AZ ELŐTERJESZTÉS SORSZÁMA: 142. MELLÉKLET: 2 db TÁRGY: Javaslat a Kék Madár Alapítvánnyal közszolgáltatási szerződések megkötésére E L Ő T E R J E S Z T É S SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK 2016. április 28-i RENDES ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Ács Rezső polgármester dr. Nagy Tímea jogász ELŐADÓ: dr. Varga Katalin jegyző KEZELÉSI MEGJEGYZÉS: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: HATÁROZAT SZÁMA: TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: Terjedelem: 1 + 2 + 8 oldal
Egyszerű többség! Tisztelt Közgyűlés! A Kék Madár Alapítvány kérelemmel fordult Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatához (a továbbiakban: Önkormányzat) közszolgáltatási szerződés létesítése tárgyában, figyelemmel arra, hogy a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program (a továbbiakban: GINOP) keretében pályázatot kíván benyújtani céljai elérése érdekében. A GINOP egyik legfontosabb célkitűzése Magyarország foglalkoztatási rátájának 75 %-ra való emelése. Ehhez egyrészt új munkahelyeket kell létesíteni, másrészt a munkát vállalni akarók képességeit kell fejleszteni. A pályázatok elbírálása során többletpontot szerezhet az a pályázó, aki közszolgáltatási szerződéssel bír. A Kék Madár Alapítvány megalakulása, azaz 1997 óta a megváltozott munkaképességű és a fogyatékos emberek társadalmi integrációjának elősegítéséért, valamint a gyermekeknek és családjaiknak meghatározott szolgáltatások nyújtásáért munkálkodik. Az Önkormányzat a Kék Madár Alapítvánnyal a közfeladatok ellátása során szorosan együttműködik, tevékenységét figyelemmel kíséri. Fenti tevékenységek - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8 és 8a. pontja értelmében - a közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok. Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala mindezekre tekintettel elkészítette a közszolgáltatási szerződéseket, mely az előterjesztés mellékletét képezik. Kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megtárgyalására, és a határozati javaslat elfogadására. Szekszárd, 2016. április 26. Ács Rezső polgármester 2 142elot
Határozati javaslat 1. Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése elfogadja a Kék Madár Alapítvánnyal kötendő közszolgáltatási szerződéseket az előterjesztés szerinti tartalommal. 2. A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert a közszolgáltatási szerződések aláírására. Határidő: 2016. április 28. Felelős: Ács Rezső polgármester 3 142elot
1. sz. melléklet KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉS Amely létrejött egyrészről Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata (székhely: 7100 Szekszárd, Béla király tér 8., adószám: 15733562-2-17, statisztikai számjel: 15733562-8411- 321-17) képviseli Ács Rezső polgármester (a továbbiakban: Önkormányzat), másrészről Kék Madár Alapítvány (székhely: 7100 Szekszárd, Bartina u. 12/A., képviseli: Mészáros Andrea ügyvezető kurátor), mint közhasznú tevékenységet folytató feladatellátó szervezet (a továbbiakban: Közszolgáltató) között a mai napon az alábbi feltételekkel: Szerződő felek jelen szerződést az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvényben meghatározott feltételek szerint, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben (a továbbiakban: Mötv.) megállapított, önkormányzat által kötelezően ellátandó és önként vállalt feladatok meghatározott csoportjának hosszú távú ellátása, elvégzése érdekében kötik. Előzmények Az 1997-ben alakult Kék Madár Alapítvány egy befogadó, biztonságot adó társadalom eléréséért munkálkodik, amelyben mindenki számára biztosított az önmegvalósítás lehetősége és a választás szabadsága. 2001-től kiemelkedően közhasznú, 2011-től közhasznú szervezetként végzi munkáját. Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2004. december 21-én tartós használatba adta a tulajdonát képező Szekszárd, Bartina u. 12/a. szám alatti épületet a Kék Madár Alapítvány számára. Az alapítvány megalakulása óta többek között - a megváltozott munkaképességű és a fogyatékos emberek társadalmi integrációjának elősegítéséért tevékenykedik. 2007-ben nyitotta meg az első olyan éttermet Magyarországon, amelyben a vezetőségen kívül kizárólag fogyatékos, megváltozott munkaképességű, illetve tanulásban akadályozott embereket foglalkoztatnak. Az Ízlelő a családbarát étterem az alapítvány első társadalmi vállalkozása, melynek fő célkitűzése, hogy képzést és munkahelyet biztosítson fogyatékos embereknek, elősegítve ezzel társadalmi integrációjukat, minél több embernek bizonyítva képességeik sokszínűségét. 4 142elot
I. A szerződés tárgya 1. Az Mötv. 13. (1) bekezdésének 8a. pontja alapján a jelen szerződésben rögzített feltételek szerint az Önkormányzat a szociális szolgáltatások és ellátások közfeladatai elvégzése érdekében megbízza a Közszolgáltatót. 2. Közszolgáltató a megbízást jelen szerződés aláírásával elfogadja, és kötelezettséget vállal a szociális szolgáltatások és ellátások megvalósítására. II. A szerződés célja 3. Az Önkormányzat a törvényben meghatározott szociális szolgáltatások és ellátások közfeladatait olyan szervezet közreműködésével valósítja meg, mely meghatározott ellátásokkal és intézkedésekkel segítséget nyújt a munkaerőpiacon a fogyatékos személyek munkalehetőségének megteremtése érdekében. 4. A Közszolgáltató a fogyatékos személyek munkavégzését, munkavállalását segítő szolgáltatások elérhetőségének, igénybevételének elősegítését végzi. Segítséget nyújt hivatalos ügyeik intézésében, segíti a foglalkoztatást, a jog- és érdekvédelmet. Olyan eszközök, illetve módszerek felhasználásával látja el tevékenységét, mely rugalmasan igazodik a folyamatosan változó társadalmi-, és életviszonyokhoz. Jelen szerződés célja az előzőekben nevesített közfeladat hatékony és színvonalas ellátása. III. Felek jogai és kötelezettségei 5. A Közszolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy - mind a munkavállalóknak (munkát keresőknek), mind a munkáltatóknak tájékoztatást ad a munkaerő-kereslet és kínálat helyi jellemzőiről, ellátásokra vonatkozó lehetőségekről; - a munkaerőpiacról kiszorultak életminőségét javítsa; - folyamatosan tevékenykedik a munkaerő-piacon hátrányos helyzetű rétegek munkalehetőségének megteremtése érdekében, erre való felkészítéssel, feltételek megteremtésével és szükséges ideig tartó támogatással; - a fogyatékkal élő, megváltozott munkaképességű, alacsony iskolai végzettségű, elavult szakképesítéssel rendelkező személyek elhelyezkedését, munkahelyük megőrzését segíti elő; - pályaorientációt, pályakorrekciós tanácsadást, képzési szükségletek felmérését, képzési-, elhelyezkedési tanácsadást, magán-munkaközvetítést, munkaerőpiaci-tréninget, munkahelyi beilleszkedés elősegítését, szükséges munkatanfolyamok betanítását, pszichoszociális támasznyújtást végez; - speciális személyre szóló és átfogó munkaerő-piaci szolgáltatást nyújt, amely arra irányul, hogy a megváltozott munkaképességű és/vagy fogyatékos 5 142elot
személyek normál munkahelyeken, az elvégzett munkáért járó normál fizetésért dolgozhassanak. 6. Közszolgáltató a fenti feladatokat elsősorban Szekszárd Megyei Jogú Város közigazgatási területén élő személyek érdekében látja el. 7. Közszolgáltató jelen szerződés szerinti feladatainak teljesítéséről az Önkormányzat részére írásban beszámolót készít, és azt az Önkormányzat részére megküldi. 8. Az Önkormányzat jelen szerződés alapján a rendelkezésére álló eszközeivel elősegíti a Közszolgáltató jelen szerződés szerinti feladatainak teljesítését. 9. Felek a jelen szerződésben rögzített közfeladat ellátásáról tájékoztatják Szekszárd város lakosságát, illetve a médiát. 10. Önkormányzat kötelezettséget vállal arra, hogy a Közszolgáltatót bevonja az Önkormányzat szociális szolgáltatások és ellátások elvégzésébe, a Közszolgáltató rendelkezésére bocsátja a feladat ellátáshoz szükséges információkat, továbbá együttműködik a Közszolgáltató által jelzett problémák megoldásában. 11. Közszolgáltató kijelenti, hogy a jelen szerződés szerinti közfeladat ellátásáért díjazásra, költségtérítésre, egyéb pénzbeli, illetve természetbeni ellenszolgáltatásra az Önkormányzattól nem tart igényt; a jelen szerződés szerinti közfeladat ellátása finanszírozást az Önkormányzat részéről nem igényel. IV. A szerződés hatálya, megszűnése 12. A jelen szerződést Felek a jelen okirat aláírásától kezdődően, határozatlan időtartamra kötik meg. 13. A szerződés megszűnése: - a szerződést bármely fél azonnali hatállyal felmondhatja a másik fél súlyos szerződésszegése esetén; - a szerződést bármelyik fél indokolás nélkül felmondhatja, írásban, 120 napos felmondási idővel; - a szerződést a Felek közös megegyezéssel bármikor megszüntethetik; - a Közszolgáltató jogutód nélküli megszűnése esetén, illetve ha a Közszolgáltatót felszámolási eljárás során a bíróság megszünteti. V. Titoktartás, adatkezelés 14. Felek a jelen szerződés teljesítése során a tudomásukra jutott, és az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 6 142elot
hatálya alá tartozó adatokat csak e törvény rendelkezéseit betartva tarthatják nyilván, kezelhetik és adhatják át harmadik személy részére. VI. Záró rendelkezések 15. A felek a jelen szerződés teljesítése során egymás törvényes érdekeinek és jó hírnevének megóvásával kötelesek eljárni. 16. Felek megállapodnak abban, hogy a jelen szerződés módosítása és kiegészítése kizárólag akkor érvényes, ha írásban történik. 17. Közszolgáltató kijelenti, hogy a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. (1) bekezdés 1. pontja értelmében átlátható szervezetnek minősül. Felek egyezően kijelentik, hogy jelen megállapodás elválaszthatatlan részét képezi az Önkormányzat által rendelkezésre bocsátott, jelen megállapodás elválaszthatatlan részét képező Közszolgáltató által kitöltött és jóváhagyott átláthatósági nyilatkozat. 18. Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény, valamint az egyéb vonatkozó jogszabályok rendelkezései az irányadóak. Felek jelen szerződést annak elolvasása és értelmezése után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag, az arra jogosult képviselők útján írják alá és az abban foglaltakat magukra nézve kötelezőnek tekintik. Felek képviselői aláírásukkal elismerik, hogy a jelen megállapodás megkötéséhez szükséges minden felhatalmazással rendelkeznek. Jelen szerződés 4 számozott oldalból áll és 5 egymással mindenben megegyező eredeti példányban készült. Szekszárd, 2016. április 26. Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata képv.: Ács Rezső polgármester Kék Madár Alapítvány képv.: Mészáros Andrea ügyvezető kurátor Ellenjegyzés Ellenjegyző neve Beosztás Aláírás Pénzügyi ellenjegyzés Pál József Jogi ellenjegyzés dr. Varga Katalin jegyző igazgatóságvezető 7 142elot
2. sz. melléklet KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉS Amely létrejött egyrészről Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata (székhely: 7100 Szekszárd, Béla király tér 8., adószám: 15733562-2-17, statisztikai számjel: 15733562-8411- 321-17) képviseli Ács Rezső polgármester (a továbbiakban: Önkormányzat), másrészről Kék Madár Alapítvány (székhely: 7100 Szekszárd, Bartina u. 12/A., képviseli: Mészáros Andrea ügyvezető kurátor), mint közhasznú tevékenységet folytató feladatellátó szervezet (a továbbiakban: Közszolgáltató) között a mai napon az alábbi feltételekkel: Szerződő felek jelen szerződést az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvényben meghatározott feltételek szerint, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben (a továbbiakban: Mötv.) megállapított, önkormányzat által kötelezően ellátandó és önként vállalt feladatok meghatározott csoportjának hosszú távú ellátása, elvégzése érdekében kötik. Előzmények Az 1997-ben alakult Kék Madár Alapítvány egy befogadó, biztonságot adó társadalom eléréséért munkálkodik, amelyben mindenki számára biztosított az önmegvalósítás lehetősége és a választás szabadsága. 2001-től kiemelkedően közhasznú, 2011-től közhasznú szervezetként végzi munkáját. Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2004. december 21-én tartós használatba adta a tulajdonát képező Szekszárd, Bartina u. 12/a. szám alatti épületet a Kék Madár Alapítvány számára. 2001 áprilisa óta működtetik Szekszárdon a Játékkuckó és Családi napközi szolgáltatást, melynek keretében a kisgyermekeket nevelő családok tehermentesítése a céljuk. A családi napköziben 12 kisgyermek állandó, rendszeres ellátását, felügyeletét végezik, mely során maximálisan igyekeznek a szülők speciális igényeit kielégíteni. I. A szerződés tárgya 1. Az Mötv. 13. (1) bekezdésének 8. pontja alapján a jelen szerződésben rögzített feltételek szerint az Önkormányzat gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások közfeladatai elvégzése érdekében megbízza az Önkormányzat a Közszolgáltatót. 8 142elot
2. Közszolgáltató a megbízást jelen szerződés aláírásával elfogadja, és kötelezettséget vállal a gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások megvalósítására. II. A szerződés célja 3. Az Önkormányzat a törvényben meghatározott gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások közfeladatait olyan szervezet közreműködésével valósítja meg, mely meghatározott ellátásokkal és intézkedésekkel segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez. 4. A Közszolgáltató a gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások közfeladatait szolgálja azáltal, hogy olyan speciális személyes szociális szolgáltatást nyújt, amely szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését. Ezen túlmenően családtervezési, pszichológiai, nevelési, egészségügyi és mentálhigiénés tanácsadást vagy az ezekhez való hozzájutás megszervezését végzi el. Olyan eszközök, illetve módszerek felhasználásával látja el tevékenységét, mely rugalmasan igazodik a folyamatosan változó társadalmi-, és életviszonyokhoz. Jelen szerződés célja az előzőekben nevesített közfeladat hatékony és színvonalas ellátása. III. Felek jogai és kötelezettségei 5. A Közszolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy - preventív és korrektív szolgáltatásokat nyújt gyermekeknek és családjaiknak az optimális családi élet kialakítása, elérésére érdekében; - segítséget nyújt a gyermekneveléssel kapcsolatos problémák, nehézségek megoldásában; - folyamatosan figyelemmel kíséri a vele kapcsolatba kerülő gyermekek nevelkedését; - képzi, támogatja a szülőket, a leendő szülőket az ideális szülői szerep kialakítása érdekében; - támogatja a gyermekeket optimális személyiségfejlődésük, képességeik kibontakozása és a minél teljesebb, önálló independens élet kialakítása érdekében; - a gyermekek és fiatalok érdek- és jogvédelmét támogatja, különös tekintettel a korosztályi önszerveződések létrejöttére, illetve munkájuk segítésére; - a gyermeki jogokról és a gyermek fejlődését biztosító támogatásokról való tájékoztatást nyújt, a támogatásokhoz való hozzájutást elősegíti; - a hivatalos ügyek intézését segíti; - családi napközi és házi gyermekfelügyelet szolgáltatások ellátását biztosítja. 6. Közszolgáltató a fenti feladatokat elsősorban Szekszárd Megyei Jogú Város közigazgatási területén élő személyek érdekében látja el. 9 142elot
7. Közszolgáltató jelen szerződés szerinti feladatainak teljesítéséről az Önkormányzat részére írásban beszámolót készít, és azt az Önkormányzat részére megküldi. 8. Az Önkormányzat jelen szerződés alapján a rendelkezésére álló eszközeivel elősegíti a Közszolgáltató jelen szerződés szerinti feladatainak teljesítését. 9. Felek a jelen szerződésben rögzített közfeladat ellátásáról tájékoztatják Szekszárd város lakosságát, illetve a médiát. 10. Önkormányzat kötelezettséget vállal arra, hogy a Közszolgáltatót bevonja az Önkormányzat szociális szolgáltatások és ellátások elvégzésébe, a Közszolgáltató rendelkezésére bocsátja a feladat ellátáshoz szükséges információkat, továbbá együttműködik a Közszolgáltató által jelzett problémák megoldásában. 11. Közszolgáltató kijelenti, hogy a jelen szerződés szerinti közfeladat ellátásáért díjazásra, költségtérítésre, egyéb pénzbeli, illetve természetbeni ellenszolgáltatásra az Önkormányzattól nem tart igényt; a jelen szerződés szerinti közfeladat ellátása finanszírozást az Önkormányzat részéről nem igényel. IV. A szerződés hatálya, megszűnése 12. A jelen szerződést Felek a jelen okirat aláírásától kezdődően, határozatlan időtartamra kötik meg. 13. A szerződés megszűnése: - a szerződést bármely fél azonnali hatállyal felmondhatja a másik fél súlyos szerződésszegése esetén; - a szerződést bármelyik fél indokolás nélkül felmondhatja, írásban, 120 napos felmondási idővel; - a szerződést a Felek közös megegyezéssel bármikor megszüntethetik; - a Közszolgáltató jogutód nélküli megszűnése esetén, illetve ha a Közszolgáltatót felszámolási eljárás során a bíróság megszünteti. V. Titoktartás, adatkezelés 14. Felek a jelen szerződés teljesítése során a tudomásukra jutott, és az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény hatálya alá tartozó adatokat csak e törvény rendelkezéseit betartva tarthatják nyilván, kezelhetik és adhatják át harmadik személy részére. 10 142elot
VI. Záró rendelkezések 15. A felek a jelen szerződés teljesítése során egymás törvényes érdekeinek és jó hírnevének megóvásával kötelesek eljárni. 16. Felek megállapodnak abban, hogy a jelen szerződés módosítása és kiegészítése kizárólag akkor érvényes, ha írásban történik. 17. Közszolgáltató kijelenti, hogy a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. (1) bekezdés 1. pontja értelmében átlátható szervezetnek minősül. Felek egyezően kijelentik, hogy jelen megállapodás elválaszthatatlan részét képezi az Önkormányzat által rendelkezésre bocsátott, jelen megállapodás elválaszthatatlan részét képező Közszolgáltató által kitöltött és jóváhagyott átláthatósági nyilatkozat. 18. Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény, valamint az egyéb vonatkozó jogszabályok rendelkezései az irányadóak. Felek jelen szerződést annak elolvasása és értelmezése után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag, az arra jogosult képviselők útján írják alá és az abban foglaltakat magukra nézve kötelezőnek tekintik. Felek képviselői aláírásukkal elismerik, hogy a jelen megállapodás megkötéséhez szükséges minden felhatalmazással rendelkeznek. Jelen szerződés 4 számozott oldalból áll és 5 egymással mindenben megegyező eredeti példányban készült. Szekszárd, 2016. április 26. Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata képv.: Ács Rezső polgármester Kék Madár Alapítvány képv.: Mészáros Andrea ügyvezető kurátor Ellenjegyzés Ellenjegyző neve Beosztás Aláírás Pénzügyi ellenjegyzés Pál József Jogi ellenjegyzés dr. Varga Katalin jegyző igazgatóságvezető 11 142elot