AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA Brüsszel, 2010. október 13. (13.10) (OR. en) 14910/10 ENV 685 PROCIV 123 FELJEGYZÉS Küldi: Címzett: Tárgy: a Főtitkárság a delegációk Vörösiszap-ömlés Nyugat-Magyarországon A magyar delegáció tájékoztatója A delegációk mellékelten kézhez kapják a magyar delegáció fenti témában készített feljegyzését, melynek megtárgyalására a Környezetvédelmi Tanács 2010. október 14-i ülésén, az Egyéb napirendi pontok keretében fog sor kerülni. 14910/10 pu/pu/kk 1 DGI - 1A HU
I. MELLÉKLET Vörösiszap-ömlés Nyugat-Magyarországon Információ Magyarország részéről A baleset 2010. október 04-én 12.30-kor az alumíniumtermelő Magyar Alumínium Zrt. területén, Budapesttől dél-nyugatra, Ajka város térségében, az iszaptároló 10. kazetta nyugati tároló gátja átszakadt. A gátszakadás következtében 600-700 ezer m 3 vörösiszap és víz elegye a Torna patakon keresztül elöntötte Kolontár és Devecser települések mélyebben fekvő részeit, majd bekerült a Torna patakba is. Az erősen szennyezett víz a Marcal, majd a Rába és Mosoni-Duna folyókon keresztül a Duna irányába haladt. A katasztrófa 16 települést érintett 14 km hosszú és 50 és 1200 m közötti szélességű övezetben, amely a megsérült tározó észak-keleti csücskétől Apácatorna faluig tart, követve a Torna patak medrét összesen több mint 1000 hektárnyi területen, amiből 50 hektár erdő, 600 hektár szántó, 400 hektár rét, 47 hektár Natura 2000 terület és 44 hektár egyéb természetvédelmi terület. A katasztrófa erősen lúgos vörösvíz-hullámnak tekinthető, amely a legközelebb lévő (1 km-re) Kolontár kis részét nagy erővel (35 ház), majd a 7 km-re lévő Devecsert nagyobb mértékben (207 ház), de kisebb erősséggel, valamint azt követően Somlóvásárhely község 14 házát érte. A kb. 2,5 m hullámmagasság volt. A hullám igen híg iszapból állt, mivel a gravitáció miatt a legnehezebb, legnagyobb szennyezőanyag-koncentrációjú rész a tározó legmélyén található. Az iszap nagyobb része még mindig sűrű krém állagban a tározóban van. Az iszaphullámban 8 személy életét vesztette, és mintegy 130 személyt különböző kórházakban kezelnek égési sérülésekkel. 14910/10 2
A magyar hatóságok válaszlépései A Kormány Győr-Moson-Sopron, Veszprém és Vas megyék közigazgatási területére azonnal veszélyhelyzetet hirdetett ki. A helyszínre érkező szervek a belügyminiszter által elnökölt Kormányzati Koordinációs Bizottság irányításával azonnal megkezdték a mentést és a további védekezést, az iszapfolyás megszüntetésére, a gát megerősítésére irányuló intézkedéseket, valamint a vörösiszap és a szennyeződött anyagok összegyűjtését. A hatóságok az alábbi legfőbb célokat követték a veszélyhelyzeti reagálási intézkedésekkel: 1. az emberek védelmét biztosítani, újabb védgátat készíteni egy esetleges új iszaphullám elterelésére. 2. folyamatosan ellenőrizni a folyóvizek lúgosságát, a szennyezés továbbterjedését megakadályozni 3. dekontaminálni, megtisztítani a területet a környezetre való legkisebb következményekkel. A második pontban említett intézkedések elsődleges célja az erősen lúgos kémhatású szennyeződés országhatáron belül tartása volt, úgy, hogy azt a Marcal folyón lokalizálják, és így megakadályozzák, hogy a szennyeződés a Duna folyót elérje. Ennek érdekében a vízügyi hatóságok irányításával vízminőségi ellenőrző pontokat állítottak fel, 7 fenékküszöb építését kezdték meg a folyó több pontján, a víz lassítása érdekében. Emellett a vízminőség javítása, a víz PH-értékének csökkentése és a szennyező anyag kiülepítésének elősegítése érdekében különböző anyagokat, így kálcium-nitrátot és magnéziumnitrátot, gipszet és bio-savat juttattak a Marcal folyóba és a Marcal duzzasztómű üzemelésével a visszaduzzasztás következtében kialakult holtterekben ülepítéssel lokalizálták az esetlegesen káros anyagokat. Az intézkedéseknek köszönhetően néhány nap alatt sikerült a Marcal folyó alatt a katasztrófát elkerülni, a szennyező anyagokat lokalizálni. A kiépített semlegesítő rendszer folyamatos üzemeltetése biztosított, október 8-tól (péntektől) savazásra nem volt szükség. Az esetleges további szennyeződések kiszűrése, lokalizálása érdekében, a kiépített rendszer mindaddig üzemelteti a magyar fél, amíg fennáll a veszélye annak, hogy a vízrendszerbe szennyeződés kerül. 14910/10 3
A kiömlött iszapos víz nem radioaktív, ebben az értelemben az emberi életre és egészségre semmiféle veszélyt nem jelent. Erre vonatkozóan a későbbi napokban is végeztek méréseket, de a radioaktivitás mértéke a normális értéket nem haladta meg. A szakemberek folyamatosan figyelemmel kísérik a vízminőségi paraméterek alakulását. Kronológiai összesítés 2010. október 5-én és október 6-án folytatódott a megelőző napon elkezdett intézkedések végrehajtása, így a kálcium- és magnézium-nitrát, gipsz és ecetsav adagolása, a szennyezett felületek semlegesítése és az élővíz szennyezések csökkentése. Az üzemeltető kivitelezésében megkezdődött a töltésszakadás megszüntetése érdekében egy három lépcsős gát kiépítése. Az ivóvízkészletek folyamatos monitorozására került sor, a mérések azt bizonyították, hogy az ivóvízkészletek biztonságban vannak, a vezetékes ivóvíz mindvégig fogyasztható volt. Több egyetem részéről összeállt tudós csoport kezdte meg tevékenységét a helyszínen. 2010. október 7-én a megelőző napok intenzív ph-semlegesítési intézkedéseinek köszönhetően a Marcal folyó ph értéke csökkent, így a Dunában nem kell vízminőségi problémákkal, egészségkárosító hatásokkal számolni, tehát, sikerült megakadályozni a Rába és a Duna súlyos szennyeződését, megvédeni a folyók vizének és környezetének élővilágát. A szennyezett terület semlegesítése repülőgépekről történő gipsz-szórással valósult meg. A magyar kormány döntése alapján az Európai Bizottság szakosított katasztrófavédelmi gyorsriasztási rendszerén, a Monitoring és Információs Központon (MIC) keresztül a környezeti károk elhárítására, mentesítésére való konzultációs- tanácsadási céllal releváns nemzetközi tapasztalattal bíró szakértői csapatot kért az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (OKF). A Duna Védelmi Nemzetközi Bizottság (ICPDR) riasztórendszerén (AEWS) keresztül naponta megküldésre kerül a folyók, és a Duna vízvizsgálati eredményeiről tájékoztató. 14910/10 4
A folyamatos védekezés és mentesítés nyomán a helyzet stabilizálódott, de ezzel egyidejűleg a gátszakértők október 9-én észlelték, hogy vörösiszap tároló 10. kazettájának északi gátja tovább rongálódott, és a víz-sűrű iszap elegye a korábbihoz hasonló új hullám veszélyével fenyegetett. A Kormány elővigyázatosságból a lakosság védelme érdekében elrendelte Kolontár lakosságának kitelepítését (800 fő), és rendőri és katonai támogatás mellett készen állnak, hogy a veszély legkisebb jelére elvégezzék Devecser lakosságának (5000 fő) evakuálását. A személyek elszállásolására Ajkán (8 km Kolontártól) nyolc befogadóhelyet készítettek elő, és a Krízis Intervenciós Csoport önkéntesei segítenek az érintett lakosság mentális-lelki gondozásában. A nap folyamán megérkezett az EU katasztrófavédelmi ügyeletének, a Monitoring és Információs Központnak (MIC) összekötő tisztje a kárhelyszín megtekintésére és az uniós szakértői csapat terepmunkájának előkészítésére Magyarországra. A lakosság biztonságának szavatolása mellett haladéktalanul intézkedett a Kormány veszélyhelyzeti lokalizációs védgát megépítésére. A védgát hossza kb. 600 méter, és az átlagos magassága a domborzattól függően 3 és 6 méter közötti. Alapja 26 méter széles és a tetején kb. 7 méter széles. Gyakorlatilag kettészeli Kolontár falut. A gát -anyagát tekintve- főleg agyagból készül, amelyet egy kőborítás fog fedni. A gát alatt a terület teljes mentesítése megtörtént, valamennyi vörösiszappal szennyezett részt eltávolították. A veszélyeztetett gátszakaszon a korábbi műszeres mérésekhez képest jelen pillanatig elmozdulás nem történt. Egy esetleges újabb lúgos iszap szennyezés kezelésére is felkészültek a magyar hatóságok a térségben mintegy 22.000 tonna gipszet deponáltak, és a szükséges ecetsav-készlet is biztosított. Az alkalmazott ph-t csökkentő anyagok (gipsz) valamint a savazásra használt szerves sav (ecetsav) szintén környezetbarát anyag. A hatóságok legfőbb célját, hogy sem a Rábát, sem a Mosoni-Dunát, sem a Dunát, sem fémes, se szerves anyag szennyezés ne érje sikerült elérni. A Dunán, Budapest térségében észlelt halpusztulás eredete a Marcal folyó szennyezett szakaszához köthető, ahonnan a haltetemek továbbsodródtak, ezek begyűjtése folyamatos. 14910/10 5
A napok óta tartó csapadék nélküli időjárás, és a vörösiszap szilárdulása miatt elkezdődött a légszennyezettség ellenőrzése. A mérési kapacitások összehangolására, a nyolc érintett településen közös mérési program kidolgozására, valamint mérőállomások és mérő berendezések telepítésére került sor. A mérések alapján a mért porkoncentráció jóval az egészségügyi határérték alatt van, az emberi egészségre káros értéket nem éri el. Az ÁNTSZ a mérési eredmények alapján erősíti meg a porvédelem minimális szintjét. 2010. október 11-én a MIC összekötő tisztjéhez csatlakozott az ötfős EU szakértői csapat belga, német, svéd, francia és osztrák tagja, akik gát- és vízgazdálkodás, okö-toxikológia és ipari üzemek mentesítésében jártas tudományos és nemzetközi gyakorlati háttérrel rendelkező szakértők, és a magyar hatóságokkal együttműködve a vörös iszap negatív környezeti hatásainak felméréséhez, és a károk felszámolásának, csökkentésének optimális megoldásához járulnak hozzá javaslataikkal. A helyszínen továbbra is mintegy 1200 fővel dolgozik a beavatkozó állomány, a katasztrófavédelem, rendőrség, honvédelem, vízügy, egészségügy és más hatóságok részéről. Az evakuált területeket a rendőrség biztosítja. A magyar Kormány elkötelezett abban, hogy kivizsgálja a felelősség kérdését, és érvényt szerez a szennyező fizet alapelvnek. A magyar Kormány a hazai és a nemzetközi sajtó tájékoztatása érdekében honlapot indított, melyen magyar és angol nyelven elérhetőek a hivatalos információk, nyilatkozatok, valamint praktikus információk az érintett lakosság számára (www.vorosiszap.bm.hu; www.redsludge.bm.hu ) Magyarország szeretné háláját kifejezni az EU-nak és tagállamainak a részvétnyilvánításokért. Továbbá Magyarország megköszöni a felajánlásokat, a műszaki segítségnyújtást és más támogatást, beleértve a pénzbeli támogatásokat. Mellékletek Vörösiszap levonulási térkép Felszíni vizek ph elemzésének eredményei Oldott fémkoncentráció a felszíni vizekben 14910/10 6
II: MELLÉKLET 14910/10 7 I
III. MELLÉKLET Felszíni víz ph és vezetőképesség mérési adatai (Results of the ph and conductivity analysis of surface waters) Dátum Date Időpont Sampling time Vízfolyás River Mérés helye Sampling site ph Vezetőképesség Conductivity µs/cm 2010.10.10 6:40:00 Duna Gönyü régi kikötő 7,98 563 2010.10.10 8:00:00 Duna Gönyü régi kikötő 7,54 577 2010.10.10 10:00:00 Duna Gönyü régi kikötő 7,62 597 2010.10.10 12:00:00 Duna Gönyü régi kikötő 7,92 588 2010.10.10 14:00:00 Duna Gönyü régi kikötő 8,14 573 2010.10.10 18:15:00 Duna Gönyü régi kikötő 8,14 573 2010.10.10 6:00:00 Marcal Marcal - duzzasztó 8,08 1082 2010.10.10 8:00:00 Marcal Marcal - duzzasztó 8,19 1092 2010.10.10 10:00:00 Marcal Marcal - duzzasztó 8,18 1073 2010.10.10 12:00:00 Marcal Marcal - duzzasztó 8,17 1084 2010.10.10 17:00:00 Marcal Marcal - duzzasztó 8,26 1017 2010.10.10 21:00:00 Marcal Marcal - duzzasztó 8,18 931 14910/10 8 II
Felszíni víz oldott fémtartalom vizsgálata (Dissiolved metal concentration in surface waters) Beérkezés dátuma: 2010.10.10 IV. MELLÉKLET Minta jele Kód 10-696/94 10-696/92 A mintaelőkészítés kezdete/ a vizsgálat vége Marcal a Rábába történő befolyásnál Marcal s confluence at the Raba.10.10. 14:00 Duna Gönyü Sodorvonal Danube (middle) at Gönyü 12:30 10.10./10.10. 10.10./10.10. Ivóvíz határérték 201/2001 Limit value for drinking water Korm. rendelet Ag μg/l <0,01 0,02 Nincs határérték/ no limit value As μg/l 6,58 1 10 B μg/l 53 31,2 1000 Ba μg/l 25,5 33,2 Nincs határérték Cd μg/l 0,01 0,05 5 Co μg/l 0,4 0,18 Nincs határérték Cr μg/l 1,29 0,65 50 Cu μg/l 4,28 1,01 2000 Fe μg/l 435 224 200 Hg μg/l 0,03 0,02 1 Ni μg/l 2,8 1,22 20 Pb μg/l 0,12 0,13 10 Sb μg/l 0,52 0,47 5 Sn μg/l 0,05 0,05 Nincs határérték Se μg/l 2,58 0,75 10 Zn μg/l 1,46 0,89 Nincs határérték 14910/10 9 IV. MELLÉKLET DGI - 1A HU