TARTALMI ÖSSZEFOGLALÓ Projektgenerálás és pályázatok kidolgozása a határon átnyúló területi együttműködés pályázati rendszerben 2009. január 5 - április 30. Projekt kód: 2008/II/EC/32
I. A projekt célja A projektünk célja az egyesület által kiépített, határon átnyúló partnerségi együttműködés elmélyítése, ukrán-magyar partnerségi hálózatok létrehozása, konkrét pályázati kiírásokhoz való kapcsolása volt. A szakmai szakértői megbeszélések, szemináriumok szervezésével vállaltuk a projektek pályázati szintű kidolgozását, konkrét pályázati kiírásokhoz való kapcsolását. II. A projekt megvalósítása A projekt megvalósítása 4 feladat köré csoportosult: 1. Projektmenedzsment feladatok 2. Szakmai szakértői megbeszélések szervezése 3. Tanácsadói feladatok 4. Pályázatok kidolgozása 1. Projektmenedzsment feladatok: Magába foglalta a projekt teljeskörű adminisztrációját, szakmai és pénzügyi beszámoló elkészítését. A projektmenedzsment feladatokat az egyesület alkalmazásában álló irodai titkár látta el. 2. Szakmai szakértői megbeszélések szervezése: A projekt ideje alatt 6 alkalommal szerveztünk szakmai szakértői megbeszélést. Előzetesen tájékozódtunk azokról a pályázati lehetőségekről, amelyek ukrán-magyar területi együttműködést, vagy határmenti együttműködést céloznak. Az aktuális és várható kiírásokra főpályázóként magyarországi civil szervezetek nyújthatnak be pályázatot, emellett a pályázatok kritériuma a határon túli partner részvétele. A megbeszélések célcsoportja azok a szervezetek, akik a pályázati kiírások főpályázói lehetnek, így elsősorban civil szervezetekkel vettük fel a kapcsolatot. A szervezési feladatokat, a célcsoport bevonását, a bekapcsolódó résztvevőkkel való kapcsolattartást a projektmenedzser látta el. 3. Tanácsadói feladatok ellátása: A szakértői megbeszélések célja a projektötletek generálása, pályázati kiírásokhoz való kapcsolása, megfelelő partner kiválasztása volt. A projektek kidolgozására és értékelésére a PREFFI-2.0 projektkidolgozás és értékelés módszerét alkalmaztuk. A PREFFI olyan szükségletalapú projektek értékelésére alkalmas projektértékelő módszer, amit elsősorban arra fejlesztettek ki, hogy a projektötleteket egy adatlap segítségével megszűrve eldönthető legyen szakmai területen járatos, de projekttervezésben járatlan szakemberek számára-, hogy a tervezett projekt megvalósítható-e, valamint valós szükségletek kielégítésére reagál. Jelen projektben alkalmasnak bizonyult arra, hogy a szervezetek maguk is lássák azt, hogy az általuk elképzelt projekteknek milyen hiányosságai vannak, valamint melyek az erősségeik. 2
A PREFFI-2.0 alkalmas arra, hogy a projektekkel szemben az alábbi alapvető minőségi kritériumok megvalósuljanak: Relevancia: egy projekt releváns, ha részletes problémaelemzéssel feltárt valós, a célcsoport igényeivel is találkozó szükségleteket elégít ki, a célok nyilvánvalóan a célcsoport javát szolgálják, valamint megfelel a pályázati kiírásnak. Megvalósíthatóság: egy projekt megvalósítható, ha jól átgondolt és következetes. Ez lényegében azt jelenti, hogy a célok reálisak, logikusak és mérhetőek; a megvalósítók szervezeti és pénzügyi képességeire alapoz (és nem légvárakra), ténylegesen mérlegelték a kockázatokat és kidolgozták az ezeket csökkentő intézkedéseket. A projekt megvalósíthatóságát alapvetően befolyásolja az ütemezés, a munkamegosztás, valamint a releváns célokra összpontosító monitoring kidolgozása. Fenntarthatóság: egy projekt fenntartható, ha a célcsoport számára a megvalósulás során elért előnyök a projekt támogatásának lezárulása után is megőrizhetők. Ehhez a projekttervezés során fel kell tárni és mérlegelni a fenntarthatóságot befolyásoló tényezőket. A projekt megvalósítás időszakában meghirdetésre került határon átnyúló együttműködést célzó projektek: TÁMOP 1.4.4./2008/1 Helyi és határon átnyúló foglalkoztatási megállapodások (Benyújtási határidő: 2009. április 10.-május 22.) TÁMOP-2.4.4./2008/1 Határon átnyúló együttműködés a szakképzés és felnőttképzés területén (Benyújtási határidő: 2009. március 19.) A projektben résztvevő szervezetek által hozott projektötlet egyike sem felelt meg ezeknek a pályázati kiírásoknak, ami elsősorban a szervezetek tevékenységi területéből adódott. A programban résztvevő szervezetek között nem volt foglalkoztatási profilú, sem pedig felnőttképzéssel foglalkozó szervezet, a kiírásban foglalt szervezeti és szakmai feltételeknek nem tudtak megfelelni. A szervezetek projektjei leginkább a Határon átnyúló területi együttműködés fejlesztése a magyarukrán határtérségben című pályázati kiírás keretein belül valósíthatók meg, mivel ez a kiírás nagyobb teret enged a szervezetek elképzeléseinek, jobban megfeleltethető a PREFFI technikájának. A Határon átnyúló területi együttműködés fejlesztése a magyar-ukrán határtérségben című pályázati kiírás 4 prioritást határoz meg: 1. Fenntartható gazdasági fejlődés támogatása 2. Humán erőforrás fejlesztés, oktatás, kulturális és innovációs együttműködések támogatása 3. Környezet-és természetvédelem 4. Helyi infrastruktúrafejlesztés 3
Projektötletek: Hagyományos, tájjellegű termékek közös marketingje Határok nélküli művészet és kultúra Nyíregyháza-Munkács Hagyományőrzés határok nélkül Milota és Salánk Magyarságismereti Népfőiskola Kárpátalján és Szatmár-Beregben A Kedvesház pedagógiai módszer megismertetése Kárpátalján Gyermek és családvédelmi módszerek speciális területeken való alkalmazása - tapasztalatcsere 4. Pályázatok kidolgozása: A legsikeresebbnek tartott 3 projektötlet pályázati szintű kidolgozása, teljes pályázati dokumentáció elkészítése. A projektötletek kiválasztása az alábbi szempontok szerint történt: Arra törekedtünk, hogy olyan projektötletet válasszunk ki, amely innovatív, reagál a határmenti problémákra és nincs átfedésben támogatást nyert projekttel. Feleljenek meg a PREFFI 2.0. minőségi kritériumrendszerének. Olyan civil szervezeteket támogassunk, akik komoly szakmai múlttal rendelkeznek, azonban pályázatokban nem voltak eddig sikeresek, vagy nem rendelkeznek megfelelő pályázatírói kapacitással. Ennek megfelelően az alábbi három projektötlet került pályázati szintű kidolgozásra: 1. Milota Község Önkormányzata: Hagyományőrzés határok nélkül 2. Kölcsey Társaság: Magyarságismereti Népfőiskola 3. Kárpátok Művészeti és Kulturális Egyesület: Határok nélküli művészet és kultúra - Nyíregyháza-Munkács III. Értékelés A jelenlevők hasznosnak és tanulságosnak ítélték a projektben való részvételt. A projekt megvalósítása során beazonosításra kerültek olyan projektötletek, amelyek innovatívak, eddig nem kaptak támogatást a határmenti régióban. Fontosnak tartjuk, hogy olyan pályázatok is jó eséllyel induljanak, amelyek elsősorban helyi szinten valósulnak meg, kisebb közösségek érdekeit képviselik, azonban nagyon jó multiplikáló hatásuk van, valamint a pályázat lezárása után az eredmények fenntarthatóak. A Preffi 2.0. módszer alkalmasnak bizonyult arra, hogy a projekttulajdonosok is meggyőződhessenek arról és ne csak a pályázatíró véleményére, szaktudására hagyatkozzanak, hogy melyek a projektötletük erősségei, gyengeségei. A három kidolgozott projektötlet a Preffi 2.0. által támasztott szakmai kritériumoknak leginkább megfelelt, magas pontszámú projektötletnek bizonyultak. A megbeszélések résztvevőitől érkező visszajelzések teljes mértékben pozitívak voltak, valamint kifejezték igényüket a jövőben hasonló szakmai fórumok megrendezése iránt. 4
IV. Fenntarthatóság A projekt eredményei - a kidolgozott pályázatok - lehetőség szerint még ebben az évben benyújtásra kerülnek. A konkrét pályázati kiírás megjelenése III. negyedévben valószínű. A pályázatok sikerességük esetén olyan szakmai programok megvalósításra adnak lehetőséget, amelyek a szervezetek saját forrásaiból nem valósulhatnának meg. A projektek által olyan határmenti együttműködések jönnek létre, amelyek alulról jövő kezdeményezésként elsősorban a megalapozáshoz igényelnek nagyobb pénzügyi forrásokat, azonban az alapok lerakásával a projektek önjáróak lehetnek. A fejlesztések jó kiindulási pontot fognak szolgáltatni további együttműködések megvalósítására. Nyíregyháza, 2009. április 28. Tóth Sándor Elnök P.H. 5