Kistelek Város Képviselő-testületének rendelete

Átírás

1 Kistelek Város Képviselő-testületének 11/2000. (VI.5.) KT sz. rendelete a helyi közművelődési feladatok ellátásáról (egységes szerkezetben) Kistelek Város Képviselő-testülete a helyi közművelődési feladatok ellátása érdekében a kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló évi CXL. tv. (továbbiakban: TV.) 77. -a és a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében biztosított jog alapján a következő rendeletet alkotja: Általános rendelkezések 1. A rendelet célja, hogy Kistelek város polgárainak érdekeit szem előtt tartva meghatározza az önkormányzat közművelődési feladatait, azok ellátási formáit, finanszírozásának formáját és mértékét. 2. Az önkormányzat elismeri, hogy Kistelek város minden polgárának joga van a kulturális örökségünk megismeréséhez és elsajátításához, személyiségének a művelődés általi fejlesztéséhez, valamint a kulturális értékek birtokbavételéhez szükséges esélyegyenlőséghez. Ezek biztosítását az önkormányzat kötelező feladatának tekinti. 3. A rendelet hatálya kiterjed a közművelődési tevékenységben résztvevőkre, a közművelődési szervezetekre, azok fenntartóira, működtetőire és alkalmazottaira. Az önkormányzat közművelődési feladatai és azok ellátása 4. (1) Az iskolarendszeren kívüli öntevékeny, önképző, szakképző tanfolyamok, életminőséget és életesélyt javító tanulási, felnőttoktatási lehetőségek megteremtése a/ a lakosság élet- és munkaképességének növelése, válságkezelési technikáinak fejlesztése érdekében tanfolyamok szervezése elsősorban munkanélküliek számára átképzéshez, szakmaszerzéshez, vállalkozás beindításához. A mindennapi élet gazdaságosságát fejlesztő közhasznú barkács, szabó-varró, háztartási, sütő-főző, egyéb praktikus tanfolyam, bemutató, akció szervezése b/ speciális helyzetű népességcsoportok gondjaihoz igazodó ismeretek, képességek, önsegítő, öntevékeny lehetőségek felkutatása, művelődési közösségek szervezése c/ az iskolai képzést kiegészítő lehetőségek közül nyelvi, számítástechnikai, képességfejlesztő, felvételi előkészítő, korrepetáló, környezetnevelő tanfolyam szervezése d/ mentális kultúrát, önismeretet fejlesztő alkalom, tanfolyam, tábor szervezése, bemutatók, konzultációk, fórumok szervezése, természet és környezetvédő közösség életre hívása, népszerűsítése, segítése e/ aktuális kérdésekről szabadegyetem, akadémia, szeminárium, szellemi és vitafórum szervezése. (2) A település környezeti, szellemi, művészeti értékeinek, hagyományainak feltárása, megismertetése, a helyi művelődési szokások gondozása, gazdagítása a/ a település és a régió természeti és kulturális, közösségi értékeinek és azok állapotának, adottságainak közismertté tétele, a helyi tudás, a lokálpatriotizmus, a gazdatudat erősítése érdekében, helyi értékeket védő gazdagító összefogások ösztönzése, hatékonyságának segítése helytörténeti,

2 településismertető kiállítás, helyi ünnepi alkalmak biztosítása, műsorok, bemutatók, találkozók, ötletbörzék, fesztiválok, tudományos emlékülések, versenyek, vetélkedők szervezése b/ a közösségi emlékezet gazdagításához a kulturális élet eseményeiről dokumentumok gyűjtése, őrzése, közismertté tétele, a helyi társadalom kiemelkedő közösségei, személyiségei tevékenységének közismertté tétele, szerepük növelése. (3) Az egyetemes, nemzeti és kisebbségi kultúra értékeinek megismertetése, a befogadás elősegítése, az ünnepek kultúrájának gondozása a/ a helyi kultúra értékeinek megismertetéséhez művelődési alkalmak, folyamatok, az élet minőségének gazdagításához, az esztétikai élmények megéléséhez, az egyetemes, a nemzeti és kisebbségi, az ökológiai kultúra értékei megismerésének biztosítása, színházi előadások, hangversenyek, művészeti kiállítások, irodalmi estek, művészeti közök szervezése b/ népdal, néptánc, hímző, tárgyalkotó stb. hagyományőrző közösség életre hívása, működtetése, segítése, találkozók, fesztiválok rendezése c/ a nemzeti, kisebbségi és etnikai ünnepek, évfordulók, a világi és az egyházi hagyományos ünnepek közismertté tétele, a közművelődési lehetőségeivel az ünnepek gazdagítása d/ a különböző korosztályok eltérő szórakozási és közösségi igényeihez kulturált lehetőségek, speciális kisközösségek e/ a helyi kulturális turizmus tudatosságának ösztönzése, a helyi regionális, kulturális turizmus lehetőségeinek felkutatása, a helyi társadalom különleges értékeinek bemutatásához regionális, országos nemzetközi rendezvényeinek szervezése bonyolítása. (4) Az ismeretszerző, az amatőr alkotó, művelődő közösségek tevékenységének támogatása a/ amatőr művészeti csoportok, körök, tanfolyamok, alkotó műhelyek, kézműves tevékenységek szervezése, irodalmi, olvasó, önképző körök, alkotó táborok kínálata b/ a népművészet hagyományos tevékenységeinek gyakorlásához ének, zene, táncegyüttesek szervezése, működtetése, a népi iparművészeti képességek fejlesztéséhez tanfolyamok, körök, nyári táborok szervezése, a táborokban készült művekből bemutatók, kiállítások rendezése c/ a kiemelkedő tehetségű helyi alkotók közismertté tétele, fejlődések szakmai támogatásának biztosítása d/ ismeret- és készségfejlesztéshez gyűjtő, modellező, barkács körök szervezése, összefogása, az országos szervezetekkel kapcsolatok építése, ösztönzése, gondozása, alapítványok létrehozása, az önképző tevékenységet segítő pályázatokon a részvétel segítése. (5) A helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének érdekérvényesítésének segítése a/ a település különböző életkorú, érték- és érdekrendszerű civil közösségeinek igény szerinti segítése, művelődési szándékainak támogatása, településvédő-, szépítő-, természet-, környezet-, értékvédő, közéleti, helytörténeti, tudományos kör, egyesület összefogása, számukra igény szerint fórumok, bemutató estek, közös akciók szervezése b/ a civil közösségek közismertségének gondozása, bemutatkozó fórumok, különböző funkciójú érdekérvényesítési alkalmak, találkozók szervezése, különböző civil közösségek között együttműködés kezdeményezése c/ szolidáris akciók fogadása, gondozása d/ a különböző rétegek és korosztályok ismerkedési, együttműködési alkalmainak, tevékenységeinek kimunkálása, támogatása

3 e/ az ifjúság érdekérvényesítési, önigazgatási, művelődési kezdeményezéseinek kiemelt gondozása, intézményi segítése f/ a helyi együttműködésekhez, szolidáris szándékokhoz a közművelődési intézmény, közösségi színtér igénybevételéhez közösségenként ingyenes lehetőség biztosítása. A közösségi akciókhoz tér, tárgyi feltételek biztosítása, közismertté tételükhöz módszerek ajánlása, a civil közösségek önigazgatását, érdekérvényesítését ösztönző képzésekről, pályázati lehetőségekről információk kínálata. (6) A kultúrák közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítése a/ tájékoztatási, együttműködési, művelődési alkalmak kialakítása, rendszeressé tétele a helyi lakosság különböző tevékenységű, korú, nemű, kisebbségi, etnikai, világnézetű közösségei között az oktatási, közgyűjteményi, egészségügyi, szociális, közellátó, szolgáltató, gazdasági, a kommunikációs intézmények, szervezetek képviselőivel találkozók szervezése b/ a közművelődés és a helyi művészeti élet mecénásaival együttműködés kialakítása c/ kapcsolat építése a közművelődés megyei, országos szervezeteivel, kutató bázisaival, a határon túli magyarság művelődési közösségeivel, testvértelepülések kulturális intézményeivel, egyesületeivel stb. (7) A szabadidő kulturális célú eltöltéséhez a feltételek biztosítása a/ a közművelődési intézményben, a közösségi színtérben a polgárok tájékoztatásához, közösségi művelődéséhez, alkotó tevékenységének elősegítéséhez és rekreációjához a célnak megfelelő esztétikus, célszerű környezet és infrastruktúra, valamint az adott tevékenységet segítők biztosítása. (8) Egyéb művelődési lehetőségek biztosítása a/ a közösségi színtérben, intézményben sajtótermékek, könyv, zenei- és video dokumentumok, színház és hangversenyjegyek, játékok árusításának szervezése. Információk gyűjtése, közismertté tétele a település oktatási, közgyűjteményi, kisebbségi, etnikai, egyházi intézményei, civil vállalkozói által kínált művelődési lehetőségekről b/ a lakosság különleges kulturális értékei bemutatásához, cseréjéhez évi rendszerességű alkalmak biztosítása. A különböző művészeti ágak kulturális piacához szervező munka, terek biztosítása. A település amatőr művészeti csoportjainak menedzselése, közérdekű, közhasznú kiállítások rendezése. A helyi újság szerkesztőivel kapcsolatok kiépítése. A hazai kulturális eseményekre, műemlékekhez, múzeumokba, színházi előadásokra, fesztiválokra turistautak szervezése, kínálata. Tájékoztatás biztosítása a régió környezeti, kulturális nevezetességeiről. A helyi idegenvezetés, a helyi kulturális turizmus lehetőségeinek ösztönzése c/ a lakossági hirdetésekhez közművelődési közösségi színtér biztosítása, gondozása. Jeles napokon aktuális börzék, ajándékvásárok, sokadalmak, egyéb szolgáltatások szervezése d/ fénymásolás és egyéb sokszorosítási lehetőség biztosítása. Számítógép, adatbázis, Internet, kommunikációs országút használati lehetőségeinek biztosítása. 5. (1) Az önkormányzat kötelező közművelődési feladatait elsősorban az általa fenntartott és működtetett, részben önálló gazdálkodású Művelődési Házzal, Városi Könyvtárral és a létrehozandó Kistérségi Művelődési Házzal látja el. (2) Az intézmények alapvető és kiegészítő feladatait az alapító okiratuk tartalmazza. (3) Az önkormányzat által fenntartott közművelődési intézménynek minden év január 31-ig be kell küldenie a Polgármesteri Hivatalnak a Képviselő-testület által év november 30-ig elfogadott szempontrendszere alapján összeállított éves munkatervét, amely az előző év értékelését és a tárgyév munkaprogramját tartalmazza. A testület 30 napon belül dönt a munkaterv elfogadásáról. Ha a képviselő-testület február hó utolsó napjáig nem dönt, a beadott munkaterv érvénybe lép.

4 (4) Az önkormányzat által fenntartott közművelődési intézmény átszervezése esetén a következő egyeztetések szükségesek: a/ köteles az önkormányzat TV 81. és a Kjt. 4. -a szerint eljárni b/ be kell szerezni a TV 82. és 83. alapján megalakuló és működő Közművelődési Tanács és az adott intézmény Közalkalmazotti Képviselőjének állásfoglalását, valamint ki kell kérni az önkormányzat kulturális bizottságának véleményét. Mindezek tartalmát csatolni kell a szakminisztériumhoz küldött részletes anyaghoz c/ az a/ és b/ pontok alapján összegyűlt állásfoglalásokat a döntés előtt ismertetni kell a Képviselőtestülettel. 6. Az önkormányzat a kötelező közművelődési feladatok ellátására külön határozattal Kulturális Közalapítványt alapított, melynek célja a művelődési intézmények költségvetési lehetőségeit meghaladó feladatok, valamint az egyéb intézmények, civil szervezetek és állampolgárok közművelődési tevékenységének támogatása. 7. (1) Képviselő-testület az önkormányzat által fenntartott közművelődési intézmény által el nem látható feladatok elvégzésére közművelődési megállapodást köthet jogi és természetes személlyel. Ezen feladatok körét először november 30-ig, illetve a későbbi módosításokkal minden év október 31- ig állítsa össze egységes koncepcióba. Elfogadása előtt véleményt kell kérni a rendelet 5. (3) bek. b/ pontjában felsorolt testületektől. (2) Közművelődési feladat megállapodás keretében csak akkor látható el, ha azt az önkormányzati közművelődési szervezet nem vállalja vagy nem tudja ellátni. Ezért először az önkormányzati szervezeti feladatellátás lehetőségeit kell megvizsgálni, s csak annak negatív eredménye esetén lehet megállapodást kötni. (3) A közművelődési megállapodással ellátandó feladatra a helyben szokásos módon nyilvános pályázatot kell kiírni a pályázati és a megállapodási feltételek pontos megjelölésével. A pályázati és az elbírálási határidő egyaránt 30 nap. A pályázatokat szakértői bizottsággal kell véleményeztetni, melynek tagjai az Országos Szakértői névjegyzékből hívott és a Csongrád Megyei Közművelődési Tanácsadó Központ által delegált szakértők. A közművelődés finanszírozása 8. Az önkormányzat közművelődési feladatait költségvetéséből finanszírozza, melynek forrása a saját bevétel, a központi költségvetésből származó normatív támogatás, a központosított előirányzatokból származó összeg és az elkülönített állami pénzalapokból, alapítványi forrásokból pályázati úton elnyert összeg. 9. Az önkormányzat vállalja, hogy minden évben a központi közművelődési és közgyűjteményi normatíva 20%-át fordítja a rendeletben vállalt közművelődési feladatokra. 10. Az önkormányzat a helyi önkormányzatok könyvtári és közművelődési érdekeltségnövelő támogatásáról szóló 15/1998. (III.31.) MKM rendelet alapján történő pályázathoz minden évben vállalja saját erőként az általa fenntartott közművelődési intézmény tárgyévi eredeti előirányzatának 25%-át. 11. (1) Az önkormányzat által fenntartott közművelődési intézmény támogatási összege a következő tételekből áll: a/ Bázisfinanszírozás:

5 1. az épület előző évi energia, közüzemi és karbantartási költségei, 2. a szervezetnek a TV a alapján a tárgyév január 01-i létszámának az országos és helyi megállapodások alapján kialakított bérösszege, b/ Feladatfinanszírozás: 1. a fenntartó által elfogadott munkatervi feladatok ellátásához szükséges dologi és bérköltségek részösszegei, 2. a fenntartó által meghatározott egyéb feladatok dologi és bérköltsége. Egyéb rendelkezések 12. Az önkormányzat e rendelet módosítása előtt a rendelet 5. (3) bek. b/ pontja szerint köteles eljárni. 13. A díjmentes és díjköteles szolgáltatások köréről az 1. sz. melléklet, a közművelődési megállapodások feltételrendszeréről a 2. számú melléklet rendelkezik. 14. (1) A rendelet értelmezésében közvetett költség az épület fenntartásának energia, közüzemi és karbantartási költségei, valamint a szervezet alkalmazottainak bérjellegű költsége. (2) Közvetlen költség az a/ pontban felsorolt költségeken kívüli, kizárólag az adott rendezvény megtartásához szükséges, külön kifizetendő dolog és bérköltség. Hatálybaléptetés 15. (1) A rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivételekkel kihirdetése napján lép hatályba. (2) A január 01. napján lép hatályba. Nagy Sándor polgármester Kihirdetve: Kistelek, június 5. Dr. Jenei Rózsa Pálma jegyző Dr. Jenei Rózsa Pálma jegyző

6 1. sz. melléklet a 11/2000. (VI.5.) Kt. sz. rendelethez Közművelődési szervezetek díjmentes és díjköteles szolgáltatásainak köre 1. Díjmentes szolgáltatások: a/ Az intézmény termeinek, felszerelésének, berendezésének és az alkalmazottak munkájának igénybevételével önkormányzati intézmények, kulturális célú közösségek és civil szervezetek számukra bevételt nem termelő szervezeti, közművelődési, közösségi tevékenysége, valamint a R. 4. -ban felsorolt mindazon saját tevékenység, mely az intézménynek közvetlen kiadással nem jár. b/ Mindaz a tevékenység, amelyet az önkormányzat célzott feladatként finanszíroz. 2. Díjköteles szolgáltatások: a/ Minden nem kulturális és/vagy üzleti célú tevékenység díjköteles. b/ Minden olyan kulturális tevékenység díjköteles, mely az intézménynek saját költségvetéséből közvetlen kiadással jár. 3. A szolgáltatás díjának mértéke: a/ Az intézmény kulturális tevékenysége a közvetlen kiadás mértékéig díjköteles. b/ A nem kulturális és/vagy üzleti célú tevékenységek díjai a piaci viszonyok szerint állapíthatók meg.

7 2. sz. melléklet a 11/2000. (VI.5.) Kt. sz. rendelethez Közművelődési megállapodás szabályai 1. Közművelődési megállapodás keretében vállalt feladatot csak közművelődési célú társadalmi szervezet, gazdasági társaság, illetve felsőfokú közművelődési szakirányú végzettségű egyéni vállalkozó láthat el. 2. Az 1. pontban felsoroltakra egyaránt érvényes pályázati feltétel: a/ referencia bemutatása, b/ legalább három éves folyamatos és dokumentumokkal bizonyított közművelődési tevékenység, c/ rendezett köztartozások és ezek 30 napnál nem régebbi hiteles dokumentumokkal való igazolása, d/ az önkormányzat kötelezően betekint a pályázó gazdálkodási, ügyviteli és működési dokumentumaiba, e/ részletes szakmai koncepció a pályázni kívánt feladat ellátására. 3. Jogi személyekre érvényes pályázati feltétel: a/ a szervezet közművelődési céljának és tevékenységének alapszabályban, illetve alapító okiratban való szerepeltetése, ezen dokumentumok hiteles másolata, b/ a szervezet legfőbb döntéshozó szervének a feladatellátás szándékáról való és 30 napnál nem régebbi döntése, az erről szóló jegyzőkönyvi kivonat és jelenléti ív hiteles másolata. 4. Egyéni vállalkozóként való pályázás feltétele: három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítvány, érvényes vállalkozói igazolvány és közművelődési szakirányú végzettség oklevele, vagy 30 napnál nem régebbi hiteles másolatuk. 5. Gazdasági társaság pályázata csak akkor vehető figyelembe, ha ügyvezetője betéti társaság esetében egy beltagja felsőfokú közművelődési szakirányú végzettségű.