ELŐTERJESZTÉS A nevelési tanácsadás biztosításához szükséges Feladat-ellátási szerződés 4. számú módosításáról Biatorbágy Város Képviselő-testülete 145/2005. (06. 23.) Öh számú határozatával megállapodást kötött Budaörs Város Önkormányzatával és Budaörs Kistérség Többcélú Társulásával a közoktatási feladatok kistérségi szintű szervezésére, ellátására. E megállapodásban a nevelési tanácsadás és a logopédiai szolgáltatások igénybevételéhez, a szolgáltatásnyújtáshoz kapcsolódó szakemberek biztosításához, képzéséhez kötöttünk szerződést. A kistérségi normatíva felhasználása mellett szerződő felek évente egyeztetik a normatív támogatás mértékét, az ellátandó feladatokat és évente a feladat ellátási szerződés módosításával állapítják meg önkormányzatunk hozzájárulási összegét. A nevelési tanácsadás helyi szintű megvalósítása, az ellátandó gyerekek és szüleik utaztatásának elkerülése és a korszerű munka megteremtése érdekében Biatorbágy Város Képviselő-testülete a fent említett háromoldalú szerződést kötött. A nevelési tanácsadásról a szolgáltató minden évben beszámol az illetékes bizottságnak és a képviselő-testületnek. 2009-ben a beszámoló során egyrészről felmerült, hogy a feladatot ellátó egy fő státusz a gyermeklétszám miatt hamarosan kevésnek bizonyulhat, másrészről az óvodában biztosított tanácsadó helyiség más célú (óvodai csoport szoba) felhasználásával a munkafeltételek romlottak. A nevelési tanácsadó vezetője levelében jelezte, hogy a biatorbágyi gyermekek ellátására az 1 fő szakember kapacitás, a megnövekedett igény miatt, már nem elegendő, illetve a jelenleg biztosított helység nem megfelelő a rendelések lebonyolítására. Az új nevelési tanácsadó helyiség kialakítási feltételeinek biztosítása az egészségház átadása után indulhatott el. A Családsegítő Szolgálattal és az ÁNTSZ-el történt egyeztetés után a 2010. évi költségvetés intézmény-felújítási programjába bekerült a tanácsadó helyének kialakítása. A program végrehajtásával az új tanácsadó biztosítja a rendelések lebonyolításához szükséges tárgyi feltételeket. A megnövekedett gyereklétszám ellátása, újabb rész, vagy egész státusz biztosítása már komolyabb gondokat vet fel, amelynek megoldása jelen költségvetési helyzetben megfontolandó. Néhány költségvetési adatot, számsort tartalmaz a mellékelt 2011. évi költségvetési adattábla, egy foglalkoztatottra kivetítve, amely egyben az esetleges státuszbővítés eldöntéséhez is nyújt támpontot. Mint az a táblázatból látható a Képviselő-testület költségvetésében az érvényes szerződésben rögzítetteken felül olyan összegeket kellene biztosítani, amelyre egyenlőre nem látunk fedezetet. A nevelési tanácsadási szerződés módosításához csatolom továbbá a nevelési tanácsadó szakmai értékelését. Kérem az előterjesztésemhez csatolt Feladat-ellátási szerződés jóváhagyását. Biatorbágy, 2011. február 7. Tarjáni István Polgármester
Határozati javaslat Biatorbágy Város Képviselő-testülete /2011 (...)Öh. sz. határozata A nevelési tanácsadás feladatellátási szerződés módosításáról Biatorbágy Város Képviselő-testülete megtárgyalta a közte, és a Budaörs Kistérség Többcélú Társulása és Budaörs Város Önkormányzata között 2007. január 1-től hatályos feladatellátási szerződés módosításra irányuló előterjesztést. A nevelési tanácsadásra vonatkozó feladatellátási szerződés 4 számú módosítását jóváhagyja, mely szerződést a határozat melléklete tartalmazza. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert és a jegyzőt a megállapodás módosított változatának aláírására. A Képviselő-testület a szerződésben meghatározott feladatok ellátásához szükséges, Biatorbágy város költségvetését terhelő költségek fedezetét, a 2011. évi költségvetés célelőirányzata terhére biztosítja. Határidő: 2011. 03. 01. Felelős: polgármester
Feladatellátási szerződés 4. sz. módosítás az eredetivel egységes szerkezetben Formázott: Betűtípus: 12 pt Amely létrejött egyrészről Budaörs Kistérség Többcélú Társulása (BTT) (székhely: 2040 Budaörs, Szabadság u. 134.) képviseli: Dr. Csutoráné Dr. Győri Ottilia elnök, Közreműködő Megbízó, Biatorbágy Város Önkormányzata (székhely: 2051 Biatorbágy, Baross G. u.2.), képviseli: Tarjáni István polgármester, a továbbiakban Megbízó, másrészről Budaörs Város Önkormányzata (székhely: 2040 Budaörs, Szabadság u. 134.), képviseli: Wittinghoff Tamáspolgármester, a továbbiakban Megbízott, között a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. (továbbiakban Kt.) 21. - 34. -ai és a képzési kötelezettségről és a pedagógiai szakszolgálatokról szóló 4/2010. (I.19.) OKM rendelet alapján az alulírott helyen és időpontban az alábbiak szerint: 1. A megállapodás célja Törölt: Wittinghoff Tamás Törölt: Nagyközség Törölt: Dr. Palovics Lajos Törölt: Nagy György al Törölt: 1 Törölt: 1994 Törölt: V Törölt: 24 Törölt: MKM A szerződő felek a Kt. -ben meghatározott pedagógiai szakszolgálati feladatok közül a nevelési tanácsadói ellátást közösen, magasabb színvonalon biztosítsák, az eddig részben ellátott vagy ellátatlan gyermekek, családok esélyegyenlőségét biztosítva. 2. A szerződés tárgya, az ellátásban részesítendők köre 2.1. A szerződő felek megállapodnak abban, hogy a Megbízott a Kt. 34. -ában meghatározott nevelési tanácsadást jelen szerződésben foglaltakra figyelemmel Budaörs Város Önkormányzatának fenntartásában lévő Nevelési Tanácsadó (továbbiakban szolgáltatást végző intézmény) (székhelye: Budaörs, Budapesti u. 54.) útján, annak Szakmai programjában foglaltak alapján látja el. 2.2. Megbízott vállalja, hogy a szolgáltatást az 1993. évi LXXIX.. törvény és az 14/1994. (VI. 24.) MKM rendeletben foglalt előírásoknak megfelelően, a képesítési követelmények betartásával végzi és eleget tesz a jogszabályokban foglalt nyilvántartási, adatszolgáltatási kötelezettségeknek 2.3. A Megbízott tevékenysége a Megbízó önkormányzat közigazgatási területén belül életvitelszerűen tartózkodó kiskorú személyek körére terjed ki. 2.4. Szerződő felek megállapodnak, hogy a nevelési tanácsadás vonatkozásában a jogszabályban meghatározott feladatokat a szolgáltatást végző intézmény 1 fővel hetente 21 rendelési órában (1 fő munkaideje heti 40 óra, amelyből kötelező rendelési ideje 21 óra) a Megbízó által biztosított helyiségében látja el. A helyiség felszerelésének és működésének költségeit a Megbízó önkormányzat biztosítja. Törölt: 0,7 Törölt: 13 Törölt: 19 1
3. Pénzügyi teljesítés, eljárási kérdések, átutalására vonatkozó kikötések, elszámolással kapcsolatos kötelezettségek 3.1. A nevelési tanácsadás költségtervét a Megbízó helyi önkormányzat polgármestere a szolgáltatást végző intézmény vezetőjének közreműködésével a Megbízott helyi önkormányzat polgármesterével a költségvetés tervezési időszakában az előzetes egyeztetési eljárás folyamatában egyeztetik. A költségtervet a szolgáltatást végző intézmény önköltségszámításával kell alátámasztani. Az önköltségszámításnál a tárgyévre vonatkozó normatíva igénylésnél figyelembe veendő adatokkal kell számolni. 3.2. A szolgáltatás fedezetéül a központi költségvetésből származó helyi önkormányzatok normatív hozzájárulása (alapnormatíva), a többcélú kistérségi társulások feladatainak támogatása (kistérségi normatíva), valamint a település hozzájárulása szolgál az alábbiak szerint: 3.2.1. Biatorbágy Nagyközség kiskorú (0-17 éves) lakosságszáma a BM Központi Nyilvántartó 2010.01.01-i nyilvántartása szerint: 2.811 fő, ebből várhatóan ellátást igényel: kb. 281 fő. Az ellátást igénylők kb. 20-25%-ánál (kb. 62 fő) várhatóan 6-nál több számú terápiás gondozás szükséges. 3.2.2. A nevelési tanácsadás biztosításához szükséges összeg a Megbízott intézménye által 2011. 01. 01-től a 2.4. pont szerinti státusz, illetve óraszám szerint Biatorbágy Város közigazgatási területén: 4.600.000.- Ft 3.2.3. Ebből a) központi költségvetésből származó helyi önkormányzatok normatív hozzájárulása (alapnormatíva): 1.200.000.- Ft b) többcélú kistérségi társulások feladatainak támogatása (kistérségi normatíva: 25 fő után 11.000 Ft/fő/év/x2, 15 fő után 14.000 Ft/fő/év x2 ): 970.000.-Ft c) a település hozzájárulása: 2.430.000- Ft. A szolgáltatásért fizetendő ellenérték mértékét a felek minden év január 31-ig felülvizsgálják és amennyiben szükséges e tekintetben módosítják a szerződést. Törölt: 2005 Törölt: 1.978 Törölt: 198 Törölt: 50 Törölt: 2006 Törölt: 10 Törölt: kb. 198 főre Törölt: Nagyközség Törölt: 787.500 Törölt: 3 Törölt: 187.500 Törölt: 15 Törölt: 9000Ft Törölt: /fő/év Törölt: 135.000 Törölt: 465.000 3.3. A központi költségvetésből származó helyi önkormányzatok normatív hozzájárulása (alapnormatíva) megigénylése a jelen feladatellátási szerződés alapján a Megbízott önkormányzat feladata. 3.4. A pénzügyi hozzájárulást a Megbízók havonta, minden hónap 15-éig teljesítik a Megbízott helyi önkormányzat OTP Bank Rt.-nél vezetett 11742173-15390053 számú költségvetési elszámolási számlájára. 3.5. A pénzügyi hozzájárulás nem teljesítése esetén a Megbízott helyi önkormányzat felszólítja a nem teljesítő Megbízó helyi önkormányzatot 15 napon belüli teljesítésre. A felszólítás sikertelensége esetén a Megbízott helyi önkormányzat a második fizetési határidőt követő 8. napon jogosult inkasszó benyújtására a nem teljesítő önkormányzattal szemben. 2
4. Megbízott önkormányzat kötelezettségei 4.1. A szolgáltatást végző nyilatkozik arra vonatkozóan, hogy a jelen szerződés tárgyát képező szociális alapszolgáltatásokra vonatkozó külön jogszabályokat és szakmai követelményeket, nyilvántartási kötelezettséget ismeri, és azokat maradéktalanul betartja, valamint a külön jogszabályban foglalt adatszolgáltatási kötelezettségeknek eleget tesz, a statisztikai adatgyűjtéshez szükséges adatokat rendelkezésre bocsátja. Törölt: 4.2. A jelen szerződéssel érintett helyi önkormányzat képviselő-testülete, valamint Budaörs Kistérség Többcélú Társulása a szolgáltatást ellátó intézmény vezetőitől a feladatellátásról tájékoztatást kérhetnek. A tájékoztatást az intézmény vezetője 15 munkanapon belül írásban köteles megadni. 4.3. Megbízott intézménye évente egyszer május 31-ig köteles beszámolni Megbízó önkormányzat illetékes bizottságának, valamint Budaörs Kistérség Többcélú Társulásának a megelőző évi tevékenységéről. 4.4. Jelen szerződésben meghatározott feladatellátással kapcsolatban az érintett fél az általa sérelmesnek tartott intézkedéstől számított 8 munkanapon belül panaszt nyújthat be az a szolgáltatást végző intézmény vezetőjéhez. Az intézmény vezetője a panaszt 15 munkanapon belül megvizsgálja, megteszi a szükséges intézkedéseket és tájékoztatja az érintett helyi önkormányzatok Jegyzőjét. 4.5. A Megbízott önkormányzat és a szolgáltatást végző intézmény a pénzügyi hozzájárulás felhasználásáról minden költségvetési év végével elszámolnak legkésőbb a zárszámadás időszakában, annak jogszabályi rendje és határideje szerint. Az elszámolást utókalkulációval kell alátámasztani. 5. Megbízó önkormányzat kötelezettsége 5.1. A Megbízó kötelezettséget vállal arra, hogy a Megbízott önkormányzat részére jelen szerződésből fakadó kötelezettségének elősegítése (segítő beszélgetések, adminisztráció elvégzése stb.) céljából térítésmentesen az előírt szakmai normákban foglaltaknak megfelelően helyiséget biztosít. 6. A szerződés felmondása, megszűnése, a nem szerződésszerű teljesítés jogkövetkezményei 6.1. Jelen szerződést a megbízó és a megbízott helyi önkormányzatok a naptári év utolsó napjával december 31. napjával mondhatják fel. A megbízó önkormányzat és a megbízott önkormányzat a felmondásról szóló határozati döntését a felmondási határnap előtt legalább 3 hónappal köteles meghozni. 6.2. Jelen szerződés megszűnik, ha a szolgáltatást végző intézmény működési engedélye lejár, vagy egyéb okból megszűnik. Ebben az esetben a megbízott önkormányzat haladéktalanul, de legkésőbb 3 munkanapon belül értesíti a megbízó önkormányzatot. 3
6.3. Bármely szerződő fél jelen szerződést a másik fél súlyos szerződésszegése esetén azonnali hatállyal felmondhatja. 6.4. A szerződő felek súlyos szerződésszegésnek tekintik különösen, ha a szolgáltatást végző intézmény a nevelési tanácsadás jogszabályban meghatározott személyi és tárgyi feltételeit ismétlődő rendszerességgel, vagy egybefüggően 30 napot meghaladó időtartam alatt nem biztosítja, illetve ha a megbízó önkormányzat a fizetési kötelezettségének ismétlődően késedelmesen tesz eleget, vagy 30 napot meghaladóan késedelembe esik. Törölt: Törölt: megbízott 6.5. Amennyiben bármelyik fél a másik fél súlyos szerződésszegése esetén a 6.3. pontban meghatározott felmondási jogával él, úgy kell eljárnia, hogy a szolgáltatás ellátásának folyamatossága biztosítva legyen. A felmondásra okot adó fél köteles a másik félnek a folyamatos ellátás biztosításából eredő valamennyi költségét és kárát megtéríteni. 7. Vegyes rendelkezések 7.1. Jelen szerződés 2007. január 01. napján lép hatályba és határozatlan időre szól. 7.2. Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekre a Magyar Köztársaság polgári törvénykönyvéről szóló 1959. évi IV. tv. valamint a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv., illetve annak végrehajtási rendeletei irányadók. 7.3. Szerződő felek egybehangzóan kijelentik, hogy jelen szerződésből eredő vitás kérdéseiket elsődlegesen egymás között, tárgyalásos úton, konszenzusos módon kívánják rendezni. A bírói út igénybevételével kizárólag akkor élnek, ha az előzetes egyeztetés nem vezetett eredményre, a jogvita eldöntésére a Budaörsi Városi Bíróság illetékességét kötik. Szerződő felek jelen szerződést - annak elolvasását, tartalmának megismerését és megértését követően a megbízó és megbízott önkormányzatok képviselő-testületei nevében, akaratukkal mindenben egyezően, saját kezű aláírással látják el : Budaörs, 2011. január.. Tarjáni István polgármester Biatorbágy Város Önkormányzat képviseletében Ellenjegyezte:. Dr. Csutoráné Dr. Győri Ottilia, elnök Budaörs Kistérség Többcélú Társulása Képviseletében Ellenjegyezte:. Wittinghoff Tamás polgármester Budaörs Város önkormányzatának képviseletében Ellenjegyezte: Badacsonyiné Juhász Zsuzsa, intézményvez. Nevelési Tanácsadó képviseletében Törölt: 2006 Törölt: október Törölt: Törölt: Törölt: 2006 Törölt: szeptember 15 Törölt:. Törölt: Formázott: Balra zárt Törölt:... Dr. Palovics Lajos Nagy György polgármester alpolgármester Biatorbágy Nagyközség Önkormányzat Budaörs Város önkormányzatának képviseletében képviseletében Törölt: Törölt: Törölt:. Wittinghoff Tamás, elnök Szentmiklósi-Hanély Judit, intézményvezető Budaörs Kistérség Többcélú Társulása Nevelési Tanácsadó Képviseletében képviseletében 4
(]Juáaörs 'l(jstérség <JOóócé[ú <Társufása, 'l(jstérségi Iroáa Cfm: 2040 (]Juáaörs, Sza6aáság út 134. 'Tefejon: +36/23/441-848; +36/23/441-849 q:a.jg +36/23/441-848 'E-mai[: k_isterscg@6uáaors.fzu Jfonfap: 'U:UiW.6uáaorsi/i.jstcrscg.fzu.liltJ, o o'. J. 1-. élfr? L... l R-olA.. t{. \t....... Polgármesteri Hivatal Biatorbágy Tarjáni István polgármester úr részére Biatorbágy Baross G. u. 2. 2051 Tárgy: 2011. évi nevelési tanácsadás feladatellátás Tisztelt Polgármester Úr! Biatorbágy Város vonatkozásában Budaörs Kistérség Többcélú Társulásának keretei között történik a nevelési tanácsadás pedagógiai szakszolgálat biztosítása. A 2010. évi tapasztalatok és a 2011. évi várható igények alapján a Budaörsi Nevelési Tanácsadó- a 2010. évi beszámoló elkészítése és jelen levél mellékleteként való megküldése mellett- azzal a javaslattal fordul a Biatorbágyi Önkormányzat felé, hogy lehetőség szerint a településen biztosítandó óraszámot a korábbi l státuszról 1,5-2 státuszra emelje. Az óraszám emelésének hozzávetőleges költségét a mellékelten megküldött táblázat tartalmazza. Az abban feltüntetett összegektől kismértékű eltérés lehetséges az ellátotti szám első és második félév közötti nem egyenletes eloszlása és a két félév közötti állami finanszírozási különbözet miatt. Kérjük, hogy az Önkormányzat anyagi lehetőségeit figyelembe véve az intézményvezető ajánlása szerinti emelést a 2011. évre vonatkozóan megvizsgálni szíveskedjen. Üdvözlettel dl Kistérségi
Budaörs Város Önkormányzat NEVELÉSITANÁCSADÓ 2040 Budaörs, Budapesti út 54. Telefon:23-415-400 Biatorbágy Polgármesteri Hivatal Tarjáni István Polgármester Úr tárgy: Nevelési Tanácsadó 2010 beszámoló, státusz bővítés.)o( ;- o.jo., Tisztelt Polgármester Úr! Az alábbi kéréssel fordulok Önhöz. Mellékelten megküldjük a 20 l O. évi szakmai beszámolót a Biatorbágy Város területén általunk végzett nevelési tanácsadási tevékenységről. Látható, hogy a Nevelési Tanácsadónál foglalkoztatott, a biatorbágyi feladatokat ellátó kolléga teljes mértékben le van terhelve. A szülők és az oktatási intézmények részéről az igény folyamatosan nő, ennek kielégítése csak a kapacitás bővítésével oldható meg. Erről Biatorbágy Városnak kell dönteni, tekintettel arra, hogy ez többlet finanszírozási igényt jelent a részéről. Kérem, hogy szíveskedjenek ezt áttekinteni és a többlet finanszírozás lehetőségéről dönteni. A kapacitás bővítés nélkül a jelentkező többlet igényeket nem tudjuk kielégíteni, a jelenlegi igények is csak szűkösen teljesíthetők. Biatorbágy ellátása Nevelési Tanácsadás szempontjából elérte, túllépte azt a szintet, ami l státusszal megoldható. 2010 során az ellátás helyszíne nagyon pozitív módon oldódott meg az egészségházban, amit ez úton is köszönünk. A helyszín megtalálása példaértékű lehet más települések számára is. Reményeink szerint ugyanilyen pozitív hozzáállással, a státusz kérdése is hamarosan megoldódik. A mellékelt anyagban bemutatom kérésem részletes indoklását, és az elmúlt 4 év ellátási adatait. Budaörs, 2011. Ol. 24. A mielőbbi megoldás reményében! Tisztelettel \ '1 'b l '---.Q_ Badlbsonyiné Juhász Zsuzsanna Nevelési Tanácsadó igazgató.
) Budaörsi Nevelési Tonácsadó J..._ ir... '# orsi tj 2040 Budaörs, Budapesti út 54. Tel/Fax: 23/415-400, 23/428-300 +36 20/349-2922 www.borsnevtan.hu Beszámoló a biatorbágyi Nevelési Tanácsadás ellátásáról A Nevelési Tanácsadás ellátás 2007-ben indult meg Biatorbágyon, l teljes állású szakemberrel Az elmúlt 4 év statisztikája alátámasztja az ellátás szü,kségességét, és azt is, hogy az igénybevevők száma egyre inkább emelkedik. Biatorbágyon foglalkoztatott szakember Ellátottak Ellátottak Ellátottak Ellátottak 200 7 2008 200 9 2010 75 112 152 145 ebből terápiás (legalább hat alkalom) 31 40 51 51 Budaörsi munkatársak által ellátott 5 5 5 5 biatorbágyi gyermekek Iskolaérettségi vizsgálat 18 30 30 30 Összesen: 80 117 157 150 A hivatalos rendelési órák száma, (3 7 tanítási héttel, l státusszal) 770. A teljesített órák száma évek óta 800 felett van. Egy teljes állású szakember maximum 80-100 gyermek ellátását tudja vállalni egy tanévben, úgy hogy az ellátás ne menjen a minőség rovására. Túlórákkal és budaörsi besegítéssel teljesítjük az ellátást. A rendelési idő januárra betelik, a heti ellátást igénylők is csak 2-3 hetente tudnak járni a pszichológushoz. A nagy túljelentkezés miatt médegeini kell, melyik helyzet a legsúlyosabb, így kevesebb alkalmat, vagy csupán szülői konzultációt adhatunk a rendszeres terápia helyett. A szülői igényeken túl, egyre több pedagógus (óvónő, tanítónő, fejlesztőpedagógus, logopédus) igényli az intézménylátogatást, a rendszeres kapcsolattartást, a konzultációt, és folyan1atosan emelkedik a szakvélemény kérések száma is. Nagyon pozitív, hogy sokan szeretnének pszichológushoz járni, a pedagógusok hozzánk irányítják a gyermekeket és megfelelő ismereteik vannak a lehetőségről, de egyre kevésbé lehet megfelelni az elvárásoknak. l szakember számára ez a helyzet kezelhetetlen, és az ellátás színvonala romlik. Az igények (szülők, gyerekek, pedagógusok) alapján indokolt a jelenleginél nagyobb óraszámban biztosítani az ellátást Biatorbágyon. A jelenlegi igényeket látva minimálisan egy fél státusz (ideális esetben egy teljes) emelésre van szükség. A státusz megemelésével egyúttal lehetőség nyílna csoportos foglalkozások vagy családterápiák tartására, amely hatékonyságot jelentene mennyiségi és minőségi szempontból ls. Budaörs, 2011-01-24 ( \ Baffacsonyiné Juhász Zsuzsanna Nevelési Tanácsadó igazgató
Nevelési tanácsadás költségei 2011. évben Státusz 0,1 0,2 0,25 0,3 0,4 0,5 0,75 1 Min. 6. aik. kezelésben részesíthető gyermekek száma max. (fő) 4 8 10 12 16 20 30 40 Költsége (személyi + dologi) Ft 460 OOO 920 OOO 1 150 OOO 1 380 OOO 1 840 OOO 2 300 OOO 3 450 OOO 4 600 OOO Bevételei (Ft) alapnormatíva (900 eft/státusz) 120 OOO 240 OOO 300 OOO 360 OOO 480 OOO 600 OOO 900 OOO 1 200 OOO kistérségi normatíva (22.000 Ft/fő/év /12hó x8 + 28.000 Ft/fő/év /12 hó x4) 96 OOO 192 OOO 240 OOO 288 OOO 384 OOO 480 OOO 720 OOO 960 OOO összesen: 216 OOO 432 OOO 540 OOO 648 OOO 864 OOO 1 080 OOO 1 620 OOO 2 160 OOO Települési hozzájárulás: 244 OOO 488 OOO 610 OOO 732 OOO 976 OOO 1 220 OOO 1 830 OOO 2 440 OOO l