1.SZ. MELLÉKLET a Javaslat a Polgármesteri Hivatal strukturális átalakítására című előterjesztéshez /A határozat melléklete/ 1. A Határozat 1/a) pontja alapján a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata II. A HIVATAL SZERVEZETE fejezetének 3.1. (A Hivatal szervezeti felépítése) helyébe az alábbi 3.1. pont lép: 3.1. A Hivatal belső szervezete irodákra, csoportokra tagozódik. a) Iroda: az igazgatási funkciók szerinti munkamegosztás alapján kialakított szervezeti egység. b) Csoport: A nagyobb létszámú, több speciális szakmai területet ellátó iroda feladatcsoportokra szervezett belső, operatív munkaszervezeti egysége. c) Kabinet: törzskari jellegű szervezeti egység. A kabinet vezetőjének irányítását a polgármester illetőleg a jegyző a részben vagy egészben közvetlenül magához vonhatja. d) Részleg: A nagyobb létszámú, több speciális szakmai területet ellátó irodán a egy homogén csoportját ellátó, közvetlen irodavezetői irányítás alá vont operatív szervezeti egység. 2. A Határozat 1/a) pontja alapján a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata II. A HIVATAL SZERVEZETE fejezetének 3.7. pontja ( A Hivatal szervezete) helyébe az alábbi 3.7. pont lép: 3.7. A Hivatalban az alábbi 9 iroda és 17 irodán belüli operatív szervezeti egység működik: Adóügyi Iroda - Adó-megállapítási Csoport - Adó-nyilvántartási Csoport Építéshatósági és Általános Igazgatási Iroda - Építéshatósági Csoport - Általános igazgatási csoport Főépítészi és Városrendezési Iroda, - Városrendezési Csoport Gazdasági Iroda - Költségvetési és Pénzügyi Csoport - Számviteli Csoport - Gondnokság (részleg) Humánszolgáltatási Iroda - Szociális ellátási Csoport Közigazgatás-fejlesztési és Szervezési Iroda - Jegyzői Kabinet - Humánpolitikai Csoport - Iktató Csoport - Számítástechnikai és Informatikai Csoport Polgármesteri Kabinet 1
Vagyongazdálkodási Iroda Városfejlesztési és -üzemeltetési Iroda - Közterület-felügyelet - Városfejlesztési Csoport - Városüzemeltetési Csoport - Parkfenntartási részleg 3. A Határozat 1/b) pontja alapján a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata III. A Hivatal működése fejezetének 6.1. pontja (az irodák feladat- és hatáskörei) helyébe az alábbi 6.1. pont lép: 6.1. Az irodák 6.1. 1. Adóügyi Iroda feladatköre - helyi adók működtetésével kapcsolatos adóhatósági ellátása; - gépjárműadó működtetésével kapcsolatos adóhatósági ellátása; - más szervek által adók módjára behajtásra átadott köztartozások behajtása; - talajterhelési díj működtetésével kapcsolatos adóhatósági ellátása; - jogszabályban meghatározott vagyoni bizonyítványok és hatósági igazolások kiállítása. 6.1. 2. Építéshatósági és Általános Igazgatási Iroda feladatköre a) az építési, fennmaradási, bontási, használati és rendeltetés mód változás engedélyezési eljárása, bejelentés ellenőrzése és az egyéb építésügyi hatósági eljárások lefolytatása b) telekalakítási engedélyezési eljárásokban szakhatósági közreműködés c) művelési ág változásával kapcsolatos építésügyi hatósági eljárási d) bel-, és külterületi határváltozással kapcsolatos építésügyi hatósági eljárási e) közlekedési, hírközlési, vízügyi f) közlekedéssel kapcsolatos építésügyi szakhatósági ellátása g) közútkezelői ellátása h) közterület nem közlekedési célú igénybevételének engedélyezése i) járda, és a hozzá tartozó műtárgyak engedélyezési eljárása j) 500 m3/év-nél kisebb vízhozamú kutak, szikkasztók engedélyezési eljárása k) a közterületek elnevezésével kapcsolatos döntések előkészítése l) ipari és kereskedelmi hatósági m) hagyatéki eljárással kapcsolatos n) külföldiek ingatlanszerzésével kapcsolatos o) birtokvédelemmel kapcsolatos p) állategészségüggyel, állatvédelemmel kapcsolatos q) növényvédelemmel kapcsolatos r) környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos hatósági s) marhalevél kiállításával kapcsolatos t) anyakönyvi igazgatással kapcsolatos u) címnyilvántartással kapcsolatos 6.1. 3. Főépítészi és Városrendezési Iroda feladatköre a) településfejlesztéssel és településrendezéssel kapcsolatos döntések, véleményezések, és végrehajtás szervezésének előkészítése, b) helyi építészeti és természeti értékvédelemmel kapcsolatos ellátása, c) vezeti, működteti a kerületi Tervtanácsot, d) a Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzat (KÉSZ) eseti és átfogó felülvizsgálatának előkészítése, problémalista vezetése, valamint a terv készíttetésének, lakossági,- társadalmi, hatósági egyeztetésének, a terv jóváhagyásának koordinálása, részvétel a közbeszerzés műszaki tartalmának meghatározásában, 2
e) a kerületfejlesztési célok elérése érdekében a jelentősebb területrendezési tervek előkészítését szolgáló tanulmányok, tanulmánytervek kidolgozásával kapcsolatos ellátása, f) a városrendezési, építészeti megalapozása érdekében kiirt tervpályázatok lebonyolítása, g) a városrendezési tervek megvalósításával kapcsolatos eljárások kezdeményezése, h) környezetvédelemmel kapcsolatos ellátása: a kerület a környezeti és természeti elemeinek védelmével, összehangolásával kapcsolatos helyi döntések és vélemények előkészítése és végrehajtásának szervezése közreműködés és részvétel a külön jogszabály alapján környezeti értékelést magában foglaló környezeti vizsgálathoz kapcsolódó szakmai, egyeztetési, lebonyolítási ban a környezet állapotának elemzése és értékelése a környezet állapotáról szóló szükség szerinti, de legalább évente egy alkalommal történő lakossági tájékoztatás előkészítése a kerületi környezetvédelmi program készítésével, felülvizsgálatával, követésével kapcsolatos ellátása szakhatóságként való közreműködés a környezetvédelmi felügyelőség eljárásainál intézmények és egyéb szervezetek, személyek számára biztosított Környezetvédelmi Alap általi támogatási pályázatokkal kapcsolatos a Környezetvédelemért díj adományozásával kapcsolatos magasabb rendű környezetvédelmi jogszabályok véleményezése 6.1. 4. Gazdasági Iroda feladatköre a) államháztartás pénzügyi információs rendszeréhez kapcsolódó adatszolgáltatás b) költségvetés egyeztetésével, összeállításával, módosításával és végrehajtásával kapcsolatos c) költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolók összeállítása, ennek keretén belül a normatív hozzájárulások költségvetési törvény szerinti elszámolása d) adósságrendezéssel kapcsolatos előkészítése e) feladatmutatók szerint járó normatív hozzájárulások és támogatások igénylése, pótigénylése és lemondása a Magyar Államkincstár Területi Igazgatósága útján a szakirodák adatszolgáltatása alapján f) vagyongazdálkodással kapcsolatos ügyrendben meghatározott g) értékpapír- és hitel műveletekkel kapcsolatos h) átmenetileg szabad pénzeszközök lekötésére vonatkozó javaslatok előkészítése i) a nemzetiségi önkormányzattal kötött együttműködési megállapodásban foglaltaknak megfelelően közreműködik a nemzetiségi önkormányzati költségvetési koncepció, a költségvetési határozat és annak módosításai, valamint a beszámoló elfogadásáról szóló határozat elkészítésében, j) a nemzetiségi önkormányzattal kötött együttműködési megállapodásban foglaltaknak megfelelően közreműködik a nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásának bonyolításában k) az önkormányzat intézményfinanszírozással kapcsolatos pénzügyi feladatainak ellátása l) segélyek kifizetésének pénzügyi lebonyolításával, nyilvántartásával, és leigénylésével kapcsolatos m) címzett- és céltámogatások igénylésével, nyilvántartásával és elszámolásával kapcsolatos n) Európai Uniós és egyéb pályázatok pénzügyi lebonyolításában való részvétel o) a gazdálkodás végrehajtásának szabályozásához szükséges intézkedés-tervezetek, szabályzatok összeállítása, aktualizálása 3
p) nemzeti jelképekkel, európai zászló és az európai lobogó használatával kapcsolatos (Gondnokság) q) koncessziós szerződéssel kapcsolatos elszámolási r) közbeszerzések lebonyolításával kapcsolatos pénzügyi s) köztisztviselők illetményével, díjazásával, költségtérítésével és egyéb bérjellegű kifizetéseivel kapcsolatos pénzügyi elszámolási, nyilvántartási és könyvvezetési t) képviselői költségtérítések elszámolásával kapcsolatos u) állományba nem tartozó munkavállalókkal kapcsolatos elszámolási 6.1.5. Humánszolgáltatási Iroda a) az önkormányzat által fenntartott intézmények létesítésével, gazdálkodásával, költségvetése meghatározásával, átszervezésével, névváltoztatásával, megszüntetésével, tevékenységi körének módosításával, irányításával, ellenőrzésével, fenntartásával és működtetésével kapcsolatos fenntartói döntések előkészítése b) intézményvezetők foglalkoztatási jogviszonyával kapcsolatos c) az egészségügyi alapellátás és a járó beteg szakellátás biztosításához kapcsolódó d) az egészségügyi intézmények létrehozásával, átszervezésével, névváltoztatásával, megszüntetésével, irányításával, ellenőrzésével, fenntartásával kapcsolatos e) az intézményeket érintő panasz ügyek kivizsgálása és eljárás lefolytatása f) tanügyi-igazgatáshoz kapcsolódó önkormányzati g) az önkormányzat testnevelési és sportfeladatai így különösen az óvodai és iskolai testnevelés, a verseny- és élsport, a szabadidősport, a fogyatékosok sportja végrehajtásának előkészítése és koordinálása h) polgári védelemmel kapcsolatos i) katasztrófavédelemmel kapcsolatos j) honvédelemmel kapcsolatos k) a szociális rászorultságtól függő és gyermekvédelmi pénzbeli ellátásokkal, a természetben nyújtott szociális ellátásokkal, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokkal kapcsolatos l) a lakásépítési és vásárlási kedvezménnyel, helyi rendeletben szabályozott lakáscélú pénzügyi támogatásokkal kapcsolatos m) a jegyző hatáskörébe tartozó gyámügyi 6.1.6. Közigazgatás-fejlesztési és Szervezési Iroda feladatköre a) a képviselő-testületi és bizottsági előterjesztések, határozatok, rendeletek törvényességi szempontú vizsgálata b) az önkormányzati rendeletek jogszabály-szerkesztési szempontból történő előkészítése c) a képviselő-testületi és bizottsági ülések előkészítésével kapcsolatos ügyviteli, szervezési ellátása d) a bizottsági ülések jegyzőkönyveinek elkészítése, gondoskodás képviselő-testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítéséről e) a képviselő-testület és bizottságai döntéseinek, illetve az önkormányzati rendeletek nyilvántartása f) a képviselő-testület, a bizottságok és a képviselők munkájával kapcsolatos egyéb nyilvántartási, ügyviteli, adminisztrációs ellátása g) a képviselő-testület és bizottságai döntései végrehajtásának szervezése és ellenőrzése h) az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságokkal, közalapítványokkal kapcsolatos nyilvántartási, kapcsolattartási i) a nemzetiségi önkormányzatok munkájának támogatása: a nemzetiségi önkormányzati ülések jegyzőkönyvének vezetése a nemzetiségi önkormányzat határozatainak nyilvántartása, a hivatal közreműködését igénylő esetben a határozatok végrehajtásáról történő gondoskodás 4
a működéssel, testületi tevékenységgel kapcsolatos előkészítő, végrehajtási és ügyviteli ellátása a nemzetiségi önkormányzat elnöke feladata ellátásához szükséges tájékoztatás, ügyviteli közreműködést biztosítása a nemzetiségi önkormányzat pályázati tevékenységének elősegítése j) közigazgatási megjelölés vagy név felvétel engedélyezésével kapcsolatos, k) nemzeti jelképekkel, európai zászló és az európai lobogó használatával kapcsolatos l) kerületi címer használatának engedélyezésével kapcsolatos m) az ügyintézés fejlesztésével, szervezetfejlesztéssel kapcsolatos igazgatás- szervezési és ügyvitel- szervezési n) a hivatal controlling rendszerének kialakítása, a controlling ellátása o) a hivatal belső irányítási rendszerének fejlesztésével, szabályozottságával, a szabályozások előkészítésével és nyilvántartásával kapcsolatos p) választásokkal, helyi népszavazással, népi kezdeményezéssel kapcsolatos irányítási, igazgatási, szervezési q) közérdekű adatok közzétételével kapcsolatos koordinációs r) a Polgármesteri Hivatalnál foglalkoztatott közszolgálati tisztviselők, munkavállalók, közcélú foglalkoztatottak és a választott tisztségviselők foglalkoztatási jogviszonyával kapcsolatos, s) önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok vezetőjének foglalkoztatási jogviszonyával kapcsolatos, t) köztisztviselők szakmai képzésével, továbbképzésével, az ehhez szükséges programok előkészítésével, lebonyolításával kapcsolatos, u) a köztisztviselők teljesítményértékelésével kapcsolatos, v) a köztisztviselők, képviselők vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségével kapcsolatos, w) a köztisztviselők társadalombiztosítási ellátásával összefüggő, x) a köztisztviselői jogviszonnyal, és a köztisztviselők juttatásaival kapcsolatos szabályzatok, utasítások, intézkedések előkészítése, y) a Polgármesteri Hivatal ügyiratkezelésével kapcsolatos z) talált tárgyak kezelésével kapcsolatos aa) a Polgármesteri Hivatal informatikai rendszerének szabályszerű és biztonságos működésének biztosítása 6.1. 7. Polgármesteri Kabinet feladatköre a) a polgármester tevékenységének társadalmi szintű szervezési és koordinatív támogatásával, adatgyűjtéssel és elemzéssel kapcsolatos, valamint az előkészítő- és háttéranyagok kidolgozásával és kidolgoztatásával kapcsolatos b) a tisztségviselők hivatali programjának megszervezése, a találkozók előkészítése c) a kerület kapcsolatrendszerének alapját képező két- és többoldalú együttműködési megállapodásokkal kapcsolatos, a képviselő-testület és bizottságai, a tisztségviselők nemzetközi kapcsolataira vonatkozó szakmai, protokolláris és reprezentációs, d) országgyűlési képviselővel (irodájával) való kapcsolattartást, folyamatos munkakapcsolat e) a művészeti, közösségi intézmények, a lakosság művészeti, közművelődési kezdeményezésének, önszerveződéseinek, kulturális céljainak támogatásával kapcsolatos f) a kerület belföldi és nemzetközi kapcsolataira vonatkozó g) az önkormányzat kerületi turisztikai, idegenforgalmi és közművelődési koncepciójával kapcsolatos h) sajtótevékenységgel kapcsolatos i) a művészeti alkotások elhelyezésével, áthelyezésével, lebontásával kapcsolatos döntések végrehajtásának szakmai koordinációja 5
j) a kerületi idegenforgalmi és turisztikai programok elkészítésével, és a programok végrehajtásával kapcsolatos k) a közművelődéssel és közgyűjteménnyel, idegenforgalommal kapcsolatos l) a kulturális, a közművelődési, közgyűjteményi és művészeti intézmények létrehozásával, átszervezésével, névváltoztatásával, megszüntetésével, irányításával, ellenőrzésével, fenntartásával és működtetésével kapcsolatos 6.1. 8. Vagyongazdálkodási Iroda feladatköre a) a társirodákkal együttműködve a vagyonpolitikai irányelvek, döntések előkészítése b) a vagyonpolitikával kapcsolatos előterjesztések, önkormányzati rendeletek előkészítése c) az ingatlan-vagyon hasznosításával, elidegenítésével kapcsolatos döntések előkészítése és végrehajtása d) a vagyongazdálkodáshoz kapcsolódó tulajdonosi döntések előkészítése és végrehajtása e) a vagyongazdálkodáshoz kapcsolódó szerződések előkészítése és megkötése f) ellátja a közüzemi díjak felosztását, a felhasználás ellenőrzését és a tulajdonosi képviseletet g) a lakás- és nem lakás célú helyiségek felújítása, karbantartása és üzemeltetése h) bérleményellenőrzés i) az ingatlanértékesítés elszámolása j) az egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzati tulajdonba adásával kapcsolatos ellátása 6.1. 9. Városfejlesztési- és Üzemeltetési Iroda feladatköre a) a helyi önkormányzat tulajdonában lévő, tömegközlekedéssel nem érintett helyi közutak üzemeltetési feladatai, fenntartásával, fejlesztésével kapcsolatos, b) a helyi önkormányzat tulajdonában lévő járdák, és egyéb burkolatok fenntartásával, fejlesztésével kapcsolatos c) a kerületet érintő forgalomtechnika és tömegközlekedési ügyekben való közreműködés, d) a helyi vízrendezés, valamint a helyi vízkár-elhárítási, árvíz és belvíz védekezési ellátásával összefüggő, e) közműfejlesztések előkészítésével, bonyolításával kapcsolatos, f) közvilágítási berendezés létesítésével és üzemeltetésével kapcsolatos g) intézményi energia felhasználás nyilvántartásával kapcsolatos h) villámvédelem, szabványossági és érintésvédelmi i) önkormányzati fenntartású, működtetésű intézmények épületállományának és épített környezetének, valamint az Önkormányzat érdekkörébe eső egyes ingatlanoknak belső szabályzat vagy testületi határozat alapján történő üzemeltetése, fejlesztési feladatainak előkészítése és elvégeztetése j) közterületekkel, közhasználatú zöldterületekkel, játszóterekkel, játszókertekkel kapcsolatos k) közterület-felügyelettel kapcsolatos l) közbeszerzésekkel kapcsolatos, az iroda tevékenységi körébe tartotó műszaki m) önkormányzati beruházások előkészítésével és bonyolításával kapcsolatos n) az iroda szakterületébe tartozó pályázati források igénylésével kapcsolatos műszaki o) elnyert pályázatok esetén a megvalósítással, a pályázati források elszámolásával kapcsolatos. 6
4. A Határozat 1/c) pontja alapján a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata 1.sz. melléklet (Szervezeti ábra) helyébe az alábbi szervezeti ábra lép: 1.sz. melléklet Szervezeti ábra 7
5. A Határozat 1/d) pontja alapján a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata 2.sz melléklet (A Gazdasági Irodán kívüli szervezeti egységeknél ellátott pénzügyi-gazdasági tevékenységek) helyébe az alábbi 2.sz. melléklet lép: 2. melléklet A Gazdasági Irodán kívüli szervezeti egységeknél ellátott pénzügyi-gazdasági tevékenységek Szervezeti egység Feladatkör Adóügyi Iroda: Építéshatósági Iroda - ellátja a befolyt adóbevételek költségvetési számlára való átutalását - adózó kérelmére, a jogosan fennálló túlfizetések visszautalását - fizetési felhívások kiküldését - nyilvántartást vezet az egyéb és idegen bevételek kezeléséről, elszámolásáról - nyilvántartást vezet az 1000 forintot meg nem haladó, törölt tartozásokról - nyilvántartást vezet az átvállalásokról, illetve a kezességvállalásokról - ellátja az éves költségvetésben jóváhagyott, szakterületét érintő keretösszeg gazdálkodásával kapcsolatos at Főépítészi Iroda: - felelős a településrendezési ra jóváhagyott keretösszeg pénzügyi felhasználásáért - ellátja az éves költségvetésben jóváhagyott, szakterületét érintő keretösszeg gazdálkodásával kapcsolatos at - nyilvántartást vezet a szakterületét érintő, az éves költségvetésben jóváhagyott keretösszegek felhasználásáról Humánszolgáltatási Iroda Közigazgatás-fejlesztési és Szervezési Iroda - ellátja az éves költségvetésben jóváhagyott, szakterületét érintő keretösszeg gazdálkodásával kapcsolatos at - együttműködik a Gazdasági Irodával a köztisztviselők személyi kifizetésével kapcsolatban, a költségvetési tervjavaslat és beszámolók előkészítésében, a költségvetést érintő előirányzat módosítási és gazdálkodási ellátásában - nyilvántartást vezet az illetményekről, és a létszámról - a belső kontrollrendszer kialakításával, fejlesztésével és működtetésével elősegíti, hogy a működés és gazdálkodás során a tevékenységeket szabályszerűen, gazdaságosan, hatékonyan, eredményesen hajtsák végre, az elszámolási kötelezettségeket teljesítsék, és megvédjék az erőforrásokat a veszteségektől, károktól és nem rendeltetésszerű használattól. 8
Városfejlesztési üzemeltetési Iroda: Vagyongazdálkodási Iroda: Belső ellenőrzés és - ellátja fejlesztési kiadások ütemezését, (karbantartás, felújítás, beruházás) a pénzügyi lehetőségek függvényében - ellátja a szakterületét érintő ra jóváhagyott éves keretösszeg pénzügyi ütemezését, a felhasználás vezetését, havonta történő egyeztetését a Gazdasági Irodával - nyilvántartást vezet az éves költségvetésben jóváhagyott működtetési és fejlesztési végrehajtása érdekében megkötött szerződésekről és azok pénzügyi vonzatairól - nyilvántartást vezet a kezelési, beruházási tevékenységgel összefüggően keletkezett bevételekről és felmerült kiadásokról, a pénzügyi irodával közösen - előkészíti és végrehajtja a vagyongazdálkodáshoz kapcsolódó tulajdonosi döntéseket - megköti a vagyongazdálkodáshoz kapcsolódó szerződéseket - ellátja a közüzemi díjak felosztását, a felhasználás ellenőrzését és a tulajdonosi képviseletet - elvégzi a lakás- és nem lakás célú helyiségek felújítását - bérleményellenőrzést végez - ellátja az ingatlanértékesítés elszámolását - ellátja az egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzati tulajdonba adásával kapcsolatos at - előkészíti a társirodákkal együttműködve a vagyonpolitikai irányelveket, döntéseket előkészíti az ingatlan-vagyon elidegenítésével kapcsolatos döntéseket. - bizonyosságot adó és tanácsadó tevékenysége keretében a jogszabályoknak és belső szabályzatoknak való megfelelést, a tervezést, gazdálkodást, és a köz ellátását vizsgálva megállapításokat és javaslatokat fogalmaz meg a költségvetési szerv vezetője részére. 9