NKE Katasztrófavédelmi Intézet Iparbiztonsági Tanszék Katasztrófavédelmi képzés fejlesztése a Nemzeti Közszolgálati Egyetemen Dr. Kátai-Urbán Lajos PhD. tűzoltó alezredes Iparbiztonsági szakmai napok Siófok, 2012. november 9-10. Katasztrófavédelmi felsőfokú képzést folytató intézmények Magyarországon 1. Nemzeti Közszolgálati Egyetem, Katasztrófavédelmi Intézet 1. Volt ZMNE Védelemi igazgatási szak, katasztrófavédelmi szakirány. BSc és MSc katasztrófavédelmi levelező szak, (+katved. mérnök) 2. Volt Rendőrtiszti Főiskola Rendészeti igazgatási szak, katasztrófavédelmi szakirány, Bsc nappali és levelező szak 2013-tól katasztrófavédelmi szak, iparbiztonsági szakirány, tűzvédelmi és mentési szakirány. Bsc. nappali és levelező szak 2. SZIE Ybl Miklós Építéstudományi Kar, Tűzvédelmi és Biztonságtechnikai Intézet, építész mérnök és építőmérnöki szak, tűz- és katasztrófavédelmi szakirány tűzvédelmi mérnök és tűzvédelmi szakmérnöki szak (veszélyes anyagok és kárelhárításuk szaktantárgy), gépészmérnök Msc szak Létesítménymérnök tűzvédelmi szakirány 3. Katasztrófavédelmi Oktatási Központ, felsőfokú tűz- és katasztrófavédelmi képzettséget biztosító képzései, tűzvédelmi szervező szak, katasztrófa és polgári védelmi szervezői szak, előkészületben iparbiztonsági szervező szak Nemzeti Közszolgálati Egyetem - Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar - Rendőrtiszti Főiskola Rendészettudományi Kar Nemzeti Közszolgálati Egyetem 1. RTF (jogelőd): 2004-ben nappali tagozaton, katasztrófavédelmi szakon megindul a képzés (12 fő) 2005-ben levelező tagozaton is megkezdődik az oktatás 2008-ban bolognai képzési rend bevezetése miatt rendészeti igazgatási szak katasztrófavédelmi szakirányon folyik a képzés (jelentős érdeklődés) 2009-ben levelező tagozaton kibővült a képzés a választható tűzvédelmi specifikációval Nappali tagozaton 33 fő, levelező tagozaton 102 fő tanul Nemzeti Közszolgálati Egyetem 2. ZMNE (jogelőd): 1996. Védelmi igazgatási szak létrehozása a vegyivédelmi tanszék és a haderőszervezési és hadkiegészítési tanszék bázisán. Szakirányok: - Haderőszervezési és hadkiegészítési; - Önkormányzati védelmi igazgatási; - Tűzvédelmi; - Polgári védelmi; - Vegyi és környezetbiztonsági; 2000-ben a polgári védelmi és a tűzvédelmi szakirányok összevonásra kerülnek katasztrófavédelmi szakirány megnevezéssel. 2005-tól újra akkreditálásra kerül a Védelmi igazgatási szak BSc, MSc szinten. Nemzeti Közszolgálati Egyetem 3. BSc.: - Katasztrófavédelmi szakirány; nappali, levelező Budapest, Ózd és Szeged (512 fő) - Tűzvédelmi és tűzoltó szakirány; L. Budapest, Ózd és Szeged (286 fő) - Önkormányzati védelmi szakirány; N, L csak Budapest (65 fő) MSc.: - Katasztrófavédelmi szakirány: L Budapest (115 fő) - Önkormányzati védelmi szakirány; L Budapest (0 fő) Létszám összesen: 974 fő Mindösszesen(RTK-val): 1109 fő -1- -2- -3- -4- -5- -6-1
Nemzeti Közszolgálati Egyetem 4. Katasztrófavédelmi mérnöki szak MSc. - egy kifutó tancsoportja van 16 fővel. Év Hallgatói statisztika (Védelmi igazgatási képzésre vonatkozólag) (záróvizsgázott) Önkormányzati védelmi 2001 31-2002 11 41 2003 13 15 2004-26 2005 48 37 Katona Rendőr Katasztrófa Felvételt nyert 2006 38-31 43 48 2007 66 28 54 39 94 2008 98 29 26 19 87 2009 144 46 31 18 87 2010 211 55 39 39 97 2011 266 38 23 40 58 2012 298 42 24 55 39 Összesen: 1224 357 228 253 510 SZAK KÉPZÉSI RENDSZERE Szakon kívüli BSc diploma -9- KRITÉRIUM- KÖVETELMÉNYEK TELJESÍTÉSE BSc KÉPZÉS 6 félév MSc KÉPZÉS 4 félév DOKTORI (PhD) KÉPZÉS Szakirányok - katasztrófavédelmi - tűzvédelmi és tűzoltó - önkormányzati véd. igazg. VÉDELMI IGAZGATÁSI SZERVEZŐ Szakirányok - katasztrófavédelmi - önkormányzati véd. igazg. VEZETŐ -7- -8- Katasztrófavédelmi Szervezeti változások Az NKE Fenntartói Testülete (2011. 11. 03.) határozata: Tekintettel arra, hogy a katasztrófavédelem, mint nemzeti ügy a NKE mindhárom karának oktatási tevékenységében szerepet kell, hogy kapjon ezért az oktatást, nevelést és kutatást egy, a karoktól független, az egyetem központnak közvetlenül alárendelt Katasztrófavédelmi Intézet (KVI) kertében javasoljuk végezni. Minden korábbi képzés kifutó jelleggel működik tovább; A szak átkerül a HHK-tól a KVI-hez; A KVI személyi állományát a BM OKF biztosítja; A KVI új katasztrófavédelmi szakot hoz létre. Egyetem struktúrája Katasztrófavédelmi Intézet felépítése IGAZGATÓ SZAKFELELŐS (egyetemi tanár, docens) IGAZGATÓHELYETTES (egyetemi tanár, docens) Oktató: 18 fő Egyéb: 7 fő Össz: 25 fő OKTATÁSSZERVEZÉSI OSZTÁLY Katasztrófavédelmi Műveleti Tanszék Tűzvédelmi és Mentésirányítási Tanszék Iparbiztonsági Tanszék -10- -11- -12-2
Képzési és kimeneti adatok 1. Az új alapképzési szak Az alapképzési szak megnevezése: katasztrófavédelmi (Disaster Management) Az alapképzési szakon szerezhető végzettségi szint: alapfokozat (BA) A szakképzettség oklevélben szereplő megjelölése : katasztrófavédelmi szervező Képzési és kimeneti adatok 2. Választható szakirányok: Katasztrófavédelmi műveleti (Disaster management operational) Tűzvédelmi és mentésirányítási (Fire prevention and rescue control) Iparbiztonsági (Industry safety) A katasztrófavédelmi alapképzési szak a közigazgatási, rendészeti és katonai képzési területeket öleli fel. A képzési ágat tekintve a rendészetihez sorolható Képzési idő: 6 félév szakmai kompetenciák 1. A közszolgálati életpályára készülők azonos alapértékek mentén történő szocializációja; Majdani pályaíven történő mobilizáció; Mindennapi együttműködés megkönnyítése a hivatásrendek képviselői között. szakmai kompetenciák 2. Az alapszakon folyó képzés célja olyan katasztrófavédelmi szervezők képzése, akik a katasztrófavédelmi szerveknél a hivatásos, az önkormányzati és létesítményi tűzoltóságnál, a közigazgatási és a gazdasági szerveknél katasztrófavédelmi, tűzvédelmi (tűzoltói), iparbiztonsági feladatok ellátására alkalmasak; szakmai kompetenciák 3. Ismerik a katasztrófa-, a tűzvédelmi, és az iparbiztonsági igazgatásban alkalmazandó jogszabályokat, szabványokat, elveket, eljárásokat és eszközöket; Képesek az adott szervezetben önálló szakmai munkavégzésre, kellő gyakorlat megszerzésével vezetői feladatok ellátására, továbbá olyan mélységű elméleti ismeretekkel rendelkeznek, amelyek birtokában képesek a képzés második ciklusában mester szakon történő folytatásához szakmai kompetenciák 4. Meg kell ismerniük: A közigazgatási rendszerelmélet összefüggéseit és a rendészetigazgatási tevékenység ellátásához szükséges általános és speciális szakmai eljárási szabályokat, A rendészeti igazgatás alapfogalmait és alapelveit, azok gyakorlati alkalmazásának szabályait, A katasztrófavédelmi szervek szervezeti felépítésének, működésének, munkamódszereinek, szolgálati feladatainak alapvető szabályait, azok összefüggéseit és gyakorlati alkalmazásának módszereit, -13- -14- -15- -16- -17- -18-3
szakmai kompetenciák 5. A humán erőforrás gazdálkodás és az egyes szakirányok gazdálkodási alapelveit, azok megvalósításának szabályait, A hazai és a nemzetközi katasztrófavédelmi szervekkel történő együttműködés szabályait, A szakirányokra vonatkozó informatikai rendszerek, azok működtetéséhez szükséges speciális technikai eszközök alkalmazásának rendjét, A rendvédelmi szervek, illetőleg a közigazgatási szervek és a gazdálkodó szervek speciális szakmai erkölcsi és fizikai követelményeit; Kompetencia 1. 1. Ismerje a veszélyes katonai objektumban előforduló veszélyes anyagok azonosításának szabályait, amely alapján képes legyen a veszélyes katonai objektumokról szóló szabályozás szerinti azonosítására, valamint a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek jelenlétében történő beavatkozáshoz használatos adatbázisok kezelésére, és a szükséges baleset-elhárítási és lakosságvédelmi intézkedések bevezetésére. 2. Képes legyen az üzemeltető által a biztonsági jelentésben (elemzésben) bemutatott veszélyes üzemek által okozott veszélyeztetettség minősítésének, valamint a lehetséges súlyos ipari baleset következményeinek hatósági kockázatértékelő eszköz segítségével történő ellenőrzésére, értékelésére, illetve kockázatcsökkentő intézkedések meghatározására, valamint a vizsgálati eredmények hatósági eljárási rendben történő rögzítésére. Kompetencia 2. 3. Képes legyen a biztonsági jelentésben (elemzésben) bemutatott veszélyes üzemek által okozott veszélyeztetettség valóságtartalmának üzem telephelyén történő helyszíni ellenőrzésére, valamint az üzem (biztonsági) irányítási rendszerére és belső védelmi tervének végrehajthatóságára kiterjedő hatósági ellenőrzés lefolytatására, és az eredmények hatósági eljárási rend szerinti feldolgozására és rögzítésére. Képes legyen továbbá a supervisori ellenőrzések előkészítésére, levezetésére, az eredmények feldolgozására. 4. Képes legyen valamennyi veszélyeztető hatásra vonatkozó súlyos ipari baleseti eseménysoron alapuló veszélyes ipari üzemi belső védelmi terv megfelelőségének jogszabályi követelmények szerinti minősítésére és a vizsgálati eredmények hatósági eljárási rendben történő rögzítésére, valamint az adott veszélyes üzem által veszélyeztetett település külső védelmi tervének elkészítésére és annak alkalmazását ellenőrző gyakorlat előkészítésére, levezetésre és a végrehajtás ellenőrzésére és minősítésére. Kompetencia 3. 5. Képes legyen a veszélyes áru szállítási szabályozást sértő cselekmények (mulasztások) hatósági ellenőrzéssel történő feltárására, a kapcsolódó hatósági ellenőrző eszközök, módszertan és adatbázisok alkalmazására, valamint a szankcionálási eljárás jogi és hatósági szabályozás szerinti lefolytatására, és az adott eljárásban benyújtott fellebbezés hatósági eljárás szerinti elbírálására.. 6. Képes legyen a kritikus infrastruktúra védelmi szabályozás alkalmazására, valamennyi szektorban az egyes elemek azonosítását és kijelölését szolgáló eljárás levezetésére, kapcsolódó szakmai feladatok végrehajtására, tervek valóságtartalmának ellenőrzésére. A szakképzettség várható hasznosulási területei Katasztrófavédelmi igazgatás, tűzvédelmi igazgatás, tűzoltóság és a közigazgatás, továbbá a különféle gazdasági ágazatok; Iparbiztonsági igazgatás; Megnövekedett veszélyes üzemek száma; Katasztrófavédelmi, tűzvédelmi munkatársak; Létesítményi tűzoltóságok szakember igénye; Évente végző 200-220 felsőfokú katasztrófavédelmi, illetőleg tűzvédelmi (tűzoltó) képzettséggel rendelkező szakember munkába állítása reális. Jelen és közeljövő A jövőben oktatási tevékenység három elkülönülő szakaszra tagozódik: 2012/2013-as tanévre is a jelenlegi oktatási rend szerint vettünk fel hallgatókat. 2013/2014-es tanévvel kezdődik az új a katasztrófavédelmi képzésnél a három szakirányon folyó oktatás beindítása. 2015/2016-os tanévben a védelmi igazgatási szak kifut és csak az új BSc képzést folytjuk az új MSc képzéssel bővítve. -19- -20- -21- -22- -23- -24-4
Egyetemi közös modul Tantárgy Óraszám 1. Rendészet elmélete és a rendészeti eszközrendszer 30 2. Hadelmélet és katonai műveletek 45 3. Általános politológia 30 4. Alkotmányjog 30 5. Katasztrófavédelmi igazgatás 45 6. Állam szervezete 45 7. Közszolgálati életpályák 30 8. Nemzetbiztonsági tanulmányok 30 9. Közigazgatási funkciók és működés 30 10 Általános szociológia 15 11 Biztonsági tanulmányok 30 12 Vezetés- és szervezés elmélet 30 13 Közszolgálati logisztika 15 14 Közpénzügyek és államháztartástan 30 15 Közös közszolgálati gyakorlat 30 Szakmai törzsanyag kötelező tantárgyai Számítástechnikai alapismeretek Alkalmazott természettudományi ismertek 1. Alkalmazott kémia Nemzetközi katasztrófavédelmi jog Veszélyhelyzeti ismeret 1. Pedagógiai alapismeretek Katasztrófavédelmi informatikai rendszerek Közigazgatási jog 1. Veszélyhelyzeti ismeret 2. Rendvédelmi ismeretek Alkalmazott természettudományi ismeretek 2. Sugárvédelem Katasztrófapszichológia Katasztrófavédelmi eü. ismeretek Közigazgatási jog 2. Térinformatika alapjai Kat.véd.jog. és igazgatás 1. Kat.véd.jog. és igazgatás 2. Kat.véd.felelős.rendszere -25- -26- Szakmai törzsanyag kötelező tantárgyai BM1 Általános szolgálati ismeretek AM1 Környezetvédelem BM2 Közrendvédelem AM2 Szakmatörténet BM3 Lőkiképzés AM3 Veszélyes technológiák BM4 Rendőri testnevelés, önvédelem AM4 Veszélyes üzemek biztonságszervezése Differenciált szakmai törzsanyag tantárgyai Katasztrófavédelmi-, és polgári védelmi ismeretek 1. Katasztrófavédelmi-, és polgári védelmi ismeretek 2. Iparbiztonságtan 1. Kritikus infrastruktúra védelem 1. Veszélyes anyagokkal kapcsolatos tevékenységek 1. Tűzvédelmi szakismeretek 1. Tűzoltási és katasztrófa-elhárítási technikai ismeretek 1. Szabadon választható 1. Iparbiztonságtan 2. Kritikus infrastruktúra védelem 2. Veszélyes anyagokkal kapcsolatos tevékenységek 2. Ipari- és közlekedési veszélyhelyzetek felszámolása 1. Tűzvédelmi szakismeretek 2. Tűzoltási és katasztrófa-elhárítási technikai ismeretek 2. Szabadon választható 2. Iparbiztonságtan 3. Kritikus infrastruktúra védelem 3. Ipari- és közlekedési veszélyhelyzetek felszámolása 2. Iparbiztonság gazdasági alapjai Szabadon választható 3. Szakdolgozat védése -27- -28- NKE Iparbiztonsági szakmai képzés tartalma1. Szakmai törzsanyag 1. Alkalmazott kémia 60 óra 2. Veszélyhelyzeti ismeretek 90 óra 3. Sugárvédelem 45 óra 4. Veszélyes technológiák 30 óra 5. Veszélyes üzemek biztonságszervezése 30 óra NKE Iparbiztonsági szakmai képzés tartalma 2. Differenciált szakmai ismeretek 1. Iparbiztonságtan 150 óra (Iparbiztonsági alapismeretek, a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezés nemzetközi, EU és hazai szabályozása, Iparbiztonsági hatósági és felügyeleti tevékenység, veszélyeztetettség elemzés a veszélyes anyaggal, áruval és hulladékkal foglalkozó üzemekben, nukleáris biztonság, technológiák és baleset elhárítás.) 2. Kritikus infrastruktúra védelem 135 óra 3. Ipari és közlekedési veszély-helyzetek felszámolása 60 óra 4. Veszélyes anyagokkal kapcsolatos szállítási és logisztikai tevékenységek biztonsága 60 óra 5. Iparbiztonság gazdasági alapjai 60 óra 6. Szabadon választott tantárgyak (ipari kémia alapjai, ipari szennyezés megelőzés, veszélyes áru szállítás kockázatelemzésének alapjai) 105 óra 7. Kat. PV. és tű.:tűzoltási és katasztrófa-elhárítási technikai ismeretek 60 óra; tűzvédelmi szakismeret 60 óra, katasztrófa-, és polgári védelmi szakismeret 60 óra, összesen 180 óra -29- -30-5