PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében Munkahelyi képzések támogatása ernyőszervezeteken keresztül Kódszám: TÁMOP-2.1.4-09/1 A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósulnak meg. 1
Tartalom A. támogatás célja, rendelkezésre álló forrás...3 Alapvető cél... 3 Rendelkezésre álló forrás... 4 B. Pályázók köre...4 Jogi forma... 4 Méret... 5 C. A pályázat tartalma...5 Projekt területi korlátozása... 6 D. Pénzügyi feltételek és állami támogatások...7 Támogatás formája... 7 Támogatás mértéke... 7 Támogatás összege... 7 E. Kiválasztási kritériumok...7 F. Adminisztratív információk...7 A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 7 2
A. TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Alapvető cél Magyarországon igen alacsony a foglalkoztatásban meghatározó szerepet játszó mikroés kisvállalkozásokban alkalmazottak (munkavállalók és menedzsment) részvételének aránya a képzésben. Az egész életen át tartó tanulásban való részvételt a jellemzően alacsony motiváltság mellett a képzések dominánsan kínálat vezérelte jellege, szolgáltatói bázisa, valamint a képzések elérhetőségében megmutatkozó hiányosságok együttesen okozzák, különösen a kis cégekben foglalkoztatottak körében. Felmérések szerint a vállalkozások több mint egyharmada támogatja valamilyen mértékben munkavállalói képzését. A nagyobb cégeknél általában megoldott a munkavállalók képzése, a kisebb méretű vállalkozásokhoz képest jellemzően többet fordítanak az alkalmazottaik és a vezetők továbbképzésére. A kisebb vállalkozások nehezen tudják a szükséges képzéseket finanszírozni, nehézségekbe ütköznek a képzések megszervezésekor, amelyek sokszor nagyfokú adminisztrációs terheket rónak a vállalatra, és a képzés miatt a munkából kieső munkavállaló helyettesítését is nehéz megoldani. A konstrukció alapvető célja, hogy az alkalmazottak foglalkoztathatóságának, a munkavállalók munkahelyi készségeinek és kompetenciáinak javítása révén növelje a vállalkozások versenyképességét és ösztönözze a foglalkoztatókat munkavállalóik tudásának folyamatos fejlesztésére. A vállalatok versenyképessége szempontjából meghatározó, hogy munkavállalóiknak lehetőségük van-e a tudásuk és készségeik folyamatos fejlesztésére, ezért fontos, hogy a munkáltatók a munkavállalók képzését megtérülő befektetésnek tekintsék. A konstrukció célja a mikro- és kisvállalkozások munkavállalóinak képzése, alkalmazkodóképességük fejlesztése, a vállalkozások közti együttműködés elősegítése, valamint a vállalatokon belül az EU támogatási rendszer követelményeinek megfelelő projektszemlélet meghonosodása. A konstrukció konkrét célja, hogy a vállalkozások számára különféle szolgáltatásokat nyújtó ernyőszervezetek 1, mint a projekt kedvezményezettjei, mentesítsék a mikro- és kisvállalkozásokat a projekt lebonyolításának adminisztratív terheitől, a projektmenedzsment tevékenységeitől. Jelen pályázat kedvezményezettjei a programmal összefüggő valamennyi feladatot (igényfelmérés, képzők kiválasztása, képzések szervezése, nyomonkövetés) egy komplex projekt keretében valósítják meg. Az ernyőszervezet feladata, hogy a tagjai és a helyi vállalkozók körében végzett szükségletfelmérést és a képzők kiválasztását követően bevonja a vállalkozások munkavállalóit a programba. A vállalkozások jelentik az elsődleges célcsoportot, a vállalkozások munkavállalói pedig a másodlagos célcsoportot. Az ernyőszervezet gondoskodik arról, hogy a vállalkozások (elsődleges célcsoport) képzéseit ne vállalkozásonként kelljen megszervezniük, hanem egy nagy projekt formájában valósuljanak meg azok. Az elsődleges célcsoport választása alapján a másodlagos célcsoport képzéséhez igénybe veheti a támogatást: 1 Az ernyőszervezet különböző általában azonos célok érdekében vagy azonos területen működő civil szervezetek együttműködésére létrejött szervezeti forma. Az ernyőszervezet összefogja, koordinálja, támogatja a különböző szervezeteket, tagszervezeteket. Ilyen ernyőszervezet Magyarországon például a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara, Vállalkozók Országos Szövetsége stb. 3
A) Változat: a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról szóló 800/2008/EK bizottsági rendelet 39. cikke szerinti képzési támogatásként (a továbbiakban: 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatás) vagy B) Változat: az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet) 23/A. -a szerinti a pénzügyi válság kapcsán nyújtandó átmeneti támogatásként Az ernyőszervezet által az elsődleges célcsoport számára nyújtott szolgáltatáshoz kapcsolódó tevékenységek költségei, amelyet az ernyőszervezet hiányában egyébként a célcsoport vállalkozásainak kellene a projekttel kapcsolatban megvalósítani, az A) változatban az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet 1 (továbbiakban: 1998/2006/EK rendelet) szerinti de minimis támogatásként, illetve a B) változatban átmeneti támogatásként támogathatóak az elsődleges célcsoportnál. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg a hat régióra (Dél-Alföld, Dél-Dunántúl, Észak-Alföld, Észak-Magyarország, Közép-Dunántúl, Nyugat- Dunántúl) 1.920.000.000 forint. Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A közép-magyarországi régió mikro- és kisvállalkozások munkavállalóinak képzéséhez a támogatás nem használható fel. A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság nem lehetséges, azaz ERFA típusú tevékenységek fedezésére a támogatás nem fordítható. B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással): a) az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény alapján létrejött társadalmi szervezetek, b) a gazdasági kamarákról szóló 1999. évi CXXI. törvény alapján létrejött gazdasági kamarák, c) a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény alapján létrejött alapítványok, egyesülések, 1 HL L 379/5, 2006.12.28. 4
d) a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény alapján létrejött közhasznú nonprofit gazdasági társaságok, e) az európai gazdasági egyesülésről szóló 2003. évi XLIV. törvény alapján létrejött magyarországi székhelyű európai gazdasági egyesülések Pályázók körének KSH besorolása az alábbi lehet: 529 Egyéb egyesület 541 Kamara 549 Egyéb köztestület 569 Egyéb alapítvány 591 Egyesülés 592 Magyarországi székhelyű európai gazdasági egyesülés 569, 599 Közhasznú nonprofit gazdasági társaság A jelen pályázati kiírás keretében konzorciumok nem pályázhatnak. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. C. A PÁLYÁZAT TARTALMA Az alábbi tevékenység-elemek együttes megjelenítése szükséges a projekten belül. Előkészítéssel kapcsolatos tevékenységek Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése, amelynek része a szükségletfelmérés. Közbeszerzés előkészítése A projekt megvalósításához kacsolódó tevékenységek 1) Képző intézmények kiválasztása 1 közbeszerzés útján Csak olyan képző intézmény vehet részt a programban, amely a felnőttképzésről szóló törvény előírásainak megfelelően akkreditált intézmény. 2) Képzések megszervezése A konstrukció keretében kizárólag az alábbi képzéstípusok megvalósítására igényelhető támogatás: 1. szakmai képzés; 2. az Európai Unióval kapcsolatos képzések 2, amennyiben azok a vállalkozás létesítő okiratában, a pályázat benyújtásakor bejegyzett tevékenységi körökhöz kapcsolódnak; 1 A pályázó olyan képző intézményekkel nem köthet szerződést képzési szolgáltatásokra, akik felett ellenőrzési vagy átvett hatósági jogkört gyakorol. A mesterképzésre és -vizsgáztatásra a mesterképzésért felelős minisztériumok által kiadott jogszabályok az irányadók. 2 Az Európai Unióval kapcsolatos képzéseken az Európai Unió által kiadott vagy ennek alapján a hazai jogrendszerben adaptált irányelvekből vagy jogszabályokból fakadó ismeretek megszerzését értjük. 5
3. a vállalkozás működésével kapcsolatos képzések (pénzügyi, számviteli, adó, vám, társadalombiztosítási stb.); 4. vállalkozás tevékenységével összefüggésben környezet-gazdálkodással kapcsolatos képzés; 5. szakma-specifikus idegen nyelvi képzés. Az ernyőszervezetnek a fenti 1-4. képzéstípus közül legalább három megjelenítése és megvalósítása kötelező. Minden további típus a pályázat értékét növeli. Egy személy maximum két akkreditált képzési program alapján szervezett képzésben vehet részt. A projekt keretében megvalósuló képzés OKJ-s vagy a felnőttképzésről szóló törvény előírásai szerinti akkreditált képzés lehet. Támogatható továbbá a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény szerinti mesterképzés, amennyiben annak programja a felnőttképzésről szóló törvény alapján akkreditált képzésnek 1 minősül. A program akkreditációjának ellenőrzése a kedvezményezett feladata. A mesterképzést 2 a kedvezményezettnek a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően kell megszerveznie. A program keretében kizárólag a 800/2008/EK bizottsági rendelet fogalomhasználata szerinti általános képzés 3 -ek támogathatóak. 3) PR, toborzás, célcsoport kiválasztása 4) A projekt megvalósításával összefüggő menedzsment és adminisztrációs tevékenység (a projekt szakmai, pénzügyi lebonyolítása) 5) A megvalósítani tervezett képzésekhez illeszkedő, az eredményeket hosszú távon bemutatni képes hatásindikátorok meghatározása és a nyomon követés módszerének bemutatása 6) A projekt eredményeinek összesítése, értékelése, statisztikák készítése 7) Projekt Irányító Testület működtetése (melynek a jelen útmutatóban meghatározott feltételeken túl a - létszámáról, összetételéről és működéséről a megvalósíthatósági tanulmányban kell rögzíteni). Projekt területi korlátozása Bármely, az elsődleges célcsoportba tartozó vállalkozás székhelye szerint a KMR-ben foglalkoztatott másodlagos célcsoport tagok nem vehetnek részt a képzéseken. A közép-magyarországi régióban székhellyel rendelkező pályázók esetében is előírás, hogy a konvergencia régióban lévő területi iroda, képviselet lássa el a pályázat szerinti feladatokat! 1 Definíciója az útmutató F7. Fogalomjegyzékében található. 2 A szakképzési törvény 7. -ának alábbi bekezdéseinek figyelembevételével kell megszervezni a mesterképzést és vizsgázgatást: (3) A gazdasági kamara - az országos gazdasági érdekképviseleti szervezetekkel együttműködve - határozza meg azoknak a szakképesítéseknek a körét, amelyekre az 1. (1) bekezdés e) pontjában foglaltak céljából mesterképzés folytatható, illetőleg mestervizsgáztatás szervezhető. A gazdasági kamara - az országos gazdasági érdekképviseleti szervezetekkel együttműködve - kidolgozza a mestervizsga követelményeit, amelyet a szakképesítésért felelős miniszter rendeletben ad ki. (4) A mesterképzés és -vizsgáztatás feltételeiről a gazdasági kamara az országos gazdasági érdekképviseleti szervezetekkel együttműködve gondoskodik. 3 Definíciója az F7. Fogalomjegyzékben található. 6
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK Támogatás formája A pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül. Támogatás mértéke A támogatás mértéke maximum az összes elszámolható költség 100%-a. Az elsődleges célcsoport támogatásának mértéke a választott elszámolás módjától/támogatási kategóriától függően maximum 100% lehet. Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás összege: legalább 100.000.000 Ft, de legfeljebb 300.000.000 Ft lehet. E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatok elbírálása a pályázati dokumentáció részét képező pályázati útmutatóban közzétett befogadási, jogosutsági és tartalmi értékelési kritériumok alapján történik. F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a kiíráshoz mellékelt pályázati adatlapon nyújtható be, mind papír alapon, mind elektronikus formában. A pályázati adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. A pályázati adatlap kitöltése kizárólag a pályázathoz mellékelt adatlapon történhet. A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD vagy DVD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TÁMOP-2.1.4-09/1 Munkahelyi képzések támogatása ernyőszervezeteken keresztül Közreműködő Szervezet: ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Kft.) 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon a ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Kft.) 1134 Budapest, Váci út 45. C épület raktárbérleti címzést kell feltüntetni. 7
Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TÁMOP-2.1.4-09/1), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott pályázati adatlapban és az egyes mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú pályázati adatlap, és a mellékletek megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok benyújtása 2010. február 10-től 2010. április 30-ig lehetséges. A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok a www.nfu.hu honlapról tölthetőek le. További felvilágosítás a 06-40-638-638-as telefonszámon kapható. 8