Hatásvizsgálatok és stratégiák kidolgozása a Vidékfejlesztési Minisztériumban 2013. november 26. ÁROP-1.1.19 Záró konferencia
Államreform Operatív Program ÁROP-1.1.19 Amiről szó lesz. Az ÁROP-1.1.19 pályázati felhívás és általános célja A Vidékfejlesztési Minisztérium ÁROP-1.1.19 pályázata A Vidékfejlesztési Minisztérium ÁROP-1.1.19 projektjének bemutatása A Vidékfejlesztésért felelős Államtitkársághoz tartozó, az ÁROP-1.1.19 projekt keretében elkészített stratégiai tervdokumentumok (zöld könyvek) és hatásvizsgálatok A Vidékfejlesztési Zöld könyv (stratégia) bemutatása 2
ÁROP-1.1.19 pályázati felhívás Az Államreform Operatív Program, az Új Széchényi Terv részeként a közigazgatás működésének megújítására irányuló operatív program. Az ÁROP-1.1.19. kódszámú pályázati felhívás címe: ÁROP-1.1.19. Hatásvizsgálatok és stratégiák elkészítése A pályázati felhívás általános célja: a minisztériumi tisztviselők számára elősegíteni a stratégiai tervezésre és a hatásvizsgálatok elvégzésére vonatkozó új jogi környezet gyakorlati alkalmazását, egyben szakértők bevonásával, illetve ezáltal a tisztviselők munkájának segítésével az adott minisztérium hatékonyabb stratégiaalkotásának, tervezési folyamatának elősegítése. A rendelkezésre álló forrás: 1 milliárd 100 millió forint, melyből valamennyi minisztérium részesült. 3
A Vidékfejlesztési Minisztérium ÁROP-1.1.19 pályázata A Vidékfejlesztési Minisztérium az ÁROP-1.1.19 pályázaton 140 millió forint támogatást nyert el. A támogatói okiratot 2013. január 22-én írták alá. A pályázat címe: Stratégiai tervdokumentumokat és jogszabály-tervezeteket megalapozó hatásvizsgálatok és stratégiák elkészítése a Vidékfejlesztési Minisztériumban. A pályázat benyújtásának célja: A stratégiai tervdokumentumok és a hatásvizsgálatok kidolgozásának célja, hogy a Vidékfejlesztési Minisztérium a 2014-2020-as költségvetési ciklusban az uniós forrásokat a lehető leghatékonyabban, és a magyar vidék, valamint a hazai gazdatársadalom érdekeit figyelembe véve használja fel. 4
Az ÁROP-1.1.19 projekt bemutatása A projekt az Új Széchenyi Terv részeként, 140 millió forintos költségvetéssel, az Európai Unió pénzügyi támogatásával, az Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetésének társfinanszírozásával valósult meg. Az elnyert forrás segítségével a Vidékfejlesztési Minisztérium illetékes államtitkárságainak szakemberei, a tárca háttérintézményeinek munkatársai és megbízott külsős szakértők összesen mintegy 300 fő, a benyújtott pályázatban vállaltaknak megfelelően 13 stratégiai dokumentumot és 17 (kapcsolódó) hatástanulmányt dolgoztak ki, ill. készítettek el. A projekt koordinációjával és a felmerülő menedzsment feladatokat a Nemzeti Agrárszaktanácsadási, Képzési és Vidékfejlesztési Intézet (NAKVI) látta el. 5
Az ÁROP-1.1.19 projekt bemutatása Stratégiák Nemzeti Akvakultúra Stratégia és Halgazdálkodási Operatív Program 2014-2020 előkészítése Magyarország közép és hosszú távú élelmiszeripar fejlesztési stratégiája Nemzeti Vízgazdálkodási, Öntözési és Aszálykezelési Stratégia IV. Nemzeti Természetvédelmi Alapterv A környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagok csökkentéséről szóló nemzeti intézkedési terv A 2014 utáni időszakra szóló 4. Nemzeti Környezetvédelmi Program A Biológiai sokféleség megőrzésének 2014 utáni időszakra szóló stratégiája és cselekvési terve Kárpát-medencei agrárinnovációs stratégia Magyar zöldség-gyümölcs ágazat szakpolitikai stratégiája A 2014-2020 közötti programozási időszakra vonatkozó EMVA társfinanszírozott Program Vidékfejlesztési Zöld könyvének kidolgozása A 2014-2020 közötti programozási időszakra vonatkozó EMVA társfinanszírozott Program Monitoring és Értékelési Zöld könyvének kidolgozása A 2014-2020 közötti programozási időszakra vonatkozó EMVA társfinanszírozott Program Intézményfejlesztési, végrehajtási, egyszerűsítési Zöld könyvének kidolgozása Nemzeti Erdészeti Stratégia - a Nemzeti Erdőprogram Vidék- és területfejlesztés, erdőtelepítés, erdőszerkezetátalakítás célprogram 2014-2020 közötti fejlesztésére 6
Az ÁROP-1.1.19 projekt bemutatása Hatásvizsgálatok A hulladéktörvény végrehajtását szolgáló Kormány rendeletek hatásvizsgálata A hulladéktörvény végrehajtását szolgáló miniszteri rendeletek hatásvizsgálata IV. Nemzeti Természetvédelmi Alapterv hatásvizsgálata A 2014 utáni időszakra szóló 4. Nemzeti Környezetvédelmi Program hatásvizsgálata A biológiai sokféleség megőrzésének 2014 utáni időszakra szóló stratégiájának és cselekvési tervének hatásvizsgálata Kárpát-medencei agrárinnovációs stratégiát megalapozó hatásvizsgálat Tematikus programok illeszkedésének vizsgálata a Nemzeti Vidékstratégia 2020-hoz A Helyes Mezőgazdasági Gyakorlat Magyarország teljes területére történő kiterjesztésének hatásvizsgálata A zöldség-gyümölcs ágazat vidékfejlesztési politika keretében történő fejlesztési eszközei várható hatásainak vizsgálata Nemzeti Vízgazdálkodási, Öntözési és Aszálykezelési Stratégia kapcsolódó hatásvizsgálat elkészítése A 2014-2020 közötti programozási időszakra vonatkozó EMVA társfinanszírozott Program Vidékfejlesztési Zöld könyvéhez kapcsolódó hatásvizsgálat elkészítése A 2014-2020 közötti programozási időszakra vonatkozó EMVA társfinanszírozott Program Monitoring és Értékelési Zöld könyvéhez kapcsolódó hatásvizsgálat A 2014-2020 közötti programozási időszakra vonatkozó EMVA társfinanszírozott Program Intézményfejlesztési, végrehajtási, egyszerűsítési Zöld könyvéhez kapcsolódó hatásvizsgálat A szakképzésről szóló 2011. évi CLXXXVII. Tv. Végrehajtása kapcsán kialakítandó agrár-szakképzést folytató iskolahálózat hatásvizsgálata Magyarország közép és hosszú távú élelmiszeripar fejlesztési stratégiája előzetes hatásvizsgálata Nemzeti Akvakultúra Stratégia és Halgazdálkodási Operatív Program előkészítő hatástanulmány 7
A Vidékfejlesztésért felelős Államtitkárság stratégiai dokumentumai és hatásvizsgálatai Stratégiák (3 db) és hatásvizsgálatok (3 db): A 2014-2020 közötti programozási időszakra vonatkozó EMVA társfinanszírozott Program Vidékfejlesztési Zöld könyve és a kapcsolódó hatásvizsgálat; A 2014-2020 közötti programozási időszakra vonatkozó EMVA társfinanszírozott Program Monitoring és Értékelési Zöld könyve és a kapcsolódó hatásvizsgálat; A 2014-2020 közötti programozási időszakra vonatkozó EMVA társfinanszírozott Program Intézményfejlesztési, végrehajtási, egyszerűsítési Zöld könyve és a kapcsolódó hatásvizsgálat. A Vidékfejlesztésért felelős Államtitkárság által a projektbe bevont személyek száma: 30 fő 8
Vidékfejlesztési Zöld könyv A Vidékfejlesztési Zöld könyv (végrehajtási részanyagának) célja: a következő hétéves költségvetési időszakra vonatkozó másodlagos Uniós jogszabályok elemzése, illetve a társadalmi vállalkozások (szociális gazdaság) szerepének bemutatása a vidékfejlesztésben. A dokumentum 1. részanyaga: bemutatja a 2014-2020-as költségvetési időszak Közös Agrárpolitikájának (KAP) vidékfejlesztési céljait, mely célok a következők: versenyképes mezőgazdaság elérése; a természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás; az éghajlatváltozáshoz kapcsolódó fellépés, illetve a vidéki térségek kiegyensúlyozott területfejlesztése 9
Vidékfejlesztési Zöld könyv Szintén bemutatásra került a dokumentum 1. részében a KAP vidékfejlesztési pillérének jogszabálystruktúrája, a 2014-es átmeneti évre vonatkozó szabályokkal együtt, valamint a 2014-2020-as időszakra vonatkozó, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló rendelethez kapcsolódó felhatalmazáson alapuló, illetve végrehajtási jogi aktusok tervezetei is. A dokumentum 2. részanyaga: Feltárja, megvizsgálja a vidéki térségek társadalmi vállalkozásokon alapuló helyi gazdaságfejlesztésen keresztül megvalósuló foglalkoztatási hatását. Az elemzés alapját az Európai Unió szabályozása és a 2007-2013-as programozási időszak tapasztalatai képezték. 10
Vidékfejlesztési Zöld könyv A társadalmi vállalkozásokhoz kapcsolódó hazai és uniós szabályozási háttér ismertetése mellett az Uniós ajánlások és a társadalmi vállalkozások támogatói hátterének kialakítása is bemutatásra került. A dokumentum javaslatokat tartalmaz továbbá a társadalmi vállalkozásokkal kapcsolatos intézkedések kidolgozásával kapcsolatban a 2014-2020-as programozási időszakra vonatkozóan a vidéki térségek társadalmi befogadásának előmozdítása, a szegénység csökkentése és a gazdasági fejlődés támogatása érdekében, ezzel is elősegítve a jogi szabályozás és a pénzügyi támogatás eszközének felhasználásával a város és vidék közötti különbségek csökkentését. 11
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! V. Németh Zsolt államtitkár Vidékfejlesztésért Felelős Államtitkárság 12