PAPKESZI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÖZBIZTONSÁGI KONCEPCIÓJA



Hasonló dokumentumok
BESZÁMOLÓ. a Bőnmegelızési Tanács egy éves munkájáról. Készítette: Dombi György Bőnmegelızési Tanács elnöke

BESZÁMOLÓ. a Bőnmegelızési Tanács egy éves munkájáról. Készítette: Dombi György Bőnmegelızési Tanács elnöke

2./ Rendezvények biztosításában való részvétel: ( A teljesség igénye nélkül )

Salgótarján Megyei Jogú Város P o l g á r m e s t e r é tıl 3100 Salgótarján, Múzeum tér 1. 32/ stpmhiv@profinter.

Egyéb elıterjesztés Békés Város Képviselı-testülete december 18-i ülésére

B E S Z Á M O L Ó Kiszombor Rendırırs tevékenységégrıl

Sárospatak Város Polgármesterétıl

Alap Község Önkormányzata Képviselı-testületének. 13/2010. (XII. 16.) önkormányzati rendelete. a civil szervezetek pénzügyi támogatásának rendjérıl

Hajdúszoboszlói Rendırkapitányság Vezetıje

HAJDÚNÁNÁS VÁROS BŐNMEGELİZÉSI TANÁCSÁNAK. Szervezeti és Mőködési Szabályzata. (tervezet)

HAJDÚNÁNÁS VÁROS ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK HAJDÚNÁNÁS. Tisztelt Polgármester Úr, Képviselı-testület! Hölgyeim és Uraim!

Tárgy: évi Bőnmegelızési Program Sorszám: II/1. Elıkészítette: Kálmán Tibor sportreferens

SIMON LÁSZLÓ A BŐNMEGELİZÉS ÁLTALÁNOS KERETRENDSZERE. 1. A bőnmegelızés a társadalom közügye 1

Nyirád Község Önkormányzata Képviselı-testületének 4/2012. (II. 17.) határozata. a ÉVI MUNKA- ÉS ÜLÉSTERVÉRİL

./.. (...) 10/1999. (III.31.)

Felsılajos Község Önkormányzata Képviselı-testületének április 26-i ülésére. pénzügyi-ügyintézı. aljegyzı

I N T É Z K E D É S I T E R V TERVEZET ig

Fejér Megye Közgyőlése 31/2004. (VII.9.) K.r.számú. r e n d e l e t e. a sportról

1. sz. melléklet EGYÜTTMŐKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS

Magyarpolány Községi Önkormányzat 6./2000./IV.27./ Önk. sz. rendelete a helyi közmővelıdésrıl és kultúráról.

Hajdúszoboszlói Rendırkapitányság Vezetıje Hajdúszoboszló, Rákóczi u. 4. sz.

T Á J É K O Z T A T Ó

Szécsény Város Önkormányzata Képviselı-testülete

Jegyzıkönyv. Olaszliszka Község Önkormányzat Képviselıtestületének január 27-én megtartott nyílt ülésérıl.

2. A rendelet hatálya

ELİTERJESZTÉS. a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés április 28-i ülésére

Elıterjesztés. Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselı-testületének január 10-i rendkívüli ülésére

OZORA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK 5/2000. (IV.13.)számú önkormányzati rendelete a helyi közmővelıdési tevékenységrıl.

GYERMEKEINK BIZTONSÁGÁÉRT A BIZTONSÁGOS GYERMEKKORÉRT

SZERVEZETI ÉS MŐKÖDÉSI SZABÁLYZAT-OT

Fejér Megye Közgyőlése 30/2003. (XI.27.) K.r.sz. rendelete. (módosította és szövegét egységes szerkezetbe foglalta a 13/2005. (VII.1.) K.r.sz.

A L A P Í T Ó O K I R A T - t e r v e z e t

E L İ T E R J E S Z T É S

Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselı-testületének január 31-i ülésére

Elıterjesztés Felsılajos Község Önkormányzata Képviselı-testületének október 31-i ülésére. vezetıi referens

Nemti Község Önkormányzatának Képviselı-testülete Nemti. 27/2010.(VII.12.) Kt. szám HATÁROZAT

SALGÓTARJÁNI KISTÉRSÉG FOGLALKOZTATÁSI PAKTUM

TÁJÉKOZTATÓ Salgótarján területén évben bekövetkezett, rend

I N T É Z K E D É S I T E R V ig

E L İ T E R J E S Z T É S

A Vám- és Pénzügyırség korrupció elleni harca. Korrupció az igazságszolgáltatásban és a Bőnmegelızésben Konferencia

HOMOKHÁTI KISTÉRSÉG TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁSA

A 130/2012. (V. 29.) határozat melléklete. Együttmőködési megállapodás. mely létrejött egyrészrıl

304-5/2008 szám E l ı t e r j e s z t é s

Pest Megye Közgyűlésének 17/1999. (XI. 19.) Pm. sz. rendelete A Pest Megye Biztonságos Települése Cím alapításáról és adományozása rendjéről

BESZÁMOLÓ ALSÓNÉMEDI NAGYKÖZSÉG KÖZBIZTONSÁGÁNAK HELYZETÉRİL, A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEKRİL ÉS AZ EZZEL KAPCSOLATOS FELADATOKRÓL

9/1999. (XI. 29.) Ör. számú rendelete

.../2009. ( ) számú önkormányzati rendelete. a Budapesti Ifjúsági Tanács létrehozásáról

Bűnmegelőzés. Dr. Szabó Henrik r. őrnagy

RENDŐRKAPITÁNYSÁG NAGYATÁD KÖZRENDVÉDELMI OSZTÁLY T Á J É K O Z T A T Ó. Tisztelt Képviselőtestület!

Az önkormányzat feladata, hatásköre, alaptevékenységinek köre

TISZAVASVÁRI VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELİ TESTÜLETÉNEK 77/2010. (IV.29.) Kt. számú határozata

A JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG 2016.

2011. október 27. napján tartandó

M Ó R A H A L M I R E N D İ R İ R S

Páty Község Önkormányzatának 37/2008. (XII. 08.) rendelete a közmővelıdés helyi feladatairól

Elıterjesztés Békés Város Képviselı-testülete június 26-i ülésére

Elıterjesztés. Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselı-testületének április 26-i ülésére

B E S Z Á M O L Ó Körösladány Város 2010 évi közbiztonsági helyzetérıl

Rendelet. Önkormányzati Rendeletek Tára

Medina község Önkormányzati Képviselı-testületének. 9/2007. /XII.12./ számu. Rendelete

E L İ T E R J E S Z T É S

KIVONAT. Szentendre Város Önkormányzat Képvisel-testületének december 14-i ZÁRT ülésérl készült jegyzkönyvébl

Belsı ellenırzési jelentés

a Miskolc Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodásának 11. számú módosításának jóváhagyására.

Javaslat. Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata által fenntartott Általános Mővelıdési Központ átszervezésére és alapító okiratának módosítására

PILIS NAGYKÖZSÉG POLGÁRMESTERI HIVATAL Ü G Y R E N D J E

H U M Á N V Á R O S P O L I T I K A I

Balatonszárszó Nagyközség Önkormányzatának Képviselı-testülete 8624 Balatonszárszó, Hısök tere l. Ügyiratszám: /2011

BAZSI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK POLGÁRMESTERE 8352 Bazsi, Fı u. 91.

LAD Községi Önkormányzat Képviselı-testülete 6/1999.(VI.25.) sz.rendelete a községi önkormányzat közmővelıdési feladatairól.

Elıterjesztés. Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselı-testületének szeptember 22-i ülésére

ELİLAP AZ ELİTERJESZTÉSEKHEZ

Elıterjesztés Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselı-testületének szeptember 24-i ülésére

Pomáz Város Önkormányzatának Szabályzata a településfejlesztéssel és településrendezéssel összefüggı partnerségi egyeztetés általános szabályairól

EGYMI EGYESÜLET. Hogyan tovább EGYMI-k? Radicsné Szerencsés Terézia egyesületi elnök Budapest, május 21

ZALAAPÁTI ÖNKORMÁNYZATA évi M U N K A T E R V E

SÁROSPATAK VÁROS KÉPVISELİ-TESTÜLETE 14/2007. (V.31.) r e n d e l e t e. a jármővek behajtási engedélyeinek kiadási és felülvizsgálati rendjérıl

E l ı t e r j e s z t é s

E l ı t e r j e s z t é s

Elıterjesztés. Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselı-testületének május 13-i ülésére

Elıterjesztés A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés április 28-ai ülésére

Budapest, szeptember

I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK. (1) A rendelet hatálya Nagyszénás nagyközség közigazgatási területére terjed ki.

Káptalantóti Község Önkormányzata Képviselı-testülete 10/2012. (XI.22.) önkormányzati rendelete a Falugondnoki szolgálatról

EGYMI EGYESÜLET avagy Egy mindenkiért mindenki egyért!

A különbözı közigazgatási-közszolgáltatási reformelképzelések kidolgozása hagyományosan nem jár együtt hatáselemzések készítésével.

M E G H Í V Ó. N a p i r e n d : Elıadó: 1./ Helyszíni törvényességi ellenırzés megállapításainak Bózsóné Dr. megtárgyalása (írásbeli)

A Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ

napirendi pont ELİTERJESZTÉS

81/2010. számú elıterjesztés

2/2. Az elıterjesztést készítette: Papp Istvánné Pályázati referens

Kistérségi kulturális stratégia tervezése

18/2005. (X.26) számú R E N D E L E T E. a közigazgatási hatósági eljárásban az elektronikus ügyintézésrıl.

FELSİZSOLCA VÁROS KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK ÉVI MUNKATERVE

T Á J É K O Z T A T Ó

ELİTERJESZTÉS a Komárom Esztergom Megyei Közgyőlés február 26-i ülésére

A rendőrség és az ORFK-OBB szerepe a gyermekek és a kerékpárosok közlekedésbiztonságának fejlesztésében

BÍRÓ GYULA A POLGÁRİRSÉG SZEREPE ÉS JELENTİSÉGE HAZÁNK KÖZBIZTONSÁGÁNAK JAVÍTÁSÁBAN

E L İ T E R J E S Z T É S

Átírás:

PAPKESZI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÖZBIZTONSÁGI KONCEPCIÓJA Elfogadta: Papkeszi Községi Önkormányzat Képviselı-testülete 326/2009. (IX.30.) számú határozatával Papkeszi, 2009.

2 PAPKESZI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÖZBIZTONSÁGI KONCEPCIÓJA 2009-2010 A koncepció célja, hogy olyan összehangolt bőnmegelızési tevékenység bontakozzon ki, amelynek alapját az önkormányzat, az intézmények, a rendırség, a civil szervezetek, az állampolgárok kapcsolatrendszere, annak folyamatos és szoros együttmőködése képezze. A koncepciónak a jelenlegi helyzet ismeretében meg kell határoznia a szükséges célokat, valamint a lehetıségek feltárását követıen, a megvalósítás módját. Bevezetés Az önkormányzás és a közbiztonság: I. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8.. (1) bekezdése szerint az önkormányzatok gondoskodnak a közbiztonság helyi feladatairól. A rendırségrıl szóló 1994. évi XXXIV. törvény III. fejezete a települési önkormányzat és a rendırség kapcsolatát határozza meg, többek között felhívja a rendıri és az önkormányzati vezetıket a közbiztonsággal kapcsolatos feladatok közös ellátására, a település bőnmegelızési és közbiztonsági koncepció kimunkálására. A közbiztonság alatt a társadalmi együttélés rendjének adott idıszakban és helyen jogilag szabályozott olyan tényleges helyzetét értjük, amelyben az egyes emberek élete, javai és jogai biztosítottak az illetéktelen támadásokkal szemben. A közbiztonság - amely egy szorongásmentes, egészséges életet tételez fel - alapja a megelızés. garantálásban, a bőnmegelızés komplex feladatellátásában, az állampolgároknak, társadalmi szervezeteknek és civil szervezıdéseknek részt kell vállalniuk. Minden szerv és szervezet saját hatáskörében végzett, egymással koordinált munkájával tud leghatékonyabban hozzájárulni a közbiztonság megfelelı szintjének eléréséhez. infrastrukturális tényezı, a mindennapi élet, a gazdaság mőködésének lényeges feltétele, amely befolyásolja a település lakosságmegtartó képességét, az emberi kapcsolatok minıségét, a komfortérzetet és gyakorlatilag az élet számos területére kihat. a társadalmi együttélés rendjének adott idıszakban és helyen jogilag szabályozott olyan tényleges helyzete, amelyben az emberek élete, javai és jogai biztosítottak az illetéktelen támadások ellen.

3 állapota a helyi körülmények, problémák összességébıl adódik, így annak kezelése, a hatékony reagálás is helyben, a változások gyors lekövetésével, helyi összefogással lehetséges. A lakosság, az önkormányzat, a községben mőködı, gazdálkodó szervek és intézmények, a különbözı állampolgári szervezetek és a rendırség közös ellensége a köz érdekeit sértı magatartás, a bőnözés, amelyet meg kell állítani, a község társadalmi és humán értékeit meg kell védeni. fontosságára tekintettel és az önkormányzás lényegébıl fakadóan rendelkeznünk kell határozott elképzelésekkel mind a baleset, mind a bőnmegelızés irányában. A köz biztonságát akarjuk, annak minden pozitív velejárójával, annak minden feltételét megteremtve, teszünk annak érdekében! Megelızési felfogás: A bőnözésnek okai és elısegítı feltételei vannak. Az okokat a tágabb és szőkebb környezetünkben kell keresni. Ezek az un. tágabb környezetben az ellátottság, fejlettség, munkanélküliség, a lakhatás körülményei, létminimum, igazságszolgáltatás stb., míg az un. szőkebb környezetben a család, az iskola, a munkahely, baráti kapcsolatok. A megelızés a környezetben lévı okokra való ráhatással lehetséges. Fontos a megelızés szempontjából a felderítés és a büntetıjogi felelısségre vonás. Helyzetelemzés, helyzetértékelés II. Minden változtatás alapja a pontos helyzet meghatározás. Célszerő ezért a rendelkezésre álló adatok alapján meghatározni a közbiztonság helyzetét, továbbá az eddig végzett megelızést befolyásoló munkát, számba kell venni a meglévı eszközrendszert, a személyi és tárgyi feltételeket. A közbiztonsági helyzet elemei folyamatos változásban vannak, melyeket állandóan figyelemmel kell kísérni ahhoz, hogy a munkát siker koronázza. Közigazgatási és gazdasági elemek: Papkeszi közbiztonsági helyzetének elemzésekor a község és a környezı falvak, a kistérség együttes elemzése indokolt. Ezt támasztja alá a rendırség szervezeti felépítése, a térség közigazgatási, egészségügyi stb. feladatainak összekapcsoltsága, egymásrautaltsága, a közlekedés szerkezete. Újabb aktualitást ad e téren is a kistérségi-térségi feladatok új típusú szervezése, a támogatás, a pályázatok lehetıségének térségekhez kötıdı megjelenése is. Külön jelentısége lehet késıbb, a térség életében az idegenforgalomnak, a falusi turizmusnak és az azzal kapcsolatos problémák jelenlétének. Papkeszi község lélekszáma: 1620 fı. A községnek ipara nincs, a lakosság jelentıs része a környezı városokba, településekre jár dolgozni. Az ingázók száma jelentıs. A közelben lévı ipari tevékenységet folytató cégek, sorozatos leépülése a jellemzı. Korábban ezek, mint fı foglalkoztatók jelentek meg és alapvetıen határozták meg a falu életét.

4 Az ideérkezık joggal várják el, hogy az általuk is jónak ítélt közbiztonságot, amely alatt nem a statisztikák sikeres számait, hanem az ilyen vonatkozású eseménytelenséget, a biztonságérzetet értik. Papkeszi jelenlegi és jövıbeli helyzetét, vonzerejét nem sértheti közbiztonsági probléma, de kell, hogy elısegítse a rend, az odafigyelés érzete. A község területén több mint 500 ingatlan található. A 90-es évek közepétıl jelentısen fejlıdött a település infrastrukturális ellátottsága, de további feladatként adódik a szennyvízcsatornázottság teljessé tétele, a közutak állapotának javítása és ezzel együtt a csapadékvíz elvezetés megoldása. A település közvilágítási lefedettsége belterületen 90-95%-os. Bőnügyi bőnüldözési elemek: Papkeszi közigazgatási területén az elmúlt három évben 112 db bőncselekmény elkövetése vált ismertté. Jelentıs a garázda cselekmények, lopások, betörések mennyisége, valamint a természetkárosítás bőncselekmények száma. Nehezíti a betörık elfogását, hogy az elkövetık úgynevezett utazó bőnözık, illetve az, hogy a hétvégi ház feltöréseknél, csak hosszú idı elteltével fedezik fel, jelzik a tulajdonosok a sérelmükre elkövetett bőncselekményeket. A közlekedés rendészet szempontjából nagyon jelentıs terhelés a Balatonkenese, Balatonfőzfı és Vilonya, Berhida felé áthaladó forgalom. A községben nagyon jelentıs fıként, a reggeli illetve délutáni csúcsidıkben a forgalom terhelése. A közlekedésben sajnos jellemzı az agresszivitás, az ittasság, a megengedett sebességhatárok átlépése, az udvariasság hiánya. A rendıri jelenlét anyagi-, tárgyi- feltételei a hasonló nagyságrendő szolgálatoknak megfelelı, de a helyzet mind a szükségletekhez, mind az EU normákhoz képest jelentısen alulmaradt. Remélhetıleg 2009. év folyamán megkezdıdik az ırs bıvítése a felelıs politikai kinyilatkozások alapján, amely jelentısen javíthatja a munkakörülményeket, a szolgálatellátást. Papkeszi községben 18 fıvel bejegyzett polgárır egyesület mőködik. Elsısorban közterületi járırszolgálatot látnak el, jelenlétük, a rendırséggel közös megjelenésük önmagában is fontos megelızési eszköz. Nem megfelelı áldozatvédelem esetén részben félelembıl, részben az igazságszolgáltatási procedúra elhúzódása miatt csökken a lakosság, a bőnelkövetık áldozatainak együttmőködı készsége, ami nehezíti a felderítést és végsısorban rontja a biztonságérzetet. Célok, prioritások III. Az önkormányzatiság feladatkörén belül a közbiztonság védelmét, fejlesztését szolgáló feladatok magasabb szintő ellátása, fejlesztése az együttmőködı partnerekkel közös tervezésben, összehangolt ellenırzött, ciklikusan értékelt, egyeztetett megvalósításban. A község rövid és középtávú közbiztonsági stratégiájának kidolgozása. A szervezési, mőködtetési feladatok összehangolása, a lakosság érdekei folyamatos képviseletének biztosítása, a civil szervezetekkel és képviselıikkel való folyamatos együttmőködés az érdekképviselet sajátos eszközeinek biztosításával.

5 A község és közvetetten a kistérség bőnmegelızési, tőz-és katasztrófavédelmi tevékenységének az elısegítése. A közterületek, minden olyan terület, nyilvános hely rendjének a biztosítása melyet bárki igénybe vehet, ahol az egyes állampolgár saját védelmét nehezen tudja megoldani és amelynek a biztonságát formai elemekkel is jelezni lehet. Ugyanakkor az egyenruhások (körzeti megbízott) részben demonstratív jelenlétén kívül fontos a technikai megoldások alkalmazása is. A bőnözés utánpótlási bázisának a csökkentése a helyben élı kockázatot jelentık körében a be-, vagy átutazó bőnözés lehetıségének megelızésével is. A kialakuló, a közrendet, közbiztonságot veszélyeztetı tendenciák idıben észlelése és a megfelelı ellenintézkedések összehangolása. A közbiztonság kezelésének alapja a megelızési felfogás, a bőnözésnek okai és elısegítı feltételei vannak. Az okok, feltételek áttekintésébıl következik, hogy a megelızı munka állami, önkormányzati és társadalmi feladat egyaránt. Az egyes területek tevékenysége nem mosható össze, a feladatokat nem lehet egymástól átvállalni. Szükséges tehát, hogy a Képviselı Testület a saját feladatait megfogalmazza. A megvalósítás eszközei IV. Az együttmőködés, a program résztvevıi általában: A közbiztonság megfelelı szintjének fenntartásában, a lakosság ez irányú jó közérzetének megtartásában illetve javításában általában, tervszerően, egyeztetetten együttmőködnek: az önkormányzat, a kistérség együttmőködı önkormányzatai állami szervek (Rendırség, Katasztrófavédelem Tőzoltóság, Mentık) Polgárırség, területi szervezıdéső, lakossági illetve kapcsolódó célú civil szervezetek, lakosság öntevékeny csoportjai, a SZEM mozgalom tagjai a területen gazdálkodó, vagy a témakörben üzletileg érdekelt gazdasági társaságok postai kézbesítık, stb. együttmőködésének szervezésével, a meglévı kapcsolatok, Az önkormányzat lehetıségei, feladatai: Rendeletalkotás terén: Az önkormányzat önállóan szabályozhatja és szabályozza is a helyi közügyeket. Az önkormányzati rendeletalkotás folyamatában következetesen érvényesíteni kell a

6 bőnmegelızési szempontokat, elemezni kell, hogy egyes intézkedések milyen hatással lehetnek a területre. Az Önkormányzat a Szervezeti és Mőködési Szabályzatában (illetve annak mellékleteiben) a feladat és hatáskörök között nevesítse a közbiztonsági, bőnmegelızési jellegőeket. A testület elé kerülı elıterjesztések készítésének folyamatában biztosítani kell, hogy a rendırség a közbiztonságot érintı kérdésekben állást foglalhasson, az adott kérdés közbiztonsági vonatkozásaira a testület tagjainak figyelmét felhívhassa. A megelızést szolgáló információk: A lakosságot a bőncselekmények megelızésébe hatékonyan csak úgy lehet bevonni, ha megfelelı és ellenırzött információkat biztosítunk számára. Feladata tehát a rendırségnek, és az önkormányzatnak, alapvetıen a képviselıknek, hogy ezeket az információkat eljuttassák a lakossághoz. Ezek az alapinformációk a következık: A veszély- és védekezı tudatformálásához, valamint a szituációs bőnmegelızéssel foglalkozó civil szervezetek (kiemelten a polgárırség) munkájához: bőnügyi és közbiztonsági helyzet rendszeres értékelése, a bőncselekmények alakulása, a bőnügyi fertızöttség alakulása a település körzeteiben, hely, módszer és bőncselekménytípus-specifikusan és értékközléssel kiértékelve, a baleseti helyzet, és a közlekedési morál veszélyeket hordozó cselekményei, kiemelt szabálysértések, területenkénti megoszlása Az áldozattá válás megelızéséhez, valamint az értékarányos vagyonvédelmi szemlélet kialakításához: a helyes sértetti magatartásformák terjesztése,(konkrét példákon keresztül) az elektronikus és mechanikus vagyonvédelmi eszközök ismertetése, A társadalmi bőnmegelızési módszerek elterjesztéséhez: a Polgárırség jelentısége, a Szomszédok Egymásért Mozgalom jelentısége. Lakosság jobb tájékoztatásának folyamatos szervezése: Az évi rendszeres közmeghallgatás állandó értékelési pontjaként határozza meg a Képviselıtestület a közbiztonságról való tájékoztatást. Egyeztetett formában évente terv készül a lakossági tájékoztatásra, amelyrıl a körzeti megbízott beszámoló formájában gondoskodik. Fontos a Papkeszi Hírlap, amely kéthavonta kell, hogy tájékoztassa a polgárokat a falu személy- és vagyonvédelmi helyzetérıl.

7 Tulajdonosi jogok védelme: A Képviselı-testület helyes döntéseinek meghozatalával mutasson példát a közösségi, önkormányzati vagyon megóvására való törekvésben jó gazda módjára óvja vagyonát, gazdálkodjon az önkormányzati vagyonnal, törekedjen az intézmények, objektumok fizikai és szervezeti védelmének fejlesztésére. Környezetvédelem: illegális hulladék, sitt és szennyvíz lerakás, illegális fakivágás, környezetkárosító tevékenységek. A közbiztonság és a környezetvédelem területén együttmőködı társadalmi szervezetek munkájának különbözı formájú segítése mellett, az önkormányzat rendelet alkotásában figyelembe veszi e szervezetek jelzéseit. Együttmőködik a helyi környezet megóvásában és a jelzések alapján, illetve a hatósági munka során észlelt törvénysértı, környezetkárosító magatartás esetén. Együttmőködik a további károsítás megakadályozásában, a károk felszámolásában. Az önkormányzat évente dönt a környezetvédelemben tevékenykedık támogatásáról mely egyben a nevelés, a prevenció céljait szolgálja. Földmővelésügyi feladat és hatáskör: A környezetvédelemhez kapcsolódóan biztosítani kell az elhanyagolt ( gazdátlan ) parlagon heverı, gyomosodó területek visszaszorítását, megakadályozva a környezetkárosítást, a lakosság egészségkárosítását. Az állattartásra vonatkozó szabályzókkal, az állatorvosi munkával biztosítani kell a nem megfelelı tartásból kialakulható fertızések, környezetkárosítások, az állatkínzás megakadályozását. Közterület védelme: A Képviselı-testület fokozott gondot fordít a civil szervezetek, a lakosság által felfedezett, a közterületet romboló, károsító bejelentéseire. A rendeletben a követelményeknek megfelelıen szabályozza a közterület használatát, a szabályozókon kívül törekszik technikai megoldásokkal is (pld.: árusítók közterületen történı árusításai, közvilágítás stb.) óvni a közterületet, a közterületen lévı közvagyont. Közlekedés, közutak: Az önkormányzat vagyonának megóvásában, a mőködtetésében köteles törekedni arra, gondoskodni arról, hogy a község közútjai a biztonságos közlekedésre alkalmasak, közvetlen környezetükben rendezettek, esztétikusak és kulturáltak legyenek. A biztonságos közlekedést az utak állapotán kívül, a forgalmi rend (sebesség korlátozás, veszélyjelzık) kialakításával kell biztosítani. A közút karbantartása, az idıjárási körülményeknek megfelelı üzemeltetése az önkormányzat feladata. A rendırséggel együttmőködve gondoskodni kell a balesetveszélyes gócok felszámolásáról, a gyalogosok áthaladásának biztonságosabbá tételérıl. Anyagi eszközök szabályoknak

8 megfelelı átadásával, felajánlások győjtésével segíteni a rendırség anyagi technikai feltételeit, elısegíteni a hatékonyabb, eredményesebb mőködést. Sebességjelzı technikai eszközök beszerzésével csökkenteni kell a gyorshajtást. Az iskola és az óvoda környékének közlekedési rendjét át kell tekinteni, lehetıség szerint a közvetlen közelükben csökkenteni kell a forgalom sebességét. Minden tanévkezdéskor a polgárırséggel együttmőködve segíteni kell a gyerekek biztonságának megóvását. A közlekedési problémák feltárásában megoldásában együtt kell mőködni a közút kezelıjével és a tömegközlekedés szereplıivel. Mővelıdési, közoktatási tevékenység: Az önkormányzat fenntartásában mőködı közmővelıdési intézmények feladatai között szerepeljen olyan programok szervezése, amely vonzó és hasznos idıtöltést jelent a fiataloknak, megelızve a csellengést, a tartalmatlan, esetleg a társadalomellenes szórakozási formák kialakulását. A programok szervezésébe, mőködtetésébe be kell vonni az egyházak, civil szervezetek képviselıit is. A közoktatási intézmény vezetıjét, tanárait meg kell nyerni a baleset-és bőnmegelızés támogatására. A pedagógiai programnak, valamint a Szervezeti és Mőködési Szabályzatának jóváhagyása során szem elıtt kell tartani, hogy szerves részét kell, hogy képezze a jogok és kötelezettségek megismerése, az önkéntes jogkövetés, a kiegyensúlyozott életvitel, napi élet kialakítása, a bőn- és baleset-megelızést szolgáló ismeretek oktatása. Támogatni kell a szakmailag megfelelıen felkészült közbiztonsági, bőnmegelızési programok mőködését. Népjóléti, szociális feladatok: A szociálisan rászorulók támogatása során figyelmet kell fordítani az élısködı, esetleg a rendszeres támogatást havi fixnek tekintı, a háttérben bőnözı életmódot folytató egyénekre, ugyanakkor megfelelı odafigyeléssel el kell kerülni az un. megélhetési bőnözés térnyerését. A gondoskodás ki kell, hogy terjedjen a koruk miatt már eleve esendıbbé vált idısek anyagi segítésén kívül a bőnözéstıl történı megóvásra is, az ilyen jellegő veszélyeztetettség jelzésére is. Megfelelı figyelemfelkeltésen, felvilágosításon kívül megfelelı technikai riasztó rendszerek, telefonos pánik-hívó telepítésének szervezésével, segítésével kell javítani az idısek, egyedül élık biztonságérzetét. Elsısorban az idısek körében szükséges megfelelı összefogással javítani az áldozatvédelem helyzetén. Rendırséggel való együttmőködés V. A körzeti megbízott az a kulcsfontosságú személy, aki meg tudja határozni a megelızés irányát, az adott területen a módszereket is, valamint ı tudja kellı információkkal ellátni a lakosságot és az önkormányzatot is. Ez azt jelenti, hogy a rendıri jelenlét szempontjából, neki katalizátorként kell mőködnie.

9 Az Önkormányzat és a Rendırség kapcsolatának négy szintje: Véleményezés: A Képviselı-testületet a Rendırségrıl szóló 1994. évi XXXIV. törvény értelmében a helyi közösséget érintı ügyekben (közbiztonsági kérdésekben is) véleményezési jogosultság illeti meg. Ez fordítva is igaz, mivel a Rendırség is véleményez hatósági tevékenysége során. (pld.: szórakozóhely, beruházás stb.) Kezdeményezés: Az észrevételek kölcsönös átadása egyúttal kezdeményezést is jelenthet. (pld.: járırözés sőrősége) A kezdeményezésnél figyelembe kell venni a végrehajtás feltételeit, illetve tisztázni kell, ki biztosítja azokat. Együttmőködés: A napi munka során valósul meg, amikor az Önkormányzat munkavállalói feladataik végzése során kapcsolatba kerülnek a Rendırséggel. Ez jelenthet adatszolgáltatást, az eljárás segítését, katasztrófa elhárítását, ellenırzési akciók szervezését, lebonyolítását. Támogatás: Mind a Rendırség, mind a Polgárırség erkölcsi (ünnepség, címer, zászló) és anyagi (épület, alapítvány, gépkocsi) támogatását jelenti. Tervezési feladatok VI. A közbiztonság mindenki feladata, nem egyesek vagy egyes hatóság felelıssége. Ebben a munkában az Önkormányzat vezetı szerepet és másra át nem hárítható felelısséget visel, melynek során elsıdleges, kiemelt feladata: 1. A Képviselı-testület minden év végén a költségvetés elıkészítésének idıszakában tekintse át a közbiztonság helyzetét, és a feladatok pontosítását követıen fogalmazza meg a következı évi feladatok ellátásához szükséges terveket, költségvetési elemeket. 2. A baleset- és bőnmegelızési szempontok érvényesítése a napi mőködés során: a Képviselı-testület rendelet alkotásában, a határozatok meghozatalakor, a törvényességi felügyelet gyakorlásakor a jogszerőség betartásán kívül, mindenkor legyen figyelemmel a bőnmegelızési szempontok érvényesítésére, az önkormányzat köztisztviselıi, közalkalmazottai és munkavállalói napi feladatuk végzésekor, a hatósági és a mindennapi munkában vizsgálják a terület közbiztonsági szempontjait. Elfogadta a Képviselı Testület a 326/2009. (IX.30.) számú határozattal. Mellékelt: 1. számú melléklet A megelızési feladatok végrehajtására készült 2009-2010. évi feladatterv 2. számú melléklet Papkeszi község közbiztonsági jellemzıi

10 1. számú melléklet: F E L A D A T T E R V Papkeszi község Önkormányzat Közbiztonsági Koncepciójának végrehajtásával összefüggı 2009. évi feladatterve a teendıkrıl A munkanélküliség enyhítésére irányuló lehetıségek: A Családsegítı Szolgálat önként vállalt segítségnyújtása a munkahely kereséshez illetve közvetítéshez. Határidı: minden héten Felelıs: Családsegítı Szolgálat vezetıje Óvoda, iskola, mővelıdési házak megelızési feladatai a közbiztonság és a közlekedésbiztonság jegyében: Óvodában: Helyes közlekedésre nevelés címen játékos tanfolyam szervezése havonta két alkalommal, A közlekedés résztvevıi címen játékos oktatás a gyermekek bevonásával (szituációs rajzolás óvodában). Iskolában: Határidı: havi két alkalom, továbbá folyamatosan Felelıs: Óvodavezetı Balesetvédelmi és közlekedésbiztonsági oktatás tartása, Úton-útfélen közlekedési verseny szervezése, Rendszeres kerékpáros KRESZ vetélkedık szervezése. Mővelıdési Házak: Határidı: folyamatos Felelıs: Iskolaigazgató A fenti óvodai és iskolai feladatok figyelembe vételével lakossági tájékoztatók szervezése, írásos információk, kiadványok elkészítése a helyi médiában történı megjelentetése. Határidı: folyamatos Felelıs: Mővelıdési Házak vezetıje

11 Prevenció jegyében (Dohányzás, Alkohol, Drog, AIDS): Felvilágosító propaganda tevékenység folytatása médiában, nevelési-oktatási intézményekben DADA programok szervezése, tartása a Rendırség bevonásával, Határidı: folyamatos Felelıs: Intézményvezetık Csellengı gyermekek részére napi szintő, délutánonkénti elfoglaltság szervezése a közmővelıdési intézményben (számítógép, kártya, sakk stb.) Határidı: folyamatos Felelıs: Mővelıdési Házak vezetıje Polgárırség és Rendırség együttmőködése keretében tájékoztatási rendszerek tematikájának kialakítása: Polgárırség önként vállalt feladata tekintetében a SZEM - Szomszédok egymásért mozgalom - tevékenységének népszerősítése, Polgárırség és Rendırség együttmőködése keretében a járır- és figyelıszolgálat egyeztetése, Határidı: folyamatos Felelıs: Polgárırség vezetıje, İrsparancsnok

12 2. számú melléklet Papkeszi község közbiztonsági jellemzıi Egy település közbiztonságát alapvetıen a lakosság anyagi helyzete, mőveltségi szintje és morális állapota határozza meg. Papkeszi település bőnügyi fertızöttségének adatait - az elmúlt három esztendı rendırségi statisztikája alapján - foglaltuk táblázatba. Papkeszi bőnügyi fertızöttségének adatai a 2006-2008-ig terjedı idıszak rendırségi statisztikáinak tükrében: Bőncselekmények típusai 2006. 2007. 2008. Személy elleni bőncselekmények 0 0 4 Személyi javak elleni bőncselekmények 16 17 30 Gazdasági bőncselekmények 0 0 0 Közlekedési bőncselekmények 5 6 12 Közrend elleni bőncselekmények 3 6 3 Házasság, család, ifjúság és nemi erkölcs elleni 4 0 3 bőncselekmények Összes bőncselekmény: 28 32 52 Jellemzı bőncselekmények megnevezése 2006. 2007. 2008. Lopás 9 7 12 Betöréses lopás 2 7 8 Testi sértés 0 0 1 Rablás 0 0 1 Jármő vezetés ittas, bódult állapotban 2 7 5 Közlekedés biztonsága elleni bőncselekmény 2 2 3 Garázdaság 0 0 3 Tartás elmulasztása 0 0 3 Papkeszi vonatkozásában a háron év adatait nézve a bőncselekmények számának növekedését tapasztaljuk. 2008-ban megjelentek a személy ellen elkövetett bőncselekmények, amelyek közül az 1-1 esetben elıforduló rablás és testi sértés érdemel figyelmet. Az országos tendenciáknak megfelelıen a személyi javak (vagyon) elleni bőncselekmények a meghatározók. Az alkalmi lopások alatt a színesfém és a kis értékben elkövetett termény, állat, használati eszközök eltulajdonítását értjük. A betöréses lopások nagyobb része a Pakeszi és Balatonfőzfı közötti külterületi Máma-tetın található nyaralókat, és nem a falu állandóan lakott ingatlanjait érintik. A közlekedési bőncselekmények közül a közvéleményt leginkább foglalkoztató ittas vezetés száma kapcsolatba hozható a településen mőködı, és a környéken szinte egyetlen szórakozást

13 biztosító, vendéglátó hely közönségével. Amely persze nem jelenti azt, hogy a helybéli lakosok egyáltalán nem közlekednek alkohol fogyasztása után valamilyen jármővel, pl: kerékpárral. A közrend ellen elkövetett bőncselekmények hátterében is megfigyelhetı az alkohol fogyasztás. A mások vagy a közösség javainak megrongálása inkább a fiatalabb korosztályból kikerülı elkövetıkre jellemzı. A községben nem jellemzı a szexuális és nemi erkölcs elleni súlyos bőncselekmények jelenléte. A családon belüli erıszakkal elkövetett bőncselekmények közé tartozik többek között a tartás elmulasztása. Ez persze nem jelenti azt, hogy a családokban nem fordulnak elı olyan esetek, amelyek már bőncselekményeknek számítanak. De ezen a területen, sajnos, még ma is nagyon magas a látencia, vagyis nem jut a rendırség tudomására, ha családban, rokonságban történik ilyen. 2008-ban 3 fiatalkorú papkeszi személy követett el szabálysértést, ebbıl egyet a településen.