Héhalom Község Önkormányzata Képviselő testületének 1/2011. (I.25.) önkormányzati rendelete a helyi közművelődési feladatok ellátásáról Héhalom Község Önkormányzatának Képviselő Testülete a helyi közművelődési feladatok ellátása érdekében a kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló l997. évi CXL. törvény (továbbiakban: Tv.) 77. -a és a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 199o. évi LXV. Törvény 16. (1) bekezdésben biztosított jog alapján a következő rendeletet alkotja: Általános rendelkezések 1. A rendelet célja, hogy Héhalom község polgárainak érdekeit szem előtt tartva meghatározza az önkormányzat közművelődési feladatait, azok ellátási formáit, finanszírozásának formáját és mértékét. 2. Az önkormányzat elismeri, hogy Héhalom község minden polgárának joga van kulturális örökségünk megismeréséhez és elsajátításához, személyiségének a művelődés általi fejlesztéséhez, valamint a kulturális értékek birtokba vételéhez szükséges esélyegyenlőséghez. Ezek biztosítását az önkormányzat felelősségteljes kötelező feladatának tekinti. 3. A rendelet hatálya kiterjed a közművelődési tevékenységben résztvevőkre, a közművelődési szervezetekre, azok fenntartóira, működtetőire és alkalmazottaira. Az önkormányzat közművelődési feladatai és ellátási formája 4. Héhalom Község Önkormányzatának kötelező feladata az alábbi közművelődési tevékenységek támogatása: - Az iskolarendszeren kívüli, öntevékenység, önképző, szakképző tanfolyamok, mentális kultúrát, önismeretet növelő, életminőséget és életesélyt javító, képességfejlesztő és tanulási, felnőttoktatási lehetőségek támogatása, a humán erőforrás fejlesztése. - Héhalom község környezeti, szellemi művészeti értékeinek hagyományainak feltárása, megismertetése, a helyi művelődési szokások gondozása, gazdagítása. - A település helytörténetét bemutató, kulturális hagyományokat felelevenítő, a helyi művészeti értékekre figyelmet felhívó rendezvények szervezése. - A helyismereti, környezet-, természetvédő mozgalmak támogatása, a lokálpatriotizmus erősítése. - Helytörténeti gyűjtemény kialakítása, folyamatos fejlesztése. - Az egyetemes, a nemzeti, a kisebbségi kultúra értékeinek megismertetése, a megértés, a befogadás elősegítése, az ünnepek kultúrájának gondozása. - A településen élő etnikai kisebbség kulturális tevékenységének támogatása. - A lakosság számára képzőművészeti kiállítások, filmvetítések, irodalmi esetek, könyv-és folyóirat-olvasási lehetőség folyamatos biztosítása.
2 - A nemzeti, kisebbségi, világi és egyházi ünnepek, évfordulók közismertté tétele, élményszerűségének növelése a közművelődés eszközeivel. - Az ismeretszerző, az amatőr alkotó és előadóművészi művelődő közösségek tevékenységének támogatása. - Amatőr művészeti körök működésének segítése. - A helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítése a közművelődés eszközrendszerével. - A civil közösségek közismertségének elősegítése. - A közművelődési tevékenységet is végző lakossági, önszerveződő közösségek támogatása. - A különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítése. - Az idegenforgalom, a turizmus keretében a térségünkbe látogatók számára a település kulturális hagyományainak, értékeinek bemutatása. (Múzeum) - A szabadidő kulturális célú eltöltéséhez, a szórakozási és közösségi igényekhez feltételek biztosítása. - Hozzájárulás a rekreáció helyi lehetőségeinek kialakításához. - A lakosság számára Internet hozzáférési lehetőség biztosítása. - Az e rendeletben meghatározott közművelődési feladatok megvalósulásának elősegítéséért a község lapjának támogatása. 5. (1) Az önkormányzat kötelező közművelődési feladatait elsősorban az általa fenntartott és működtetett, részben önálló gazdálkodású Községi Könyvtárral mint költségvetési intézménnyel, mint közösségi színtérrel látja el. (2) Az önkormányzat által fenntartott közművelődési intézménynek minden év január 31-ig be kell küldeni a Polgármesteri Hivatalnak az összeállított éves munkatervét, amely az előző év értékelését és a tárgyév munkaprogramját tartalmazza. A testület 30 napon belül dönt a munkaterv elfogadásáról. Ha a Képviselő-testület 3o napon belül nem dönt, a beadott munkaterv érvénybe lép. (3) Az önkormányzat által fenntartott közművelődési intézmény átszervezése esetén a következő érdekegyeztetések szükségesek: a) Köteles az önkormányzat a Tv. 81. és a Kjt. 4. szerint eljárni. b) Be kell szerezni a Tv. 82. és 83. alapján megalakuló és működő Közművelődési Tanács és az adott intézmény Közalkalmazotti Tanácsának/Képviselőjének állásfoglalását, valamint ki kell kérni az önkormányzat kulturális bizottságának véleményét. Mindezek tartalmát csatolni kell a szakminisztériumhoz küldött részletes anyaghoz. c) Az a) és b) pontok alapján összegyűlt állásfoglalásokat a döntés előtt ismertetni kell a Képviselő-testülettel.
3 6. Az önkormányzat a további közművelődési feladatok ellátása érdekében külön határozattal támogatást nyújt az egyéb intézmények, civil szervezetek és állampolgárok közművelődési tevékenységéhez. 7. (1) A Képviselő-testület az önkormányzat által fenntartott közművelődési intézmény által el nem látható feladatok elvégzésére közművelődési megállapodást köthet jogi és természetes személyekkel. Elfogadása előtt véleményt kell kérni a rendelet 5. (3). bek. b) pontjában felsorolt testületektől. (2) Közművelődési feladat megállapodás keretében csak akkor látható el, ha azt az önkormányzati közművelődési szervezet nem vállalja vagy nem tudja ellátni. Ezért először az önkormányzati szervezeti feladatellátás lehetőségeit kell megvizsgálni, s csak annak negatív eredménye után lehet megállapodást kötni. (3) A közművelődési megállapodással ellátandó feladatra a helyben szokásos módon nyilvános pályázatot kell kiírni a pályázati és a megállapodási feltételek pontos megjelölésével. A pályázati és az elbírálási határidő egyaránt 30 nap. A pályázatokat szakértői bizottsággal kell véleményeztetni, melynek tagjai az Országos Közművelődési Szakértői Névjegyzékből hívott és a Nógrád Megyei Közművelődési Tanácsadó Központ által delegált szakértők. A közművelődés finanszírozása 8. Az önkormányzat közművelődési feladatait költségvetéséből finanszírozza, melynek forrása a saját bevétel, a központi költségvetésből származó normatív támogatás, a központosított előirányzatokból származó összeg és az elkülönített állami pénzalapokból, alapítványi forrásokból pályázati úton elnyert összeg. 9. Az Önkormányzat a helyi önkormányzatok könyvtári és közművelődési érdekeltségnövelő támogatásáról szóló 4/2004. (II. 20.) NKÖM rendelet alapján történő pályázathoz minden évben vállal saját erőként pályázati önrészt. 1o. (1) Az önkormányzat által fenntartott közművelődési intézmény támogatási összege a következő tételekből áll: a) bázisfinanszírozás: aa) az épület (előző évi megemelt) energia, közüzemi, karbantartási és fogyóeszköz költségei; ab) a szervezetnek a Tv. 93. -a alapján a tárgyév január 1-ei létszámának az országos és helyi megállapodások alapján kialakított bérösszege; b) feladatfinanszírozás: ba) a fenntartó által elfogadott munkatervi feladatok ellátásához szükséges dologi és bérköltségek részösszegei. bb) a fenntartó által meghatározott egyéb feladatok dologi és bérköltsége;
4 Egyéb rendelkezések 11. Az önkormányzat e rendelet módosítása előtt a rendelet 5. (3) bek. b) pontja szerint köteles eljárni. 12. A díjmentes és díjköteles szolgáltatásaik köréről a 1. sz. melléklet, a közművelődési megállapodások feltételrendszeréről a 2. sz. melléklet rendelkezik. 13. (1) A rendelet értelmezésében közvetett költség az épület és a szervezet általános fenntartásának energia, közüzemi, karbantartási és fogyóeszköz költségei; valamint az alkalmazottak és a szakmai csoportok vezetőinek bér- vagy dologi jellegű költsége. (2) Közvetlen költség kizárólag az adott rendezvény megtartásához szükséges, külön kifizetendő dologi és bérköltség. Záró rendelkezések 14. (1) A rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba. Ezzel egyidejűleg a helyi közművelődési tevékenység támogatásáról szóló 11/2000. (XII.12.) rendelet hatályát veszti. Héhalom, 2011. január 24. Szilágyi Albert polgármester Dukáné Unghy Erzsébet körjegyző Záradék: A rendelet a mai napon kihirdetésre került. Héhalom, 2011. január 25. Dukáné Unghy Erzsébet körjegyző
5 1. sz. melléklet az 1/2011. (I.25.) Kt. sz. rendelethez Közművelődési szervezetek díjmentes és díjköteles szolgáltatásainak köre 1. Díjmentes szolgáltatások: a) Az intézmény termeinek, felszerelésének, berendezésének és az alkalmazottak munkájának igénybevételével önkormányzati intézmények, kulturális célú közösségek és civil szervezetek számukra bevételt nem termelő szervezeti, közművelődési, közösségi tevékenysége; valamint a R. 4. -ban felsorolt mindazon saját tevékenység, mely az intézménynek közvetlen kiadással nem jár. b) Mindaz a tevékenység, amelyet az önkormányzat célzott feladatként finanszíroz. 2. Díjköteles szolgáltatások: a) Minden nem kulturális és/vagy üzleti célú tevékenység díjköteles. b) Minden olyan kulturális tevékenység díjköteles, mely az intézménynek saját költségvetéséből közvetlen kiadással jár. 3. A szolgáltatás díjának mértéke: a) Az intézmény kulturális tevékenysége a közvetlen kiadás mértékéig díjköteles. b) A nem kulturális és/vagy üzleti célú tevékenységek díjai a piaci viszonyok szerint állapíthatók meg. 2. sz. melléklet az 1/2011.( I.25.) Kt. sz. rendelethez Közművelődési megállapodások szabályai 1. Közművelődési megállapodás keretében vállalt feladatot csak közművelődési célú társadalmi szervezet, gazdasági társaság ill. felsőfokú közművelődési szakirányú végzettségű egyéni vállalkozó láthat el. 2. Az 1. pontban felsoroltakra egyaránt érvényes pályázati feltétel: a) az Önkormányzat székhelyén bejelentett állandó lakóhely ill. székhely, b) legalább három éves folyamatos és dokumentumokkal bizonyított közművelődési tevékenység, c) rendezett köztartozások és ezek 30 napnál nem régebbi hiteles dokumentumokkal való igazolása. d) az önkormányzat kötelezően betekint a pályázó gazdálkodási, ügyviteli és működési dokumentumaiba, e) részletes szakmai koncepció a pályázni kívánt feladat ellátására. 3. Jogi személyekre érvényes pályázati feltétel: a) a szervezet közművelődési céljának és tevékenységének alapszabályban ill. alapító okiratban való szerepeltetése, ezen dokumentumok hiteles másolata, b) a szervezet legfőbb döntéshozó szervének a feladatellátás szándékáról való és 30 napnál nem régebbi döntése, az erről szóló jegyzőkönyvi kivonat és jelenléti ív hiteles másolata. 4. Egyéni vállalkozóként való pályázás feltétele: három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítvány, érvényes vállalkozói igazolvány és közművelődési szakirányú végzettség oklevele, vagy 30 napnál nem régebbi hiteles másolatuk 5. Gazdasági társaság pályázata csak akkor vehető figyelembe, ha ügyvezetője betéti társaság esetében egy beltagja felsőfokú közművelődési szakirányú végzettségű.