B E S Z Á M O L Ó

Ikt. szám: 0/1896-2014. ált. VÁSÁROSNAMÉNY RENDŐRKAPITÁNYSÁG RENDÉSZETI OSZTÁLY NYÍRMADA RENDŐRŐRS 4564 Nyírmada, Honvéd u.8/a Tel. BM: (03/32-6469) Városi: (06/45-492-063) Fax. BM: (03/32-6468) Városi: (06/45-492-063) E-mail: estefanl@szabolcs.police.hu J ó v á h a g y o m: Kapdos Gábor r. őrnagy kapitányságvezető B E S Z Á M O L Ó Nyírmada város 2013. évi bűnügyi-közbiztonsági helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról. K é s z í t e t t e: Estefán László r. hadnagy őrsparancsnok

A Nyírmada város Képviselő Testülete 2014. év április hónapjában tartandó testületi ülésén napirendre tűzte a Nyírmada város 2013. évi bűnügyi-közbiztonsági helyzetének értékelését, melyről az alábbi beszámolót készítettem. Tisztelt Képviselő Testület! Tisztelettel Köszöntöm Önöket és kérem, hogy a Nyírmada Rendőrős 2013. évében végzett tevékenységéről készített beszámolót tanulmányozzák és értékeljék. Értékelésünk elkészítésekor arra törekedtem, hogy lehetőség szerint minél objektívabb mutatók nyújtsanak Önöknek segítséget. A beszámolóban röviden szeretném tájékoztatni Önöket arról, hogy a Nyírmada Rendőrőrs milyen sokrétű tevékenységet folytatott a négy település közrendjéért és közbiztonságáért az értékelt időszakban. Természetesen a város közrendjéről és közbiztonságáról mélyebb és átfogóbb képet kívánok nyújtani. A bűnözés elsősorban a városokhoz kötődő jelenség. Mint a kistérségek többségében, rendőrőrs illetékességi területén is a városban a legmagasabb a bűnözés. Városunkban regisztrálják a rendőrkapitányság illetékességi területén összesen ismerté vált bűncselekmények 10.58 %-át. I. Bevezető Ahogy a közigazgatás minden területére, úgy a Vásárosnamény Rendőrkapitányságra, ezen belül a Nyírmada Rendőrőrsre is elmondhatom, hogy egy szélsőségektől mentes, a szakmai követelményeket és az állampolgári elvárásokat egyaránt kielégítő évet tudhatunk magunk mögött. Kiemelt szerepet kapott a rendőri intézkedést igénylő események során a gyors reagálás, a törvényesen végrehajtott intézkedés, valamint a jogsértés tárgyi súlya szerinti differenciált szankcionálás. Olyan feladatokat kellett megoldani, amelyekből nincs minden évben vagy hónapban. Az elmúlt évekhez hasonlóan azonban 2013-ban is tettük a dolgunkat, védtük a város közbiztonságát. A Rendőrkapitányság Rendészeti Osztályán belül alosztály jogállással működik a Nyírmada Rendőrőrs, melynek illetékességi területe Nyírmada város, Pusztadobos, Ilk és Gemzse községekre terjed ki, ezen települések összterülete 97, 33 km 2, összlakossága 8860. Az illetékességi terület a Rendőrkapitányság illetékességi területének 15,62%-a, míg lakosság arányát tekintve 24.03 %-a.

Vásárosnamény Rendőrkapitányság illetékességi területe A rendőrőrs illetékességi területén jelenleg 8 egyenruhás rendőr teljesít szolgálatot, így 1107 lakosra 1 rendőr jut. II. Rendőrőrsről általában A rendőrőrsön jelenleg 8 hivatásos és egy közalkalmazott dolgozik, mely hivatásos állományból 1 őrsparancsnok, 4 körzeti megbízott - akik csoportban teljesítik feladataikat -, valamint 3 járőr lát el szolgálatot. A rendőrőrs személyi állománya továbbra is a napi feladataik során egyik kiemelkedő megelőző intézkedései közé sorolja az iskolák, közintézmények napközben is fokozott és visszatérő ellenőrzését, melynek nagy jelentősége van, így ha bármilyen probléma felmerül a diákokkal vagy szülőkkel, akkor hatékonyabban tudunk fellépni a pedagógusokkal karöltve. Az iskolákban mint eddig minden évben osztálynöki órák keretén belül a közlekedési ismeretek, valamint a gyalogos és kerékpáros közlekedés szabályainak elsajátítását

segítettük elő, míg a felső tagozatban felhívtuk a figyelmet a kábítószer, az alkohol, a cigaretta fogyasztás, valamint egyéb szenvedélybetegséget előidéző tevékenységek veszélyeire. Nagy hangsúlyt fektettünk az áldozattá illetve bűnelkövetővé válás okainak és folyamatának ismertetésére, ezáltal a propaganda tevékenységünk szinte folyamatos volt. A prevenció területén további bűn-és baleset megelőzéssel kapcsolatos előadások szükségesek, mely előadásokra a szülőket is meg akarjuk hívni. Ők nagymértékben segíthetik a megelőzéssel kapcsolatos feladatainkat. Az ilyen témájú előadások figyelemfelhívó jellegűek lesznek a szülők számára, a gyereknevelés során. Az őrs személyi állománya nagyon jó kapcsolatot alakított ki a településeken élő emberekkel, problémájukkal, kérdéseikkel bátran fordulnak hozzájuk bizalommal, de a szabálysértések vagy egyéb törvénysértések mellett nem mennek el. A szabálysértőkkel szemben az intézkedéseket jogszerűen, szakszerűen, határozottan és kulturáltan, ugyanakkor a szükséges mértékig toleránsan hajtják végre. Természetesen mindenki tudna egyedi eseteket felhozni, amely cáfolná ezt az állítást, de egy ilyen szervezetet egységesként kell értékelni, és lehetőleg el kell kerülni a negatív általánosítást. A lakosság, az önkormányzatok, az együttműködő partnerek visszajelzése alapján kijelenthető, hogy ugyanolyan jó a rendőrőrs munkájának megítélése, mint a korábbi években. Illetékességi területünkhöz tartozó polgármesterekkel, illetve önkormányzatok dolgozóival, az állomány kapcsolata jó, kapcsolattartásunk folyamatos. Kijelenthetem, hogy a Vásárosnamény Rendőrkapitányság által folytatott eljárások, az általunk végrehajtott intézkedések és az ügyek intézése során intézményesített sérelem senkit nem ért és a jövőben sem érhet. Egy pozitív összkép kialakításán kell munkálkodnunk házon belül egymás között és a közterületen, az állampolgárokkal szemben. Ezt a célt szolgálja a teljesítmény folyamatos értékelése, a személyre szabott visszacsatolás, de még a közös rendezvények szervezése is. A szolgálat tervezése, szervezése: A szolgálat szervezését Én végzem, a szakmai feladatok ellátásának, valamint az elemző, értékelő tevékenység eredményének figyelembevételével. A tevékenységet nagyban befolyásolják az évi szabadságok, túlórák, szabadidőben történő megváltása, vezénylések valamint az esetleges betegségek.

Minden nap megfelelő számú rendőr látott, illetve lát el szolgálatot, szükség szerint a szolgálatot napszaktól függetlenül polgárőrrel, vagy polgárőrökkel együtt láttuk el. Ezáltal a 24 órás folyamatos rendőri jelenlét megoldott a rendőrőrs illetékességi területén. A szolgálat szervezésénél az egyéb segítőkkel való közös feladatok végrehajtására is nagy figyelmet fordítottunk. Közös szolgálatokat hajtunk, illetve hajtottunk végre a polgárőrökkel, mezőőrökkel, erdészekkel, és a vadásztársaságok egy-egy megbízottjával. Nyírmada Rendőrőrs a Vásárosnamény Rendőrkapitányság szerves része, ami azt jelenti, hogy a kapitányságról is rendszeresen látnak el járőrszolgálatot illetékességi területünkön. Az elmúlt év tapasztalata azt mutatja, hogy a rendőrőrs megítélésének, tevékenységének értékeléséhez nagymértékben hozzájárul a közterületi szolgálat ellátása. Tisztában vagyunk azzal, hogy az egyenruhás rendőr kiérkezése a helyszínre, a helyszínen történő megnyilvánulása, aktivitása, lojalitása, a sértettel történő együttérzése nagymértékben befolyásolja a rendőrségről kialakított képet. A rendőrőrs anyagi, technikai ellátottsága: A rendőrőrs technikai ellátottsága megfelelőnek mondható. Az őrsön működő számítógépek már megfelelőek minden feladatra, mivel a hálózatba történő becsatlakozást követően a ROBOTZSARU-NEO rendszer illetve a különböző nyilvántartások is elérhetőek, ezáltal a bűnügyi feldolgozó munka könnyebb, pontosabb, gyorsabb és nem utolsó sorban egységes. A rendőrőrs a 2013. évben kettő szolgálati személygépkocsival rendelkezett. A közterületen fokoztuk a mezőőrökkel és az erdészet tagjaival a közös szolgálatokat, melynek során az együttműködők gépjárműveivel (terepjárók) jártuk be a nehezen megközelíthető területeket. A közterületen való jelenlét látható rendőrség, érdekében az állomány gyalogos szolgálatot is ellátott, így közvetlenebb kapcsolatba kerülhettünk a lakossággal. III. A rendőrőrs bűnügyi tevékenysége A 2013. évben kapitányságunkon ismertté vált 1228 bűncselekményből, 282 a rendőrőrs területén történt, mely az összes bűncselekményeknek a 22.96 %-a. Nyírmada városban 130 bűncselekményt regisztráltunk, az őrs bűnügyeinek 46.09 %-a. Az előző évhez képest ez közel 40 %-os csökkenést mutat.

Nyírmada Rendőrőrsőrs körzeti megbízottai által feldolgozott bűnügyek: Illetékességi területünkön 2013. január 01. napjától 2013. december 31. napjáig összesen 282 bűncselekményben került sor nyomozás elrendelésre, melyből 58 ügyben a 4 körzeti megbízott folytatta a nyomozói és vizsgálói tevékenységet, az irányításommal. A körzeti megbízottaknak az eljárások lefolytatásában nagy segítséget nyújt a járőr állomány. A Nyírmada Rendőrőrs által feldolgozott bűnügyek számának alakulása A Rendőrőrs illetékességi területén elkövetett bűncselekmények alakulása

A Rendőrőrs illetékességi területén 2012. és 2013. évben elkövetett jellemző bűncselekmények A bűncselekmények jelentős része az előző évekkel ellentétben nem a vagyon elleni, hanem a közrend elleni bűncselekményekhez tartozó garázdaság, valamint a testi sértés, mely az őrs egész területén megjelent.

A fenti számadatokat összehasonlítva megállapítható, hogy Nyírmada városban a lopások száma 29 %-al, míg a betörések száma 40 %-al csökkent. A garázdaságok és a testi sértések számában enyhe emelkedés mutatható ki. A városban 2012-ben 211, míg 2013-ban 130 bűncselekmény valósult meg, mely közel 40 %-os csökkenést mutat. Ezen számadatok nem adnak okot az elbizakodottságra. A csökkenés ellenére a kiskorú veszélyeztetése, nemi erkölcs elleni, zaklatás, vasúti közlekedés biztonsága elleni és emberi méltóság elleni bűncselekmények előfordulási gyakorisága emelkedett. Ezek a lakosság biztonságérzetét nem befolyásolják, mivel az esetek 90 %-a házak, lakások zárt ajtói mögött a válófélben lévő családok esetében valósulnak meg. A közrend- és személy elleni bűncselekmények legtöbb esetben a rendőrség által nem befolyásolhatóak, mivel a lakosság összetétele és mentalítása, mondhatni életszemlélete okozza a bűncselekmény bekövetkezését. Ehhez hozzájárul az is, hogy a halmozottan hátrányos helyzetű lakosság aránya igen magas városunkban. A garázdaságokat és testi sértéseket vizsgálva megállapítható, hogy az elmúlt időszakban már többször különböző vendéglátó egységekben, vagy azok környezetében történtek és ezen cselekmények legtöbbször személy elleni erőszakkal valósultak meg. A személy elleni erőszakkal megvalósult garázdaságok legtöbb esetben továbbra is korábbi sérelmek miatt alakultak ki, ugyanúgy mint a testi sértések. A túlzott alkoholfogyasztás, nagymértékben befolyásolja a garázda jellegű cselekmények, testi sértések, valamint a családon belüli erőszak megvalósulását. Az elmúlt évben több esetben éltünk a bíróság elé állítás lehetőségével. A bíróság elé állítás során lehetővé válik a gyors bírósági döntés. A bűnmegelőző tevékenységünk során a fokozott ellenőrzések folyamatos - de kiszámíthatatlan rendszerességgel történő - megszervezése és végrehajtása sikeresnek mondható. A végrehajtott akciók eredményeként az un. rapsickodásról nem érkezett jelzés, illetve bejelentés az őrs illetékességi területéről. Ez irányú kezdeményezés a vadásztársaságok sérelmére elkövetett bűncselekmények megelőzése érdekében fontos mind a rendőrségnek, mind az érintett vadásztársaságoknak. IV. A rendőrőrs közrendvédelmi és közlekedésrendészeti tevékenysége

A szabálysértési és egyéb közrendvédelmi mutatóink alakulását az alábbi diagramok jól tükrözik. Megállapítható, hogy a 2013. évben szinte minden intézkedési kategóriájában emelkedés mutatható ki, mely tükrözi a Nyírmada Rendőrőrsön szolgálatot ellátó állomány szakmai felkészültségét és intézkedési készségét. Közigazgatási bírság 140 120 100 80 60 40 20 0 2009. év 9 2010. év. 42 2011. év 57 2012. év 133 2013. év 93 Helyszíni bírság (év/ft.)

Helyszíni bírság (év/) 500 400 300 200 100 0 2009. év 101 2010. év 125 2011. év 288 2012. év 429 2013. év 486 Szabálysértési feljelentés Figyelmeztetés 300 200 100 0 2009. év 6 2010. év 106 2011. év 135 2012. év 185 2013. év 263

Kényszerintézkedések számának alakulása Az elkövetett szabálysértések függvényében az állomány megfelelő arányban alkalmazta a helyszíni bírságolást és ezen belül a differenciálást, melyet alá támaszt az a tény, hogy 263 esetben éltünk a figyelmeztetés lehetőségével is. A szabálysértési feljelentéseket tekintve azok jelentős részét képezik a közlekedési szabálysértések. Meg kell említenem azon tényt, hogy az őrs állománya magas számban hajtott, illetve hajt végre elővezetéseket a bíróságokra és egyéb szervekhez. A 2013. évben 164 elővezetést hajtottunk végre. A korábban igen nagy számban előforduló engedély nélküli vezetőkkel szemben határozottan és hatékonyan jártunk el, de ez nem jelenti azt, hogy a városban már nem követnek el ilyen szabálysértést. A rendőrőrs illetékességi területén 1 halálos baleset történt. Nyírmada városban és a 41-es számú útvonal városhoz tartózó szakaszán 12 anyagi és 5 könnyű sérüléses baleset volt. A Rendőrőrs illetékességi területén történt balesetek számának alakulás

Vásárosnamény Rendőrkapitányság illetékességi területén történt balesetek számának alakulása Közúti balesetek száma 142 167 2006. 105 165 133 186 159 167 2007. 2008. 2009 2010 2011 2012 2013 A közúti forgalom legsúlyosabb velejárói a közúti balesetek. Ezek bekövetkezésében a járművezető pillanatnyi koncentrálóképességén, gyakorlatán túlmenően közrejátszhatnak olyan körülmények is melyek függetlenek a gépjárművezető szubjektumától. A baleseti okok vizsgálata ugyanis azt mutatja, hogy számos olyan egyéb momentumot lehet találni, amelyek kisebb mértékben ugyan, de szerepet játszhattak a balesetekben abban az esetben is, ha volt a baleset bekövetkezésének nyilvánvaló oka. Vásárosnamény Rendőrkapitányság illetékességi területén a 2013. évben bekövetkezett balesetek okai

elsőbbség pályaelhagyás sávváltoztatás gyorshajtás megfordulás,hátramenet elindulás előzés ittasság követési távolság kikerülés kanyarodás egyéb Balesetek okai 30 33 19 1213 1 2 25 20 15 18 11 14 5 7 10 2 0 10 A forgalmi szakemberek legfontosabb feladata, az összes forgalmi körülmény folyamatos figyelése és balesetmegelőző beavatkozások foganatosítása, ha kell akár napi tapasztalatok alapján. A balesetek bekövetkezését csak rendőri eszközökkel továbbra sem lehet megakadályozni. A gépjárművezetőknek, illetve a közlekedőknek nagymértékben hozzá kell járulniuk az esetleges balesetek kialakulásának megelőzéséhez. Megjegyzem ez nem csak helyi, hanem országos probléma is. A balesetek bekövetkezésének többségénél a pályaelhagyás a legbb ok, de említést kell tennünk az elsőbbségi jog meg nem adásáról és a követési távolság be nem tartásáról is, mely a járművezetők figyelmetlenségéből adódik. Vásárosnamény Rendőrkapitányság illetékességi területén történt ittas vezetők számának alakulása

Ittas vezetők száma 400 300 200 326 76 191 99 100 87 101 70 53 58 51 56 48 0 28 36 2006. 2008. 2010 2012 42 36 jogsértés büncselekmény Az őrs területén a közlekedési ellenőrzésekre, lehetőségeinkhez mérten nagy gondot fordítunk a bűnmegelőzés mellett, mely egyik feladataink közé sorolható. Ennek ellenére is a 41-es számú út 37- es és 44-es km szelvénye közötti szakaszán található Nyírmada - Pusztadobos községeknél lévő elágazás, valamint az un. Kossuth- telepi bejáró, kiemelt baleseti forrást képeznek, ezért a 2013. évben is fokozottan végeztünk e területeken közlekedési ellenőrzéseket, a balesetek megelőzése érdekében. Megemlíteném, hogy az állandó rendőri jelenlétnek köszönhetően az illetékességi területünkön a 41-es számú út mentén megjelenő prostituáltakkal minden esetben intézkedtünk. Velük szemben hatékonyan tudtunk fellépni. Elértük, hogy azon személyek, akik ilyen jellegű tevékenységet végeztek, területünkön kívülre távoztak. Ezzel egy baleseti veszélyforrás is kiszűrésre került. V. Polgárőrséggel, egyéb szervezetekkel való együttműködés Elmondhatom, hogy a Polgárőrségekkel kialakított jó kapcsolat a 2013. évben még szorosabb lett, ezáltal 299 alkalommal, összesen 3222 óra közös szolgálatot láttunk el. Napjainkban már részét képezi a szolgálat ellátásának a polgárőrség. Közös erőfeszítéssel dolgozunk Nyírmada város és illetékességi területünk közbiztonsági helyzetének javításában. A működő polgárőr szervezetekkel az állomány szorosan együttműködik, rendszeresen tudomásukra hozzuk az adott területen történt ismeretlen tettes által elkövetett bűncselekményeket a felderítés érdekében. Ennek során több esetben kapunk jelzéseket. A helyi biztosítási feladatok ellátásában szorosan együttműködnek a rendőrőssel. Meg kell említenem, hogy az erdészet, mezőőrség és vadásztársaságok munkatársaival ugyan olyan jó kapcsolat került kiépítésre mint a polgárőrségekkel.

A 2013. évben a Nyírmada Város Szociális Támogató, Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatával a korábbi évekhez képest tovább fokoztuk a folyamatos kapcsolattartást az eredményes munkavégzés érdekében. A közbiztonság javítása érdekében a 2014. évben végrehajtandó feladatok: - A Rendőrségnek a Polgárőrség bevonásával biztosítani kell azt, hogy a településeken, ként közbiztonsági szempontból fertőzött területeken a rendőri jelenlét rendszeres legyen. - Megelőző, reagáló képességünk fejlesztése, az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét befolyásoló jogsértések elleni hatékony fellépés biztosítása. - Szoros együttműködést célszerű kialakítani a Roma Nemzetiségi Önkormányzatokkal, a roma lakosság körében terjedő deviancia visszaszorítása érdekében. - Bűn- és baleset - megelőzési tevékenységben rejlő lehetőségek fokozása. - A családon belüli erőszakkal kapcsolatos jogsértésekkel szembeni hatékony fellépés. - Gyermekkorúak, fiatalkorúak, időskorúak sérelmére elkövetett jogsértésekre való fokozott odafigyelés, áldozattá válásukat megelőző intézkedések bevezetése. - Hatékony intézkedéseket kell tenni a fiatalkorú bűnözés elkövetői számának csökkentésére. Ennek érdekében a fiatalok részére programokat kell szervezni, melynek során az oktató és felvilágosító tevékenységgel csökkenteni kell, úgy a bűnözővé válás, mint az áldozattá válás esélyeit. - A terület közbiztonsági helyzetében tapasztalható kedvező változások szinten tartása. - A kiemelt bűncselekményi kategóriákon belül vissza kell szorítani a lopások, betöréses lopások és a közrend elleni bűncselekmények előfordulását, valamint ezen bűncselekmény kategóriákon belül növelni kell a nyomozás eredményességét. - Kábítószerrel kapcsolatos jogsértésekkel szembeni hatékony fellépés.

- A közutak forgalmának biztonságosabbá tétele és a balesetek számának csökkentése érdekében az eddigiektől jelentősebb rendőri jelenlét biztosítására kell intézkedéseket tenni. - Baleseti helyzetkép javítása, halálos eredményű közúti közlekedési balesetek, valamint a közlekedés biztonságával összefüggő jogsértések számának visszaszorítása. VI. Összegzés A folyamatosan változó jogszabályi háttér követése és alkalmazása ellenére a rendőrőrs beosztottjai tisztességgel és becsülettel végezték és végzik a munkájukat. Állományunk a 2013. évre tervezett, valamint előírt feladatát törvényes, szakszerű, határozott, ugyanakkor a szükséges mértékig toleráns, összességében állampolgár centrikusan hajtotta végre. Tevékenységünkkel tovább erősítettük az állampolgárok rendőrségbe vetett bizalmát, pozitív irányba formáltuk a rendőrségről alkotott képet, s hozzá járultunk egy biztonságosabb, bűnözőktől mentes élettér kialakításához, a közbiztonság javításához. A területünkön található önkormányzatok anyagi és erkölcsi támogatásával feladatainkat ez évben is el tudjuk végezni. Remélhetőleg jobb közbiztonságot, nyugalmas város képét tudunk biztosítani. Ehhez kérem segítségűket és támogatásukat, Önökön keresztül a lakosság megértését. Kérem a Tisztelt Képviselőtestületet, hogy beszámolómat vitassa meg, egészítse ki, tegyen javaslatot saját elképzeléseiről a Nyírmada város közrend-közbiztonsága javításának lehetőségeiről. A fenti gondolatok után megköszönöm az Önkormányzatnak a munkánkhoz nyújtott támogatását és kívánok mindenkinek, munkájában sikereket, jó erőt, egészséget. Nyírmada, 2014. április 22. Estefán László r. hadnagy őrsparancsnok