[Év] Kápolnásfalu Község Fenntartható Fejlesztési Stratégiája 2015-2020 Készítette: RegioConsult
Tartalom Bevezetés...2 Jövőkép...3 I. FEJEZET: KÁPOLNÁSFALU HELYZETELEMZÉSE...4 I. 1. Település általános bemutatása...4 I. 2. Története...5 I. 3. Földrajzi adottságok, természeti kincsek...6 I. 4. Demográfiai helyzet...8 I. 4. Testvértelepülések... 12 I. 5. Gazdaság... 13 I. 5. 1. Helyi vállalkozások, foglalkoztatottság... 14 I. 5. 2. Mezőgazdaság, erdőgazdálkodás... 16 I. 5. 3. Infrastruktúra... 19 II. 6. Turizmus... 24 I. 6. I. Látnivalók, turisztikai szolgáltatások... 26 I. 6.2. Turisztikai iroda... 27 I. 6. 3. Szálláshelyek... 29 I. 6. 4. Faluképvédelmi program... 29 I. 6. 5. Rendezvények... 30 I. 7. Oktatás... 32 I. 7. 1. Felnőttképzés... 33 I. 8. Környezetvédelem... 34 I. 9. Szociális szolgáltatások... 36 I. 9.1. Lakáshelyzet... 38 I. 10. Egyház, vallás... 39 I. 11. Kultúra, sport, ifjúság, civil szféra... 40 I. 11. 1. Kulturális intézmények... 41 I. 11. 2. Kulturális csoportok... 42 I. 11. 3. Civil szervezetek... 44 II. FEJEZET: SWOT-ELEMZÉS... 46 III. FEJEZET: CÉLOK ÉS PRIORITÁSOK... 50 IV. FEJEZET: PROJEKTPORTOFOLIÓ... 51 1
Bevezetés A 21. század közösségeit a mindennapi élet új kihívásokkal szembesíti, amelyekre kreatív, innovatív, hatékony és fenntartható megoldásokat kell nyújtani. Mindez olyan stratégiai tervezést igényel, amely felméri az adott település potenciálját, aktuális problémáit és a helyi lakosság véleményének meghallgatásával megfogalmazza a legfontosabb prioritásokat. Ez a dokumentum azzal a céllal készült, hogy összegezze mindazokat az adottságokat, amelyekkel ez a közösség rendelkezik és külön területekre bontva felmérje azokat a hiányosságokat, amelyek kiküszöbölésére Kápolnásfalu Község Önkormányzata kiemelt hangsúlyt kíván fektetni az elkövetkezendő évek munkája során. A stratégiai tervezés alatt a helyi vezetőség figyelembe vette a jelenlegi szükségleteket, a meghatározott prioritások pedig elsősorban a helyi életszínvonal javítását célozzák, amely Hargita megye 2012-2020-as időszakra vonatkozó Gazdaságélénkítő Programja szerint elsősorban a helyi erőforrások minél hatékonyabb felhasználásával érhető el. Mindemellett pedig a meghatározott stratégiai tervek arra is fókuszálnak, hogy ez a székely település, amely jelentős néprajzi örökséggel és hagyományvilággal rendelkezik, megőrizze és védje tradícióit. Hargita megye, így Kápolnásfalu is a Központi Fejlesztési Régió részét képezi, amely etnikai tekintetben az ország egyik legsokszínűbb fejlesztési régiója. A régió által megjelölt fejlesztési prioritások között szerepel a kutatás és innováció területének fejlesztése, a gazdasági versenyképesség megteremtése, a humánerőforrás fejlesztése, a környezetvédelmi intézkedések és az energiahatékonyság növelés, az alternatív energiák használatának népszerűsítése, a vidéki környezet fejlesztése, a természeti adottságok védelme és fenntarthatósága, a mezőgazdasági és erdőgazdálkodási tevékenységek támogatása, a régió turisztikai vonzerejének növelése, illetve a kulturális és rekreációs tevékenységek támogatása is. Kápolnásfalu tagja a Homoród-Rika-Küküllő LEADER térségnek, amely a vidéki gazdaság fejlesztését célzó közösségi kezdeményezés. Tevékenységük során helyi akciócsoportok (Grupului de Acţiune Locală) létrehozásával igyekszenek hozzájárulni a térség életszínvonalának és életminőségének javításához. A Homoród-Rika-Küküllő LEADER térség prioritásként nevezi meg a helyi termékek és vállalkozások fejlesztését, a turizmus elősegítését, a természeti, kulturális és épített örökség védelmét. Mindemellett fontosnak tartja a térségi arculat kialakítását, az identitás erősítését. Kiemelt hangsúlyt fektet a közösségi és térségi együttműködésekre, illetve a humánerőforrás fejlesztésére. Kápolnásfalu Önkormányzata ezen célokhoz alkalmazkodva, a helyi specifikumokat figyelembe véve fogalmazta meg célkitűzéseit. 2
Az elkészített fejlesztési stratégia meghatározza a település fejlesztési irányait és összehangolja a különböző szakpolitikai megközelítéseket. Összefogja és ütközteti az érintett partnereknek az üzleti szektornak, a civil és közszféra szereplőinek, illetve a lakosságnak a céljait és elvárásait. A stratégiai tervezés a fenntarthatóság alapelveit követte, amelyek arra épülnek, hogy a jelen szükségleteinek biztosítása mellett a jövő nemzedékeinek igényét is ki tudja elégíteni. A fenntartható fejlődés három fontos alappillérre támaszkodik: a szociális, gazdasági és környezeti tényezőket együttesen kezeli és összehangoltan kapcsolja be a cselekvési programokba. Egy ilyen fejlesztést célzó stratégia elkészítése önmagában is hasznos egy Önkormányzat számára, ugyanakkor megléte feltétele is lehet egyes támogatások igénybevételének. Ez a dokumentum szerkezeti felépítését tekintve egy leíró résszel indul, amely igyekszik szakterületekre bontva ismertetni a település jelenlegi helyzetét és problémáit, kiemelve a legfontosabb prioritásokat. A prioritások minden esetben reális és megvalósítható célkitűzéseket fogalmaznak meg, közösségi, hétköznapi problémákra keresnek válaszokat, anélkül, hogy elrugaszkodnának a valóságtól. A helyzetfeltárás és a problémák összegzése helyi fókuszcsoportos beszélgetések szervezésével lett feltérképezve. A levonható következtetéseket a SWOT-elemzés foglalja keretbe. Kápolnásfalu fejlesztési stratégiája szellemiségében a múlt értékeire épít és a település önmagáról alkotott jövőképének elérését szolgálja. Olyan összefoglaló dokumentum ez, amely kijelöli azokat a területeket, amelyekre vonatkozóan beavatkozásokat tervez a község vezetése. A fejlesztések megtervezése a lokális erőforrásokon alapul. Jövőkép Olyan Kápolnásfalut szeretnénk, ahol jó élni és gyarapodni. Ahonnan nem kívánkoznak el a fiataljaink, mert szülőföldjükön is megtalálják az érvényesülés lehetőségeit: biztosítani tudják megélhetésüket, ezért szívesen vállalják a családalapítást is. Ez a fejlesztési stratégia úgy készült el, hogy elsődleges célcsoportként a helyi lakosságot jelölte meg, az ők igényeire igyekezett válaszokat megfogalmazni. Kápolnásfalu számára jelenleg az elvándorlás, a fiatalok külföldi munkavállalása súlyos kihívást jelent mind a községvezetés, mind a helyi közösség számára. Tudjuk, hogy ezekre a demográfiai változásokra csupán fejlesztések és beruházások által tudunk reagálni. Ezért az a célunk, hogy megerősítsük és tudatos életvitelre ösztönözzük a helyi közösséget, azt szeretnék, ha fiataljaink a társadalmi mintákat a helyi kultúrából merítenék. Ez a fejlesztési stratégia másodlagos célcsoportként a turisták és a térségbe érkezők elvárásait is figyelembe vette, hiszen az a turisztikai potenciál, amely a térségben 3
fellelhető, még kiaknázásra vár. Azt szeretnénk, ha Kápolnásfalu az évek során képes lenne minőségi és változatos faluturizmusra berendezkedni, ah egy olyan település lenne, ahol a turistát többnapos programsorozat fogadja: helyi ízeket kóstolhat, helyi szokásokat ismerhet meg és közelebb kerülhet a természethez. Mindemellett pedig egy olyan Kápolnásfalut képzelünk el, amelyre nem csupán a turista kíváncsi, hanem a helyi ember is maradéktalanul büszke. Büszke a székely értékeire: az épített örökségére, szokásaira, gazdag néphagyományaira. Hiszünk abban, hogy amennyiben büszkék tudunk lenni mindazokra az értékekre, amit elődeinktől örökültünk, akkor képesek leszünk megvédeni és továbbörökíteni ezeket. I. FEJEZET: KÁPOLNÁSFALU HELYZETELEMZÉSE Kápolnásfalu vezetősége I. 1. Település általános bemutatása Kápolnásfalu község (románul Căpâlnița) Románia középső részén, Hargita megyében, a Nagy-Homoród és Kis-Homoród folyók vízválasztóján található. A település a Hargita-hegység nyugati oldala mögötti fennsíkon, a Csíkszeredát és Székelyudvarhelyt összekötő, 13A elnevezésű országút mentén fekszik. Nyugatról Homoródfürdő, keletről Szentegyháza határolja. Székelyudvarhelytől mintegy 22, Csíkszeredától pedig 30 km távolságra található. A település magas fekvésű, tengerszint feletti magassága 875 m. Északon egy mélyebb fekvésű része is van, ez az ún. Lok. A Hargita hegység oldalából két patak is ered, melyek átszelik a községet: a Kis-Homoród patak mentén a Lok található, illetve a Csonka-patak vagy más néven Rákos-Homoród patak a falu belterületét szeli át. A település négy nagyobb részre oszlik a Feltíz vagy Felszeg, a Középtíz a falu középső része, a Tófalvi tíz vagy Tófalva, és az Altíz vagy Alszeg. Kápolnásfalu község az egykori Udvarhely vármegye keleti részén húzódik, természeti és közigazgatási okok miatt főként Székelyudvarhellyel tartott kapcsolatot 1968-ig, a közigazgatási átszervezésig. Ezt követően Hargita megye létrehozásával Csíkszeredába összpontosult az adminisztratív ügyintézés, a települést azonban ma is Udvarhelyszék részeként emlegetik. Szintén 1968-ig a községhez tartozott Homoródfürdő is, mely települést immár Szentegyháza adminisztratív területeként jegyzik. Kápolnásfalu községhez közigazgatásilag tehát nem tartozik más beosztott település. A legutóbbi, 2011-es népszámlálás adatai szerint Kápolnásfalu község 2.026 lelket számlál. Az elmúlt húsz év alatt a legnagyobb népességfogyást az ezredforduló után szenvedte el a település, viszont 2007 óta mérsékelten növekszik a helyi állandó lakosság összlétszáma. 4
A helyiek közül legtöbben mezőgazdaságból élnek, esetleg fakitermeléssel foglalkoznak, de számottevő a könnyűiparban dolgozó nők aránya és jelentős a fém megmunkálásával dolgozó férfiak száma is. Utóbbiaknak az ingázást is vállalniuk kell a környező településekre. A település és környékének igen változatos állat- és növényvilága van. Megtalálható a barnamedve, a farkas, a róka, a hiúz, a vadmacska, a nyest, a nyuszt, a görény és más kisebb ragadozók is. Növényi flóráját tekintve pedig 429 különböző faj fordul elő a környéken. A többségében katolikusok által lakott település turisztikai jelentőségét is elsősorban a természeti környezete és elhelyezkedése adja. A Madarasi Hargita, Homoródfürdő, a szentegyházi termálfürdő, a Szeltersz üdülőhely, valamint Kirulyfürdő is a közvetlen szomszédságában található, a településről pedig Székelyudvarhely és Csíkszereda is rövid idő alatt elérhető. Ugyancsak vonzó turisztikai célpont azok számára, akik a székely faluturizmust keresik. Kápolnásfaluban számos közösségi hagyomány még élő szokásként van jelen, amely a turisták számára is közvetlenül megismerhető és megtapasztalható. I. 2. Története Kápolnásfalu és Szentegyháza története szorosan összefonódik egymással. 1876 előtt a két település együtt alkotta Oláhfalu várost és egyedülálló privilégiumokkal rendelkezett. Ekkor Kápolnásfalunak még Kisoláhfalu volt a neve. Kutatások szerint Kápolnásfalu területe már a 11-12. században lakott volt, viszont az első hivatalos írásos emlék, amely igazolja a település létét 1722-ből származik. Ez az ún. csonka anyakönyv, amely a Gyulafehérvári Püspökség levéltárában található és amelyből kiderül, hogy a község ezekben az időkben már adót fizetett. A korábbi századokról nincsenek hivatalos okiratok, annyi azonban ismert, hogy a 150 éves török pusztítás ezt a települést sem kímélte, továbbá nehéz időket éltek meg az itt lakók a protestantizmus terjedése alatt is. 1723-ből származik Istvánfy plébános monográfiája, amely leírja, hogy Bocskay István fejedelem 1604 1613 között telepítette vissza a lakosságot, főleg Csíkból, Gyergyóból és Háromszékről költöztetett családokat a településre, azzal a céllal, hogy biztonságot nyújtsanak az erdőben meghúzódó tolvajok ellen mindazoknak, akik ezen a lakatlan területen átkelni szándékoznak. Az átköltöztetés tényét ma is igazolni lehet, hiszen a kápolnásfalusi családnevek ezeken a területeken is fellelhetők. A falu lakói kiváltságokat kaptak 1614-ben Bethlen Gábor fejedelemtől, aki adómentességet biztosított a helyieknek, mindössze arra kötelezte őket, hogy évente 1000 deszkát szállítsanak Kőhalomba. Szintén Bethlen Gábor fejedelem osztott bíráskodási jogot a helyieknek, amely azt jelentette, hogy az elfogott rablók 5
büntetéséről azonnal, helyben dönthettek. Az ítéletet a falu melletti dombon hajthatták végre, amely helyet ma is Akasztófának neveznek a kápolnásfalusiak. Apafi Mihály idején, a 18. században, bár Szentegyházával közös közigazgatás alatt állt a település, mégis külön követet küldhetett az Országgyűlésbe. Ezzel a kiváltságával a település 1919-ig élhetett. A település mostani nevét az 1710-ben épített fakápolnáról kapta. A közösségi tudatban a község nevének eredetét az Orbán Balázs által is említett hargitai kápolna leköltöztetésének tulajdonítják, amelyet 1622-re datálnak. Valószínűsíthető azonban, hogy már korábban is volt kápolnája a településnek, mert 1602-ben már szerepel a nevében. Az 1710-ben épített kápolnát később lebontották és 1797-ben építették a helyébe a ma is meglévő templomot. A falu neve abban az időben Kápolnás Oláhfalu volt, mely később Kápolnásfalura változott. 1 I. 3. Földrajzi adottságok, természeti kincsek A település földtani felépítése szorosan összefügg a Hargita hegység, illetve a Kárpátok kialakulásával. Egy vulkanikus platón helyezkedik el, melyet andezit kőzetek alkotnak, ezek lehetnek akár 100-500 m vastagok is. A település területén fellelhetők pirites és bazaltos kőzetek is, amelyek annak bizonyítékai, hogy a Hargita hegység vulkanikus eredetű. Helyenként a szálban álló andezit lávatakaró 40-50 m vastag-pados alakzatban bukkan a felszínre, különösen a Kis-Homoród völgyében, a Loktól északra, a Homoródtető (890 m) és a Felső-Homoródtető (963 m) keleti oldalában. A falu határának nagy részét az andezit törmelékes kőzetek borítják. Más fontosabb magaslatok: északkeleten a Gyepű (881 m), keleten a Kosártető (876 m), délen a vízválasztón a Hegy (866 m), északnyugaton a Homoród-tető (890 m). A talajtakaró köves, sziklás. 2 " A települést éghajlati szempontból rövid és hűvös nyár, hosszú és zord tél jellemzi. A hótakaró tartósan, évente 70-100 napig is megmarad, a havazásos napok száma pedig átlag 80-90 nap. Az évi középhőmérséklet 8-10 C, de mértek már -25 C-ot is februárban és +28 C-ot augusztusban, néha akár melegebbet is. A csapadék átlagosan évi 500-600 mm. Jellemző a hegy-völgyi szél. Kápolnásfaluban is észlelhető a Keleti-Kárpátok helyi szele, a Nemere, mely átkel a hegységeken és a székely kismedencékbe hideg levegőt szállít. 1 Bálint, M. (2007). Örökségünk 2007/2. Kápolnásfalu és tájháza. Székelyudvarhely: Hargita Megyei Hagyományőrzési Forrásközpont 2 Vofkori, L. (1998). Székelyföld útikönyve I-II. Budapest: Cartographia Kft. 6
Nagy a hőmérsékleti ingadozás, különösen tavasszal, de néha nyáron is. Sok a szeles napok száma. Az észak-keleti szél szárazságot, télen pedig nagy fagyokat okoz. A délnyugati szél enyhébb és csapadékban gazdagabb. Télen-nyáron gyakoriak a viharok. A nyári viharok nagy károkat okoznak, fenyőfákat törnek le és az épületeket is megrongálják. A település éghajlatát a hosszú tél, rövid tavasz, száraz és rövid nyár, valamint hosszú ősz jellemzi. 3 Kápolnásfalu területén két patak folyik át: a Kis-Homoród-patak és a Csonkapatak. Mindkettő a Hargita-hegységből ered, lefutnak a Központi Hargita dél-nyugati lejtőin és az Oltba ömlenek. Forrásvizek: Csihányos kútja, Mita kútja, Gödrös csorgója és a Loki kút. A borvízforrások száma kevés, legjelentősebb a falu északi részén levő Gyepű-patak melletti Gyepű-forrás (Felszegi borvíz). A Kis-Homoród a falu nyugati részén folyik el, mellékágai a Falbükk-pataka, Száraz-patak, Szén-Homoród-pataka, Bükkmocsár-pataka, Mihályfenyeje-pataka, Málna-vész-patakka. Rákos-Homoródpataka a Halas és a Láz-patak vizét gyűjtik össze. A Csonka-patak - mely a falu déli részén folyik el - mellékágai a Virgó és Hüvölgy pataka. A falutól kissé nyugatra folyik a Nagy-Homoród, amely Homoródfürdőtől délre gyűjti össze a mellékvizeket. 4 A település talaja sárgás-barna agyagos talaj. 500-600 m tengerszint feletti magasságban barna erdőtalaj és tölgyerdők jellemzők. 900 m magasan savas barna erdőtalajjal találkozunk. 1000-1200 m magasságon a barna rendzina talaj az uralkodó és a bükkerdők. 1500 méterig a fenyőrégió alakult ki, itt a talaj tápanyagokban szegény, szürke, kilúgozott podzol talaj. 1800-2000 m az alhavasi régió, itt található a törpefenyő és a szürke erdei talaj. A falu külterületein sok az el nem mállott szikla, kemény kőzet. Ezeket építkezésekhez, útkövezéshez használják. A település és környékének igen változatos állatvilága van. Megtalálható a barnamedve, a farkas, a róka, a hiúz, a vadmacska, a nyest, a nyuszt, a görény és más kisebb ragadozók is. Szép számban találkozhatunk gímszarvassal, őzzel, vaddisznóval, mezei nyúllal, és más kisebb rágcsálókkal is. Ornitológiai szempontból vizsgálva a községet, fekvéséből kifolyólag igen sokszínű a felhozatal. A sólyomfélék közül a leggyakoribb az egerészölyv és a barna rétihéja. A tyúkalakúak közül a ritkaságszámba menő siketfajdon kívül még megtaláljuk a fürjet és a császármadarat is. Ugyanakkor találkozhatunk a kakukkal, vagy a bagolyalakúak közül a kuvikkal, illetve az erdei fülesbagollyal is. Nagyszámban képviseltetik magukat a verébalakúak: pacsirtafélék, fecskefélék, billegető félék, légykapófélék, rigófélék, varjúfélék és verébfélék. Az utóbbi évtizedekben megjelent a községben a gólya is. 3 Kovács, Cs. Koszti, E. (2005). Kápolnásfalu településföldrajza. Kolozsvár: Államvizsgadolgozat 4 Vofkori, L. (1998). Székelyföld útikönyve I-II. Budapest: Cartographia Kft. 7
Ugyancsak gazdag a vidék flórája is, amelyről legelőször 1989-ben készült el egy növénylista, ebben 176 növényfajt említenek. Elekes Erzsébet tanárnő, botanikakutató végzett alapos felmérést a környéken, aki további 253 fajjal egészítette ki a helyi flóralistát. Az ő munkája nyomán tudjuk, hogy Kápolnásfalu környékén a természetes flórában előforduló fajok száma 429, amelyek 265 nemzetségre, 71 családra, 48 rendre, 8 alosztályra, 6 osztályra, 2 altörzsre és 2 törzsre oszlanak. A 429 edényes növényből 11 haraszt, 5 nyitvatermő és 413 zárvatermő. Mindemellett Elekes Erzsébet felleltározásából az is kiderült, hogy a 429 faj közül 8 védett, 2 romániai viszonylatban is ritkaság, 3 erdélyi ritka növénykincs és 40 növény pedig helyi ritkaság. A közelben nem található olyan ipari létesítmény, amely szennyező, káros hatást bocsátana ki. Ezért, illetve a természeti adottságoknak, erdős területeknek köszönhetően megfelelő a levegő minősége a településen. Hasonlóképpen a talajminőség is mentes a kémiai szennyeződésektől. I. 4. Demográfiai helyzet A társadalmi helyzetkép áttekintése, a község emberi erőforrásainak számbevétele a stratégiai tervezés során kulcsfontosságú szerepet kap, hiszen így felszínre kerülnek a Kápolnásfaluban zajló népesedési folyamatokból fakadó szükségletek vagy éppen az abban rejlő lehetőségek is. Az alábbiakban az Országos Statisztikai Intézet (INSEE) információit felhasználva ismertetjük a térségre és a községre vonatkozó hivatalos demográfiai adatokat. A Központi Fejlesztési Régió lakosságának 13,1%-át Hargita megye adja. A 2011-es népszámlálási adatok szerint 310.867 főre tehető a megye lakosságának száma. A megyében élők 12,96 %-a román, míg 85,21%-a magyar nemzetiségűnek vallja magát. Az állandó lakosság nagyobb része, 57,4% vidéki, 42,6% pedig városi környezetben él. A legutóbbi, 2011-es népszámlálás adatai szerint Kápolnásfalu község 2.026 lelket számlál, ebből 1.041 a férfiak és 985 a nők száma. Az alábbi táblázatból (1. ábra) kitűnik, hogy az ezredforduló elején, a rendszerváltás utáni években nagyobb ütemben fogyott az állandó lakosság száma. Ez a jelenség betudható annak a rendszerváltás utáni migrációs folyamatnak, amelynek részeként ezen a vidéken is tapasztalható volt a külföldi munkavállalók megnövekedett száma, főként a Magyarországon munkát vállalok aránya. A hivatalos népszámlálás adatai alapján vizsgálva, az 1992-2011-es időszakban egy mérsékelt népességfogyás tapasztalható, 4,38%-al csökkent a helyi lakosság számaránya. Év 1992 2002 2011 Lakosságszám 2.119 1.983 2.026 8
Népességfogyás 20 év alatt 93 (4,38%) 1 ábra. Kápolnásfalu község népességszám-alakulása a hivatalos népszámlálási adatok szerint Amennyiben az éves statisztikai méréseket is áttekintjük (2. ábra), 13 év távlatában láthatjuk az állandó lakosságra vonatkozó demográfiai mutatókat. Az ezredfordulót követő lassú népességszám-fogyás egészen a 2007-es évig megfigyelhető a kápolnásfalusiak körében. Az is kitűnik azonban, hogy ezeket az éveket az utóbbi időszakban egy mérsékelt népességszám-növekedés követi, amely a falu fejlődését illetően mindenképpen pozitív tényezőként értékelhető. 2 ábra. Az állandó lakosság számának alakulása Kápolnásfalu községben 2000-2013 között. Forrás: INSEE Korcsoportonkénti megoszlás A demográfia jellemzők vizsgálata során nem csupán a népességszám alakulásának, hanem a lakosság korcsoportonkénti megoszlásának áttekintése is kiemelten fontos. Mind a gazdasági, mind a szociális, az oktatási vagy éppen az egészségügyi hosszútávú tervezés során is figyelembe kell venni a lakosság korcsoportos besorolását, hiszen ez az információ árnyaltabban jelenítheti meg a helyi szükségleteket. A 2011-es népszámlálási adatok alapján elmondható, hogy kedvező képet mutat Kápolnásfalu község korösszetétele (3. ábra). A népesség legnagyobb részét az aktív korúak adják, ebbe a csoportba sorolhatjuk a 15-64 év közöttieket, azaz 1.326 főt. Százalékban meghatározva az itt élők 65,4%-át az aktív lakosság teszi ki, a 9
gyermekkorúak (0-14 év közöttiek) az összlakosság 19,7%-át adják, míg az időskorúak (65 felettiek) aránya 14,7%-os. Születések, házasságkötések és elhalálozási arányszámok Az Országos Statisztikai Intézet adatai szerint a 2008-2013-as időszakban Kápolnásfaluban az elhalálozási számarányok minden évben meghaladták a születési arányokat, esetenként akár ötszörösen is. Az alábbi táblázatból kitűnik, hogy ez nem csupán helyi szinten, hanem Hargita megyei viszonylatban is problémát jelent. Az említett időszakban ugyanis a megyei statisztikák is magasabb elhalálozási arányszámokat mutatnak a születésekkel összehasonlítva. 2008-2013 között Kápolnásfaluban 54-en születtek, míg 129-en hunytak el. Ez azt jelenti, hogy a lakosság körében egy folyamatos csökkenés tapasztalható, amelynek mérséklése vagy visszafordítása megyei és helyi szinten is helyet kell kapjon a stratégiai tervekben. Az életszínvonal növelése mellett olyan családpolitikai intézkedésekre van szükség, amelyek pozitívan befolyásolhatják a gyermekvállalási kedvet. Élveszületések száma Év 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Hargita megye 3729 3644 3542 3278 3360 3281 Kápolnásfalu 32 29 29 19 27 22 Elhalálozások száma Év 2008 2009 2010 2011 2012 2013 10
Hargita megye 3714 3679 3654 3556 3564 3384 Kápolnásfalu 26 22 10 21 25 25 Házasságkötések száma Év 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Hargita megye 1745 1660 1503 1345 1302 1364 Kápolnásfalu 15 11 3 4 13 8 Forrás: INSSE A statisztikák azt igazolják, hogy országos szinten csökken a házasságkötések száma. A Hargita megyei adatokat a 2008-2013-as évek tükrében áttekintve azt mondhatjuk, hogy bár 2008-hoz képest valóban csökkenőben vannak a házasságkötések, 2011 és 2013 között stagnálnak az értékek. Kápolnásfalu esetében sem jelenthetjük ki, hogy a házasságkötések egyértelműen csökkenőben vannak, a mért időszakban a 2010-es és a 2011-es évek nagymértékű csökkenése ellenére 2012-ben és 2013-ban ismét nőtt a házasságkötések száma a településen. Etnikai és anyanyelvi megoszlás A 2011-es adatok szerint Kápolnásfalu etnikai térképe magyar, roma és román nemzetiségűekből tevődik össze. A lakosság 95,01%-a, mintegy 1.925 fő magyar nemzetiséget származást jelölt meg. Roma nemzetiségűnek 81-en, azaz a lakosság 3,99%-a vallotta magát. A településen elenyésző a román lakosság száma, mindösszesen 4-en, a lakosság 0,19%-a jelölt meg román nemzetiséget a legutóbbi népszámlálás során, 16 személy pedig nem töltött ki erre vonatkozó információt. Ami az anyanyelvi megoszlást illeti látható, hogy többen adták meg a magyar nyelvet anyanyelvként, mint ahányan magyar származásúnak vallották magukat. A lakosság 99,01%-a, összesen 2.006 fő a magyar nyelvet, 4 személy pedig a románt tekinti anyanyelvének. Figyelembe véve, hogy a roma nyelvet senki nem jelölte anyanyelvként, azt mondhatjuk tehát, hogy a kápolnásfalusi roma közösség teljes egészében a magyar nyelvet tekinti anyanyelvének. Év Magyar nemzetiségű Etnikai megoszlás Roma nemzetiségű Román nemzetiségű Nem elérhető adat 2011 1.925 81 4 16 Anyanyelvi megoszlás Év Magyar anyanyelvű Roma anyanyelvű Román anyanyelvű Nem elérhető adat 11
2011 2.006-4 16 Felekezeti megoszlás A kápolnásfalusiak nagy része római katolikusnak vallotta magát. A 2011-es adatok alapján a lakosság 96,1%-a, összesen 1.948 személy ezt a vallást jelölte meg. Alacsony az unitárius és a református közösségek száma, előbbi 22, utóbbi 21 főt számlál. A településen hatan Jehova tanúi hitét követik, öten ortodox vallásúak és négyen hetednapi adventisták, 16 személy pedig nem vallott vallásáról. Felekezeti megoszlás Lélekszám (Százalék) Római katolikus 1.948 ( 96,1) Unitárius 22 (1,08) Református 21 (1,03) Jehova tanúja 6 (0,29) Ortodox 5 (0,24) Hetednapi adventista 4 (0,19) Nem vallott vallásáról 16 (0,78) I. 4. Testvértelepülések Kápolnásfalunak négy magyarországi testvértelepülése van, melyekkel több évtizedes kapcsolatot tart fenn. Bercel, Gyöngyössolymos, Kápolna és Kötegyán települések vezetőségével a rendszerváltás utáni időszakban kezdődtek az együttműködések. A lengyelországi Opatow, illetve a szlovákiai Kékkő (szlovákul Modry Kamen) településekkel szintén kialakult egyfajta együttműködés az elmúlt évek során. Ezek a kapcsolatok főként a személyes találkozásokon alapszanak, melyek során a települések képviselői egymás szellemi és kulturális fejlődését egyaránt elősegítik, viszont az évek során arra is volt példa, hogy nem csupán erkölcsi, hanem konkrét anyagi támogatással is segítették egymást a települések. Az együttműködő települések vezetőségei, küldöttségei, kulturális csoportjai rendszeresen részt vesznek egymás különböző eseményein. Kápolnásfalu vezetősége kiemelten fontosnak tartja a testvérkapcsolatok további fenntartását, ezt támasztja alá, hogy az önkormányzat a 2013-as évben az Európa a Polgárokért Program keretében 25.000 euró értékű európai uniós finanszírozást nyert testvértelepülési találkozó szervezésére. A program célja, hogy hozzájáruljon a kultúrák közti párbeszéd elősegítéséhez, ezért olyan projekteket finanszíroz, amelyek az európai uniós polgári öntudat fejlesztését, a közös értékeken, történelmen és kultúrán 12
alapuló európai identitás kialakítását, illetve az európai polgárok közti kölcsönös megértést erősítik. Így jöhetett létre az Aktív részvétel, Európai demokrácia címmel Kápolnásfaluban megszervezett testvértelepülési találkozó, melynek során kulturális műsorok mellett olyan szakmai programokat is szerveztek, ahol alkalom nyílt a további együttműködési lehetőségek átgondolására és megvitatására is. Kápolnásfalu Önkormányzata a jövőben is tervez olyan programokat, amelyeket közösen a testvértelepüléseivel bonyolít majd: konkrét elképzelés van arra, hogy a már említett Európa a Polgárokért európai uniós program keretében ifjúsági téren is kezdeményezzenek együttműködést. I. 5. Gazdaság Egy térség fejlődésének talán a gazdasági növekedés a legfontosabb indikátora. A válság utáni időszak új kihívások elé állítja a gazdasági rendszerek különböző szereplőit, amely nem csupán globális, hanem helyi szinten is érzékelhető. Az államok arra kényszerültek, hogy gazdasági célkitűzéseiket felülvizsgálják, a vállalkozások pedig arra, hogy új stratégiákat léptessenek életbe a megmaradás vagy fejlődés érdekében. Mindezzel egyidőben azonban az önkormányzatok gazdaságszervező szerepe is felértékelődött, viszont sok esetben nincs kapacitás vagy kellő akarat arra, hogy a helyi gazdasági élet folyamatait ezek az intézmények befolyásolni tudják. Amikor a helyi gazdaságról igyekszünk átfogó vizsgálatot végezni, megkerülhetetlen a térségi koncepciók figyelembe vétele. Hargita megye 2012 2020-as időszakra vonatkozóan átfogó gazdaságfejlesztési programot készített. Ez a dokumentum részleteiben ismerteti a gazdasági kihívásokat és megállapítja, hogy a karakterisztikus gazdaságföldrajzi pozíció, a kedvezőtlen elérhetőségi viszonyok, az alacsony népsűrűség, az agrárjelleg, a fejletlen műszaki infrastruktúra és a versenyképes tudás hiánya a tőke számára sem tette vonzó befektetési célterületté a megyét. Ugyanakkor ebből a kedvezőtlen állapotból előnyt lehet kovácsolni, mert a gazdasági fejlődés alapját képező természeti erőforrások még nincsenek kiszipolyozva, még nem kerültek idegen kézre. A térség gazdaságát a helyi vállalkozások termelik ki, a munkahelyek zömét is ők adják. Ugyancsak előnyként említi a megyei stratégia azt a tényt, hogy a közösségek szolidaritásalapú önszervező képességét nem sikerült megsemmisítenie az egyénközpontú fogyasztói modelleknek, és nem utolsó sorban még mindig jellemzi a megyében élőket az önállóságra törekvés és a kiszolgáltatottság elleni küzdelem. A dokumentumból kiderül, hogy a Hargita megyei termelés (GDP) közel felét a szolgáltatási szektor adja, az ipar egyharmadát teszi ki, 10% százalékát a mezőgazdaság, és 6,5%-át az építőipar. Ettől eltérő azonban a foglalkoztatási 13
szerkezet: a lakosság közel egyharmada dolgozik az agrárszektorban, egynegyede az iparban, közel 5%-a az építőiparban és 38%-a a szolgáltatások ágazatban. A stratégia megállapítja, hogy a gazdasági kihívások kezelésére a romániai önkormányzatok eltérő válaszokat adnak. Ugyanakkor pozitívan értékeli, hogy Székelyföldön a helyi tanácsok egyre inkább feladatuknak érzik az önkormányzat és helyi vállalkozói szféra kapcsolatának fejlesztését, ugyanis világossá vált, hogy a felek által birtokolt erőforrások összeadásából mindkét fél számára előnyök származhatnak. Hargita megye gazdaságélénkítő programja négy pilléren álló gazdaságfejlesztési modellt javasol és ezekhez konkrét programokat is rendel. Prioritásként nevezi meg a minőségi élelmiszertermelés támogatását (termelőszövetkezetek, gazdaszervezetek támogatása, agrár- és élelmiszeripari kurzusok indítása, székely termék program), a megújuló energiaipar lehetőségek kihasználását, a fenntartható erdőgazdálkodást és a versenyképes megyei faipar megvalósítását, valamint a turisztikai potenciál minél szélesebb körű kiaknázást. A dokumentum szorgalmazza, hogy Hargita megyében és Székelyföldön ösztönözni kell a vállalkozásindítást, és hangsúlyozza, hogy a vállalkozóbarát térség megteremtésében minden önkormányzat igyekezzen szerepet vállalni. Ennek szükségességét azzal indokolja, hogy egy erős, a helyi erőforrásokat magas hozzáadott értékkel hasznosító, helyi tulajdonban lévő kis- és középvállalati szektor kiépítése jelenti a következő évek egyik legfontosabb feladatát. I. 5. 1. Helyi vállalkozások, foglalkoztatottság Kápolnásfaluban a www.listafirme.ro oldal adatai szerint 38 cég van bejegyezve. A vállalkozások legnagyobb része, 39%-a a vezetőségen kívül nem foglalkoztat más alkalmazottat, ezek 1-2 személyes családi vállalkozások. A cégek 26%-a pedig alig egy alkalmazottal dolgozik. A település legnagyobb foglalkoztatója egy fakitermelésre szakosodott, 1998 óta működő vállalat, amely a 2014-es évben átlagban 18 munkavállalónak biztosított munkalehetőséget. Ugyancsak ezen a szakterületen 1994 óta dolgozik az a helyi cég is, amely 9 alkalmazottjával a második legnagyobb foglalkoztató a településen. A legtöbb helyi vállalat fakitermeléssel és fafeldolgozással, illetve a kiskereskedelmi szektorban tevékenykedik. Jelentős szektorok még a vendéglátóipar, az építőipar és a mezőgazdaság. Láthatjuk tehát, hogy a helyi vállalkozók elsősorban kis létszámú alkalmazottal működnek, ami azt jelenti, hogy a vállalkozók zömét vállalkozásuk létrehozásában gyakorta a helyi munkaerőpiac korlátozott lehetőségei motiválják. Vagyis önmaguk és családtagjak 14
számára igyekeznek helyben megteremteni a megélhetés lehetőségét. A vállalkozásokat helyi tőkehiány jellemzi, ezért kevés a visszaforgatás, így pedig elmaradt a bővítés, a fejlesztés és a munkaadói-képesség sem növekszik. Ugyancsak gyenge a térség tőkevonzó képessége is, alacsony a befektetői érdeklődés. Az Önkormányzat becslése szerint egyébként a térségben mindenféle jogi személyiséget beleértve megközelítőleg 100 magánvállalkozás működik. A településen alkalmazásban állókra vonatkozóan az Országos Statisztikai Hivatal adatai szerint azt is megállapíthatjuk, hogy 6 év alatt, 2008-2013 között 10%-al növekedett a munkavállalók számaránya. Ez egy olyan mérsékelt növekedést mutat, amelyből következtethető, hogy a településen alacsony számú új vállalkozás, ezáltal munkalehetőség jött létre a vizsgált időszak tükrében. 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Kápolnásfalu 100 113 111 112 112 112 Forrás: Országos Statisztikai Hivatal (INSSE) A Hargita Megyei Munkaerő-elhelyezési Ügynökség nyilvántartása szerint az utóbbi időszakban évente átlagban 50 főre tehető a kápolnásfalusi regisztrált munkakeresők száma. A tapasztalatok azonban azt mutatják - figyelembe véve a külföldi szezonmunkásokat, illetve a roma lakosság körében mutatkozó tendenciákat - hogy a munkanélküliség eléri/elérheti a 100-130 személyt is. Kápolnásfalu ÉV 2010 2011 2012 2013 szep. 2014 Munkanélküliek száma Hargita megye 2010 2011 2012 2013 szep. 2014 53 59 49 61 49 12777 9196 10567 10128 7819 Aránya 4,3 4,8 4 4,9 4 8,8 6,33 7,48 6,96 5,42 (%) Forrás: Hargita Megyei Munkaerő-elhelyezési Ügynökség Amennyiben a hivatalos adatokat vizsgáljuk, a fenti táblázatból kitűnik, hogy a regisztrált munkanélküliek százalékos aránya nem haladja meg a megyei átlagot. Hargita megyében 2010 és 2014 szeptembere között rendszerint 6%-nál magasabb mértékű volt az aktív korúak munkanélküliségi rátája, Kápolnásfaluban ez az érték egyik évben sem éri el az 5%-ot. A községben a legtöbben, hozzávetőlegesen 950-1020 személy mezőgazdaságból biztosítja megélhetését. Az Önkormányzat helyi tapasztalatai egyébként azt mutatják, hogy 100-150 lehet azon személyek száma, akik vállalják a napi ingázást: Székelyudvarhelyen, illetve a környező településeken állnak alkalmazásban. Körükben 15
számottevő a könnyűiparban dolgozó nők aránya, de jelentős a fém megmunkálásával dolgozó férfiak száma is. A tudás a legfőbb versenyképességi tényezővé vált az utóbbi években. A humánerőforrás fejlesztését, de egyáltalán az információs társadalom által kínált lehetőségek (akár munkalehetőségek) területi terjedését ma már az Önkormányzatoknak is fel kell vállalniuk. Különösen igaz ez olyan vidékeken, amelyek zárt, hagyományos közösségekként működnek. Ilyen intézkedésekkel a marginalizálódott települések gazdasági vérkeringésbe való bekapcsolása is elősegíthető. I. 5. 2. Mezőgazdaság, erdőgazdálkodás A klasszikus, konvencionális mezőgazdaság ma már nem tud olyan népességet eltartani, mint korábban, mert a hatékonysági és gazdasági elvárások versenyképességre ösztönzik a szereplőket. Akik nem tudnak fejleszteni, nem tudják felvenni a mai piac ütemét, azok lassan lemorzsolódnak vagy csökken a mezőgazdasági szerepük. Láthattuk az előzőekben, hogy a mezőgazdaságból élők becsült száma 950-1020 főre tehető a községben, ezért az Önkormányzat intézkedései sorában a mezőgazdasági szektorból élő kápolnásfalusiak egyértelmű figyelmet kapnak. A természeti, talajtani viszonyok inkább az állattenyésztést favorizálják, ebből adódóan a nagyobb hangsúly az állattenyésztésre fektetődik a községben. Az állattenyésztésben dolgozók száma megközelíti a 800 főt, a növénytermesztéssel foglalkozók száma kb. 200 220 főre becsülhető. Az Önkormányzat nyilvántartása szerint 2014-ben 130 személy vállalt szezonális külföldi munkát valamely nyugati országban, ezek a személyek pedig elsősorban a mezőgazdasági ágazatból kerültek ki. Ebből következtethető tehát, hogy a mezőgazdaságból élők gyakorta szorulnak külföldi munkavállalásra annak érdekében, hogy megélhetésüket biztosítani tudják. Állatállomány: Az alábbi táblázatban, amely a község állatállományának alakulását mutatja be, láthatjuk, hogy a 2000-es évektől vizsgálva Kápolnásfaluban a marha- és a juhtenyésztés látványosan megnövekedett, míg mérsékelten emelkedett a kecskefélék száma is. Ez az Európai Uniós támogatáspolitikának is köszönhető, ugyanis azok a szarvasmarha-, juh- és kecsketenyésztők, akik a Mezőgazdasági és 16
Intervenciós Kifizetési Ügynökség (APIA) nyilvántartásában egyéni azonosító kóddal rendelkeznek, támogatást kérhetnek az egyedek után. 2000 2005 2008 2011 2013 2014 2015 MARHA 820 840 980 1017 1140 1487 1487 SERTÉS 650 597 495 542 855 485 667 JUH 1125 1230 1304 1398 1543 1405 1405 KECSKEFÉLÉK 85 70 94 78 139 102 136 SZÁRNYASOK 1213 1250 1010 997 995 998 998 LÓ 490 510 377 319 290 303 303 MÉHEK 50 50 43 45 47 51 51 Állatállomány Kápolnásfaluban. Forrás: Kápolnásfalu Önkormányzata A mezőgazdaság témája kapcsán is fókuszcsoportos beszélgetésre került sor, ahol számos probléma elhangzott. A legfontosabbakat pontszerűen ismertetjük: A helyi gazdaegyesület újjáélesztése és tevékenységének bővítése: Ennek szükségessége évekkel ezelőtt már körvonalazódott és a gazdaegyesület fellendítése is elkezdődött. Olyan tevékenységek indultak el az egyesület kezdeményezése révén, amelyek egyrészt szakmailag (tájékoztató fórumok szervezése pályázatokról, új technológiákról), másrészt pedig az értékesítésben (őszi vásárok szervezése, tejértékesítés elősegítése) próbálják támogatni a helyi gazdákat. A gazdaegyesület abban is igyekszik előrelépni, hogy új egyedekkel bővítse a tenyésztések során használt apaállatokat. Az igények szerint állatfajtákként (szürkemarha, ló, juh, nyúl, szárnyasok) 2-3 apaállatra lenne szükség ahhoz, hogy a génállomány felújítása biztosítva legyen. Az egyesült emellett a fajállatok vásárlását is igyekszik ösztönözni a gazdák körében, valamint a településen zajló húsmarhatenyésztést is erősíteni kívánja. Ezt elősegítheti a Szlovákiából nemrégiben behozott két bikaállat is. Az egyesület továbbá célként tűzte ki, hogy gépparkot hozzon létre a jövőben, amely műszaki eszközökkel konkrét segítséget is nyújthat a mezőgazdaságból élők számára. Termékértékesítési lehetőségek hiánya a gazdák esetében: Egy olyan termékbemutató piacra lenne szükség, ahol mindazok, akik valamilyen helyi terméket készítenek, értékesíteni is tudnák azt. A gazdaegyesület ebben igyekszik szerepet vállalni. Az önkormányzat pedig ennek turisztikai jelentőségét is hangsúlyozza, ezért a jövőben olyan rendezvények szervezését is tervezi, ahol a helyi termelők is felvonulhatnak kínálatukkal. 17
Nincs innováció-képesség a növénytermesztésben: A helyiek szerint hasznos lenne a gyógynövény-termesztés népszerűsítésére, energianövények és különböző bogyós gyümölcsök termesztésére is figyelmet fordítani a községben. Ehhez azonban a felvásárlói piac előzetes kutatását is el kellene végezni. Szétszabdaltak a mezőgazdasági területek: Ennek a problémának a kezelése elsősorban egy tájékoztató és tudatosító akció elindításával lehetséges, hiszen ennek a jelenségnek a megakadályozása mentalitásváltást is igényel. Sokan idegeneknek adják el vagy idegenekkel cserélik el területeiket, nem a szomszéd földtulajdonosokat részesítik előnyben. Az új földtörvény részben megoldást jelen a problémára. Székely gyümölcs program hiánya a községben: Kápolnásfaluban a gyümölcstermesztésnek nincs nagy hagyománya. A piaci igények azonban afelé mutatnak, hogy a székely gyümölcsök értékesítési lehetőségei egyre inkább növekszenek. Hargita megyében is vannak már olyan települések, ahol gyümölcsfeldolgozót hoztak létre és közösségi célokért eredményesen működtetik. Ezen a településen is érdemes lenne ösztönözni a gyümölcstermesztést, ismertetni a technológiákat és felmérni azokat a lehetőségeket, amelyek irányába hasznos és kifizetődő lenne az elmozdulás. Nincsenek korszerű istállók: Ösztönözni kellene a településen kívüli korszerű istállók építését. Önerőből és pályázati pénzekből elő kellene segíteni azt, hogy a nagyobb gazdák a települések határában gazdálkodjanak, ezzel saját tevékenységüket is modernizálják, illetve hozzájárulnak egy védettebb községi környezet megteremtéshez. Erdőgazdálkodás: Kápolnás község területe 7497 hektár, az adminisztratív terület 60,95 %-át a mezőgazdasági területek, szántók, kaszálók, legelők adják. Az erdős területek a község 35,86 %-át teszik ki. (Forrás: Országos Statisztikai Intézet, INSSE) Hargita megyében az erdővagyon fölötti tulajdonjog közel fele (47%) közbirtokossági, a többi magánszemélyek, helyi önkormányzatok, egyházak és az állam tulajdonában van. Az erdő erőforrás szerepét hangsúlyozza az adat, miszerint megyénkben egy lakosra 0,7 ha erdős terület jut, míg országos szinten ez az érték csak 0,29 ha, az európai átlag is kevesebb, mint fele, 0,30 ha. (Forrás: Hargita Megyei Gazdaságélénkítő Program) A Közbirtokosság szerepe Kápolnásfaluban a megyei arányokhoz hasonlóan ugyancsak kimagasló. A 2010-es adatok szerint községi szinten 650 család van, 18
amelyből 458 család közbirtokossági tulajdonos, azaz a lakosság 71%-a. A közbirtokosság, mint a közösségi birtoklás egy formája évek óta jelentős szerepet játszik a társadalmi-gazdasági egyenlőtlenségek tompításában. Az Önkormányzattal együttműködve számos olyan beruházást valósítottak meg Kápolnásfaluban, amelyek hozzájárulnak a jobb életkörülmények kialakításához. A Közbirtokosság tehát amellett, hogy egy környezetbarát erdőgazdálkodás fenntartását hivatott elvégezni, kimagasló közösségfejlesztő szereppel is bír. Napjainkban a székely közösségekben az Önkormányzathoz hasonlóan a Közbirtokosságnak is jelentős része van abban a tevékenységben, amely a turizmus és az erdőgazdálkodás kapcsolatrendszerének erősítésére irányul. Olyan fejlesztésekre van szükség, amelyek révén a turisták számára is megközelíthetővé és érdekessé válik az erdő. Különösképpen fontos ez egy olyan vidéken, ahol a Madarasi Hargita közelsége még inkább vonzza a környezeti értékek iránt érdeklődő turistaforgalmat. Ingyenes telekkönyvezés Romániában Várhatóan 2015 őszétől indul el településenként eltérő időpontban- az az új rendelkezés Romániában, amelynek célja a tisztázatlan tulajdonjogi problémák megoldása. A tervek szerint a következő nyolc évben (2015-2023 között) az ország teljes területét felmérik és telekkönyvezik. Az érintett tulajdonosok mindezt díjtalanul kérvényezhetik, mivel ennek költségeit az állami kasszából és európai uniós forrásokból finanszírozzák. A kataszteri törvény szerint az eljárás során ingyenesen lehet rendezni az eddig elhanyagolt hagyatéki ügyeket is, nem kell fizetni sem a közjegyzőnek, sem a topográfusnak, sem a telekkönyv kiállításáért. A telekkönyvi nyilvántartási rendszer aktualizálása kulcsfontosságú kérdés, ugyanis néhány éven belül csupán azok a személyek kaphatnak területalapú és állattartás után járó uniós támogatásokat, akik fel tudják mutatni a tulajdont igazoló törvényes dokumentumokat. A programnak a célja továbbá az is, hogy tisztázza a szomszédos közigazgatási egységek közötti vitás területek helyzetét is, például ennek nyomán rendeződhet Kovászna és Hargita megyék területvitája a Kárpát-kanyaron túli megyékkel. I. 5. 3. Infrastruktúra Az infrastruktúra színvonala a települések jövője szempontjából döntő befolyással bír. A jól fejlett, modernizált vidéki környezetek egyre inkább felértékelődnek és vonzóbbak lesznek, ezért egy település infrastrukturális fejlettségi szintjének a demográfiai folyamatokra is előnyös ráhatása lehet. Az Európai Unió különösen nagy gondot fordít a regionális fejlesztési programjai révén a vidéki térségek és a falvak kiemelt támogatására, azok a régiók részesülnek a strukturális alapokból, amelyek 19