J a v a s l a t a megváltozott munkaképességű dolgozók foglalkoztatására vonatkozó közszolgáltatási szerződés megkötésére

Átírás

1 J a v a s l a t a megváltozott munkaképességű dolgozók foglalkoztatására vonatkozó közszolgáltatási szerződés megkötésére Előterjesztő: Polgármester Előkészítette: PH. Településfejlesztési és Vagyongazdálkodási Osztály Ó z d, május 28.

2 A FŐKEFE Rehabilitációs Foglalkoztató Ipari Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság több mint 60 éves múlttal rendelkező 100 %-ban állami tulajdonban lévő cég. Cégformáját tekintve közhasznú, nonprofit korlátolt felelősségű társaság. Ózd városában évtől kezdődően jelent meg foglalkoztatóként, évtől kezdődően az Ózd, Október 23. tér 1. szám alatti telephelyen 64 fő megváltozott munkaképességű munkavállalónak biztosítanak munkalehetőséget. A telephelyen dolgozó munkavállalók, foglalkoztatásukat tekintve főleg irodai papíráru gyártását, csomagolás tevékenység végzését folytatják, elősegítve ezzel rehabilitációjukat, nem utolsó sorban megélhetésüket. Küldetésük a megváltozott munkaképességű munkavállalók rehabilitációs célú foglalkoztatása, szocializálódás, visszavezetésük a munka világába, fejlesztés, képzés, munkatechnológiák elsajátítása, esély teremtése a nyúlt munkaerőpiacra történő elhelyezkedés biztosításához, melyekhez szükséges szakmai kompetenciákkal rendelkezik a Társaság. A FŐKEFE Rehabilitációs Foglalkoztató Ipari Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (1145 Budapest, Laky Adolf utca ) megkereste Ózd Város Önkormányzatát az alábbiakkal: Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény alapján a közfeladatok ellátása elsősorban költségvetési szervek alapításával és működtetésével valósul meg. Ugyanakkor a közfeladatok ellátásában a jogszabályban meghatározott feltételekkel - államháztartáson kívüli szervezetek (pl.: non profit gazdasági társaságok, civil szervezetek) közreműködhetnek. A közfeladat ellátásának finanszírozása ilyen esetben az ellátott feladattal arányos pénzügyi fedezet részben vagy egészben történő biztosításával valósul meg. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. -a szerint: (1) A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen: 8. szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások; 12. honvédelmi, polgári védelem, katasztrófavédelem, helyi közfoglalkoztatás; 13. helyi adóval, gazdaságszervezéssel és a turizmussal kapcsolatos feladatok. Az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló évi CLXXV. törvény (a továbbiakban: Ectv.) pontja értelmében minden olyan tevékenység, amely a létesítő okiratban megjelölt közfeladat teljesítését közvetlenül vagy közvetve szolgálja, ezzel hozzájárulva a társadalom és az egyén közös szükségleteinek kielégítéséhez, közhasznú tevékenységnek minősül. A FŐKEFE Rehabilitációs Foglalkoztató Ipari Nonprofit Kft. Közszolgáltatási Szerződés keretén belül vállalja a település területén a rehabilitációs foglalkoztatást, mint közhasznú tevékenységet a hátrányos helyzetű csoportok társadalmi esélyegyenlőségének elősegítését, a szociális tevékenységet, valamint a munkaerőpiacon hátrányos helyzetű rétegek képzésének, foglalkoztatásának elősegítését és a kapcsolódó szolgáltatások ellátását. Az Ectv a alapján: (5) Az e törvény hatálybalépése előtt nyilvántartásba vett közhasznú, illetve kiemelkedően közhasznú jogállás esetében a számviteli beszámolót letétbe helyezett szervezet május 31. napjáig továbbra is igénybe veheti az e törvény hatálybalépése előtt megszerzett, valamint a jogszabályok által számára biztosított kedvezményeket, jogállása közhasznú. Az e törvény hatályba lépése előtt nyilvántartásba vett közhasznú, illetve kiemelkedően közhasznú jogállású szervezet az e törvény szerinti feltételnek való megfelelése esetén május 31. napjáig kezdeményezheti az e törvénynek megfelelő közhasznúsági nyilvántartásba vételét június 1. napjától csak az e

3 törvény szerint közhasznúsági nyilvántartásba vett szervezet jogosult a közhasznú megjelölés használatára és a közhasznú jogálláshoz kapcsolódó kedvezmények igénybevételére június 1. napjától a szervezet nyilvántartására illetékes szerv törli az e törvény hatályba lépése előtt nyilvántartásba vett közhasznú, illetve kiemelkedően közhasznú jogállású szervezetek közhasznú jogállását, kivéve ha a szervezet igazolja, hogy az e törvény szerinti közhasznúsági nyilvántartásba vétel iránti kérelmét benyújtotta, és a bíróság megállapítja, hogy a szervezet a törvényi feltételeknek megfelel. A megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatók akkreditációjáról, valamint a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásokról szóló 327/2012. (XI. 16.) Korm. rendelet 21. -a szerint a munkáltató ténylegesen megfizetett bérköltség legfeljebb 75 %-a támogatható. Ettől eltérően a bérköltség legfeljebb 100 %-a támogatható, ha a munkáltató közhasznú jogállású egyesület, alapítvány vagy nonprofit gazdasági társaság és az általa végzett, a létesítő okiratában közhasznú tevékenységként megjelölt tevékenység nem minősül gazdasági-vállalkozási tevékenységnek, továbbá a támogatással érintett munkavállalók foglalkoztatására közhasznú tevékenységként megjelölt nem gazdaságivállalkozási tevékenység keretében kerül sor. A fentiekre tekintettel közhasznú státusz hiányában potenciálisan a bérköltség támogatottságának 100 %-ról 75 %-ra való csökkentése jelentős támogatás kiesést jelentene a FŐKEFE Rehabilitációs Foglalkoztató Ipari Nonprofit Kft.-nek, ami a közteherviselésből adódó többlettel együttesen költségtöbbletet eredményezne éves szinten a Kft. pénzügyi gazdálkodásában, amely jelentősen beszűkítené a társadalmi szerepvállalásuk teljesítőképességét. A közszolgáltatási szerződés megkötése a közhasznú tevékenységek közül a FŐKEFE Rehabilitációs Foglalkoztató Ipari Nonprofit Kft. esetében a megváltozott munkaképességű munkavállalók rehabilitációs foglalkoztatására irányul. A fentiek alapján kérem az előterjesztés megtárgyalását és a határozati javaslat elfogadását.

4 Határozati javaslat Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2014. (V.28.) határozata a megváltozott munkaképességű dolgozók foglalkoztatására vonatkozó közszolgáltatási szerződés megkötéséről Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete fenti tárgyú előterjesztést megtárgyalta és az alábbi döntést hozta: A változat A Képviselő-testület Ózd Város Önkormányzata szociális, helyi közfoglalkoztatási és gazdaságszervezési közfeladatainak ellátása érdekében rehabilitációs foglalkoztatásra, mint közfeladat ellátásra közszolgáltatási szerződést köt a FŐKEFE Rehabilitációs Foglalkoztató Ipari Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társasággal (1145 Budapest, Laky Adolf utca , képviseli Szabó György ügyvezető, Cégjegyzék száma: , Adószám: ), május 30-tól határozatlan időtartamra. A Képviselő-testület a közszolgáltatási szerződést a határozat 1. melléklete szerint elfogadja. Ózd Város Önkormányzata a közfeladat ellátásához pénzbeni támogatást, hozzájárulást nem biztosít. Felelős: közszolgáltatási szerződés aláírásáért: Polgármester Határidő: május 31. B változat A Képviselő-testület Ózd Város Önkormányzata szociális, helyi közfoglalkoztatási és gazdaságszervezési közfeladatainak ellátására a FŐKEFE Rehabilitációs Foglalkoztató Ipari Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társasággal történő közszolgáltatási szerződés megkötéséhez nem járul hozzá. Felelős: FŐKEFE Rehabilitációs Foglalkoztató Ipari Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság értesítéséért: PH. Településfejlesztési és Vagyongazdálkodás Osztály vezetője Határidő: május 31.

5 KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉS 1. melléklet a /2014. (V.28.) határozathoz amely létrejött egyrészről Ózd Város Önkormányzata (Ózd, Városház tér 1.,képviseli Fürjes Pál polgármester, KSH szám: , Adószám: ), továbbiakban: Önkormányzat, másrészről az FŐKEFE Rehabilitációs Foglalkoztató Ipari Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (1145 Budapest, Laky Adolf utca , képviseli Szabó György ügyvezető, Cégjegyzék száma: , Adószám: ), továbbiakban Feladatellátó között (a továbbiakban együttesen: Felek) Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2014. (V....) határozata alapján az alábbiak szerint: I. A szerződés tárgya 1. Szerződő Felek elöljáróban rögzítik, hogy Feladatellátó közhasznú tevékenységként az Önkormányzat illetékességi területén rehabilitációs foglalkoztatást végez. Tevékenysége az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 1. (3) bekezdése alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdésének 8., 12. és 13. pontjában rögzített szociális, helyi közfoglalkoztatási és gazdaságszervezési közfeladatok ellátásához kapcsolódik. E közfeladatok ellátásában történő részvételről Feladatellátó és az Önkormányzat a jelen szerződésben rögzített feltételek szerint állapodik meg. Feladatellátó a jelen szerződés aláírásával kötelezettséget vállal a rehabilitációs foglalkoztatás megvalósítására. 2. Szerződő Felek rögzítik, hogy Feladatellátó 100%-os állami tulajdonban lévő közhasznú, nonprofit gazdasági társaság, mely főtevékenységi körében az ország egyik legnagyobb munkáltatójaként megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatását látja el. A Feladatellátó célja a megváltozott munkaképességű, illetve fogyatékos személyek egészségi állapotának, illetve fogyatékosságának megfelelő munkahelyi környezetben megvalósuló foglalkoztatása, valamint ezen munkavállalók képességeivel elérhető legmagasabb szintű foglalkoztatás megvalósításának elősegítése. II. A szerződés célja 3. Az Önkormányzat e szerződés alapján a törvényben meghatározott szociális, helyi közfoglalkoztatási és gazdaságszervezési közfeladatait a gazdaságfejlesztés kívánalmát szem előtt tartva a foglalkoztatás növelése, és a megváltozott munkaképességű személyek integrációjának biztosítása érdekében olyan szervezet közreműködésével valósítja meg, mely rugalmasan igazodik a piaci viszonyokhoz és tapasztalattal rendelkezik a rehabilitációs foglalkoztatásban. A jelen szerződés célja a fent nevesített közfeladatok hatékony és színvonalas ellátása. II. A Szerződő Felek jogai és kötelezettségei 4. A Feladatellátó kötelezettséget vállal, hogy - folyamatosan figyelemmel kíséri a hátrányos helyzetű csoportok társadalmi

6 esélyegyenlőségének elősegítése érdekében a lakosságon belüli fogyatékos, megváltozott munkaképességű személyek létszámának alakulását, - a Feladatellátó tevékenységi körébe tartozó munkák elvégzéséhez az Önkormányzat munkaerőpiacán hátrányos helyzetű rétegek foglalkoztatásának elősegítése érdekében elsősorban a település területén élő megváltozott munkaképességű személyeket foglalkoztatja. 5. Az Önkormányzat kötelezettséget vállal, hogy - Feladatellátót bevonja az Önkormányzat szociális, rehabilitációs és gazdaságfejlesztési koncepciójának a kialakításába, - a Feladatellátó megkeresését követően rendelkezésére bocsátja a feladat ellátásához szükséges az Önkormányzat birtokában lévő információkat. 6. Szerződő Felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy a fent meghatározott közfeladatok teljesítéséhez kapcsolódó pályázati lehetőségeket folyamatosan figyelemmel kísérik, és számukra megfelelő pályázati kiírás esetén közösen vagy önállóan pályázatot nyújtanak be a források bővítése érdekében. 7. Szerződő Felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy a jelen szerződésben rögzített közfeladatok ellátásával összefüggésben együttesen, vagy előre egyeztetett formában önállóan tájékoztatják a település lakosságát, illetve a médiát. 8. Szerződő Felek rögzítik, hogy Feladatellátó a jelen szerződésben rögzített feladatok ellátásáért díjazásra nem jogosult. III. A szerződés hatálya, megszűnése 9. A jelen közszolgáltatási szerződést a Felek a szerződés aláírásától kezdődő határozatlan időtartamra kötik meg. 10. A szerződés megszűnése: - a szerződést bármely fél azonnali hatállyal felmondhatja a másik fél súlyos szerződésszegése esetén; - a határozatlan tartamú szerződést bármelyik fél indokolás nélkül felmondhatja, írásban, 120 napos felmondási idővel; - a szerződést a Felek közös megegyezéssel bármikor megszüntethetik; - a Felek jogutód nélküli megszűnése esetén a szerződés megszűnik. IV. Titoktartás, adatkezelés 11. A Felek hozzájárulnak ahhoz, hogy egymás, illetve képviselőik személyes adatait és a részére átadott üzleti titkait a jelen szerződésből eredő jogok és kötelezettségek teljesítése során, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló évi CXII. törvény rendelkezéseit betartva számítógépes úton is - nyilvántartsa, kezelje, valamint azokat más jogalany (így különösen könyvelő, könyvvizsgáló, jogi képviselő, adatfeldolgozók) részére átadja. 12. A másik fél írásbeli hozzájárulása nélkül egyik fél sem adhat ki harmadik személynek a másik félről rendelkezésre álló üzleti titoknak, vagy bizalmas információnak (továbbiakban bizalmas információk) minősülő tényt, adatot, vagy más információt. Felek vállalják, hogy a másik féltől kapott bármely bizalmas információt csak a szerződés, vagy a közöttük létrejött

7 egyéb szerződés alapján nyújtott vagy igénybe vett szolgáltatások céljából használja fel. Ezen korlátozások nem vonatkoznak az olyan információra, amely: - a nyilvánosság számára általánosan hozzáférhető, vagy hozzáférhetővé válik a jelen pontban foglalt kötelezettség megszegése nélkül - olyan harmadik személytől származik, akinek az információra vonatkozóan nincs titoktartási kötelezettsége - amelyet a fél önállóan fejlesztett ki, vagy általa már az átadást megelőzően ismert volt. A fentieken túl, bármelyik fél jogosult arra, hogy a bizalmas információt a szükséges, illetve előírt mértékben feltárja - jogi tanácsadóinak, könyvelőinek, könyvvizsgálójának - bármely harmadik személynek, az illetékes bíróság, állami vagy egyéb hatóság által előírt mértékben, - jogszabály által előírt esetekben, A Felek kijelentik és tudomásul veszik, hogy a Feladatellátó tulajdonosi joggyakorlója nem minősül harmadik személynek. IV. Kapcsolattartás 13. A Felek jelen szerződésmegkötésével egyidejűleg kijelölik az együttműködésért felelős személyeket: - Önkormányzat részéről: Polgármester és a Foglalkoztatási és műszaki menedzser - Feladatellátó részéről: Ügyvezető V. Egyéb rendelkezések 14. A Felek kijelentik, hogy jogképesek, képviselőik pedig cselekvőképes személyek, a szerződés megkötését semmi sem korlátozza, vagy akadályozza. 15. A Felek megállapodnak abban, hogy a jelen megállapodás módosítása és kiegészítése kizárólag akkor érvényes, ha írásban történik módosítás, vagy kiegészítés megnevezéssel. Az e formai előírástól való eltéréshez a Felek írásbeli megállapodása szükséges. 16. A Szerződő Felek minden év november 30-ig áttekintik a szerződés tartalmát és azt közös akarattal szükség szerint módosíthatják. 17. A Felek kijelentik, hogy a jelen megállapodás egyes kikötéseinek részleges vagy teljes érvénytelensége, vagy érvénytelenné válása nem érinti a megállapodás egyéb rendelkezéseinek az érvényességét. A Felek megállapodnak abban, hogy az érvénytelen kikötést olyan érvényes rendelkezéssel pótolják, amely leginkább megfelel a megállapodás céljának. VI. Záró rendelkezések 18. A Felek a jelen szerződés teljesítése során egymás törvényes érdekeinek és jó hírnevének megóvásával kötelesek eljárni. Ennek megszegéséért a polgári jog szabályai szerint felelnek. 19. Jelen szerződésből származó vitás eseteket a Felek megpróbálják egymás érdekeit kölcsönösen figyelembe véve békés úton, peren kívül rendezni.

8 20. A jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Ptk., és egyéb vonatkozó hatályos magyar jogszabályok az irányadóak. 21. A Felek a jelen szerződést annak elolvasása és értelmezése után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag, az arra jogosult képviselőik útján írják alá. A Felek képviselői aláírásukkal elismerik, hogy a jelen megállapodás megkötéséhez szükséges minden felhatalmazással rendelkeznek. Ózd, május FŐKEFE Rehabilitációs Ózd Város Önkormányzata Foglalkoztató Ipari Nonprofit Kft. Fürjes Pál polgármester Szabó György ügyvezető