PÁLYÁZATI FELHÍVÁS Közép-Dunántúli Operatív Prgram Reginálisan kiegyensúlyztt, vnzó telephelyi, iparterületi infrastruktúra kialakítása Kódszám: KDOP-2007-1.1.1 A prjektek az Európai Unió támgatásával, az Európai Reginális Fejlesztési Alap társfinanszírzásával valósulnak meg. 1
Tartalm A. A támgatás célja, rendelkezésre álló frrás...3 Alapvetı cél... 3 Rendelkezésre álló frrás... 4 B. Pályázók köre...4 Jgi frma... 4 Méret... 5 C. pályázat tartalma...5 Támgatható tevékenységek köre... 5 D. Pénzügyi feltételek és az állami támgatási szabályk...7 Támgatás frmája és jgcíme... 7 Támgatás mértéke... 8 Támgatás összege... 9 E. Kiválasztási kritériumk...9 F. Adminisztratív infrmációk...9 A pályázatk benyújtásának módja, helye és határideje... 9 2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS A pályázati felhívás elválaszthatatlan része a jelen Útmutató és annak mellékletei, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshz szükséges összes feltételt. Egyéb, a Pályázati felhívásban és az Útmutatóban nem szabályztt kérdésekben Az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII.30) Krm. Rendelet, a Reginális Fejlesztés Operatív Prgramkra meghatárztt elıirányzatk felhasználásának állami támgatási szempntú szabályairól szóló 19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet, Az állami támgatáskkal kapcslats eljárásról és a reginális támgatási térképrıl szóló 85/2004. (IV.19) Krm. Rendelet, valamint az Európai Reginális Fejlesztési Alapra, az Európai Szciális Alapra és a Khéziós Alapra vnatkzó általáns rendelkezések megállapításairól és az 1260/1999/EK rendelet hatályn kívül helyezésérıl szóló 1083/2006/EK rendelet, valamint a jgszabálygyőjteményben felsrlt jgszabálykat kell alkalmazni. Alapvetı cél A támgatási knstrukció célja a Közép-dunántúli régió nemzetközi versenyképességének erısítése, a vállalatk (kiemelten mikr-, kis- és középvállalkzásk) versenyképességének növeléséhez közvetetten hzzájáruló mdern üzleti környezet kialakítása. A) kmpnens esetében a knstrukció célja a mőködıtıke-beáramlás elısegítése és a hzzáadtt érték növelése. A helyi, kistérségi, betelepült, valamint betelepülni szándékzó vállalkzásk versenyképességének javítása érdekében nélkülözhetetlen a meglévı ipari parkk infrastruktúrájának és szlgáltatásainak fejlesztése. Ez segíti elı, hgy a helyi, térségi jelentıségő parkk kistérségi gazdaságfejlesztési funkciókat betölteni képes parkkká válhassanak, a régiós, rszágs jelentıségő ipari parkk pedig (határaikn túlnyúló innvációs, inkubációs és lgisztikai jellegő szlgáltatásaikkal) alkalmasak legyenek reginális vagy akár rszágs gazdaságélénkítı hatás kifejtésére. Tvábbi cél a régióban található nagyszámú barnamezıs terület gazdasági funkcióváltásának elısegítése, valamint indklt esetben zöldmezıs iparterületek kialakításának támgatása. B) kmpnens esetében: A knstrukció célja egyrészt a vállalkzói környezet és az üzleti infrastruktúra fejlesztése érdekében a meglévı általáns vállalkzói inkubátrházak fejlesztése és újak kialakítása a kistérségi közpntkban. Tvábbi kiemelt cél a reginális innvációs infrastruktúra erısítése érdekében a fejlesztési pólusn kívüli technlógiai inkubátrházak, innvációs közpntk létesítésének, szlgáltatásaik kialakításának támgatása. 3
Rendelkezésre álló frrás A pályázat meghirdetésekr a támgatásra rendelkezésre álló keretösszeg a 2007-2008. évben 2007 2008 Összesen: A.) Kmpnens 5 782 388 382 Iparterületek fejlesztése 2 641 194 191 3 141 194 191 ipari park 1 338 225 939 1 638 225 939 2 976 451 879 zöldmezı 195 445 238 225 445 238 420 890 476 barnamezı 1 107 523 014 1 277 523 014 2 385 046 028 B.) Kmpnens 1 232 452 877 616 226 438 616 226 438 Vállalkzói inkubáció vállalkzói ink. 260 593 650 300 593 650 561 187 301 technlógiai ink. 355 632 788 315 632 788 671 265 576 Jelen pályázati kiírás frrását az Európai Reginális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírzásban biztsítja. B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jgi frma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (KSH besrlással): helyi önkrmányzatk, önkrmányzati társulásk, valamint ezen szervezetek által létrehztt társulásk (KSH 321,322,362,364,), gazdasági társaságk, szövetkezetek (KSH 112,113,114,121,122,,124,129,211,212,226), egyesületek, köztestületek, közhasznú szervezetek (KSH 529,541,549,571), alapítványk, közalapítványk (KSH 561,562,569), felsıktatási intézmények (KSH 311, 312), kutatóintézetek (KSH 341, 342). aki - Ipari parki fejlesztések esetében Ipari parki cím birtksa, és/vagy a terület tulajdnsa. (Amennyiben az ipari parki cím birtksa nem a terület tulajdnsa, akkr az ipari parkt mőködtetı/ üzemeltetı is nyújthat be pályázatt, amennyiben tevékenységét a tulajdnssal megkötött hsszú távú szerzıdés keretében végzi.) - Barnamezıs és zöldmezıs iparterület fejlesztése esetén az iparterület tulajdnsa nyújthat be pályázatt. - Inkubátrházak esetén meglévı, vagy a fejlesztés által létrehztt inkubátrház tulajdnsa, vagy üzemeltetıje nyújthat be pályázatt. - Knzrciális együttmőködés egyik pályázati cél keretén belül sem támgatható. 4
Abban az esetben, ha az üzemeltetı a tevékenységét a tulajdnssal megkötött hsszú távú szerzıdés keretében végzi, pályázatra csak abban az esetben jgsult, ha a tevékenységét szabályzó szerzıdésnek a pályázat benyújtásától számíttt hátralévı idıtartama hsszabb, mint a tervezett fejlesztés megvalósításának, valamint a kötelezı fenntartási idıszaknak az együttes idıtartama. Méret Jelen pályázati kiírásra nem vnatkzik. C. PÁLYÁZAT TARTALMA Támgatható tevékenységek köre A) kmpnens: Ipari parkk fejlesztése Meglévı ipari parkk és ipari területek alap infrastruktúrájának (pl. gáz-, ivóvíz-, szennyvízhálózat, csapadékvíz, tőzivíz, út, energiahálózat, távközlési és kmmunikációs hálózat, hulladékkezelı létesítmények, stb.) kiépítése, átalakítása az infrastruktúrával eddig el nem láttt és kapacitáshiánys területeken; valamint a mőszaki tartalm bıvítéssel járó krszerősítése, fejlesztése (pl. energiahatéknyság növelése, megújuló energiák hasznsítása). A meglévı alap ipari parki szlgáltatásk tvábbfejlesztése, kiegészítı és magasabb szintő szlgáltatáskkal való bıvítése (pl. innvációs és technlógiai, inkubációs, lgisztikai, kmmunikációs, infrmatikai, képzési, távktatási, befektetés-ösztönzési szlgáltatásk). Az ipari park területén belüli szlgáltatóházhz, inkubátrházhz kapcslódó ingatlanfejlesztés (építés, bıvítés, krszerősítés, amely szrs összefüggésben van a kialakítandó új szlgáltatáskkal). Az ipari parki szlgáltatásk nyújtásáhz szükséges mőszaki eszközök beszerzése, beleértve a szükséges labratóriumi és kísérleti üzem berendezéseit is. Befektetés-ösztönzéshez kapcslódó marketingtevékenység (pl. vállalkzásk betelepülését segítı rendezvények lebnylítása, tájékztató anyagk elkészítése stb.) Minıség -, környezet- és egyéb irányítási rendszerek, szabványk bevezetése. Ipari parki menedzserek képzése, tvábbképzése. Zöldmezıs iparterületek kialakítása Alapinfrastruktúra kiépítése, fejlesztése. Betelepülı vállalkzásk részére nyújtandó szlgáltatásk kialakítása, bıvítése. Iparterületi menedzserek képzése. Barnamezıs területek fejlesztése Kihasználatlan vagy alacsny kihasználtságú, gazdasági ptenciállal rendelkezı, lermltt barnamezıs területek (ipari, mezıgazdasági, hnvédségi) integrált fejlesztése: Környezeti kármentesítés barnamezıs területeken. Kmplex terület elıkészítési munkák (bntás, tereprendezés). Infrastruktúra-építési munkák (gáz, víz, csatrna, elektrms vezetékrendszer, energiahálózat, távközlési és kmmunikációs hálózat, út). Az akcióterület jelen beruházást követı hasznsítására vnatkzó megvalósíthatósági tanulmány készítése, Iparterületi menedzserek képzése. 5
B) kmpnens: Vállalkzói inkubátrk Vállalkzói inkubátrházak létesítése (meglévı létesítmények átalakítása, bıvítése, krszerősítése, új épületek építése, alapinfrastruktúra kialakítása) elsısrban kistérségi közpntkban. Meglévı inkubátrházak tvábbfejlesztése a kiegészítı (pl. irdai szlgáltatásk, eszközök használata) és emelt szintő szlgáltatásk (pl. tanácsadás, innváció közvetítés, pályázatfigyelés és készítés, stb.) bıvítésével. Technlógiai inkubátrházak és innvációs közpntk Innvációs és technlógiai szlgáltatásknak helyet adó hídképzı intézmények (technlógiai inkubátrk és innvációs közpntk) létesítése (meglévı létesítmények átalakítása, bıvítése, krszerősítése, új épületek építése, alapinfrastruktúra kialakítása). Technlógiai inkubátr és innvációs közpnt technlógia-intenzív vállalkzásk számára nyújttt szlgáltatási körének kialakítása, bıvítése (technlógiai inkubáció, jgi, szellemi tulajdnjggal kapcslats, pénzügyi, üzletviteli, marketing szlgáltatás és tanácsadás nyújtása. Technlógiai inkubátrházak és innvációs közpntk szlgáltatásainak megvalósításáhz szükséges berendezési tárgyak, technikai-, labratóriumi eszközök, mőszerek, gépek, berendezések beszerzése, infrmatikai hálózat kiépítése. Önállóan pályázható tevékenységek: Telekhatárán belül, de nem a már betelepült vállalkzásk tulajdnában lévı ingatlanrészeken lévı termelı infrastruktúra kiépítése, átalakítása, az infrastruktúrával eddig el nem láttt és kapacitáshiánys területeken; valamint a mőszaki tartalm bıvítéssel járó krszerősítése, fejlesztése. A meglévı alap ipari parki szlgáltatásk tvábbfejlesztése, kiegészítı és magasabb szintő szlgáltatáskkal való bıvítése (pl. innvációs és technlógiai, inkubációs, lgisztikai, kmmunikációs, infrmatikai, képzési, távktatási, befektetés-ösztönzési szlgáltatásk). Az ipari park területén belüli szlgáltatóházhz, inkubátrházhz kapcslódó ingatlanfejlesztés (építés, bıvítés, krszerősítés, amely szrs összefüggésben van a kialakítandó új szlgáltatáskkal). Az ipari parki szlgáltatásk nyújtásáhz szükséges mőszaki eszközök beszerzése, beleértve a szükséges labratóriumi és kísérleti üzem berendezéseit is. Önmagában nem, csak a fenti tevékenységekkel együtt támgatható tevékenység: A prjekt megvalósításhz szrsan kapcslódó elıkészítés, Prjektmenedzsment, Befektetés-ösztönzéshez kapcslódó marketingtevékenység (pl. vállalkzásk betelepülését segítı rendezvények lebnylítása, tájékztató anyagk elkészítése stb.), Ipari parki és iparterületi menedzserek képzése, tvábbképzése. Barnamezıs területek környezeti kármentesítési, kmplex terület elıkészítési munkái (bntás, tereprendezés), Minıség -, környezet- és egyéb irányítási rendszerek, szabványk bevezetése az ipari park címmel rendelkezı területet mőködtetı szervezet e tevékenységével kapcslatsan. Telekhatárn kívüli infrastruktúra kiépítése (ha az nélkülözhetetlen a telekhatárn belüli infrastruktúra-fejlesztéshez, pl. bekötı út, energiahálózathz való csatlakzás). 6
A prjekt menedzsment, a befektetés-ösztönzéshez kapcslódó marketingtevékenység, a minıség- és környezetirányítási rendszer kiépítése, a környezeti kármentesítés és a telekhatárn kívül végzett infrastruktúra-fejlesztés költségeihez nyújttt támgatás de minimis támgatásnak minısül. A de minimis támgatásra vnatkzó elıíráskat az Európai Bizttság 2006. december 15-i 1998/2006/EK rendelete a Szerzıdés 87. és 88. cikkének a de minimis támgatáskra való alkalmazásáról szóló jganyag, valamint a 19/2007. MeHVM rendelet 20. -a tartalmazza. Ipari parknak a 186/2006 Krm. rendelet alapján a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium által Ipari park valamint minısített ipari park címmel elláttt terület minısül. Inkubátrháznak / Szlgáltatóháznak minısül az lyan létesítmény, amelynek célkitőzése, hgy a maga eszközrendszerével segítse a kezdı, vagy az új fejlıdési (innvációs) szakaszba lépı mikr-, kis- és középvállalkzáskat. Az inkubátrház tulajdnképpen egy ingatlan, ami irdákat és/vagy termelı területeket, valamint a mőködéshez szükséges irdai-, gazdasági-, innvációs szlgáltatáskat kedvezményesen (piaci ár alatt) biztsít a fent említetteknek megfelelı vállalkzásk részére ideiglenes jelleggel, azért, hgy megalapításuk, növekedésük és sikerük esélye nagybb legyen. Jelen pályázat keretében barnamezıs ipari területnek minısül minden lyan terület, amely: Ipari eredető: az adtt település rendezési tervében legalább 10 éve ipari területnek minısülı telephely, melynek a krábban termelésre vagy szlgáltatásra használt területének legalább 50%-a jelenleg nincs használatban. Katnai eredető: használatn kívüli, egykri hnvédségi terület. Mezıgazdasági eredető: használatn kívüli állattartó telep, vlt majr. Jelen pályázat keretében zöldmezıs ipari területnek minısül a mezı- vagy erdıgazdálkdás alól kivnt terület, melyen nincs meglévı építmény, illetve kiépített vnalas infrastruktúra, és az adtt település rendezési tervében a területet ipari területnek minısítették. Zöld mezıs iparterület fejlesztés csak azkban a kistérségekben támgatható, ahl a pályázati kiírás megjelenésekr nincs ipari park címmel rendelkezı terület, illetve annak nettó kihasználtsága meghaladja a 80 %-s mértéket. D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK Támgatás frmája és jgcíme A pályázó mőködési támgatásának nem minısülı, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás (a tvábbiakban: vissza nem térítendı támgatás) a C3 pntban az elszámlható költségeknél megjelölt támgatási típus (reginális, KKV csprtmentességi, de minimis, képzési típusú) szerint, az Új Magyarrszág Fejlesztési Tervben szereplı Reginális Fejlesztés Operatív Prgramkra meghatárztt elıirányzatk felhasználásának állami támgatási szempntú szabályairól szóló 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendeletben fglaltaknak megfelelıen. A nyújttt támgatás a Szerzıdés 87. és 88. cikkének a nemzeti reginális beruházási támgatásk alkalmazásáról a Európai Bizttság 2006. któber 24-i 1628/2006 szóló EK Rendelet, a 85/2004. Krm. Rendelet, valamint a 19/2007. MeHVM rendelet 8-15. 7
alapján reginális beruházási támgatásnak minısül, az alábbi tevékenységekhez nyújttt támgatási esetek kivételével: Prjekt menedzsment Szlgáltatásfejlesztés Telephelyen kívüli infrastruktúra fejlesztése Környezeti kármentesítés Reginális beruházási támgatás esetén a támgatást csak induló beruházáshz lehet igénybe venni. Induló beruházásnak minısül a tárgyi eszközbe vagy immateriális javakba történı beruházás, amely új létesítmény felállításával, meglévı létesítmény bıvítésével, egy létesítmény termelésének tvábbi, új termékkel történı diverzifikációjával, egy meglévı létesítmény teljes termelési flyamatának alapvetı megváltztatásával kapcslats, vagy egy létesítményhez közvetlenül kapcslódó tárgyi eszközök megvásárlása, amennyiben a létesítmény bezárásra került vagy amennyiben nem vásárlják fel bezárásra került vlna, és az eszközöket egy független beruházó veszi meg. Szintentartó és helyettesítı beruházás nem támgatható. A prjekt menedzsment, a befektetés-ösztönzéshez kapcslódó marketingtevékenység, a minıség- és környezetirányítási rendszer kiépítése, a környezeti kármentesítés és a telekhatárn kívül végzett infrastruktúra-fejlesztés költségeihez nyújttt támgatás de minimis támgatásnak minısül. A de minimis támgatásra vnatkzó elıíráskat az Európai Bizttság 2006. december 15-i 1998/2006/EK rendelete a Szerzıdés 87. és 88. cikkének a de minimis támgatáskra való alkalmazásáról szóló jganyag, valaminta a 19/2007. MeHVM rendelet 20. -a tartalmazza. Ezen rendelet értelmében bármely hárm év pénzügyi idıszakában, bármely szervezet részére daítélt csekély összegő (de minimis) támgatás összege nem haladhatja meg a 200.000,- eurót. Bármely hárm pénzügyi év idıszakában a közúti szállítás terén mőködı vállalkzás részére daítélt csekély összegő (de minimis) támgatás összege nem haladhatja meg a 100.000,- eurót. E rendeletet valamennyi ágazat vállalkzásai részére daítélt támgatásra alkalmazni kell a vnatkzó rendelet 1. cikkében meghatárzttak kivételével, tvábbá a rendelet 5. cikkének 1. bekezdésében fglaltak szerint a hatályba lépése elıtt daítélt azn támgatáskra, amelyeket a szállítási ágazatban tevékenykedı vállalkzásknak nyújtttak, amennyiben az teljesíti a rendelet 1. és 2. cikkében megállapíttt feltételeket. Támgatás mértéke Az ebben a pályázati felhívásban elnyerhetı támgatás mértéke a prjekt összes elszámlható költségének függvényében az alábbiak szerint alakul: A prjekt elszámlható összes költségének legfeljebb 40 %-a függetlenül a támgatás frmájától. A maximális támgatási intenzitás mikr-, kis- és középvállalkzásk esetén 10%-kal növelhetı. Az egyes támgatási intenzitás mértékeket a state aid csprtmentességi rendeletek függvényében kell kiszámítani úgy, hgy azk esetén is egységesen külön-külön max. 50% lehet. Az adtt prjekthez kapcslódóan más európai uniós vagy állami támgatásból származó frráskat is figyelembe véve beleértve az 1998/2006/EK rendelet alapján nyújttt csekély összegő támgatáskat is az elnyerhetı maximális támgatás összesen nem haladhatja meg a 85/2004. (IV. 19.) Krm. rendelet 30. -ában meghatárztt (40+10%-s) támgatási intenzitás értékeket. 8
Támgatás összege A) kmpnens esetén: Ipari parkk esetén: minimum 25 mft, maximum 300 mft Zöldmezıs iparterületek esetén: minimum 25 mft, maximum 200 mft Barnamezıs területek esetén: minimum 50 mft, maximum 500 mft B) kmpnens esetén: Vállalkzói inkubátrk esetén: minimum 25 mft, maximum 100 mft Technlógiai inkubátrk esetén: minimum 25 mft, maximum 500 mft E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatk elbírálása a pályázati dkumentáció részét képezı pályázati útmutatóban közzétett jgsultsági, teljességi és tartalmi szempntk alapján történik. F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatk benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a Prjekt adatlapn nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektrnikus frmában való kitöltésnél. A prjekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem váltztatható. Kézzel írtt pályázatk feldlgzására nincs lehetıség. A Prjekt adatlapt hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az elıírt dkumentumk csatlásával kell benyújtani. Amennyiben úgy ítéli meg, hgy a Prjekt adatlap egy adtt kérdése nem vnatkzik az Ön pályázatára, kérjük a Prjekt adatlap megfelelı helyén a pályázatmra nem vnatkzik megjegyzést bevezetni. Felhívjuk a figyelmet, hgy a benyújtást követıen a pályázat tartalmi elemeinek váltztatására nincs lehetıség. Az ilyen jellegő módsítási igények nem vehetık figyelembe. A pályázatt 2 nymtattt példányban (1 eredeti és 1 máslat eredetivel mindenben megegyezı), valamint tvábbi 1 elektrnikus példányban (kizárólag CD lemezen), zárt csmaglásban, ajánltt küldeményként vagy gyrspstai szállítás igénybevételével a következı címre kell beküldeni, eljuttatni: Közép-Dunántúli Reginális Operatív Prgram Kódszám: KDOP-2007-1.1.1 Reginálisan kiegyensúlyztt, vnzó telephelyi, iparterületi infrastruktúra kialakítása Közremőködı Szervezet: Közép-Dunántúli Reginális Fejlesztési Ügynökség Kht 8000 Székesfehérvár, Rákóczi u. 25. Kérjük, hgy a CD lemez tkján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (KDOP-2007-1.1.1), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatkat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathrdzó épségérıl! 9
A nymtattt és elektrnikus frmában benyújttt Prjekt adatlapban található eltérés esetén a nymtattt és cégszerően aláírt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hgy a nymtattt és az elektrnikus frmájú Prjekt adatlap megegyezıségérıl a pályázó köteles gndskdni. A pályázatk benyújtása szakaszs: Az elsı beadási idıszak: 2007. któber 17.-tıl 2008. január 18.-ig. A döntés az elbírálást követıen 2008. februárban várható. A másdik beadási idıszak (a rendelkezésre álló keretösszeg függvényében): 2008. április 1.-tıl 2008. június 30.-ig. A döntés az elbírálást követıen 2008. augusztusban várható. A pályázati ablak bezárása elıtt a pályázók kérdéseiket a 06-40-638-638-as telefnszámn vagy az nfu@meh.hu e-mail címen tehetik fel. A pályázati ablak bezárását megelızı két hétben beérkezı kérdésekre válaszadás már nem kötelezı. Felhívjuk a figyelmet, hgy a pályázat benyújtását követıen az ellenırzésre feljgsíttt szervek megkezdhetik a prjekt ellenırzését! A Pályázati Felhívás elválaszthatatlan része a Pályázati Útmutató és a Prjekt Adatlap, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshz szükséges összes feltételt. 10