A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 111/2015. (IX.15.) számú KÖZLEMÉNYE 2015. évtől kezdődő dohány szerkezetátalakítási nemzeti programban történő részvételről és a 2015. évre vonatkozó kötelezettség-megosztásról Jelen Közlemény célja, hogy a dohány szerkezetátalakítási nemzeti programról és az azzal összefüggésben igényelhető csekély összegű támogatások feltételeinek megállapításáról szóló 53/2015. (IX.14.) FM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) szerinti szerkezetátalakítási programban való részvétel feltételeiről adjon részletes tájékoztatást, valamint a programba való belépéshez szükséges kérelemhez, és a kötelezettségek megosztására vonatkozó bejelentéshez nyomtatványt rendszeresítsen. A dohány szerkezetátalakítási támogatási jogosultság nyilvántartásban történő átírására vonatkozóan részletes tájékoztatás a dohány szerkezetátalakítási nemzeti program alapján megállapított jogosultság jogosultjának személyében bekövetkezett változással kapcsolatos eljárási szabályokról szóló MVH Közleményben található. I. A szerkezetátalakítási programban való részvétel feltétele A dohány szerkezetátalakítási nemzeti programban az a dohánytermelő vehet részt, aki a) Burley, illetve Virginia szerkezetátalakítási támogatási jogosultsággal rendelkezik, azaz a zöldség, gyümölcs és a dohány szerkezetátalakítási nemzeti program Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott különleges támogatásának igénybevételéhez kapcsolódó feltételek megállapításáról szóló 29/2010. (III. 30.) FVM rendelet alapján kiosztott Virginia, Burley dohány szerkezetátalakítási támogatási jogosultsággal rendelkezik vagy ilyen jogosultság részére átruházásra került, és b) kérelmezi a szerkezetátalakítási programban való belépést a jelen közlemény mellékleteként rendszeresített nyomtatványon és e kérelmét a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) jóváhagyja, valamint c) a szerkezetátalakítási támogatási jogosultság vonatkozásában teljesíti a tárgyévben a Rendeletben előírt további feltételeket (IV. pont). II. Ügyfél-nyilvántartási kötelezettségek Felhívjuk a figyelmet arra, hogy az ügyfél nyilvántartásba vételére, valamint a nyilvántartásba vett adatokra vonatkozó változás-bejelentési kötelezettségének teljesítésére a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által működtetett Egységes Mezőgazdasági Ügyfél-nyilvántartási Rendszerbe történő nyilvántartásba vétel és változás bejelentés szabályairól szóló 128/2013. (VII. 30.) MVH Közlemény rendelkezései (elérési útvonal: http://mvh.gov.hu/portal/mvhportal/default/mainmenu/kozlemenyek/mvhk1282013) irányadóak. Az MVH a kérelmek ügyintézését részben az ügyfél-nyilvántartási rendszerben szereplő adatok alapján végzi, ezért kérjük, fordítson kiemelt figyelmet arra, hogy az MVH ügyfélnyilvántartási rendszerében szereplő adatai naprakészek legyenek, és tegyen eleget a nyilvántartáshoz kapcsolódó változás-bejelentési kötelezettségeinek is. 1
III. A szerkezetátalakítási programban történő részvételre vonatkozó nyilatkozat benyújtásának módja A dohánytermelőnk nyilatkoznia kell arról, hogy a rendelkezésre álló szerkezetátalakítási támogatási jogosultságából mekkora területen (hektár), milyen típusú jogosultság (Burley, Virginia) figyelembevételével kíván a szerkezetátalakítási programben résztvenni, és arról, hogy mely településen, milyen elismert tevékenységet kíván végezni. A dohánytermelő nyilatkozik arról is, hogy ismeri és vállalja a szerkezetátalakítási programban való részvétel feltételeit. A szerkezetátalakítási programba a 2015. évtől történő részvételre vonatkozó kérelmet az 1. mellékletben szereplő, K0156 számú nyomtatvány benyújtásával kell megtenni, 2015. október 7-ig. A K0156 számú nyomtatványt postai úton kell benyújtani az ügyfél lakhelye/székhelye szerint illetékes MVH megyei kirendeltségre. Felhívjuk az ügyfelek figyelmét arra, hogy az MVH érdemi vizsgálat nélkül utasítja el a kérelmet az alábbi esetekben: 1. - nem a jelen közleményben rendszeresített nyomtatványon, vagy 2. - nem a megadott határidőben nyújtották be, vagy 3. - nem az igény érvényesítésére jogosult nyújtotta be (képviseleti jog nincs - megfelelően - igazolva), vagy 4. - a kérelmező legkésőbb a kérelem benyújtásával egyidejűleg sem jelenti be az ügyfélnyilvántartási rendszerbe a fizetési számlaszámát, illetve ha 5. - ha a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény szerinti minősítő kód (KKV-kód) a kérelmező mulasztása miatt nem szerepel az MVH ügyfél-nyilvántartási rendszerében nyilvántartásba vett adatok között. IV. A szerkezetátalakítási programban résztvevő dohánytermelő kötelezettségei A szerkezetátalakítási programban résztvevő dohánytermelő a 2015. tárgyévben köteles: 1. A jogosult településen található és az őt megillető szerkezetátalakítási támogatási jogosultságok számánál nem kevesebb hektárszámmal megegyező EMGA-ból finanszírozott egységes területalapú támogatást (SAPS) igényelni. A jogosult települések listája a jelen közlemény 3. számú melléklete tartalmazza. 2. Az elismert tevékenység keretében szerkezetátalakítási támogatási jogosultságonként 500 munkaóra elismert élőmunka ráfordítást biztosítani (töredék hektár figyelembevételével megállapított szerkezetátalakítási támogatási jogosultság esetén ezt arányosan kell teljesíteni); 3. az elismert tevékenység keretében támogatási jogosultságonként tárgyévente 200.000 forint árbevételt teljesíteni (töredék hektár figyelembevételével megállapított szerkezetátalakítási támogatási jogosultság esetén ezt arányosan kell teljesíteni); 4. a 2., 3. pontban foglalt feltételeknek a tárgyév alatti teljesítéséről, valamint arról, hogy élőmunka ráfordítási kötelezettségét a jogosult településen történő munkavégzéssel teljesítette, nyilatkozatot kell beküldeni a tárgyévet követő év február 15-éig ( vagyis 2
2015. évre vonatkozóan 2016. február 15-ig) az MVH által külön Közleményben rendszeresített nyomtatványon. Elismert élőmunka ráfordításnak, illetve elismert tevékenységnek csak a K0156 számú nyomtatvány 3. pontjában megjelölt jogosult településen végzett elismert tevékenység vehető figyelembe, amelyről a termelő nyilatkozik! Ha a dohánytermelő az elismert élőmunka ráfordítást az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program III. tengelye vagy a 2014-2020. évi Vidékfejlesztési Program intézkedései keretében meghatározott vidékfejlesztési tevékenység keretében történő foglalkoztatással kívánja teljesíteni, akkor az általa a 2009. december 31-e után újonnan foglalkoztatott munkavállaló foglalkoztatását kell figyelembe venni. Újonnan történő foglalkoztatásnak minősül, ha a munkavállalót a dohánytermelő 2009-ben nem alkalmazta. V. A szerkezetátalakítási programban résztvevő természetes személy dohánytermelő kötelezettségeinek megosztása együttműködő termelővel a 2015. évre vonatkozóan A természetes személy (figyelem: nem cég!) dohánytermelő legfeljebb három, szintén valamelyik jogosult településen mezőgazdasági tevékenységet folytató együttműködő termelővel megoszthatja az élőmunka ráfordítási kötelezettségét, vagy az élőmunka ráfordítási és az árbevétel teljesítési kötelezettségét. Együttműködő termelőnek az a természetes személy minősül, aki: a) a dohánytermelő közeli hozzátartozója, vagy a dohánytermelővel azonos családi gazdaságban tag személy, és b) e minőség megállapítására vonatkozó bejelentését a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal jóváhagyja, valamint c) eleget tesz a Közlemény II. pontja szerinti nyilvántartásba vételi kötelezettségének. Közeli hozzátartozó: a házastárs, az egyeneságbeli rokon, az örökbefogadott, a mostoha- és a nevelt gyermek, az örökbefogadó-, a mostoha- és a nevelőszülő és a testvér. A 2015. tárgyévre vonatkozó kötelezettség megosztásra vonatkozó kérelmet a dohánytermelőnek és az együttműködő termelőnek együttesen kell benyújtania a K0156 számú nyomtatványon a III. pontban meghatározott módon és időben. A megosztás legalább egy szerkezetátalakítási támogatási jogosultság vonatkozásában lehetséges, azzal, hogy a megosztás következtében a dohánytermelőnek nem keletkezhet alacsonyabb élőmunka ráfordítási kötelezettsége, mint az együttműködő termelőknek. Az együttműködő termelőnek a jelen Közlemény II. pontja szerint nyilvántartásba vételi kötelezettségének is eleget kell tennie legkésőbb a K0156 számú nyomtatvány benyújtásával egyidejűleg. A jogszabályi előírásnak nem megfelelő megosztási kérelemről az MVH végzést hoz. Figyelem! Kötelezettség-megosztás esetén is köteles a dohánytermelő a szerkezetátalakítási program feltételeinek teljesítését igazolni a tárgyévet követő február 15-ig. A nem teljesítésből eredő kizárás jogkövetkezményét a szerkezetátalakítási támogatási jogosultsággal rendelkező dohánytermelő viseli az együttműködő termelő helyett. 3
VI. Az élőmunka teljesítési kötelezettség elszámolásának szabályai a 2015. tárgyévre vonatkozóan Pénzügyi bizonylatokkal igazolható elismert tevékenység keretében végzett élőmunka ráfordítási kötelezettségek: Természetes személy dohánytermelő, illetve a vele együttműködő termelő esetén 200 000 forint árbevételi teljessülése - a saját elvégzett munka elismeréseként - személyenként legfeljebb 500 munkaóra elismert tevékenység keretében végzett élőmunka ráfordítás igazoltnak minősül. Együttműködő termelő esetében a támogatási jogosultságonként elvárt évenkénti legalább 200 000 forintnál kisebb árbevételnek megfelelő összeg estén, az elismert tevékenység keretében végzett élőmunka ráfordítást arányosan kell figyelembe venni. A természetes személy dohánytermelő és a vele együttműködő termelő esetében különkülön az árbevétel igazolása, tárgyévenként összesen legfeljebb 500 munkaóra elismert tevékenység keretében végzett élőmunka ráfordítás igazolásának minősül. Amennyiben a természetes személy a járulékokat a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény (a továbbiakban: Tbj. törvény) alapján a) legalább a Tbj. törvény 4. s) pontjában meghatározott minimálbérrel megegyező bevétel után fizette meg, úgy az teljes munkaidőben történő foglalkoztatásnak minősül, azaz a 2015. évre 2032 munkaóra számolható el, b) az a) pontban meghatározott bevételnél kevesebb bevétel után fizette meg, úgy az elismert élőmunka ráfordítás arányosan csökken. Amennyiben az a mezőgazdasági őstermelő, akinek e tevékenységéből származó, tárgyévet megelőző évben elért bevétele nem haladja meg a személyi jövedelemadóról szóló törvény szerinti mezőgazdasági kistermelőre vonatkozó bevételi értékhatárt és a járulékokat a Tbj. törvény alapján a) legalább az őstermelői tevékenységből származó, tárgyévet megelőző évi bevételének 20 százaléka után fizette meg, úgy az teljes munkaidőben történő foglalkoztatásnak minősül, azaz 2015. évre 2032 munkaóra számolható el, b) az a) pontban meghatározott bevételnél kevesebb bevétel után fizette meg, úgy az elismert élőmunka ráfordítás arányosan csökken. Amennyiben a természetes személy a fentebb foglaltaktól eltérően egészségügyi hozzájárulás fizetésére kötelezett és az egészségügyi hozzájárulást az egészségügyi hozzájárulásról szóló törvény alapján a) legalább 200 000 Ft árbevétel megfelelő összeg után fizette meg, úgy az teljes munkaidőben történő foglalkoztatásnak minősül, azaz 2015. évre 2032 munkaóra számolható el, b) az a) pontban meghatározott bevételnél kevesebb bevétel után fizette meg, úgy az elismert élőmunka ráfordítás arányosan csökken. Ha a szerkezetátalakítási programba bejelentkezett dohánytermelő a szerkezetátalakítási program teljesítésének az egyik feltételét jelentő elismert élőmunka ráfordítást részben 4
vagy egészben munkaerő kölcsönzés igénybevételével kívánja teljesíteni, akkor köteles a munkaerő kölcsönzésről szóló szerződésben foglalt munkavégzés után fizetendő közterhek megfizetését okiratokkal igazolni és az ellenőrzés alkalmával azt bemutatni. A dohánytermelő az árbevétellel kapcsolatos nyilatkozatát saját és az együttműködő termelő nevére szóló érvényes és pénzügyileg rendezett pénzforgalmi bizonylatok alapján teheti meg, amelyeket köteles az adózás rendjére vonatkozó szabályoknak megfelelő ideig megőrizni, és az ellenőrzés alkalmával azt bemutatni. Ha a dohánytermelő az ellenőrzéskor a teljesítésként vállalt összegről szóló pénzforgalmi bizonylatokat nem, vagy csak annak egy részéről tudja bemutatni, akkor azt a jogkövetkezmények szempontjából úgy kell tekinteni, hogy a dohánytermelő a pénzforgalmi bizonylatokkal igazolandó, érintett év vonatkozásában az árbevétel teljesítésére vonatkozó feltételt nem vagy csak részben teljesítette. VII. Ellenőrzések Az MVH a nyilatkozatokat adminisztratív úton minden esetben teljeskörűen ellenőrzi, továbbá a kötelezettségek teljesítését jogosult helyszíni ellenőrzés keretében is vizsgálni. VIII. Jogkövetkezmények, nem teljesítési bírság A szerkezetátalakítási programban vállalt jogosultság alapján számolt élőmunka ráfordítás és árbevétel kötelezettség nem vagy csak részleges teljesítése esetén az MVH megállapítja a teljesítési arányt, melyről határozatot hoz. Ezzel együtt megállapítja a nem teljesítési bírságot és annak mértékét az alábbiak szerint: Élőmunka ráfordítási kötelezettség feltételeinek nem vagy csak részleges teljesítése esetén nem teljesített munkaóránként 1 euró kerül nem teljesítési bírságként kiszabásra. Árbevétel teljesítési kötelezettség nem vagy csak részleges teljesítése esetén az elmaradt árbevétel összegének 200 forintos egységértékenként 1 euró kerül nem teljesítési bírságként kiszabásra. Amennyiben sem az élőmunka ráfordítási, sem az árbevételi kötelezettség nem teljesül, a nem teljesítési arány meghatározásánál azt a feltételt kell figyelembe venni, amelyet a dohánytermelő a legkisebb mértékben teljesített. A szankciók egyidejűleg összevontan nem alkalmazhatóak, közülük a magasabb összegű bírságot kell alkalmazni. IX. A közleményhez kapcsolódó mellékletek 1. sz. melléklet: K0156 számú nyomtatvány - Nyilatkozat a 2015. évi a dohány szerkezetátalakítási programban történő belépés, és a 2015 évre vonatkozó kötelezettség megosztás iránt 2. sz. melléklet: Kitöltési útmutató a K0156 számú nyomtatványhoz 3. sz. melléklet: Jogosult települések listája 5
X. Kapcsolódó jogszabályok - 2007. évi XVII. törvény a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről - 53/2015 (IX.14.) FM rendelet a dohány szerkezetátalakítási nemzeti programról és az azzal összefüggésben igényelhető csekély összegű támogatások feltételeinek megállapításáról XI. A Közlemény hatálya Jelen közlemény a kihirdetése napján lép hatályba. További információ a www.mvh.gov.hu honlapon található, valamint az ugyfelszolgalat@mvh.gov.hu e-mail címen kérhető. Amennyiben a közlemény és a vonatkozó jogszabályok között ellentmondás vagy eltérés merül fel, abban az esetben a jogszabályok rendelkezései az irányadóak. Budapest, 2015. szeptember 15. Dr. Gyuricza Csaba elnök s.k. 6