A KBT. 67. SZERINTI FELVILÁGOSÍTÁS KÉRÉS MINTA 1 / 6
TÁJÉKOZTATÓ A MINTA HASZNÁLATÁVAL KAPCSOLATOSAN A jelen minta azzal a céllal készült, hogy segítséget nyújtson az európai uniós forrásból támogatott közbeszerzési eljárások előkészítéséhez és lefolytatásához. A minta elkészítésekor beépítésre kerültek a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály gyakorlatban felmerült észrevételei, valamint az Európai Unió Bizottsága által végzett auditok tapasztalatai alapján olyan javaslatokat tartalmaz a minta, amely konkrét közbeszerzési eljárások lefolytatásához javasolt. A jelen minta elkészítésekor nem vállalkozhattunk teljes körűségre, ezért minden egyedi ügyben mérlegelés tárgya, hogy pontosan milyen tartalmú dokumentumot készít az ajánlatkérő. Erre tekintettel felhívjuk a jogalkalmazók figyelmét arra, hogy a végleges dokumentumukat minden alkalommal az egyedi ügy által megkívánt körülményeknek megfelelően készítsék elő. A jelen mintában konkrét szövegszerű megfogalmazások is vannak, valamint ezek alapján ellenőrizhetik saját dokumentumaikat. Az eljárások lefolytatása során kiemelten fontos a hatályos jogszabályok, valamint a joggyakorlat ismerete és betartása is. Erre tekintettel a jelen minta önmagában nem elégséges az eljárások megfelelő dokumentálásához. A Kbt. 67. -a tartalmazza a felvilágosítás kérésére vonatkozó szabályokat. A törvény miniszteri indokolása szerint a felvilágosítás kérésnek az a célja, hogy elősegítse az érvényes ajánlattételt, illetve az érvényes részvételi jelentkezések benyújtását. A Kbt. 67. -ának (1) bekezdése az ajánlatkérő kötelezettségévé teszi a felvilágosítás kérést az ajánlatban (részvételi jelentkezésben) lévő nem egyértelmű kijelentések, nyilatkozatok, igazolások tartalmának tisztázása érdekében. A kötelező előírás ellenére úgy gondoljuk, hogy az ajánlatkérőnek akkor kell felvilágosítást kérnie, ha az arra adott válasz az ajánlat (részvételi jelentkezés) elbírálása szempontjából relevánsnak tekinthető. Ezt az álláspontunkat erősíti meg a Kbt. 67. -ának (6) bekezdése is, amely szerint felvilágosítást csak olyan körben lehet kérni, amely az ajánlatok vagy részvételi jelentkezések elbírálása érdekében szükséges. A Kbt. 67. -ának (2) bekezdése azt határozza meg, hogy a felvilágosítás kérést hogyan kell az ajánlattevők (részvételre jelentkezők) részére megküldeni, illetve, hogy annak legalább mit kell tartalmaznia. Felvilágosítás kérése esetén az ajánlatkérő köteles feltüntetni a felvilágosítás megadására nyitva álló határidőt, valamint azt a kérdést, amelyben az ajánlattevőtől (részvételre jelentkezőtől) felvilágosítást vár. A Kbt. 67. -ának (6) bekezdése szerint - amint arra már az (1) bekezdéshez fűzött magyarázatunkban is utaltunk - kizárólag olyan felvilágosítást lehet kérni, amely az ajánlatok vagy a részvételi jelentkezések elbírálása érdekében szükséges. Erre figyelemmel nincs az ajánlatkérőnek jogszerű lehetősége például arra, hogy felvilágosítás kérés keretében puszta kíváncsiságból további tájékoztatást kérjen az 2 / 6
ajánlattevőtől az általa megajánlott termék előállításának körülményeiről, sajátosságairól. Természetesen más kérdés, ha erre az ajánlatok elbírálása érdekében szükség van. A törvény kifejezetten rögzíti, hogy a felvilágosítás kérés nem irányulhat az ajánlattevőkkel vagy a részvételre jelentkezőkkel történő tárgyalásra. A Kbt. 67. -ának (7) bekezdése adja meg a felvilágosítás megadásának legfőbb korlátját. A felvilágosítás megadása egyrészt nem járhat a Kbt. 2. -ának (1)-(4) bekezdésében foglalt alapelvek sérelmével, másrészt nem járhat az ajánlati kötöttség megsértésével, azaz a beszerzés tárgyára vagy a szerződés feltételeire adott tartalmi ajánlat (szakmai ajánlat) módosításával. A Kbt. 67. -ának (9) bekezdése arra az esetre ad iránymutatást, ha a felvilágosítás megadását nem megfelelően vagy nem az ajánlatkérő által megadott határidőben teljesítik. Az ajánlatkérő kizárólag az eredeti ajánlati (részvételi jelentkezési) példányt veheti figyelembe akkor, ha a felvilágosítás megadását nem az ajánlatkérő (2) bekezdés szerinti felszólításában foglaltak szerint teljesítették. Ideértendő az is, ha a felvilágosítás megadását határidőn túl teljesítik. Ez a szabály irányadó továbbá akkor is, ha a felvilágosítás megadása során a (3) vagy a (7) bekezdés rendelkezéseit megsértették. Kérjük, hogy folyamatosan kövessék nyomon a jogértelmezési kérdések változását, ezzel lehetővé téve, hogy az eljárások előkészítése és ellenőrzése minden esetben megfeleljen a hatályos követelményeknek. Bízunk abban, hogy az elkészített minta elősegíti a gördülékeny ellenőrzést és az európai uniós szempontból is elfogadható eljárások előkészítését. 3 / 6
AZ AJÁNLATOK/RÉSZVÉTELI JELENTKEZÉSEK ELBÍRÁLÁSÁVAL KAPCSOLATOS DOKUMENTUMOK MEGKÜLDÉSE Ajánlattevő/Részvételre jelentkező megnevezése: Kapcsolattartó neve: E-mail cím: Tárgy: az ajánlatok/részvételi jelentkezések elbírálásával kapcsolatos dokumentumok megküldése Megküldött oldalak száma: 1+... oldal Tisztelt Ajánlattevő/Részvételre jelentkező! A... Ajánlatkérő az alábbi közbeszerzési eljárásban, az ajánlatok/részvételi jelentkezések elbírálásával kapcsolatos alábbi dokumentumokat küldi meg az Önök részére. Ajánlatkérő neve, székhelye: Neve, Székhelye A közbeszerzési eljárás rövid elnevezése: Eljárás elnevezése az eljárást megindító felhívás szerint A közbeszerzési eljárás nyilvántartási száma: Ha hirdetménnyel indul Mellékletek: - a Kbt. 67. -a szerinti felvilágosítás kérés Kelt: Budapest, 201. hó. napján Ajánlatkérő szervezet neve Képviseli:... 4 / 6
FELVILÁGOSÍTÁS KÉRÉS Tárgy: a Kbt. 67. -a szerinti felvilágosítás kérés A... Ajánlatkérő a Kbt. 67. -a alapján az alábbi felvilágosítás kérést küldi meg az Önök részére. Felvilágosítás kéréssel érintett ajánlattevő/részvételre jelentkező neve: 1. Nem egyértelmű kijelentés/nyilatkozat/igazolás megjelölése: Felvilágosítás kérés: 2. Nem egyértelmű kijelentés/nyilatkozat/igazolás megjelölése: Felvilágosítás kérés: 3. Nem egyértelmű kijelentés/nyilatkozat/igazolás megjelölése: Felvilágosítás kérés: Ajánlatkérő felszólítja a fenti Ajánlattevőt, hogy a kért felvilágosítást adja meg. Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevő figyelmét, hogy a felvilágosítás megadása során vegyék figyelembe a Kbt. 67. (7)-(8) bekezdését. A felvilágosítások benyújtásának helye: A felvilágosítás teljesítésének véghatárideje: Ajánlatkérő neve Ajánlatkérő címe (a helyiség, ahol a felvilágosításokat le lehet adni) Az iratok személyes leadására munkanapokon, 9:00 és 14:00 óra között van lehetőség. Tel.:... Fax:... 201. év hónap. nap óra perc 5 / 6
A felvilágosítást fax útján vagy személyes leadással vagy postai úton kell teljesíteni. A felvilágosítás keretében benyújtott dokumentumokat 1 eredeti példányban, zárt borítékban vagy csomagolásban kell benyújtani, kivéve a faxon történő benyújtás esetét. A Kbt. 36. (3) bekezdése alapján az eredeti példányban szereplő dokumentumok egyszerű másolatban is benyújthatók. A borítékon vagy csomagoláson fel kell tüntetni a Felvilágosítás megjelölést, az ajánlattevő nevét és címét, a közbeszerzési eljárás tárgyát. (A nem megfelelően csomagolt, és/vagy feliratozott iratcsomagok átadására, a felvilágosítások esetleges meg nem felelésével kapcsolatosan külön tájékoztatásra nincs lehetőség!) Ajánlatkérő a felvilágosítást akkor tekinti határidőn belül benyújtottnak, ha annak kézhezvétele a fenti határidő lejártáig megtörténik. A postai küldemények elirányításából, elvesztéséből eredő összes kockázat az Ajánlattevőt terheli. Az Ajánlattevő felelőssége, hogy a felvilágosítása határidőben kerüljön benyújtásra. Ajánlatkérő csak az előírt határidőig a megjelölt helyre leadott felvilágosítást veszi figyelembe az ajánlatok elbírálása során. Kelt: Budapest, 201. hó napján Ajánlatkérő szervezet neve Képviseli:... 6 / 6