E LİTERJESZTÉS FEJÉR MEGYE KÖZGYŐLÉSÉNEK 2013. JÚNIUS 28-I ÜLÉSÉRE 7. IKTATÓSZÁM:55-3/2013. MELLÉKLET: 1 DB. TÁRGY: Javaslat megyei értéktár létrehozására és a Fejér Megyei Értéktár Bizottság felállítására ELİTERJESZTİ: Törı Gábor közgyőlés elnöke AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: dr. Werger Marianna jogász VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: - KÖLTSÉGVETÉSI ÉS PÉNZÜGYI FİOSZTÁLLYAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: - TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: 2013. 06.20.
2 Tisztelt Közgyőlés! A magyar nemzeti értékekrıl és a hungarikumokról szóló 2012. évi XXX. törvényt (a továbbiakban: Htv.) 2012. tavaszán fogadta el a Parlament. A 2012. április 11-én kihirdetett jogszabály preambulumában az Országgyőlés kinyilvánítja, hogy a nemzeti értékeket az egyetemes értékek részének tekinti, amely értékek a magyarság múltjának, jelenének és jövıjének dinamikusan fejlıdı tárháza, az értékalapú nemzeti összefogás alapja. A nemzeti értékek tárházát gazdagítják a magyarországi együtt élı népek, a magyar nemzetalkotó nemzetiségek és a határon túli, valamint szerte a világban élı, magukat magyarnak valló egyének, közösségek értékei. A Htv. 1. (1) bekezdés j) pontja szerint nemzeti érték: magyar alkotótevékenységhez, termelési kultúrához, tudáshoz, hagyományokhoz, tájhoz és élıvilághoz kapcsolódó, nemzetünk történelme, valamint a közelmúlt során felhalmozott és megırzött minden szellemi és anyagi, természeti, közösségi érték, vagy termék, amely ja)hazai szempontból meghatározó jelentıségő, így nemzetünk de legalább egy meghatározott tájegység lakossága a magyarságra jellemzınek és közismertnek fogad el, jb) jelentısen öregbíti hírnevünket, növelheti önbecsülésünket az Európai Unióban és szerte a világon, jc) hozzájárul új nemzedékek nemzeti hovatartozásának, magyarságtudatának kialakításához, megerısítéséhez. A nemzeti értékek csúcsán a hungarikumok állnak, melynek fogalmát a Htv. 1. (1) bekezdés g) pontja határozza meg. Eszerint a hungarikum győjtıfogalom, mely egységes osztályozási, besorolási és nyilvántartási rendszerben olyan megkülönböztetésre, kiemelésre méltó értéket jelöl, amely a magyarságra jellemzı tulajdonságával, egyediségével, különlegességével és minıségével a magyarság csúcsteljesítménye, ga) amelyet belföldön és külföldön egyaránt a magyarság eredményeként, kiemelt értékeként tartanak számon, vagy gb) amely védett természeti értékek, vagy gc) amely kiváló nemzeti termék, vagy gd) amelyet az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározottak szerint végzett egyedi értékelés eredményeként a Hungarikum Bizottság (a továbbiakban: HB) hungarikummá minısít, vagy amely e törvény erejénél fogva hungarikumnak minısül. A nemzeti értékek megóvandó értékek, azok azonosításában, rendszerezésében, adataik nyilvántartásba vételében és folyamatos frissítésében, gondozásában a megyei önkormányzatok mőködhetnek közre.
3 A Htv. lehetıséget nyújt a megyei önkormányzat számára, hogy megyei értéktárat, valamint Fejér Megyei Értéktár Bizottságot hozzon létre. A megyei értéktár a megye területén fellelhetı nemzeti értékek adatait tartalmazó győjtemény, míg utóbbi szervezi a megye területén azonosított települési és tájegységi értéktárak adatainak összesítését, gondoskodik a még nem azonosított, de a megye területén fellelhetı nemzeti értékek azonosításáról, létrehozza a megyei értéktárat és megküldi a Hungarikum Bizottságnak. A Htv-ben meghatározott feladatok végrehajtásának részletes szabályait a magyar értékek és hungarikumok gondozásáról szóló 114/2013. (IV.16.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) tartalmazza. A Korm. rendelet 3. (1) bekezdése szerint a Megyei Értéktár Bizottság mőködési szabályzatát a megyei önkormányzat képviselı-testülete határozza meg. Az értéktár bizottság: a) legalább három tagból áll; b) munkájába bevonja a helyi, illetve a megyei közmővelıdési feladatellátás országos módszertani intézményét, továbbá értékek győjtésével, megırzésével, hasznosításával foglalkozó országos és területi illetékességő szakmai és civil szervezeteket; c) félévente, legkésıbb a félévet követı hónap utolsó napjáig beszámol tevékenységérıl a helyi önkormányzat képviselı-testületének. Álláspontom szerint a megye kulturális, néprajzi, épített örökségi és táji sokszínősége, ezeknek az értékeknek a feltárása, megismerése és széles körő megismertetése, valamint megırzése közös felelısségünk. Javaslom továbbá, hogy a megye településeinek figyelmét hívjuk fel erre a lehetıségre, annak érdekében, hogy minél többen hozzák létre települési, illetve igény szerint tájegységi értéktárukat különös tekintettel arra, hogy a megyei értéktárat a lehetı legjobb színvonalon tudjuk elkészíteni és a Hungarikum Bizottságnak megküldeni. Tekintettel arra, hogy a hivatkozott törvényben részünkre kijelölt feladatok szervesen illeszkednek a megyei önkormányzatok koordinációs típusú feladatköréhez, javaslom, hogy a Fejér Megyei Önkormányzat éljen a megyei értéktár létrehozásának lehetıségével, és döntsön arról, hogy létrehozza a Fejér Megyei Értéktárat és a feladatokat a megalakítandó Fejér Megyei Értéktár Bizottság útján lássa el. A Bizottság felállítása szakmai jellegénél fogva nem igényli a Fejér Megyei Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatának módosítását. A Bizottság Szervezeti és Mőködési Szabályzata tervezetét az elıterjesztés melléklete tartalmazza. Mindezek alapján kérem a Tisztelt Közgyőlést, hogy az elıterjesztést megtárgyalni és az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek.
4 Határozati javaslat Fejér Megye Közgyőlése megtárgyalta a Javaslat a megyei értéktár létrehozására és a Megyei Értéktár Bizottság felállítására tárgyú elıterjesztést, és az alábbi határozatot hozta: 1. Fejér Megye Közgyőlése a magyar nemzeti értékekrıl és a hungarikumokról szóló 2012. évi XXX. törvény 4. (1)-(2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján felállítja a Fejér Megyei Értéktár Bizottságot, és létrehozza a Fejér Megyei Értéktárat. 2. A Közgyőlés a Fejér Megyei Értéktár Bizottság tagjai közé a következı tagokat választja: Szervezet Bizottsági tag Tisztség elnök 3. A Közgyőlés felkéri elnökét, hogy magyar nemzeti értékekrıl és a hungarikumokról szóló 2012. évi XXX. törvény 4. (4) bekezdése alapján a Fejér Megyei Értéktár Bizottság létrehozásáról a Hungarikum Bizottságot értesítse. 4. A Fejér Megye Közgyőlése megtárgyalta és elfogadja a magyar nemzeti értékek és hungarikumok gondozásáról szóló 114/2013. (IV.16.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdése alapján a Fejér Megyei Értéktár Bizottság Szervezeti és Mőködési Szabályzatát a mellékletben foglaltak alapján. Felelıs: Törı Gábor a közgyőlés elnöke Határidı: 2013. július 16. Székesfehérvár, 2013. június 28. Törı Gábor s.k.
5 Melléklet a./2013. (VI.27.) sz. Kgy. határozathoz A Fejér Megyei Értéktár Bizottság Szervezeti és Mőködési Szabályzata A Fejér Megyei Önkormányzat Közgyőlése a magyar nemzeti értékek és hungarikumok gondozásáról szóló 114/2013. (IV. 16.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 3. (1) bekezdése alapján a Fejér Megyei Értéktár Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) Szervezeti és Mőködési Szabályzatát (a továbbiakban: SZMSZ) a következık szerint állapítja meg. I. Általános rendelkezések 1. A Bizottság hivatalos megnevezése: Fejér Megyei Értéktár Bizottság 2. A Bizottság rövidített megnevezése: Megyei Értéktár Bizottság 3. A Bizottság székhelye: 8000 Székesfehérvár, Szent István tér 9. 4. A Bizottság postacíme: 8000 Székesfehérvár, Szent István tér 9. 5. A Bizottság létszáma: 5 fı 6. A Bizottság tagjainak névsorát az SZMSZ függeléke tartalmazza. 7. A Bizottság feladat-és hatáskörét a magyar nemzeti értékekrıl és a hungarikumokról szóló 2012. évi XXX. törvény (a továbbiakban: Htv.), a Korm. rendelet, valamint jelen Szervezeti és Mőködési Szabályzat tartalmazza. II. A Bizottság feladat- és hatásköre 1. A Bizottság a nemzeti értékek megyei értéktárba történı felvétele során az alábbi feladatokat látja el: a) szervezi a megye területén azonosított települési és tájegységi értéktárak adatainak összesítését; b) gondoskodik a még nem azonosított, de a megye területén fellelhetı nemzeti értékek azonosításáról; c) létrehozza a megyei értéktárat és megküldi a Hungarikum Bizottságnak; d) megvizsgálja, hogy a beérkezett javaslat a Htv. 1. (1) bekezdés j) pontja alapján megalapozott-e és megfelel-e a Htv-ben és a Korm.rendeletben foglaltaknak; e) alaki vagy tartalmi hiányosságok esetén a javaslattevıt hiánypótlásra szólítja fel. Amennyiben a javaslattevı a hiánypótlásra való felhívásnak nem tesz eleget, illetve a hiánypótláshoz szükséges idı figyelembevételével megállapított határidı meghosszabbítását sem kéri, a javaslatot érdemben nem tárgyalja meg, errıl a javaslattevıt értesíti; f) a javaslat szerinti nemzeti érték adatainak a Htv. 1. (1) bekezdés c) pontja szerinti megyei értéktárba való felvételérıl a Bizottság a javaslat benyújtását követı 90 napon belül dönt, melyrıl a javaslattevıt írásban értesíti;
6 g) javaslatot tesz a Hungarikum Bizottság részére arra vonatkozóan, hogy mely nemzeti érték(ek) felvételét javasolja a Magyar Értéktár elemeként nyilvántartani; h) gondoskodik arról, hogy a több településrıl beérkezett, azonos nemzeti értékek egy nemzeti értékként kerüljenek nyilvántartásra; i) írásban kezdeményezi a Magyar Értéktárban nyilvántartott valamely nemzeti érték hungarikummá minısítését a Hungarikum Bizottság elnökének címezve; j) nyilvántartja a nemzeti értékek adatait a Megyei Értéktárban; k) A Fejér Megyei Önkormányzat honlapján az f) pont szerinti nemzeti értékek adatait a Bizottság döntését követı 8 napon belül közzéteszi. III. A Bizottság szervezete 1. A Bizottság tagjai sorából elnököt és alelnököt választ. 2. A Bizottság további tagjai: 3. A Bizottság üléseit szükség szerint, de legalább évente kétszer tartja. 4. A Bizottság félévente, legkésıbb a félévet követı hónapok utolsó napjáig beszámol tevékenységérıl a Fejér Megyei Önkormányzat Közgyőlésének. IV. 1. A Bizottság ülését az elnök hívja össze. A Bizottság ülésére az írásbeli meghívót és az elıterjesztéseket úgy kell megküldenie, hogy azokat a Bizottság tagjai és az ülésre meghívottak legkésıbb - az ülést megelızı ötödik napon elektronikus úton megkapják. Indokolt esetben a Bizottság telefonon is összehívható. 2. A napirendi témák elıterjesztésének általános formája az írásbeli elıterjesztés, de a napirend kivételes esetben szóban is elıterjeszthetı. 3. A Bizottság elnökét akadályoztatása esetén az kijelölt tag helyettesíti. V. 1. A Bizottság határozatképességéhez a megválasztott bizottsági tagok több, mint felének a jelenléte szükséges. A határozatképességet a jelenléti ív alapján a Bizottság elnöke állapítja meg. 2. Az ülés megnyitása, a határozatképesség megállapítása után az elnök javaslatot tesz a napirendre, amelyet a Bizottság határozattal fogad el. 3. A Bizottság elnök napirendi pontonként megnyitja, vezeti, összefoglalja és lezárja a vitát. 4. A Bizottság elnöke napirendi pontonként szavazásra bocsátja a határozati javaslatokat. 5. A tanácskozás rendjének fenntartása érdekében a Bizottság elnöke figyelmeztetheti azt a hozzászólót, aki eltér a tárgyalt témától. Eredménytelen figyelmeztetés esetén megvonja tıle a szót, valamint rendre utasíthatja a bizottsági ülésnek azt a résztvevıjét, aki a Bizottsághoz méltatlan, a testület munkáját megzavaró magatartást tanúsít.
7 VI. 1. A Bizottság tagja döntéshozatalkor igennel vagy nemmel szavazhat, illetve tartózkodhat a szavazástól. 2. A Bizottság a határozatait nyílt szavazással (kézfelemeléssel), egyszerő többséggel hozza. 3. Azonos szavazat esetén az elnök szavazata dönt. VII. 1. A Bizottság döntéseit, állásfoglalásait, javaslatait, véleményét és észrevételeit határozat formájában hozza. 2. A határozatokat külön-külön, a naptári év elejétıl kezdıdıen folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni feltüntetve a döntéshozatal hónapját, napját és a MÉBH (Megyei Értékhatár Bizottság Határozat) betőjelzést. 3. A Bizottság az értéktárba történı felvételt tartalmazó döntés meghozatalától számított nyolc napon belül tájékoztatja a Hungarikum Bizottságot a felvételt nyert érték fıbb adatairól. VIII. 1. A bizottsági ülésrıl jegyzıkönyvet kell készíteni, amelynek tartalmaznia kell: a) az ülés idıpontját és helyét, b) a jelenlévık nevét, c) a tárgyalt napirendi pontokat, d) a tanácskozás lényegét, e) a hozott határozatokat, melyekben rögzíteni kell a Bizottság javaslatait, állásfoglalását, véleményét, f) a szavazás számszerő eredményét, g) a Bizottság elnökének és a jegyzıkönyv vezetıjének aláírását. 2. A jegyzıkönyv mellékletét képezi: a) a tárgyalt írásbeli elıterjesztés, b) az írásban benyújtott kiegészítés, c) a jelenléti ív. IX. 1. A Bizottság mőködésének pénzügyi, tárgyi és technikai feltételeit a Fejér Megyei Önkormányzat, a szervezési, adminisztrációs feltételeit a Fejér Megyei Önkormányzati Hivatal biztosítja. 2. A Bizottság nyilvántartást vezet a beérkezett, de értéktárba felvételre nem kerülı javaslatokról. 3. A Bizottság adatbázist készít a megyében mőködı értéktárakról.
8 X. A Bizottsági tagok jogai és kötelezettségei 1. A bizottsági tagok kötelesek a Bizottság munkájában legjobb tudásuk, szakértelmük alapján aktívan részt venni, a Bizottság ülésérıl való távolmaradást elıre jelezni. 2. A Bizottság tagjai tiszteletdíjban nem részesülnek. 3. A Bizottság tagjait a Közgyőlés határozatlan idıre választja meg. A tagot a Közgyőlés indokolás nélkül, bármikor visszahívhatja, és helyére új tagot választhat. 4. A Bizottság tagja tagságáról bármikor lemondhat. A lemondástól számított 60 napon belül új tagot kell választania a Közgyőlésnek. XI. Záró rendelkezések Jelen Szervezeti és Mőködési Szabályzat elfogadásának napján lép hatályba. Kelt: Székesfehérvár, 2013. június 28.