Tartalmi összefoglaló Összefogással a térség felzárkóztatásáért magyar ukrán területfejlesztési együttműködés második fázis című szeminárium 2007. április 16. Projekt kód: 2007/1/EC/21 Dátum: 2007. április 18.
TARTALOMJEGYZÉK Előkészítés... 2 A szeminárium... 3 Eseménynapló... 4 Értékelés, fenntarthatóság biztosítása... 7
A projekt megvalósítása: Előkészítés A szeminárium előkészületei gondos szervezőmunkát igényeltek. Ukrán és magyar meghívottainkkal való előzetes szóbeli egyeztetések alapján kerülhetett sor az esemény megszervezésére. Projektünket 2006 év során indítottuk, melynek első fázisában Ukrajnából érkezett és magyarországi partnereink fontos szerepet vállaltak, hogy ezáltal elősegíthessék az ukrán magyar határszakaszon meglévő kapcsolatok erősítését és azok egy magasabb együttműködési szintre emelését. Az Összefogással a térség felzárkóztatásáért magyar ukrán területfejlesztési együttműködés első fázis című projektünk célkitűzései a következők voltak: Az intézményi és partneri kapcsolattartás csatornáinak kiépítése Közös fejlesztési lehetőségek kiépítése A terület egyéb gazdasági és társadalmi szereplői együttműködésének serkentése Súlyos problématerületek azonosítása A térség gazdasági és társadalmi fejlődésének elősegítése A térség felzárkóztatása, versenyképességének fokozása A tapasztalatcsere, a tudás áramlásának folyamatos biztosítása Egyesületünk a romániai partnereivel kialakított módszertan mentén kezdte el a kapcsolatfelvételt és a fejlesztéseket Ukrajnával. A román magyar határszakaszon elindított kezdeményezés, amely figyelembe veszi a legújabb európai területfejlesztési eredményeket, adoptálva azokat a helyi sajátosságokhoz, hatékonynak bizonyult a terület felzárkóztatásának elősegítésére. 2
A 2006 os szakmai műhelyszeminárium célja az együttműködés kereteinek meghatározása volt, hogy az Egyesület és a partnerei a helyi igények és lehetőségek ismeretében meghatározzák azoknak az intézményi, gazdasági és társadalmi szereplőknek a körét, akik már rendelkeznek projektötlettel, vagy partnereket keresnek közös pályázat benyújtására. Az első fázisban elkészült egy helyzetfelmérés és elemző tanulmány, amely a Nyíregyháza Beregszász Ungvár háromszögben elhelyezkedő terület lehetőségeit mérte fel. A projekt folyamán létrehozott tanulmány tehát egy társadalmi gazdasági tervdokumentum volt, mely fejlesztési elveket, kereteket, kitörési pontokat, fejlesztési irányokat, prioritásokat, azok megvalósításának feltételeit és várt hatásokat fogalmazta meg. A tanulmány meghatározta továbbá a jövőkép eléréséhez szükséges hosszú és középtávú fejlesztési célok rendszerét és a célok megvalósításának módját. A szeminárium A workshop az Interregionális Területfejlesztési Egyesület szervezésében, az EuroClip EuroKapocs Közalapítvány támogatásával került megrendezésre. Az Egyesület elkötelezett a határmenti régiók közti kohézió megerősítése iránt, ezért törekszik minden célzottan ilyen kezdeményezést támogató EU s és egyéb forrás lehívására. Fontos ugyanis, hogy a vidékfejlesztéssel, területfejlesztéssel, a közösségi kohéziós politikával kapcsolatos tudás ne elszigetelten létezzen a határ két oldalán, hanem közösen, szinergiát alkotva szolgálja az egész térség felzárkózását. 3
A műhelymunka előadói az Interregionális Területfejlesztési Egyesület és Ukrajnából meghívott fiatal szakértők voltak, akik több éves, komoly elméleti tudással és gyakorlati tapasztalattal rendelkeznek a területfejlesztés egyes, őket érintő szakterületein. Eseménynapló Műhelymunkánk megkezdésekor 15 fő regisztrált, érkeztek partnereink a határon túli területekről is. Jelen szemináriumunk témája a szakmai munka folytatása és közös pályázati lehetőségek keresése, forráskeresés a korábbi együttműködés során kialakított projektekhez, a tanulmány hatásainak vizsgálata, a jövőbeni célok kitűzése és az ehhez rendelt feladatok megállapítása, valamint a határmenti együttműködések uniós támogatása 2007 és 2013 között. Továbbá általános célkitűzéseink: A térség gazdasági és társadalmi fejlődésének elősegítése A térség felzárkóztatása, versenyképességének fokozása A tapasztalatcsere, a tudás áramlásának folyamatos biztosítása Az eddigi tevékenységeket ifj. Tóth Sándor, az Interregionális Területfejlesztési Egyesület újonnan megválasztott elnöke értékelte és egyben megnyitotta a workshopot. Az elnök úr kiemelte összefoglalójában, hogy az Egyesület célja szűkebb és tágabb környezetünk fejlesztése, a társadalmi, gazdasági, kulturális felzárkózás támogatása 4
szakértői munkák, pályázatok segítségével, civil összefogással illetve magán tőke bevonásával. A tagok hitvallása szerint a határmenti területek szerves egészet alkotnak, melyek fejlesztése és felzárkóztatása csak összefogással lehetséges. Az Elnök Úr kifejtette beszédében, hogy miként javult az eddigi évek során a magyar ukrán együttműködés, s miként képzeli el ennek további fejlődését a jövőben. Jurij Álekszándrovics Nyevzorov felvázolta, hogy bár a határmenti önkormányzatok között aktív kapcsolatok alakultak ki, de a szorosabb együttműködésnek számos akadálya van. A határmenti együttműködési kapcsolatok összességében pozitívnak mondhatóak, mivel alulról jövő kezdeményezésekként valósultak meg és az együttműködő intézmények, szervezetek mindegyikének érdekében áll a kapcsolatok fejlesztése. Az eddig megvalósult, nagyrészt kulturális és oktatási projekteken kívül lehetőség és szükség van a kapcsolatok intézményes formában való kiterjesztésére a gazdaság, az infrastruktúra, a környezetvédelem, a logisztika és egyéb szektorok területére. Bagi Anita, az Interregionális Területfejlesztési Egyesület tagja arról szólt beszédében, hogy a Strukturális Alapokra és egyéb közösségi pénzügyi eszközökre kiírt pályázati kihívások 2007 től ismét folyamatosan jelennek meg, azonban a különféle meghirdetett támogatások lehívásához ismerni kell a megfelelő eljárásokat, meg kell ismerni a vonatkozó jogi kereteket, el kell sajátítani egy speciális szókincset, valamint alapvető pénzügyi ismeretekkel kell rendelkezni a projektek költségvetésének összeállításához. A cél olyan pályázatírók alkalmazása, akik egy szervezeti struktúrába illeszkedve, az adott terület szakemberei bevonásával sikeresen el tudnak készíteni különféle témájú 5
pályázatokat, illetve a forrás felkutatásától a teljes dokumentáció benyújtásáig képesek minden teendő hatékony elvégzésére. Olyan pályázatírókat kell alkalmazni, akik tisztában vannak az Európai Uniós pályázati rendszerekkel, ezek működésének alapvető elemeivel és szabályaival. Egy felkészült pályázatíró képes önállóan megkeresni a szervezete, települése számára megfelelő forrásokat, az ezekhez kapcsolódó pályázati dokumentációt önállóan értelmezni és a pályázatot elkészíteni. A résztvevők megegyeztek abban, hogy mivel a 2007 2013 közötti időszakban rendelkezésre álló források jelen pillanatban egyáltalán nem ismertek és a tervezési folyamatban sincs lehetőség érdekérvényesítésre, ezért a felkészülés fókuszát meg kell változtatni. A projektek tervezését az abszorpciós kapacitás növelésével kell kiegészíteni, hiszen a források felszívásának számos személyi és szervezeti feltétele van. Különösen igaz ez a határon átívelő támogatásokra, hiszen ezekért a forrásokért egyre nagyobb a verseny, egyre több szervezet nyújtja be kérelmét. Összefoglalták, hogy egy sikeres pályázat elkészítése és a projekt eredményes megvalósítása érdekében milyen személyi és szervezeti változtatásokat kell megtervezni és kivitelezni A workshop eredményes és sikeres zárásaként a magyar ukrán résztvevőink megalapították az Ukrán Magyar Területfejlesztési Szövetséget, amely a megye és a határon túli területek közötti még szorosabb együttműködést fogja elősegíteni. A műhelymunka befejeztével a résztvevők egy Alapszabály tervezetet készítettek e l, amelyben rögzítették a Szövetség céljait, feladatait, valamint az operatív 6
működés alapvető elemeit. A jelenlevők kifejezték szándékukat, hogy a jövőben jogilag is érvényesíteni akarják a Szövetség létrejöttét, melynek bejegyzésével és a jogi teendők ellátásának feladataival az Interregionális Területfejlesztési Egyesületet bízták meg. Értékelés, fenntarthatóság biztosítása Résztvevőink a helyszínen és a szeminárium után is kifejezték a találkozó iránti tetszé süket, és a jövőben is bíznak a hasonló jellegű workshopok megrendezésében, sikeresnek és tanulságosnak értékelték az eseményt. Nyíregyháza, 2007. április 18. Tóth Sándor Elnök P.H. 7