KIVONATOS JOGSZABÁLYGYŰJTEMÉNY VENDÉGLÁTÁS SZÁMÁRA 2015. JANUÁR 15. / A GYŰJTEMÉNY CSAK TÁJÉKOZTATÓ JELLEGŰ / MÁSODIK KIADÁS

KIVONATOS JOGSZABÁLYGYŰJTEMÉNY VENDÉGLÁTÁS SZÁMÁRA 2015. JANUÁR 15. / A GYŰJTEMÉNY CSAK TÁJÉKOZTATÓ JELLEGŰ / MÁSODIK KIADÁS

TARTALOMJEGYZÉK 1 / Az élelmiszerjog általános szabályai 2 / Élelmiszer-előállításra, élelmiszer-biztonságra vonatkozó általános követelmények 3 / Állategészségügyre, állatvédelemre, vadakra vonatkozó egyes előírások 4 / Élelmiszer-hulladék, ártalmatlanítás, megsemmisítés 5 / Élelmiszer-kereskedelem 6 / Hatósági szervezetrendszer 7 / Hatósági ellenőrzés, szankciók 8 / Hatósági eljárások 9 / Szakhatósági eljárásokkal kapcsolatos jogszabályok

10 / Az élelmiszer-jelöléssel kapcsolatos alapjogszabályok 11 / Hogyan kell elkészíteni egy étlapot az allergének jelölésével? 12 / Társhatóságokra vonatkozó alapjogszabályok 13 / Élelmiszerekkel kapcsolatos egyéb jogszabályok 14 / Élelmiszer-feldolgozás során (fel)használt anyagokra/tárgyakra vonatkozó szabályok ÚJ! A. Adalékanyagok B. Aromák C. Csomagolóanyagok, élelmiszerrel rendeltetésszerűen érintkezésbe kerülő anyagok, tárgyak D. Mikrobiológia 15 / Vendéglátási és közétkeztetési területekre vonatkozó speciális előírások A. Általános előírások B. Ételmérgezés, ételfertőzés C. Egészségre vonatkozó állítások

1/ AZ ÉLELMISZERJOGI ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK JOGSZABÁLY NEVE Az Európai Parlament és a Tanács 178/2002/EK rendelete az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról 2014.06.30-i egységes szerkezet http://eur-lex.europa.eu/legal-content/hu/txt/pdf/?uri=celex:02002r0178-20140630&from=hu Útmutató az élelmiszerjog általános szabályait meghatározó 178/2002/EK Rendelet 11.,12., 14., 17., 18., 19. és 20. cikkek alkalmazásához http://ec.europa.eu/food/food/foodlaw/guidance/docs/guidance_rev_8_hu.pdf 2008. évi XLVI. törvény az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0800046.tv 05

2/ ÉLELMISZER-ELŐÁLLÍTÁSRA, ÉLELMISZERBIZTONSÁGRA VONATKOZÓ ÁLTALÁNOS KÖVETELMÉNYEK JOGSZABÁLY NEVE Az Európai Parlament és a Tanács 852/2004/EK rendelete az élelmiszer-higiéniáról http://eur-lex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=consleg:2004r0852:20090420:hu:pdf Útmutató az élelmiszer-higiéniáról szóló 852/2004/EK rendelet bizonyos rendelkezéseinek végrehajtásáról (2012. június 18.) http://ec.europa.eu/food/food/biosafety/hygienelegislation/guidance_doc_852-2004_hu.pdf Az Európai Parlament és a Tanács 853/2004/EK rendelete az állati eredetű élelmiszerek különleges higiéniai szabályainak megállapításáról 2014.11.17-i egységes szerkezet http://eur-lex.europa.eu/legal-content/hu/txt/html/?uri=celex:02004r0853-20141117&qid=1420976496098&from=hu 06

JOGSZABÁLY NEVE Útmutató az állati eredetű élelmiszerek higiéniájáról szóló 853/2004/EK rendelet egyes rendelkezéseinek végrehajtásához (2013. augusztus 7.) http://ec.europa.eu/food/food/biosafety/hygienelegislation/docs/guidance_doc_853-2004_hu.pdf 3/2010. (VII. 5.) VM rendelet az élelmiszer-előállítással és forgalmazással kapcsolatos adatszolgáltatásról es nyomonkövethetőségről http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1000003.vm 57/2010. (V. 7.) FVM rendelete az élelmiszerek forgalomba hozatalának, valamint előállításának engedélyezéséről, illetve bejelentéséről http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1000057.fvm 07

JOGSZABÁLY NEVE 71/2013. (XI. 20.) EMMI rendelet az élelmiszerekben lévő transz-zsírsavak megengedhető legnagyobb mennyiségéről, a transz-zsírsav tartalmú élelmiszerek forgalmazásának feltételeiről és hatósági ellenőrzéséről, valamint a lakosság transz-zsírsav bevitelének nyomon követésére vonatkozó szabályokról (2014. február 18-tól hatályos) http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1300071.emm&celpara=#xcelparam 82/2012. (VIII. 2.) VM rendelete a gyártmánylapról http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1200082.vm&celpara=#xcelparam 08

JOGSZABÁLY NEVE Útmutató a gyártmánylapról szóló, a 105/2012 (X. 11.) VM rendelettel módosított 82/2012. (VIII. 2.) VM rendelet alkalmazásához http://elelmiszerlanc.kormany.hu/download/0/a1/50000/%c3%9atmutat%c3%b3_gy%c3%a1rtm%c3%a1nylaphoz_2012_10_15.pdf 66/2006. (IX. 15.) FVM rendelet az állati eredetű élelmiszerekre vonatkozó egyes élelmiszer-higiéniai szabályokról http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0600066.fvm 64/2007. (VII. 23.) FVM-EüM rendelet az állati eredetű élelmiszerek forgalomba hozatalának és az értékesítés helyén történő élelmiszer előállításának élelmiszer-higiéniai feltételeiről http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0700064.fvm 09

JOGSZABÁLY NEVE 68/2007. (VII. 26.) FVM-EüM-SZMM rendelet az élelmiszer-előállítás és forgalomba hozatal egyes élelmiszer-higiéniai feltételeiről és az élelmiszerek hatósági ellenőrzéséről Legutóbbi módosítás: 32/2014. (XII. 9.) FM rendelet egyes élelmiszerlánc-biztonsági tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról (Az ivóvíz minőségének tanúsítása az engedélyezési eljárásban) http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0700068.fvm 47/2011. (V. 31.) VM rendelet az élelmiszer-vállalkozás működéséhez szükséges szakképesítés meghatározásáról http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1100047.vm&celpara=#xcelparam 10

JOGSZABÁLY NEVE 41/2013. (V. 28.) VM rendelet a vidékfejlesztési miniszter hatáskörébe tartozó szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeiről, valamint egyes, szakmai és vizsgakövetelmények kiadásáról szóló miniszteri rendeletek hatályon kívül helyezéséről http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1300041.vm&celpara=#xcelparam 52/2010. (IV. 30.) FVM rendelet a kistermelői élelmiszer-termelés, -előállítás és -értékesítés feltételeiről http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1000052.fvm# Tájékoztató a kistermelők élelmiszer-előállítással kapcsolatos lehetőségeiről (2010.) http://elelmiszerlanc.kormany.hu/download/9/cb/40000/kistermeloi.pdf 11

JOGSZABÁLY NEVE MÉ 2-1/1969 irányelv Veszélyelemzés, Kritikus Szabályozási Pontok (HACCP) rendszer és alkalmazásának útmutatója http://www.omgk.hu/mekv/2/211969.pdf Útmutató a HACCP elveken alapuló eljárások végrehajtása és a HACCP elvek végrehajtása egyszerűsítéséhez egyes élelmiszer-ipari vállalatoknál (2005.) http://elelmiszerlanc.kormany.hu/eu-utmutatok 12

JOGSZABÁLY NEVE Egyszerűsített HACCP elveken alapuló élelmiszer-biztonsági rendszer kialakítása vendéglátó, közétkeztető egységekben http://www.oeti.hu/download/egyszerusitett_haccp_vendeglato_kozetkezteto_egysegekben.pdf Folyamatosan frissített, engedélyezett üzemek listája a NÉBIH honlapján http://www.nebih.gov.hu/szakteruletek/szakteruletek/elelmiszer_takarmanybiztonsag/kozerdeku_adatok/elelmiszer_uzemlistak 13

3/ EGYES, AZ ÁLLATEGÉSZSÉGÜGYRE, ÁLLATVÉDELEMRE, VADAKRA VONATKOZÓ ELŐÍRÁSOK JOGSZABÁLY NEVE 19/2005. (III. 22.) FVM rendelet az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek előállítására, feldolgozására, forgalmazására és behozatalára vonatkozó állat-egészségügyi követelmények megállapításáról http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0500019.fvm# 43/2011. (V. 26.) VM rendelet az elejtett vad kezelésének és értékesítésének élelmiszer-higiéniai feltételeiről http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1100043.vm&celpara=# Harmadik országok élelmiszer-vállalkozásainak folyamatosan frissített listája, amelyek állati eredetű élelmiszert hozhatnak be az Európai Unióba: http://ec.europa.eu/food/food/biosafety/establishments/third_country/index_en.htm 15

4/ ÉLELMISZERHULLADÉK, ÁRTALMATLANÍTÁS, MEGSEMMISÍTÉS JOGSZABÁLY NEVE 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról (2013. január 1-jétől hatályos) http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1200185.tv&celpara=# 56/1997. (VIII. 14.) FM-IKIM-NM együttes rendelet az élelmiszerek megsemmisítésének feltételeiről és módjáról http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=99700056.fm# 17

JOGSZABÁLY NEVE 66/2006. (IX. 15.) FVM rendelet az állati eredetű élelmiszerekre vonatkozó egyes élelmiszer-higiéniai szabályokról http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0600066.fvm# 18

JOGSZABÁLY NEVE Bizottsági tájékoztató anyag (A következő tanácsok segítenek abban, hogy csökkentse a kidobott élelmiszerek mennyiségét, pénzt takarítson meg, s egyben a természetet is óvja): http://ec.europa.eu/food/food/sustainability/docs/tips_stop_food_waste_hu.pdf 19

5/ ÉLELMISZER-KERESKEDELEM JOGSZABÁLY NEVE 2005. évi CLXIV. törvény a kereskedelemről http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0500164.tv# 2009. évi XCV. törvény a mezőgazdasági és élelmiszer-ipari termékek vonatkozásában a beszállítókkal szemben alkalmazott tisztességtelen forgalmazói magatartás tilalmáról http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0900095.tv# 55/2009. (III. 13.) Kormányrendelet a vásárokról, a piacokról, és a bevásárlóközpontokról http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0900055.kor# 21

JOGSZABÁLY NEVE 210/2009. (IX. 29.) Kormányrendelet a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0900210.kor# 3/2010. (VII. 5.) VM rendelete az élelmiszer-előállítással és forgalmazással kapcsolatos adatszolgáltatásról és nyomonkövethetőségről http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1000003.vm# 57/2010. (V. 7.) FVM rendelete az élelmiszerek forgalomba hozatalának, valamint előállításának engedélyezéséről, illetve bejelentéséről http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1000057.fvm# 22

JOGSZABÁLY NEVE 68/2007. (VII. 26.) FVM-EüM-SZMM rendelet az élelmiszer-előállítás és forgalomba hozatal egyes élelmiszer-higiéniai feltételeiről és az élelmiszerek hatósági ellenőrzéséről Legutóbbi módosítás: 32/2014. (XII. 9.) FM rendelet egyes élelmiszerlánc-biztonsági tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról (Az ivóvíz minőségének tanúsítása az engedélyezési eljárásban) http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0700068.fvm# 2012. évi LXXXVIII. törvény a termékek piacfelügyeletérõl http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1200088.tv&celpara=# 6/2013. (I. 18.) Korm. rendelete a piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1300006.kor&celpara=# 23

JOGSZABÁLY NEVE 59/1999. (XI. 26.) EüM rendelet a vásári, piaci és vásárcsarnoki árusítás közegészségügyi szabályairól http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=99900059.eum# 21/2010. (V. 14.) NFGM rendelete az egyes ipari és kereskedelmi tevékenységek gyakorlásához szükséges képesítésekről http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1000021.nfg# 24

JOGSZABÁLY NEVE 45/2014. (II. 26.) Korm. rendelet a fogyasztó és a vállalkozás közötti szerződések részletes szabályairól (2014. június 13-án lépett hatályba) http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1400045.kor&celpara=#xcelparam 4/2009. (I. 30.) NFGM SZMM együttes rendelet a termékek eladási ára és egységára, továbbá a szolgáltatási díjak feltüntetésének részletes szabályairól http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0900004.nfg# 51/2014. (XII. 31.) NGM rendelet az Elektronikus Közúti Áruforgalom Ellenőrző Rendszer működésével összefüggésben a kockázatos termékek meghatározásáról http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1400051.ngm 25

6/ HATÓSÁGI SZERVEZETRENDSZER JOGSZABÁLY NEVE 2014. évi XX. törvény Magyarország minisztériumainak felsorolásáról (2014. június 6-án lépett hatályba.) http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1400020.tv&celpara=#xcelparam 2010. évi CXXVI. törvény a fõvárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fõvárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggõ törvénymódosításokról http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1000126.tv# 66/2015. (III. 30.) Korm. rendelet a fővárosi es megyei kormányhivatalokról, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról http://njt.hu/cgi_bin/njt_doc.cgi?docid=174811.291101 27

JOGSZABÁLY NEVE 515/2013. (XII. 30.) Korm. rendelete a kormányablakokról http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1300515.kor&celpara=# 28

JOGSZABÁLY NEVE 22/2012. (II. 29.) Korm. rendelete a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatalról http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1200022.kor&celpara=# 29

7/ HATÓSÁGI ELLENŐRZÉS, SZANKCIÓK JOGSZABÁLY NEVE 2008. évi XLVI. törvény az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0800046.tv# 2012. évi II. törvény a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1200002.tv 22/2012. (IV. 13.) BM rendelet a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény végrehajtásával kapcsolatos rendelkezésekről, valamint ahhoz kapcsolódó egyes rendeletek módosításáról http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1200022.bm 31

JOGSZABÁLY NEVE 194/2008. (VII. 31.) Kormányrendelet az élelmiszerlánc felügyeletével összefüggő bírságok kiszámításának módjáról és mértékéről http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0800194.kor# 32

JOGSZABÁLY NEVE 63/2012. (VII. 2.) VM rendelete a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, valamint a megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szervei előtt kezdeményezett eljárásokban fizetendő igazgatási szolgáltatási díjak mértékéről, valamint az igazgatási szolgáltatási díj fizetésének szabályairól http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1200063.vm&celpara=# 33

8/ HATÓSÁGI ELJÁRÁSOK JOGSZABÁLY NEVE 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0400140.tv# 44/2004. (XII. 20.) PM rendelet az eljárási illetékek megfizetésének és a megfizetés ellenőrzésének részletes szabályairól http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0400044.pm# 40/2006. (XII. 25.) PM rendelet az illetékekkel kapcsolatos ügyiratok kezeléséről, valamint az illetékek kiszabásáról, elszámolásáról és könyveléséről http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0600040.pm&celpara=# 35

9/ SZAKHATÓSÁGI ELJÁRÁSOKKAL KAPCSOLATOS JOGSZABÁLYOK JOGSZABÁLY NEVE 22/2012. (II. 29.) Korm. rendelete a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatalról http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1200022.kor&celpara=# 68/2015. (III. 30.) Korm. rendelete a megyei kormányhivatalok mezőgazdasági feladatainak meghatározásáról http://njt.hu/cgi_bin/njt_doc.cgi?docid=174813.291105 68/2007. (VII. 26.) FVM-EüM-SZMM rendelet az élelmiszer-előállítás és forgalomba hozatal egyes élelmiszer-higiéniai feltételeiről és az élelmiszerek hatósági ellenőrzéséről (Tervdokumentáció tartalmi követelményei!) Legutóbbi módosítás: 32/2014. (XII. 9.) FM rendelet egyes élelmiszerlánc-biztonsági tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról (Az ivóvíz minőségének tanúsítása az engedélyezési eljárásban) http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0700068.fvm# 37

JOGSZABÁLY NEVE 55/2009. (III. 13.) Korm. rendelet a vásárokról, a piacokról, és a bevásárlóközpontokról http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0900055.kor# Útmutató az élelmiszeripari üzemek építésének higiéniai szempontjaihoz (2001.) http://elelmiszerlanc.kormany.hu/download/b/eb/40000/%c3%89lelmiszeripar%20%c3%a9p%c3%adt%c3%a9si%20ghp.pdf 38

JOGSZABÁLY NEVE 239/2009. (X. 20.) Korm. rendelet a szálláshely-szolgáltatási tevékenység folytatásának részletes feltételeiről és a szálláshely-üzemeltetési engedély kiadásának rendjéről http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0900239.kor&celpara=# 39

10/ AZ ÉLELMISZER JELÖLÉSSEL KAPCSOLATOS ALAPJOGSZABÁLYOK JOGSZABÁLY NEVE Az Európai Parlament és a Tanács 178/2002/EK rendelete az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról 2014.06.30-i egységes szerkezet http://eur-lex.europa.eu/legal-content/hu/txt/?qid=1411212964018&uri=celex:02002r0178-20140630 2008. évi XLVI. törvény az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0800046.tv 74/2012. (VII. 25.) VM rendelete egyes önkéntes megkülönböztető megjelölések élelmiszereken történő használatáról http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1200074.vm&celpara=# 41

JOGSZABÁLY NEVE Útmutató az egyes önkéntes megkülönböztető megjelölések élelmiszereken történő használatáról szóló 74/2012. (VII.25.) VM rendelet alkalmazásához http://elelmiszerlanc.kormany.hu/download/c/49/50000/%c3%9atmutat%c3%b3_magyar%20term%c3%a9k%20rendelethez_2012_12_19.pdf Az Európai Parlament és a Tanács 1169/2011/EU Rendelete (2011. október 25.) a fogyasztók élelmiszerekkel kapcsolatos tájékoztatásáról, az 1924/2006/EK és az 1925/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról és a 87/250/EGK bizottsági irányelv, a 90/496/EGK tanácsi irányelv, az 1999/10/EK bizottsági irányelv, a 2000/13/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, a 2002/67/ EK és a 2008/5/EK bizottsági irányelv és a 608/2004/EK bizottsági rendelet hatályon kívül helyezéséről (2011. december 12-én lépett hatályba; néhány kivételtől eltekintve - 2014. december 13-tól kell alkalmazni.) 2014..02.19-i egységes szerkezet http://eur-lex.europa.eu/legal-content/hu/txt/pdf/?uri=celex:02011r1169-20140219&from=hu Útmutató a 1169/2011/EU rendelet alkalmazásáról kérdések és válaszok A fenti útmutató Bizottság általi magyar fordítása: http://ec.europa.eu/food/food/labellingnutrition/foodlabelling/docs/qanda_application_reg1169-2011_hu.pdf 42

JOGSZABÁLY NEVE 19/2004. (II. 26.) FVM-ESZCSM-GKM rerendelet az élelmiszerek jelöléséről A rendelet nagy része hatályon kívül került (2014.12.20.) http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0400019.fvm# 36/2014. (XII. 17.) FM rendelet az élelmiszerekkel kapcsolatos tájékoztatásról A nem előrecsomagolt termékek megnevezésének és az allergénjelölés szabályozása. Tételazonosító jelölés. Hatályba lépés: egyes kivételek mellett 2014.12.20. Az élelmiszer-előállítással és -forgalmazással kapcsolatos adatszolgáltatásról és nyomonkövethetőségről szóló 3/2010. (VII. 5.) VM rendelet és a vendéglátó-ipari termékek előállításának és forgalomba hozatalának élelmiszer-biztonsági feltételeiről szóló 62/2011. (VI. 30.) VM rendelet is módosul http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1400036.fm&celpara=#xcelparam 13/2008. (VIII. 8.) NFGM FVM együttes rendelet az előrecsomagolt termékek névleges mennyiségére vonatkozó szabályok megállapításáról és azok ellenőrzési módszereiről (Betűméret előírást is tartalmaz!) http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0800013.nfg# 43

11/ HOGYAN KELL ELKÉSZÍTENI EGY ÉTLAPOT AZ ALLERGÉNEK JELÖLÉSÉVEL? 2014. december 13-tól az élelmiszer-jelölésről szóló új jogszabály előírja, hogy valamennyi élelmiszervállalkozónak köztük az étteremnek is tájékoztatni kell a fogyasztóit az ételekben előforduló élelmiszer allergiát, vagy intoleranciát okozó allergén összetevőkről. Hogyan? A METRO tervezett néhány napi menü ajánlatot az allergének jelölésével, ami könnyen letölthető, és példa lehet az Ön étlapjának kialakításakor. Itt tud letölteni több általunk készített napi menü mintát, mely segítségére lehet az allergének megfelelő kommunikálásában. Ha mégis úgy dönt, hogy saját maga tervezi meg étlapját, itt van néhány hasznos tanács: Ellenőrizze az allergéneket. Az első dolog, legyen egyértelmű, hogy mit és hogyan szeretne elkészíteni, azaz a receptek pontos leírása legyen meg. Nagyon fontos, hogy a 14 allergént tartalmazó listával is rendelkezzen, amelyet a 1169/2011 EU rendelet II. MELLÉKLETÉBEN talál meg. Nézze át az étlapot. A következő lépés, hogy alaposan vizsgálja felül az összes étel receptjét, amit kínál, hogy mely összetevők tartalmaznak allergiát vagy intoleranciát okozó anyagot. Fokozottan figyeljen viszont arra, ha az étel elkészítése során a megszokottól eltérő alapanyagot kezd el használni. Ebben az esetben előfordulhat, hogy az alapanyag más allergiát vagy intoleranciát okozó anyagot tartalmaz, mint amit már megállapított a receptek vizsgálatakor! Tájékoztassa Vendégeit. Miután eldöntötte, hogy mely ételek tartalmaznak allergén összetevőt, döntse el, hogy hogyan kívánja ezt Vendégeivel megosztani. Ez nem azt jelenti, hogy teljesen új étlapot kell kidolgoznia (hacsak nem akar egy teljesen új étlap készítésére időt szánni), csak a jogszabályi elvárásoknak kell megfelelnie. Ikonok Az egyik lehetőség, hogy készít egy olyan étlapot, ahol az allergéneket különböző ikonokkal jelöli, amelyek vizuális módon szemléltetik az ételekben szereplő allergéneket (a tejet jelölheti például egy üveg tejjel, vagy egy tehénnel, a puhatestűeket egy kagylóval, stb ). Stílus és elhelyezés Lehet komolyabb, vagy könnyedebb, kicsi, vagy nagy, vagy csak egyszerű szöveges figyelemfelhívás. Például: a Menü kártyán a felkínált étel neve mellett elhelyezi az allergéneket szimbolizáló ikonokat majd az étlap végén egy rövid magyarázatot készít, hogy mit jelentenek az egyes ikonok. A Fogyasztók élelmiszerekkel kapcsolatos tájékoztatásáról szóló 1169/2011 EU rendelet előírja, hogy minden vállalkozásnak biztosítania kell információt vásárlói számára az allergéneket tartalmazó élelmiszerekről. Alábbiakban talál egy összefoglalót ezzel kapcsolatban az összes lényeges információval. 44

6 KULCSINFORMÁCIÓ AZ ÚJ RENDELET MEGÉRTÉSÉHEZ AZ ALLERGÉNEK JELÖLÉSÉ- VEL KAPCSOLATBAN Mi az új jogszabály célja? A fogyasztók pontos tájékoztatása, hogy az étlapon szereplő ételek milyen allergiát vagy intoleranciát kiváltó összetevőket tartalmaznak. Kinek kell a jogszabálynak megfelelnie? Az egyik legfontosabb újítás, hogy ez a rendelet a közétkeztetésben (iskolák, kórházak), éttermekben, bárokban kínált csomagolatlan élelmiszerekre is vonatkozik. Mikor lép hatályba? 2014. december 13-tól. Mi számít allergénnek? A rendelet tartalmaz egy 14 allergénből álló listát (1169/2011 EU rendelet II. MELLÉKLET), amit fel kell egyértelműen tüntetni, amennyiben az étlapon szereplő ételek összetevőiben az allergiát vagy intoleranciát okozó anyag megtalálható. Javasolt, odafigyelni a keresztszennyeződésekre is! Hogyan tudja kivitelezni? Az élelmiszerekkel kapcsolatos tájékoztatás (beleértve az allergéneket) különböző módon tehető hozzáférhetővé a fogyasztók számára: papíron, számítógép segítségével, vagy akár szóban. Amennyiben Ön szóban kívánja tájékoztatni vendégeit, ügyelni kell arra, hogy ennek is vannak jogszabályi előírásai. 36/2014 (XII.17.) FVM rendelet hatályos 2015.04.02-2015.07.01-től ez érvényes: 36/2014 (XII.17.) FVM rendelet hatályos 2015.07.01- Mi történik, ha nem felel meg az új jogszabálynak? Mostantól a tulajdonos köteles Vendégeit tájékoztatni, mert az információátadás elmulasztása hatósági szankciókhoz vezethet. Ami viszont még fontosabb, hogy megfelelő tájékoztatással a Vendégek el tudják kerülni az allergia vagy intolerancia által okozott kellemetlenségeket illetve rosszulléteket. 45

AZ ÚJ JOGSZABÁLY ALAPJÁN TÁJÉKOZTATNI KELL A FOGYASZTÓT A 14 ALLERGÉN JELENLÉTÉRŐL A 1169/2011 EU rendelet II. MELLÉKLETÉBEN találhatóak azok az anyagok felsorolva, amelyek veszélyt jelenthetnek az ételallergiában, vagy intoleranciában szenvedőknek. Minden esetben figyelmeztesse a fogyasztót ezen allergének jelenlétére. Ez a rendelet 2014. december 13-tól kötelező. Glutén Rák Tojás Hal Földimogyoró Szója Laktóz Diófélék Zeller Mustár Szezámmag Kén-dioxid és szulfitok Puhatestűek Csillagfürt http://www.metro.hu/public/site/metro-hu/get/documents/mcc_hu/multimedia/ ACWS%20%C3%A9les/HoReCa%20szolg%C3%A1ltat%C3%A1sok/ Allerg%C3%A9nek/pdf/allergen_ikonok_metro.PDF 46

MIT TEHET A METRO, HOGY SEGÍTSEN ÖNÖKNEK EBBEN? 1. Allergének azonosítása (címkézés) A METRO a rendelet értelmében sajátmárkás termékek címkéin jól láthatóan kiemeli az allergiát vagy intoleranciát okozó összetevőket. 2. Hogyan kommunikáljuk a fogyasztóknak? 47

6 KULCSINFORMÁCIÓ AZ ÚJ RENDELET MEGÉRTÉSÉHEZ AZ ALLERGÉNEK JELÖLÉSÉ- VEL KAPCSOLATBAN Az elmúlt tizenöt évben az ételallergiában szenvedők száma megduplázódott, a lakosság több mint 10%-a valamiféle allergiában vagy intoleranciában szenved. Ezen fogyasztók biztonsága és egyenlőségi jogok biztosítása érdekében a 1169/2011 EU rendelet szerint a vállalkozásoknak biztosítani kell az információt az élelmiszer-allergénekről. Hogyan csináljuk? Mikortól? Ki a felelős érte? Milyen allergénekről kell nyilatkozni, és mi történik, ha nem tesszük? A törvény által kifejtett hat fő pont: 1. Mi a célja az új jogszabálynak? Adjon pontosabb tájékoztatást többek között az élelmiszer allergén összetevőiről. 2. Kinek kell betartani a jogszabályt? Az egyik legfontosabb újítás, hogy a csomagolatlan élelmiszerekre is vonatkozik (éttermek, vendéglátó egységek, bárok, közétkeztetés, stb.). 3. Mikor lép hatályba? A rendelet 2011 decemberében jelent meg, azóta bármikor el lehetett kezdeni az alkalmazását, de 2014. december 13-tól lépett hatályba a 1169/2011 EU rendelet 55. cikke alapján. 4. Milyen allergéneket kell feltüntetni? Minden allergént kötelező feltüntetni, amit a gyártáshoz használtak és jelen van a késztermékben, még ha módosult formában is. Az alkalmazás megkönnyítése érdekében a rendelet tartalmaz egy listát az allergén anyagokra vonatkozóan. Akkor is fel kell tüntetni, ha csak nyomokban fordul elő. 5. Hogyan lehet kivitelezni? A rendelet előírja az allergének nyilvánosságra hozatalát. A legjobb gyakorlat, ha beleírjuk az étlapba. LINK 6. Mi történik, ha nem felel meg az új jogszabálynak? Mostantól a tulajdonos köteles Vendégeit tájékoztatni, az információátadás elmulasztása hatósági szankciókhoz vezethet. 48

A 1169/2011 EU rendelet II. MELLÉKLETÉBEN találhatóak azok az anyagok felsorolva, amelyek veszélyt jelenthetnek az ételallergiában vagy intoleranciában szenvedőknek. Minden esetben figyelmeztesse a fogyasztót ezen allergének jelenlétére. Ez a rendelet 2014. december 13-tól kötelező. 1. Glutént tartalmazó gabonafélék, azaz búza (például tönkölybúza vagy khorasan búza), rozs, árpa, zab illetve hibridizált fajtáik, valamint a belőlük készült termékek, kivéve: búzából készült glükózszirup, beleértve a dextrózt is búzából készült maltodextrin árpából készült glükózszirup; alkoholpárlatok így például mezőgazdasági eredetű etil-alkohol készítéséhez használt gabonafélék. 2. Rákfélékés a belőlük készült termékek 3. Tojás és a belőle készült termékek 4. Hal és a belőle készült termékek, kivéve: vitaminok vagy karotinoidkészítmények hordozójaként használt halenyv; a sör és a bor derítőanyagaként használt halenyv vagy vizahólyag 5. Földimogyoró és a belőle készült termékek 6. Szójabab és a belőle készült termékek, kivéve: teljes mértékben finomított szójababolaj és zsír; szójababból származó természetes vegyes tokoferolok (E306), természetes D-alfa tokoferol, természetes D-alfa tokoferol-acetát, természetes D-alfa tokoferol-szukcinát; szójabab olajából nyert fitoszterolok és fitoszterol-észterek; szójabab olajából nyert szterolokból előállított fitosztanol-észter. 7. Tej és az abból készült termékek (beleértve a laktózt), kivéve: alkoholpárlatok így például mezőgazdasági eredetű etil-alkohol készítéséhez használt tejsavó; lakit 8. Diófélék, azaz mandula, mogyoró, dió, kesudió, pekándió, brazil dió, pisztácia, makadámia- vagy queenslandi dió és a belőlük készült termékek, kivéve az alkoholpárlatok így például mezőgazdasági eredetű etil-alkohol készítéséhez használt csonthéjasok 9. Zeller és a belőle készült termékek 10. Mustár és a belőle készült termékek 11. Szezámmag és a belőle készült termékek 12. Kén-dioxid és az SO 2 -ben kifejezett szulfitok 10 mg/kg, illetve 10 mg/liter összkoncentrációt meghaladó mennyiségben; a számítást a fogyasztásra kész termékekre vagy a gyártó utasítása alapján elkészített termékekre vonatkozóan kell elvégezni 13. Csillagfürt és a belőle készült termékek 14. Puhatestűek és a belőlük készült termékek 49

12/ TÁRSHATÓSÁGOKRA VONATKOZÓ ALAPJOGSZABÁLYOK JOGSZABÁLY NEVE 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelete az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1000323.kor# 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0900001.eum# 79/2010. (III. 25.) Korm. rendelet az egészségügyi államigazgatási szerv eljárásában kiszabott egészségügyi bírság megfizetésének részletes szabályairól http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1000079.kor# 51

JOGSZABÁLY NEVE 176/2010. (V. 13.) Korm. rendelet az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat hivatalból indult közigazgatási hatósági eljárása során felmerülő egyéb eljárási költségekről http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1000176.kor# 1997. évi CLV. törvény a fogyasztóvédelemről http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=99700155.tv# 2008. évi XLVII. törvény a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0800047.tv# 52

JOGSZABÁLY NEVE 225/2007. (VIII. 31.) Korm. rendelet a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságról http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0700225.kor# 307/2012. (X. 29.) Korm. rendelet a fogyasztóvédelmi hatóság által kiszabott egyes bírságokról http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1200307.kor&celpara=# 212/2008. (VIII. 29.) Korm. rendelet a fogyasztóvédelmi hatóság eljárása során felmerülő egyes eljárási költségekről http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a0800212.kor# 53

13/ ÉLELMISZEREKKEL KAPCSOLATOS EGYÉB JOGSZABÁLYOK JOGSZABÁLY NEVE 40/2012. (IV. 27.) VM rendelet az élelmiszerlánc-felügyeleti díj bevallásának és megfizetésének szabályairól (2012. május 1-jén lépett hatályba) http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1200040.vm&celpara=# 2011. évi CIII. törvény a népegészségügyi termékadóról Módosítás: 2014. évi LXXIV. törvény 162-165.. Hatályos: 2015. I. 1-től. http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=a1100103.tv# 55