228/2014. SZ. ELŐTERJESZTÉS BORÍTÓLAPJA Javaslat a díjtételeket tartalmazó rendeletek felülvizsgálatára 1. Előterjesztő megnevezése, szavazati arány, nyilvánosság (aláírás 1. pont): Előterjesztő Szavazati arány Nyilvánosság Véleményező polgármester X egyszerű nyílt ülés X Közbiztonsági és Külterületi Biz. alpolgármester jegyző minősített X zárt ülésen tárgyalható önkormányzati képviselő Szociális és Egészségügyi Biz. Oktatási, Kulturális és Sport Biz. Városfejlesztési és Városgazdálkodási Biz. egyéb egyéb zárt ülés Pénzügyi Biz. X 2. Az előterjesztésnek költségvetési kihatása (aláírás 2. pont): X X van (kitöltendő 2.1. és 2.2., 2.3. pontok) nincs 2.1. Egy éven belüli, vagy áthúzódó költségvetési kihatása: tárgyi éven belüli éven túli 2.2. Költségvetési rendeletben fedezettel rendelkezik e, (fedezet megjelölése) igen (a fedezet a költségvetési rendelet melléklet sora) nem, (előirányzat módosítást igényel, a fedezet költségvetési rendelet melléklet sorról, a költségvetési rendelet melléklet. sorra történő módosítással biztosítható) 2.3. Fedezet megjelölése összegszerűen:.. 3. Az előterjesztés elfogadása előtti társadalmi egyeztetésre vonatkozó tájékoztatás (aláírás 3. pont): Nem került lefolytatásra, felettes jogi szabályozás nem írja elő, Lefolytatásra került, a tervezet honlapon való közzétételének dátuma..év.hó..napján közzétételre került észrevétel érkezett / nem érkezett 2014. év november hónap 13. nap A borítólap kitöltésért felelős személy(ek): Név: Beosztás: Aláírás 1. Lasán Judit Adóügyi Irodavezető 2. Lasán Judit Adóügyi Irodavezető 3. Lasán Judit Adóügyi Irodavezető 1
ELŐTERJESZTŐ Pilis Város Polgármestere Előterjesztés száma: 228/2014. NYÍLT ÜLÉSEN tárgyalandó! A határozati javaslat elfogadásához minősített többség szükséges. ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2014. november 27-i ülésére Tárgy: Javaslat a díjtételeket tartalmazó rendeletek felülvizsgálatára Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testületnek az Önkormányzat 2015. évi gazdálkodásához, költségvetése tervezéséhez kapcsolódóan állást kell foglalnia valamennyi az Önkormányzat 2015. évi pénzügyi tervét befolyásoló önkormányzati rendeletek és normatív tartalmú Képviselőtestületi határozat felülvizsgálata körében. Fenti szempontokra figyelemmel terjesztettük be a Képviselő-testület elé a helyi adók vonatkozásában jelenleg hatályos önkormányzati rendeletek felülvizsgálatára vonatkozó előterjesztést. Az egyes adónemek tekintetében a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Hatv.) szerint meghatározott felső mérték a KSH által közzétett fogyasztói árszínvonal adatával korrigálva valorizálható. A törvényi felső mérték és a valorizáció együttesen határozza meg a tárgyi adónemekben az adómaximumot. I. Magánszemélyek kommunális adója Valorizált adómaximum: 17 000 Ft / adótárgy 17 000 Ft / adótárgy 28.624,3 Ft / adótárgy 2. Kedvezmények, mentességek Pilis Város Önkormányzatának a magánszemélyek kommunális adójáról szóló 46/2011. (XII.19.) sz. önkormányzati rendelete alapján: Adómentesség a.) Az építésügyi hatóság igazolása alapján beépítésre alkalmatlan, vagy beépítési tilalom alá eső földrészlet. b.) A 70 éven felüli egyedülálló magánszemély lakóhelyéül szolgáló ingatlan 50%-ban mentes. 2
Adókedvezmény (1) Az egy évre megállapított kommunális adó 50 %-át kitevő adókedvezmény illeti meg lakóhelye céljául szolgáló ingatlana után azt az adóalanyt, aki egyedülálló nyugdíjas, és a havi jövedelme nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegéről szóló jogszabályban meghatározott mérték 150 %-át. (2) A kommunális adó évi mértékéből 2.000.- Ft adókedvezményre jogosult az az adóalany, aki a külterületen álló építmény tulajdonosa, bérlője vagy tényleges használója. (3) A kommunális adó évi mértékéből 2.000.- Ft adókedvezményre jogosult az az adóalany, aki a külterületen nem magánszemély tulajdonában álló lakás bérleti jogával rendelkezik. 3. Könyvelési adatok 2014. szeptember 30-i állapot szerint: Tárgyévi előírás kommunális adóban: 85483000 Ft 72078000 Ft 61812000 Ft 10266000 Ft 49346000 Ft II. Építményadó Valorizált adómaximum: 300 Ft/ m2, ill. 500 Ft/m2 1100 Ft / m2 1852,1 Ft / m2 Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének az építményadóról szóló, 28/2013. (XI.04.) sz. önkormányzati rendelete szerint: (1) Az adó éves mértéke 0-34 m2 hasznos alapterület esetén 17.000.- Ft. (2) Az adó éves mértéke 34 m2-ig 17.000.- Ft. és minden megkezdett m2 után 35-3.000 m2 közötti hasznos alapterület esetén 500 Ft/m2. (3) Az adó éves mértéke 3.000 m2-ig 1.499.500.- Ft. és minden megkezdett m2 után 3.001-6.000 m2 közötti hasznos alapterület esetén 300 Ft/m2. (4) Az adó éves mértéke 6.000 m2-ig 2.399.200.- Ft. és a 6.001 m2 feletti hasznos alapterület felett, minden megkezdett m2 után 0 Ft/m2. 2. Könyvelési adatok 2014. szeptember 30-i állapot szerint: Tárgyévi előírás építményadóban: Összes hátralék (2013-2014. évekre vonatkozóan): 11885000 Ft 9624000 Ft 9593000 Ft 31000 Ft 2234000 Ft 3
III. Helyi iparűzési adó az adóalap 2%-a az adóalap 2%-a Valorizált adómaximum: - 2. Könyvelési adatok 2014. szeptember 30-i állapot szerint: Tárgyévi előírás helyi iparűzési adóban: 87125000 Ft 73718000 Ft 62830000 Ft 10888000 Ft 17452000 Ft IV. Idegenforgalmi adó Valorizált adómaximum: 300,- Ft / vendégéjszaka 300,- Ft / vendégéjszaka 505,1 Ft / vendégéjszaka 2. Könyvelési adatok 2014. szeptember 30-i állapot szerint: Tárgyévi előírás idegenforgalmi adóban: 72000 Ft 72000 Ft 72000 Ft 0 Ft 0 Ft V. Talajterhelési díj A talajterhelési díjfizetési kötelezettség azt a kibocsátót terheli, aki a műszakilag rendelkezésre álló közcsatornára nem köt rá és helyi vízgazdálkodási hatósági, illetve vízjogi engedélyezés hatálya alá tartozó szennyvízelhelyezést - ideértve az egyedi zárt szennyvíztározót is - alkalmaz. A díjfizetés alapja központi vízellátás esetén az adott évben fogyasztott teljes vízmennyiség, saját vízellátás esetén 95 liter/fő/nap átalány. 4
A talajterhelési díj alapja csökkenthető azzal a számlákkal igazolt mennyiséggel, amelyet a kibocsátó szennyvíztárolójából, olyan arra feljogosított szervezettel szállíttat el, amely a folyékony hulladék jogszabályi előírások szerinti elhelyezését igazolja. A talajterhelési díj egységdíjának mértékét a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény szabályozza, amely 2012. február 1-jétől 1200 Ft / m3. Fentiek alapján egy 4 fős családot tekintve (figyelembe véve a területérzékenységi szorzót, amely Pilis Városban 1,5) a talajterhelési díj mértéke: 250.200,- Ft / év. 2. Kedvezmények, mentességek Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének a talajterhelési díjról szóló, 24/2009. (VIII.05.) sz. önkormányzati rendelete szerint: Adómentesség A talajterhelési díj megfizetése alól mentes a 70 éven felüli egyedül élő magánszemély kibocsátó. Adókedvezmény (1) 50 % mértékű díjkedvezmény illeti meg a tárgyévben, rászorultság alapon azt a lakossági kibocsátót, aki a./ nyugdíjas és családjában a közös háztartásban élők jövedelmét figyelembe véve, az egy főre jutó jövedelme nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj összegének 150 %-át, vagy b./ regisztrált munkanélküli, és családjában a közös háztartásban élők jövedelmét figyelembe véve, az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a minimálbér összegét. (2) A 2014. évre meghatározott talajterhelési díjból 50 % mértékű díjkedvezmény illeti meg a tárgyévben, rászorultsági alapon azt a lakossági kibocsátót, akinek családjában, a vele közös háztartásban élők jövedelmét figyelembe véve, az egy főre számított jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum nettó összegének 200 %-át, amennyiben a talajterhelési díjjal érintett adótárgy vonatkozásában a központi csatornahálózatra történő rácsatlakozás 2014. október 31-ig igazoltan megvalósul. (3) A 2014. évre meghatározott talajterhelési díj határidőn túli, legkésőbb a tárgyév december 31-ig történő megfizetésével keletkezett késedelmi pótlék megfizetése alól mentesül a lakossági kibocsátó, amennyiben a talajterhelési díjjal érintett adótárgy vonatkozásában a központi csatornahálózatra történő rácsatlakozás 2014. október 31-ig igazoltan megvalósul. 3. Könyvelési adatok 2014. szeptember 30-i állapot szerint: Tárgyévi előírás talajterhelési díjban: 19717000 Ft 5627000 Ft 1740000 Ft 3887000 Ft 39212000 Ft 5
J A V A S L A T Tekintettel a 2015. évre vonatkozóan a Magyarország Kormánya által a Magyarország 2015. évi költségvetésére vonatkozó (még nem elfogadott) T/1794. számú törvényjavaslat IV. fejezet 13 alcím 36. - 40. -ai rögzítik az Önkormányzatok részben vagy egészben átengedett bevételeit, illetve Pilis Város iparűzési adóerő képességének az egy főre eső értéke 5000.- ft alatti értéket mutat. Ez az érték, valamint az egyes adónemeken nyilvántartott kintlévőségek összege mutatja egyben azt is, hogy a lakosság közteher viselési toleranciája a közepesnél alacsonyabb szintet mutat. Egyes adónemeknél pl. talajterhelési díj összegének megállapítását az Önkormányzat nem mérlegelheti, hanem az ágazati szabályozásban rögzítve van, és kerül az önkormányzati rendeletben átemelésre. Illetve figyelemmel arra, hogy az előterjesztés szöveges részében a hatályos helyi adózás körében rendelet(ek)ben szabályozott adóteher a kivethető (valorizált) adóteher maximumhoz képest 50%-os értéket, illetve az alatti értéket mutat, nem javaslom a képviselő-testület számára a 2015. évben a helyi adók mértékének az emelését vagy megváltoztatását. Pilis, 2014. november 13. Az előterjesztés melléklete: - Az előterjesztést készítette: Lasán Judit adóügyi csoportvezető Simó Gáborné polgármester Az előterjesztés a szakmai követelményeknek megfelel: Lasán Judit adóügyi csoportvezető Törvényesség záradék: Tóth László jegyző Az előterjesztés megtárgyalásához nem javasolok senkit meghívni. 6