mellett. 16.8 Az ajánlatot nyomtatott betűvel, tintával, gépírással, vagy más kitörölhetetlen módon olvashatóan kell megírni, és az előírt nyilatkozatokat cégszerűen kell aláírni. Az ajánlat oldalait szignózni nem kell. 16.9 Az ajánlatok benyújtásának címét és határidejét az eljárást megindító felhívás tartalmazza. 16.10 Az ajánlat benyújtásának szabályai összefüggésben a 16.1 pontban foglaltakkal a hiánypótlások, felvilágosítás-nyújtások, ár- és egyéb indokolások benyújtására is irányadóak. 17. KAPACITÁST NYÚJTÓ SZERVEZET VAGY SZEMÉLY A Kbt. 65. (7) bek. alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. A Kbt. 65. (8) bekezdésben foglalt eset kivételével csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződéses vagy előszerződésben vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. A Kbt. 65. (8) bek. alapján az a szervezet, amelynek adatait az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező a gazdasági és pénzügyi alkalmasság igazolásához felhasználja, a Ptk. 6:419. - ában foglaltak szerint kezesként felel az ajánlatkérőt az ajánlattevő teljesítésének elmaradásával vagy hibás teljesítésével összefüggésben ért kár megtérítéséért. 14
Az ajánlattevőnek az ajánlatban külön nyilatkozatot kell benyújtania a kapacitást nyújtó szervezet/személy részéről, annak tárgyában, hogy az ajánlati felhívásban meghatározott mely alkalmassági követelmény(ek) teljesítéséhez nyújt kapacitást az ajánlattevő részére. Az ajánlatkérő Kbt. 69. (4) bek. szerinti felhívása után (az igazolások benyújtásának előírásakor) az ajánlattevőnek - adott esetben, kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet vagy személy igénybevétele esetén - csatolnia kell a Kbt. 67. (3) bekezdése alapján az alkalmasság igazolásához igénybe vett szervezet igazolásait az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelés vonatkozásában tekintettel arra, hogy a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek/személynek az előírt igazolási módokkal azonos módon kell igazolnia az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést. Amennyiben ajánlatkérő nem vesz igénybe kapacitást nyújtó szervezetet vagy személyt, ennek vonatkozásában nemleges nyilatkozatot szükséges benyújtania. Az ajánlattevő a Kr. 15. (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában külön egységes európai közbeszerzési dokumentumot köteles benyújtani a Kbt. 62. -ában, illetve ha az ajánlatkérő előírta, a 63. -ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása, valamint az alkalmassági követelmények előzetes igazolása érdekében. 18. AZ AJÁNLAT RÉSZEI (KÖTELEZŐEN BEADANDÓ OKMÁNYOK) 18.1 Az ajánlat fedlapja 18.2 Tartalomjegyzék oldalszámokkal 18.3 Ajánlati adatlap (Felolvasólap), amely ajánlat esetében feltünteti a Kbt. 68. (4) bekezdése szerinti információkat. [Kbt. 66. (5) bek.] Kötelező adattartalom: (a) (b) (c) (d) (e) Közbeszerzési eljárás megnevezése Ajánlattevő neve, székhelye, cégjegyzékszáma, adószáma [Közös (konzorciumi) ajánlattétel esetén a konzorcium neve mellett az egyes ajánlattevők (konzorcium tagjai) nevét és székhelyét, és cégjegyzékszámát és adószámát is fel kell tüntetni!] Kapcsolattartó személy neve, telefon, telefaxszáma, e-mail címe Az ajánlat főbb számszerűsíthető adatai - a kiadott minta szerint Dátum, cégszerű aláírás 18.4 Az ajánlattevő Kbt. 66. -ának (2) bekezdése szerinti nyilatkozata eredeti példányban az Ajánlati felhívás feltételeire, a szerződés megkötésére és teljesítésére, valamint a kért ellenszolgáltatásra vonatkozóan. 18.5 Közös ajánlattevői nyilatkozat (adott esetben közös ajánlat esetén) a Kbt. 66. (2) bek.- ben és 35. (7) bekezdésében foglaltak vonatkozásában 18.6 Együttműködési megállapodás (adott esetben: közös ajánlat esetén) 15
18.7 A Kbt. 66. -ának (4) bekezdése szerinti nyilatkozat arról, hogy ajánlattevő a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló törvény szerint mikro-, kis- vagy középvállalkozásnak minősül-e. (Adott esetben a nemleges nyilatkozatot is be kell nyújtani!) 18.8 Ajánlattevő ajánlatában jelölje meg a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez alvállalkozót kíván igénybe venni, és az ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat. [Kbt. 66. (6) bek.] 18.9 A kizáró okok és az alkalmassági követelmények vonatkozásában az ajánlatban benyújtandó okiratok: Az ajánlattevő a 321/2015 (X.30) Korm. rend. (Kr.) 3. alapján az ajánlatával együtt benyújtja a megfelelő képviseleti jogosultsággal rendelkező személy által aláírt, a 4-7. - nak és az ajánlatkérő által a 2. -nak megfelelően kért módon kitöltött egységes európai közbeszerzési dokumentumot (EEKD). E követelménynek úgy a Magyarországon, mint a nem Magyarországon bejegyzett ajánlattevőnek - az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő által kitöltött formanyomtatvánnyal együtt - eleget kell tennie. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők mindegyike külön formanyomtatványt nyújt be. Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők a Kbt. 65. (6) bekezdése szerint felelhetnek meg. Ajánlatkérő a megfelelő ajánlattétel elősegítése érdekében az EEKD formanyomtatvány I. részét előzetesen kitöltve teszi közzé a jelen Segédlet nyilatkozatmintái között. Ajánlattevőnek az EEKD II. része A, B és C pontjait kell értelemszerűen kitöltenie. Ajánlatkérő felhívja arra a figyelmet, hogy a D pont kitöltése mellőzendő. A kizáró okok hiányának megfelelő előzetes igazolása érdekében a Kr. 4. -ban előírtaknak megfelelően kell kitölteni az EEKD III. részét beleértve a III. rész minden részét (A, B, C, D). Az alkalmassági követelmények előzetes igazolása érdekében a Kr. 5. -ban előírtaknak megfelelően kell kitölteni az EEKD IV. részét. Az ajánlatkérőnek az ajánlati felhívás III.2.2) és III.2.3) pontjaiban foglalt előírásai alapján ajánlattevőnek az EEKD IV. rész α részének (Az összes kiválasztási szempont általános jelzése), az A részének (Alkalmasság szakmai tevékenység végzésére), valamint a D részének (Minőségbiztosítási rendszerek és környezetvédelmi vezetési szabványok) kitöltését mellőznie kell. Az EEKD IV. rész B része (Gazdasági és pénzügyi helyzet) vonatkozásában ajánlattevőnek értelemszerűen ki kell töltenie az 1a), 2a), valamint adott esetben a 3) pontjait, továbbá az 5) és 6) pontokat. A 4) pont kitöltését mellőznie kell. Az EEKD IV. rész C része (Technikai és szakmai alkalmasság) vonatkozásában ajánlattevőnek értelemszerűen ki kell töltenie az 1b), 2), valamint a 10) pontjait. Az 1a), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 11) és 12) pontok kitöltését mellőznie kell. Az ajánlattevő a Kr. 15. (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában külön egységes európai közbeszerzési dokumentumot köteles benyújtani a Kbt. 62. -ában, illetve ha az 16
ajánlatkérő előírta, a 63. -ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása, valamint az alkalmassági követelmények előzetes igazolása érdekében. A kapacitásaikat rendelkezésre bocsátó szervezetek vagy személyek az alkalmassági feltételek vonatkozásában az EEKD IV. részében csak azon pontok vonatkozásában tesznek nyilatkozatot, amelyeket relevánsak az ajánlattevő által igénybe venni kívánt kapacitás igazolása szempontjából. A Kr. 15. (2) bek. alapján azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az ajánlattevő a Kbt. 67. (4) bekezdése szerint külön vagyis nem az EEKD-ba foglalt - nyilatkozatot nyújt be arról, hogy az alvállalkozók vonatkozásában nem állnak fenn az eljárásban előírt kizáró okok. A nyilatkozatot akkor is be kell nyújtani, ha ajánlattevő kifejezetten nem jelöl meg az ajánlatának benyújtásakor már ismert alvállalkozót. 18.10 A Kbt. 65. (7) bek. alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül [a Kbt. 65. (7), (8) és (11) bekezdéseinek a figyelembevételével]. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. Amennyiben ajánlatkérő nem vesz igénybe kapacitást nyújtó szervezetet vagy személyt, ennek vonatkozásában nemleges nyilatkozatot szükséges benyújtania. 18.11 A Kbt. 65. (8) bekezdésben foglalt eset kivételével csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet vagy személy olyan szerződéses vagy előszerződésben vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt (amennyiben ajánlattevő ilyen szervezet vagy személy kapacitásait igénybe veszi). A kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet/személy nyilatkozatát is csatolni kell, annak tárgyában, hogy az ajánlati felhívásban meghatározott mely alkalmassági követelmény(ek) teljesítéséhez nyújt kapacitást az ajánlattevő részére. 18.12 Egyéb nyilatkozatok, igazolások (a) (b) (c) Az ajánlatban benyújtandó az ajánlattevő (közös ajánlattevők) tekintetében a képviseleti jogosultsággal rendelkező személy(ek) aláírási címpéldánya vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírás-mintája egyszerű másolatban. Benyújtandó továbbá azon alvállalkozó, valamint az alkalmasság igazolásához igénybe vett gazdasági szereplő tekintetében a képviseleti jogosultsággal rendelkező személy(ek) aláírási címpéldánya vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírás-mintája egyszerű másolatban, akik az ajánlat keretében egyébként saját nyilatkozatot nyújtanak be. Amennyiben az ajánlatba becsatolt nyilatkozatokat meghatalmazott írja alá, vagyis a cégjegyzésre jogosult és a kötelezettségvállaló személye különböző, meghatalmazás is csatolandó, amely a meghatalmazó és a meghatalmazott aláírását is tartalmazza. Amennyiben az ajánlattevő, a megnevezett alvállalkozó vagy kapacitást nyújtó szervezet tekintetében változásbejegyzési eljárás van folyamatban, az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. 17
(d) Szétválási, kiválási szerződést, átalakulási cégiratokat. (Amennyiben az ajánlattevő vagy a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet az ajánlatban átalakulásra hivatkozással jogelődje bármely adatát fel kívánja használni, az ajánlathoz csatolnia kell a jogutódlás tényét, körülményeit bizonyító cégiratokat egyszerű másolatban, így különösen a szétválási, kiválási szerződést, átalakulási cégiratokat.) (e) Nyilatkozat a Kbt. üzleti titokról rendelkező szakaszaival kapcsolatban (Kbt. 44. ). (f) (g) (h) (i) Nyilatkozat a szerződéstervezet elfogadásáról Nyilatkozat az ajánlat oldalainak számáról Nyilatkozat az átvett kiegészítő tájékoztatás(ok) számáról (adott esetben) Nyilatkozat annak vonatkozásában, hogy a közbeszerzési eljárás során elektronikus formában benyújtott ajánlat (jelszó nélkül olvasható, de nem módosítható pdf fájl) teljes mértékben megegyezik a papír alapon benyújtott (eredeti) ajánlattal (j) Nyilatkozat az idegen nyelvű okiratok ajánlattevő általi fordításának megfelelőségéről és az idegen nyelven készült dokumentumokkal való egyezőségéről (adott esetben) 18.13 Egyéb az ajánlattevő által benyújtani kívánt anyagok (adott esetben) Jelen Segédlet számos mintát tartalmaz, amelyeket Ajánlatkérő állított össze. Ajánlattevők számára a minták alkalmazása csak ajánlott, nem kötelező. Ajánlatkérő ugyanakkor felhívja a t. Ajánlattevők figyelmét arra, hogy a minták az ajánlattétel megkönnyítése mellett az értékelés gyorsítását is szolgálják. Amennyiben ajánlattevők más mintákat kívánnak alkalmazni, annak adattartalmának teljességéért, az előírásoknak való megfelelőségéért ajánlattevőket terheli a felelősség. Ahol a formanyomtatványok alanyaként ajánlattevő került megjelölésre, de valamely nyilatkozatot az igénybe venni kívánt alvállalkozóra, illetve kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezetre vonatkozóan a jogszabályi előírások szerint csatolni szükséges, a nyilatkozat alanyaként értelemszerűen az igénybe venni kívánt alvállalkozó, illetve kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet jelölendő meg. 19. A KBT 69. SZERINTI FELHÍVÁSRA BENYÚJTANDÓ ANYAGOK A Kbt. 69. (4) bek. értelmében az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az ajánlatkérő köteles az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőt öt munkanapos határidő tűzésével felhívni a kizáró okok, az alkalmassági követelmények, valamint - adott esetben - a 82. (5) bekezdése szerinti objektív kritériumok tekintetében az eljárást megindító felhívásban előírt igazolások benyújtására. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek csak az alkalmassági követelmények tekintetében kell az igazolásokat benyújtani. A fentiekre tekintettel ajánlatkérő a jelen Segédletben közzétesz bizonyos olyan nyilatkozatmintákat is, amelyeket az ajánlatban még nem, kizárólag az ajánlatkérő Kbt. 69. (4) bek. szerinti külön felhívására kell benyújtani. A Kbt. 69. (4) bek. szerinti felhívás alapján benyújtandó anyagok: 18
19.1 A kizáró okok tekintetében az ajánlati felhívás szerint a Kbt. 69. (4) bek. szerinti felhívás alapján benyújtandó igazolások és nyilatkozatok az alábbiak szerint; Magyarországon letelepedett ajánlattevő esetében az ajánlatkérő az alábbiakat kéri benyújtani: 1) a Kbt. 62. (1) bekezdés a) és e) pontja tekintetében - amelyet kizárólag természetes személy gazdasági szereplő köteles igazolni -, valamint a Kbt. 62. (2) bekezdésében említett személyek esetén közjegyző vagy gazdasági, illetve szakmai kamara által hitelesített nyilatkozatot; 2) a Kbt. 62. (1) bekezdés b) pontja tekintetében az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (a továbbiakban: Art.) szerinti köztartozásmentes adózói az adatbázisban a gazdasági szereplő nem szerepel, az illetékes adó- és vámhivatal igazolását vagy az Art. szerinti együttes adóigazolást; 3) a Kbt. 62. (1) bekezdés d) pontja tekintetében, ha a gazdasági szereplő a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény értelmében nem minősül cégnek, vagy ha az adott szervezet tevékenységének felfüggesztésére a cégbíróságon kívül más hatóság is jogosult, közjegyző vagy gazdasági, illetve szakmai kamara által hitelesített nyilatkozatot; 4) a Kbt. 62. (1) bekezdés f) pontja tekintetében a kizáró ok hiányát ha a nem természetes személy gazdasági szereplő nem minősül cégnek, közjegyző vagy gazdasági, illetve szakmai kamara által hitelesített nyilatkozatot; 5) a Kbt. 62. (1) bekezdés k) pontjára vonatkozóan 5a) a Kbt. 62. (1) bekezdés k) pont kb) alpontja tekintetében az ajánlattevő nyilatkozata arról, hogy olyan társaságnak minősül-e, melyet nem jegyeznek szabályozott tőzsdén, vagy amelyet szabályozott tőzsdén jegyeznek; ha az ajánlattevőt nem jegyzik szabályozott tőzsdén, akkor a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló 2007. évi CXXXVI. törvény (a továbbiakban: pénzmosásról szóló törvény) 3. r) pont ra)-rb) vagy rc)-rd) alpontja szerint definiált valamennyi tényleges tulajdonos nevének és állandó lakóhelyének bemutatását tartalmazó nyilatkozatot szükséges benyújtani; ha a gazdasági szereplőnek nincs a pénzmosásról szóló törvény 3. r) pont ra)-rb) vagy rc)-rd) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, úgy erre vonatkozó nyilatkozatot szükséges csatolni; 5b) a Kbt. 62. (1) bekezdés k) pont kc) alpontjára vonatkozóan az ajánlattevő nyilatkozata arról, hogy van-e olyan jogi személy vagy személyes joga szerint jogképes szervezet, amely az ajánlattevőben közvetetten vagy közvetlenül több, mint 25%-os tulajdoni résszel vagy szavazati joggal rendelkezik; ha van ilyen szervezet, a részvételre jelentkező azt nyilatkozatban megnevezi (cégnév, székhely), továbbá nyilatkozik, hogy annak vonatkozásában a Kbt. 62. (1) bekezdés k) pont kc) alpontjában hivatkozott kizáró feltétel nem áll fenn; A Kbt. 64. (1) bek. értelmében a Kbt. 62. (1) bekezdés b) és f) pontjában említett kizáró okok kivételével bármely egyéb kizáró ok fennállása ellenére az ajánlattevő, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő nem zárható ki a közbeszerzési eljárásból, amennyiben a Közbeszerzési Hatóság a Kbt. 188. (4) bekezdése szerinti - vagy bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság a Kbt. 188. (5) bekezdése szerinti - jogerős határozata kimondta, hogy az érintett gazdasági szereplő az 19
ajánlat benyújtását megelőzően olyan intézkedéseket hozott, amelyek a kizáró ok fennállásának ellenére kellőképpen igazolják a megbízhatóságát. A Kbt. 64. (2) bek. alapján, ha a Közbeszerzési Hatóság a Kbt. 188. (4) bekezdése szerinti - vagy bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság a Kbt. 188. (5) bekezdése szerinti - jogerős határozata kimondja az adott kizáró ok hatálya alatt álló gazdasági szereplő megbízhatóságát, az ajánlatkérő mérlegelés nélkül köteles azt elfogadni. A jogerős határozatot a gazdasági szereplő az egységes európai közbeszerzési dokumentummal egyidejűleg köteles benyújtani. Nem Magyarországon letelepedett ajánlattevő esetében az ajánlatkérő az alábbiakat kéri benyújtani: 1) a Kbt. 62. (1) bekezdés a), e)-f) pontja és (2) bekezdése tekintetében a gazdasági szereplő, illetve személy tagállama vagy letelepedése szerinti országa illetékes igazságügyi vagy közigazgatási hatósága által kibocsátott okiratot, amely igazolja az említett követelmények teljesítését; 2) a Kbt. 62. (1) bekezdés b) pontja tekintetében a letelepedése szerinti ország illetékes hatóságainak igazolását; a kizáró ok hiányát magyarországi köztartozással kapcsolatban az Art. szerinti köztartozásmentes adózói adatbázisból az ajánlatkérő is ellenőrzi; ha az ajánlattevő az adatbázisban nem szerepel, az illetékes adó- és vámhivatal igazolását vagy az Art. szerinti együttes adóigazolást is be kell nyújtani; amennyiben a gazdasági szereplő Magyarországon nem végez adóköteles tevékenységet, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal erről szóló igazolását; 3) a Kbt. 62. (1) bekezdés c), d), g) pontja tekintetében a letelepedése szerinti ország illetékes hatóságainak igazolását; 4) a Kbt. 62. (1) bekezdés k) pontjára vonatkozóan: 4a) a Kbt. 62. (1) bekezdés k) pont ka) alpontja tekintetében az érintett ország illetékes hatósága által kiállított adóilletőség-igazolást; 4b) a Kbt. 62. (1) bekezdés k) pont kb) alpontja tekintetében az ajánlattevő nyilatkozata arról, hogy olyan társaságnak minősül-e, melyet nem jegyeznek szabályozott tőzsdén vagy amelyet szabályozott tőzsdén jegyeznek; ha az ajánlattevőt nem jegyzik szabályozott tőzsdén, akkor a pénzmosásról szóló törvény 3. r) pont ra)-rb) vagy rc)-rd) alpontja szerint definiált valamennyi tényleges tulajdonos nevének és állandó lakóhelyének bemutatását tartalmazó nyilatkozatot szükséges benyújtani; ha a gazdasági szereplőnek nincs a pénzmosásról szóló törvény 3. r) pont ra)-rb) vagy rc)-rd) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, úgy erre vonatkozó nyilatkozatot szükséges csatolni; 4c) a Kbt. 62. (1) bekezdés k) pont kc) pontja tekintetében az ajánlattevő nyilatkozata arról, hogy van-e olyan jogi személy vagy személyes joga szerint jogképes szervezet, amely az ajánlattevőben közvetetten vagy közvetlenül több, mint 25%-os tulajdoni résszel vagy szavazati joggal rendelkezik; ha van ilyen szervezet, a részvételre jelentkező azt nyilatkozatban megnevezi (cégnév, székhely), továbbá nyilatkozik, hogy annak vonatkozásában a Kbt. 62. (1) bekezdés k) pont kc) alpontjában hivatkozott kizáró feltétel nem áll fenn; 20