Hódi Ágota osztályvezető Monitoring és Tervezési Osztály A hazai tervezés bemutatása, a VP legutolsó verziója
Amiről szó lesz 1. A Vidékfejlesztési Program helye és szerepe a tervezésben 2. A Vidékfejlesztési Program tervezése 3. A Vidékfejlesztési Program kerete 4. Tervezett intézkedések, ágazati bontásban Kutatás, fejlesztés és innováció Mezőgazdaság Élelmiszeripar Környezetvédelem Erdészet Vidékfejlesztés + tematikus alprogramok
1. A Vidékfejlesztési Program helye és szerepe a tervezésben Nemzeti célok/stratégiák EU Kohéziós politika Operatív Programok* Növekedési Terv EU Prioritások EU 2020 Stratégia Nemzeti Reform Program CSF (Közös Stratégiai Keret) GINOP VEKOP TOP Szakpolitikai Stratégiák Megyei fejlesztési Igények OFTK NVS Partnerségi Megállapodás EFOP KEHOP IKOP VP KAP célkitűzések EMVA vidékfejlesztési prioritások MAHOP Közös Agrárpolitika * 1600/2012. (XII. 17.) Korm. határozat KAP I. pillér (EMGA) [Közvetlen támogatások] KAP II. pillér (EMVA) [Vidékfejlesztési Program 2014-2020]
2. A 2014-2020 közötti Vidékfejlesztési Program tervezése a projekt felépítése PIB Dr. Fazekas Sándor, miniszter OIB V. Németh Zsolt, államtitkár Búsi Lajos, helyettes államtitkár (IH) Dr. Mezőszentgyörgyi Dávid, projektirányító Projektiroda (NAKVI VP, MAHOP és KEHOP) Dr. Maácz Miklós, VP programfelelős Szabó Mátyás, vezető tervező Hódi Ágota, koordinációs vezető Koordinációs Csoport EMVA Tanácsadó Testület Munkacsoportok
3. A Vidékfejlesztési Program kerete A Vidékfejlesztési Program prioritásai 1. A tudásátadás és az innováció előmozdítása a mezőgazdáságban, az erdészetben és a vidéki térségekben 2. A versenyképesség fokozása a mezőgazdasági termelés valamennyi típusa esetében és a mezőgazdasági üzemek életképességének javítása 3. Az élelmiszerlánc szervezésének és a kockázatkezelésnek a mezőgazdaság terén történő előmozdítása 4. A mezőgazdaságtól és az erdészettől függő ökoszisztémák állapotának helyreállítása, megőrzése és javítása 5. Az erőforrás-hatékonyság előmozdítása, valamint az alacsony széndioxid kibocsátású és az éghajlatváltozás hatásaihoz alkalmazkodni képes gazdaság irányába történő elmozdulás támogatása a mezőgazdasági, az élelmiszeripari és az erdészeti ágazatban 6. A társadalmi befogadás előmozdítása, a szegénység csökkentése és a gazdasági fejlődés támogatása a vidéki térségekben
3. A Vidékfejlesztési Program kerete Főbb fejlesztési szükségletek ágazatonként K+F aktivitás és adaptáció növelése Szakmai felkészültség javítása Szaktanácsadási rendszer megerősítése Technológia fejlesztés (kertészet, állattenyésztés) Együttműködések erősítése Kockázatkezelés Energiahatékonyság növelése Élelmiszer- feldolg. KKV-k versenyképességének növelése Hozzáadott érték növelése Minőségi rendszerek fejlesztése Környezettudatos / extenzív gazdálkodás fejlesztése Genetikai alapok megőrzése Öko-innováció fejlesztése Mg-i területek művelésben tartása Talajok termékenységének megőrz. Klímaváltozáshoz alkalmazkodó vízgazdálkodás fejlesztése Helyi közösségi rendszerek működése Gazdasági diverzifikáció
3. A Vidékfejlesztési Program kerete 19 intézkedés 80 művelet 6 prioritás + 2 Tematikus alprogram 18 fókuszterület Kiemelt szempontok: erőforrás koncentráció mozgástér növelése rugalmas keretek meghatározása 48 alintézkedés EMVA forrás 2014-2020: 1019 milliárd Ft
3. A Vidékfejlesztési Program kerete - Támogatás keretei - A VP alapvetően háromféle támogatási konstrukciót támogat: Beruházási támogatás: számla alapú, utófinanszírozott támogatás agrárberuházások (állattartó telepek, élelmiszeripari üzemek, mezőgazdasági és kertészeti, borászati gépek, tározók, szárítók, vízgazdálkodás, energiatermelés megújuló energiaforrásokból) vidéki térségek beruházásai (alapszolgáltatások intézményi feltételei, falu- és tanyabuszok, mezőgazdasági diverzifikáció, kézműves ipar, tanyaprogram és aprófalvas komplex beavatkozások, energiahatékonyság, szociális gazdaság) Kompenzációs támogatás: általában többéves, évente azonos mértékű kötelezettségvállalások területalapú és állategység-alapú támogatások: agrár-környezetgazdálkodás, erdősítés, Natura 2000-es és kedvezőtlen adottságú területek, fiatal gazdák, kockázatkezelés, természeti kárenyhítés) Együttműködések támogatása: Európai Innovációs Csoportok, Termelői Csoportok, CLLD, Rövid Ellátási Láncok A támogatások célcsoportjai elsősorban: mezőgazdasági gazdálkodók erdőgazdálkodók élelmiszeripari vállalkozások (agrártermékek elsődleges feldolgozói) önkormányzatok vidéken élők vidéken telephellyel rendelkező, nem agrárgazdasággal foglalkozó mikro-, kis- és középvállalkozások
3. A Vidékfejlesztési Program kerete - Támogatás keretei - Támogatási intenzitás mértéke, ágazatonként: Ágazat Intenzitás mértéke Mezőgazdaság 40-100 % Élelmiszeripar 50 % Környezetvédelem és vízgazdálkodás 100 % Erdészet 50-100 % Vidékfejlesztés 50-100 % Üzemméret meghatározása: Standard Fedezeti Hozzájárulás (SFH) helyett Standard Termelési Érték (STÉ) került bevezetésre AKG: 2. generációs kifizetési rendszer kerül bevezetésre Ex-ante értékelés: Az elemzés és a szükségletek felmérése kellően átfogó, holisztikus képet ad a programozási területről. Megfelelő adatokon (összefüggés-mutatókon), és a Nemzeti Vidékstratégiához készített helyzetelemzésen alapul. Külső koherencia szempontjából kiemelhető, hogy integrálja az EU 2020 stratégia fő célkitűzéseit és prioritásait (különösen a környezet, az éghajlatváltozás enyhítése és az ahhoz való alkalmazkodás, az innováció szempontjai stb.)
3. A Vidékfejlesztési Program kerete - Ex-ante és SKV értékelések - Ex-ante értékelés: Az elemzés és a szükségletek felmérése kellően átfogó, holisztikus képet ad a programozási területről. Megfelelő adatokon (összefüggés-mutatókon), és a Nemzeti Vidékstratégiához készített helyzetelemzésen alapul. Külső koherencia szempontjából kiemelhető, hogy integrálja az EU 2020 stratégia fő célkitűzéseit és prioritásait (különösen a környezet, az éghajlatváltozás enyhítése és az ahhoz való alkalmazkodás, az innováció szempontjai stb.) SKV értékelés: A VP-ben szereplő megállapítások számos szempontot vesznek figyelembe, feltárásra kerültek az eddig rejtett szükségletek is (például az erdők elérhetősége).
4. Tervezett intézkedések ágazati bontásban - Kutatás, fejlesztés és innováció - 1. Tudásátadás és tájékoztatási tevékenységek 1.1. Mezőgazdasági, környezetgazdálkodási, erdőgazdálkodási, élelmiszer-feldolgozási, értékesítési és vidékfejlesztési képzések, valamint szakmai tájékoztatók és felkészítések 1.2. Szakmai találkozók megvalósítása 1.3. Bemutató üzemi programok 1.4. Tájékoztatási szolgáltatás (Fiatal gazda tájékoztatási szolgáltatás) 1.5. Szakmai tanulmányutak és csereprogramok 2. Tanácsadási szolgáltatások, üzemvezetési és helyettesítési szolgáltatások 2.1. Mezőgazdasági, erdészeti és élelmiszeriparfeldolgozáshoz kapcsolódó szaktanácsadás 2.2. Csoportos szaktanácsadás 2.3. Fiatal gazdák kötelező tanácsadása 2.4. Szaktanácsadók továbbképzése 3. Együttműködés 3.1. EIP operatív csoportok létrehozása és működtetése 3.2. Kis gazdasági szereplők között létrehozott együttműködések, beleértve a turisztikai együttműködéseket 3.3. Együttműködésben megvalósuló fenntarthatóságot célzó tájgazdálkodás, terület- és tájhasználat váltás ösztönzése és megvalósítása 3.4. Szolidáris gazdálkodás és közösség által támogatott mezőgazdaság
4. Tervezett intézkedések ágazati bontásban - Mezőgazdaság - 1. Beruházás tárgyi eszközökbe 1.1. Technológiai fejlesztés és erőforráshatékonyság javítása az állattenyésztési ágazatokban 1.2. Kertészeti technológia- és eszközfejlesztés 1.3. Öntözéses gazdálkodás gazdaságon belüli fejlesztése, meliorációs beavatkozások 1.4. Agrár-innovációs Operatív Csoportok innovatív projektjeinek megvalósításához szükséges beruházás támogatása 1.5. Öntözéses gazdálkodás hatékonyságának javítása közösségi beruházásokon keresztül 2. A természeti katasztrófák és katasztrófaesemények által károsított mezőgazdasági termelési potenciál helyreállítása és megfelelő megelőző intézkedések 3. Mezőgazdasági üzemek és vállalkozások fejlesztése 3.1. A fiatal mezőgazdasági termelők számára nyújtott induló támogatás 3.2. Mezőgazdasági kisüzemek fejlesztése 4. Termelői csoportok és szervezetek létrehozása 5. Állatjóléti kifizetések 5.1. A tejágazat szerkezetátalakítását kísérő állatjóléti támogatás 6. Kockázatkezelés 6.1. Mezőgazdasági biztosítók díjához nyújtott támogatás 6.2. Jövedelemstabilizáló eszköz
4. Tervezett intézkedések ágazati bontásban - Élelmiszeripar - 1. Beruházás tárgyi eszközökbe 1.1. Mezőgazdasági termékek értéknövelése 1.2 Erőforrás-hatékonyság elősegítése a feldolgozásban 2. Mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek minőségrendszerei 2.1. Speciális mezőgazdasági termékek és élelmiszerek EU-s minőségrendszeréhez történő csatlakozás 2.2. Ökológiai termelés minőségrendszere 2.3. Magasabb minőségű mezőgazdasági termékek és élelmiszerek előállítása nemzeti minőségrendszer keretében 2.4. Borok oltalom alatt álló eredetmegjelölései és földrajzi jelzései EU-s minőségrendszeréhez történő csatlakozás 2.5. Minőségrendszerekhez kapcsolódó előállítói, termelői csoportosulások tájékoztatási és promóciós tevékenysége
4. Tervezett intézkedések, ágazati bontásban - Környezetvédelem - 1. Beruházás tárgyi eszközökbe 1.1. Madárvédelmi célú eszközbeszerzések 1.2.Élőhelyfejlesztési célú nem termelő beruházások 2. Alapvető szolgáltatások és a falvak megújítása a vidéki térségekben 2.1. Natura 2000 területek és egyéb, magas természeti értéket képviselő területek megőrzésére és kezelésére vonatkozó fenntartási tervek kidolgozása és naprakésszé tétele 2.2. A vidéki tájaknak és a magas természeti értékű területeknek a helyreállításával és megőrzésével kapcsolatos tanulmányok készítése és környezettudatosság növelése 3. Ökológiai gazdálkodás 4. Agrár-környezetvédelem és éghajlatváltozás AKG kifizetések 4.1. Állati genetikai erőforrások megőrzése támogatása 4.2. Növény genetikai erőforrások megőrzése támogatása 5. Natura 2000 kifizetések és a víz-keretirányelvhez kapcsolódó kifizetések 5.1. Kompenzációs kifizetések Natura 2000 gyepterületeken 5.2. Víz Keretirányelvhez kapcsolódó kompenzációs kifizetések 6. Hátrányos természeti adottságokkal vagy egyéb sajátos hátrányokkal rendelkező területek számára létesített kifizetések 6.1. Kompenzációs kifizetések természeti hátránnyal érintett területeken
4. Tervezett intézkedések, ágazati bontásban - Erdészet - 1. Beruházás tárgyi eszközökbe 1.1. Erdőgazdálkodást segítő feltáró hálózatok fejlesztése 2. Natura 2000 kifizetések és a víz-keretirányelvhez kapcsolódó kifizetések 2.1. Kompenzációs kifizetések erdőgazdálkodási Natura 2000 területeken 3. Az erdőterületek fejlesztésére és az erdők életképességének javítására irányuló beruházások 3.1. Erdősítés támogatása 3.2. Spontán erdősüléssel érintett területek erdővé alakítása - agrár-innovációs együttműködés keretében megvalósuló kísérleti modellek 3.3. Agrár-erdészeti rendszerek létrehozása 3.4. Innovatív agrár-erdészeti rendszerek létrehozása-agrár-innovációs együttműködés keretében megvalósuló kísérleti modellek 3.5. Az erdőgazdálkodási potenciálban erdőtüzek, természeti katasztrófák és katasztrófaesemények által okozott erdőkárok megelőzése 3.6. Az erdőgazdálkodási potenciálban okozott erdőkárok helyreállítása 3.7. Az erdei ökoszisztémák környezeti értékének növelését célzó beruházások horizontális 3.8. Az erdei ökoszisztémák környezeti értékének növelését célzó beruházások agrár-innovációs Operatív Csoport együttműködési projektje keretében megvalósuló kísérleti beavatkozások 3.9. Az erdei ökoszisztémák közjóléti, ingyenes turisztikai funkcióinak erősítése 3.10. Erdészeti technológiákra, valamint erdei termékek feldolgozására, mobilizálására és piaci értékesítésére irányuló beruházások 3.11. Erdei termelési potenciál mobilizálását szolgáló tevékenységek
4. Fejlesztési irányok, ágazati bontásban - Vidékfejlesztés - 1. Mezőgazdasági üzemek és vállalkozások fejlesztése 1.1. Nem mezőgazdasági tevékenységek elindításának támogatása 1.2. Nem mezőgazdasági tevékenységek fejlesztése 2. Alapvető szolgáltatások és a falvak megújítása a vidéki térségekben 2.1. Kisméretű infrastruktúra fejlesztés a vidéki térségekben 2.2. Alapvető szolgáltatások fejlesztése 2.3. Vidéki kulturális és természeti örökség hasznosítása 3. LEADER helyi fejlesztések támogatása (CLLD Közösségvezérelt helyi fejlesztés) 3.1. Helyi Fejlesztési Stratégiák elkészítésének támogatása 3.2. A kedvezőtlen társadalmi, demográfiai térségi folyamatok hatásainak enyhítése 3.3. Helyi gazdaság megerősítése 3.4. A természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás kialakítása és a klímarezíliencia fejlesztése 3.5. A Helyi Akciócsoportok együttműködési tevékenységeinek előkészítése és megvalósítása 3.7. Működési és animációs költségek
4. Fejlesztési irányok, ágazati bontásban - Fiatal gazda tematikus alprogram - 1. Induló támogatás biztosítása 2. Fiatal gazdák által döntően igénybe vett beruházási támogatások Üzemek versenyképességének fokozása, életképességének növelése Üzemek szerkezetátalakításának, korszerűsítésének ösztönzése - piacorientáltság 3. Fiatal gazdálkodók együttműködésének elősegítésére irányuló célzott beavatkozások létrehozása 4. Fiatal gazdálkodók jellemzőire, körülményeire szabott kockázatkezelési és pénzügyi eszközök kidolgozása 5. Mentorálási, képzési és pályázat(kezelés)i lehetőségek elősegítése (kialakítása) tanácsadói hálózat keretein belül
Fejlesztési irányok: 4. Fejlesztési irányok, ágazati bontásban - Rövid ellátási lánc tematikus alprogram - 1. a REL-t szervezők szintjének fejlesztése; 2. a REL-ben értékesítő termelők fejlesztése, 3. a REL rendszer átlátható és fenntartható működését támogató országos hatáskörű szerveztek fejlesztése. Amit ez magába foglal: támogatás a szaktanácsadási tevékenység igénybevételére; EIP operatív csoportjainak létrehozása és működéséhe; a felnőtt képzés és szaktudás megszerzésének támogatása; demonstrációs és tájékoztatási tevékenység támogatása; vertikális és horizontális együttműködések támogatása a rövid ellátási láncok és a helyi piacok kialakításáért és fejlesztéséért és promóciójáért; beruházási támogatás a feldolgozás, piacra jutás/marketing és az agrártermékek fejlesztésének területén EU által létrehozott minőségrendszerekben való új részvételre kommunikációs és promóciós tevékenység termelők csoportosulása által végrehajtva a belső piacon
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!