Biharkeresztes Város Önkormányzat 6.

Biharkeresztes Város Önkormányzat 6. J E G Y Z Ő J É T Ő L Előkészítő: Árgyelán Andrea jegyző Nagyné Tóth Olga Irodavezető Szociális Iroda és Gyámhivatal ELŐTERJESZTÉS a Polgármesteri Hivatal Szociális Iroda és Gyámhivatal 2008. évi tevékenységéről szóló beszámolóra Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2009. évi munkatervében az önkormányzat napirendjei sorába felvette a Polgármesteri Hivatal Szociális Iroda és Gyámhivatal 2008. évi tevékenységéről szóló beszámolót. A beszámoló elfogadásához a körjegyzőséghez tartozó települési önkormányzatok képviselő-testületének döntése is szükséges. A Szociális Iroda és Gyámhivatal 2008. évi tevékenységéről szóló beszámoló az előterjesztés mellékletét képezi. Kérem a képviselő-testületet a beszámoló megtárgyalására, melyhez javaslom elfogadni az alábbi H a t á r o z a t i j a v a s l a t- ot Told Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Polgármesteri Hivatal Szociális Iroda és Gyámhivatal 2008. évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja. Felelős: Határidő: Árgyelán Andrea jegyző azonnal Biharkeresztes, 2009. február 20. Árgyelán Andrea jegyző

BESZÁMOLÓ / TÁJÉKOZTATÓ Biharkeresztes Város Polgármesteri Hivatal Szociális Iroda és Gyámhivatal 2008. évi tevékenységéről Készítette: SZOCIÁLIS IRODA ÉS GYÁMHIVATAL 2009. február 17. 2

Egy település életét, az ott bekövetkezett változásokat számos gazdasági, társadalmi, politikai tényező, belső és külföldi ráhatás összessége határozza meg, alakítja, formálja az ott élők tudatát, szemléletét, életvitelét, egymáshoz való viszonyát. A sok egymásra hatás egyike a szociális biztonság, mely segít elviselni az egyes emberekre nehezedő terheket. A szociálpolitika védelmi rendszerébe veszi a nehéz helyzetbe került embereket. Ebben a védelmi rendszerben fontos szerep jut a Város (és a környező települések) Önkormányzatának egyes szociálpolitikai feladatainak ellátásában közreműködő szociális és gyámhivatali igazgatási feladatokat ellátó Szociális Iroda és Gyámhivatal munkatársainak. Az iroda illetékességi területén a hatáskörébe tartozó feladatellátás minőségének, színvonalának emelése érdekében került sor a Szociális csoport és a Városi Gyámhivatal összevonására az elmúlt évben. A belső strukturális átalakítást követően a szociális ügyekkel foglalkozó szociális ügyintézők a kialakított új tárgyi feltételek, kultúrált körülmények között tudják fogadni a hozzájuk fordulókat. Az új környezet lehetővé teszi az ügyfelek személyes gondjainak csak az ügyintézővel való megosztását, általában az amúgy is kiszolgáltatottak emberi méltóságuk tiszteletben tartását. Az elmúlt évben bevezetésre került szociális feladatok területi elv szerinti ellátása az ügyintézőkre is szokatlanul nagy terhet rótt. Az ügyfelekkel való foglalkozás során valamennyi típusú szociális ügyet egy földrajzilag meghatározott körzetben egy ügyintéző lát el, ami megnövelte a szociális ügyintézők egyéni felelősségét, komoly szakmai elvárásoknak való megfeleltetésüket. Őszintén ki kell mondanunk nem volt könnyű az érintett munkatársaknak a feladatellátás ilyen módon történő megvalósításának való megfelelés. A Városi Gyámhivatalban a feladatellátás a gyámhivatalok 1997. évben történő felállítása óta önálló hatáskörben, kiadmányozással történik, így ott ezek a gondok nem tapasztalhatóak, mivel az ügyintézőkre háruló egyéni felelősség súlya ott kezdettől fogva jelen van. A kialakított új körülmények messzemenően az ügyfelek tiszteletben tartására kötelezi az iroda munkatársait, ami egyre komolyabb felkészültséget igényel az ügyintézőktől, eredményes, hatékony együttműködést kíván a hozzánk forduló igénylők problémáinak megoldásában, a rászorulók ellátásában, szociális területeket érintő kérelmeik elbírálásában. Az irodához forduló rászorulók magas színvonalon történő probléma megoldásinak kezelése rendkívül fontos közérdek is. Álláspontunk szerint a Szociális Iroda és Gyámhivatal jelenlegi formájában történő átszervezésével sikerült elnyerni az irodához fordulók néhány kivételtől eltekintve bizalmát, elégedettségét. Az ügyfelektől kapott személyes visszajelzések, a társszervek elismerése, köszönete is alátámasztja az előzőekben kifejtetteket. Az elmúlt évben az iroda munkáját ellenőrző felettes szervek (Észak alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális- és Gyámhivatala 2009. év január hó 01. napjától Észak alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális- és Gyámhivatala, Ügyészség, Bíróság, MÁK, stb.) szakmai véleményeire is tekintettel az elvégzett munka színvonalán, eredményességén, a mennyiségekről nem is beszélve nincs szégyenkezni valónk. Az irodához forduló ügyfelek köre igen széles, a születéstől (sőt a születést megelőző időtől) a halálig tart, ezért rendkívül fontos, hogy az iroda dolgozói a szó legnemesebb értelmében humánusan, empatikusan működjenek közre az ügyintézések során. 3

A Szociális Irodához és Gyámhivatalhoz fordulók, állami és szakmai szervek néha civil szervezetek igényeinek, elvárásainak való megfelelés a különböző illetékességi területeken (város, körjegyzőség, gyámhivatalhoz tartozó hét település, stb.) élők többségének széleskörű érdeklődését, különböző médiákban is hangsúlyozott jelentőségű nívós szociálpolitikai, gyámhivatali munkaterületeit érintő ellátás megvalósítása az irodához forduló ügyfelek megelégedettségének elnyerése minden nap igen komoly szakmai kihívás. A gyakran változó jogszabályi környezet csak az 1993. évi hatályba lépését követően a szociális törvény napjainkig közel négyszázszor változott, a változások közötti leghosszabb változatlanul hagyott idő 107 nap volt, illetve a változások vonzását jelentő végrehajtási utasításokban, egyéb irodánkat érintő törvények, jogszabályok változásai is több tucatra rúgnak mellett eredményes működést felmutatni a jövőre nézve is, csak küldetés- és hivatástudattal, legjobb szakmai tudásunknak, humánus, empatikus, ügyfélbarát ügyintézéssel vindikálhatunk magunknak. Az iroda munkatársainak igen nehéz a fentieknek való megfelelés, amikor nagyon eltérő élethelyzetű, felfogású, kultúrájú ügyfelek körében kell az ügyintézést a magas színvonalú elvárásoknak való megfelelés biztosítása mellett ellátni. A Szociális Iroda és Gyámhivatalban fellelhető valamennyi ügy sokrétű, a szociálpolitikai ellátásokon, hatósági ügyintézésen belül nyújtott ellátások mellett, az iroda dolgozói egyre gyakrabban találkoznak az egyén, a család, az együtt élők élet- és családi funkciózavaraival, a bonyolult élethelyzetekből adódó problémák okozta feszültségekkel. Az irodához fordulók közül egyre többeknek lenne szüksége a jogszabályi lehetőségek adta segítségnyújtáson túl a pszichoszociális problémáik szintjén jelentkező egyedi, konkrét segítségre. A gyakran változó jogszabályi környezet megfelelő szintű alkalmazása mellett, az előzőekben említettek is hatalmas pszichés terhelést, nyomást gyakorolnak az ügyintézőkre, hiszen az egyre feszültebb, indulatosabb, főleg munkahelyet-, talajt vesztett ügyfelek kezelése megkülönböztetett toleranciát kíván meg mindnyájunktól. Az irodához forduló ügyfelek ellátása révén a törvényi háttér, a helyi rendeletek alkalmazása mellett arra törekszünk, hogy közreműködésünkkel az ügyfelek életfeltételei jobbá váljanak (pl. segélyezések, kiskorúak elhelyezése, gondnokoltak problémáinak kezelése, intézeti elhelyezése, stb.) lehetőség szerint teljesebb jogú tagjai legyenek a társadalomnak, jogaik és érdekeik érvényesítésére még ha segítők közreműködésével is (pl. törvényes képviselők, gondnokok közreműködésével) képesek legyenek. Különböző ellátások meghatározásában és nyújtásában az ellátottak aktív részvételére, közreműködésére is törekszünk. (pl. gyermektartásdíj megelőlegezési ügyekben, otthonteremtési támogatási ügyek, vagyoni ügyek, stb.) Az irodán keresztül folyósított ellátások megállapítása során vallási, felekezeti, etnikai, nemi, fizikai és mentális helyzetétől függetlenül mindenkinek joga van, azokat diszkriminációmentesen eljárva alkalmazzuk.(pl. kiskorú, fiatal, idős, beteg, nő, férfi, sérült, fogyatékkal élők, magyar vagy külföldi állampolgár, stb.) A Szociális Irodában és Gyámhivatalban lefolytatott eljárások során fontos szempont az egyén autonómiájának, képességinek megerősítése, segítése. Lehetőség szerint biztosítanunk kell a gyermekek és felnőttek családban éléshez való jogát is. A szerteágazó, összetett eljárások során az iroda munkatársai által leggyakrabban alkalmazott jogszabályok: 4

«1949. XX. törvény a Magyar Köztársaság Alkotmánya «1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről «1952. évi IV. törvény a házasságról, a családról és a gyámságról «1993. év III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról «1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról «2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól «1978. évi IV. törvény a Büntető Törvénykönyvről «1998. évi XIX. törvény a büntetőeljárásról «1998. évi LXXXIV. Törvény a családok támogatásáról «32/1996. (XII. 22.) BM. rendelet a választójoggal nem rendelkező személyek nyilvántartásának vezetéséről «149/1997. (IX. 10.) Kormányrendelet a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról «9/1999. (XI. 24.) Kormányrendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről «235/1997. (XII. 17.) Kormányrendelet a gyámhatóságok, a területi gyermekvédelmi szakszolgálatok és a személyes gondoskodást nyújtó szervek és személyek által kezelt személyes adatokról «331/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről «340/2007. (XII. 15.) Kormányrendelet a személyes gondoskodás igénybevételéről «36/2007. (XII. 22.) SZMM rendelet a gondozási szükséglet, valamint az egészségi állapoton alapuló szociális rászorultság vizsgálatának és igazolásának részletes szabályairól, «164/1995. (XII. 27.) Kormányrendelet a súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről «63/2006. (III. 27.) Kormányrendelet a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapításának valamint folyósításának részletes szabályairól 5

Személyi feltételek: 4 fő Felsőfokú végzettségű, ebből 3 fő Közigazgatási szakvizsga 1 fő Középfokú végzettségű, + Közigazgatási alapvizsga 1 fő Biharkeresztes Városi Gyámhivatal illetékességi területén hivatásos gondnoki feladatokat ellátó munkatárs / 1fő Adminisztratív feladatok ellátásában kisegítő közhasznú munkásként alkalmazva / A Szociális Iroda és Gyámhivatal személyi állományának képesítési előírásai a jogszabályi előírásoknak megfelelőek. Az ott dolgozók alapvégzettségeiken túl számos egyéb szakmai munkát segítő kiegészítő képzésen szerzett bizonyítvánnyal, tanúsítvánnyal is rendelkeznek. Az iroda munkatársai a különböző szakmai ismeretek elsajátítását, ismeretekben való biztos eligazodást segítő képzéseken aktívan vesznek részt. Tárgyi feltételek: A Szociális Iroda és Gyámhivatal tárgyi feltételeiben 2008. évben a szociális ügyintézők munkafeltételei javultak. A munkavégzéshez szükséges eszközök rendelkezésre állnak, a Gyámhivatalban a folyamatosan belépő feladatok ellátásához a számítógépek száma mára már kevésnek bizonyul, de vélelmezhetően a jogszabályi változások következtében a folyamatosan belépő új nyilvántartások vezetése miatt a szociális területeken is hasonló tapasztalatokkal fogunk szembesülni. Az iroda számítógépein keresztül történik az iroda valamennyi ügyiratának iktatása is. A Szociális Iroda és Gyámhivatal szociális ügyekben Biharkeresztes Város lakossága ügyeinek intézése mellett közreműködik a Biharkeresztes székhelyű, Ártánd, Bedő, Bojt, Told községek alkotta Körjegyzőség illetékességi területén Bedő, Bojt, Told községek lakosainak szociális ügyei intézésében is, illetve igény esetén Ártánd község ügyintézőjének pedig szakmai segítséget nyújt. FELADATELLÁTÁS FŐBB TERÜLETEI: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény hatálya alá tartozó szociális rászorultságtól függő ellátások folyósításában az alábbi területek döntéseiben való közreműködés: PÉNZBELI ELLÁTÁSOK: A jogosult részére jövedelme kiegészítésére, pótlására pénzbeli ellátás nyújtható: I. A települési önkormányzat jegyzője a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény alapján az alábbi ellátásokat folyósíthatja: időskorúak járadéka rendszeres szociális segély ápolási díj II.A települési Önkormányzat Képviselő testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló az 1993. évi III. törvényben, illetve a helyi Önkormányzati rendeletekben meghatározott feltételek alapján folyósíthatja az ellátásokat: lakásfenntartási támogatás ápolási díj átmeneti segély születési támogatás születésnapi támogatás temetési segély/ köztemetés III. Aktív korúak ellátása: 6

Aktív korúak ellátása a hátrányos munkaerő piaci helyzetű aktív korú személyek és családjuk részére nyújtott ellátás. Jelen beszámoló idején kerül a korábban említett elmúlt év végén hatályba lépett számos törvény, módosításainak következtében a településen élő érintetteket Az út a munkába program keretein belül ellátáshoz juttatni. Az új program általános célja: a társadalmi igazságérzet szem előtt tartásával mérsékelni a segélyek körüli társadalmi feszültséget Konkrét célja: azok, akik munkára képesesek munkát végezzenek a ténylegesen rászorulók a megfelelő ellátásban részesüljenek Átalakítás fő szempontjai: ösztönözzön munkavállalásra ellenösztönözzön a segélyezetti életre szigorúbban szankcionálja a segéllyel való visszaélést IV. Lakásfenntartási támogatás A lakásfenntartási támogatás a szociálisan rászorult személyeknek, családoknak az általuk lakott lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. V. Ápolási díj Az ápolási díj a tartósan gondozásra szoruló személy otthoni ápolását ellátó nagykorú hozzátartozó részére biztosított anyagi hozzájárulás. VI. Átmeneti segély A települési önkormányzat képviselő testülete a létfenntartást veszélyeztetető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére a rendeletében meghatározott átmeneti segélyt nyújt. VII. Temetési segély A települési önkormányzat a rendeletében meghatározott feltételek szerint temetési segélyt állapíthat meg annak, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott, annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti. 7

TERMÉSZETBEN NYÚJTOTT SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK: Egyes szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások egészben vagy részben természetben szociális ellátás formájában is nyújtható: I. rendszeres szociális segély lakásfenntartási támogatás átmeneti segély temetési segély II. Köztemetés A haláleset helye szerint illetékes települési önkormányzat polgármestere önkormányzati hatáskörben a halálesetről való tudomásszerzést követő 30 napon belül gondoskodik az elhunyt személy közköltségen való eltemettetéséről, ha nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, vagy az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik. III. Közgyógyellátás A közgyógyellátás a szociálisan rászorult személy részére az egészségi állapota megőrzéséhez és helyreállításához kapcsolódó kiadásainak csökkentése érdekében biztosított hozzájárulás. IV. Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság A jegyző az egészségügyi szolgáltatás igénybevétele céljából annak a személynek állapítja meg a szociális rászorultságot a) akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 120%-át, b) aki egyedül élő, és jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át nem haladja meg, és családjának vagyona nincs. V. Jövedelemvizsgálat személyes gondoskodás esetében Az ellátás igénybevételét megelőzően a jegyző étkeztetés ide nem értve a népkonyhát és házi segítségnyújtás esetében az ellátást igénylő családjában az egy főre jutó jövedelmet, idősotthoni ellátás estében az ellátást igénylő havi jövedelmét megvizsgálja. A jövedelemvizsgálatot a) étkeztetés esetében a szolgáltatást igénybe venni kívánó személy az ellátás igénylését megelőzően, b) házi segítségnyújtás esetében az intézmény szolgáltató vezetője a gondozási szükséglet megállapítást követően, c) idősotthoni ellátás esetében az intézmény vezetője a gondozási szükséglet vizsgálatának kezdeményezésével egyidejűleg kérelmezi a jegyzőnél. 8

A súlyosan mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről szóló 164/1995. (XII. 27.) Kormányrendelet hatálya alá tartozó ellátások: gépjármű-szerzési támogatás gépjármű-átalakítási támogatás közlekedési támogatás A kötelező egészségbiztosítási ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény értelmében: a nem emelt összegű vizitdíj visszatérítése (2008. év április hó 01. napjáig) A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény hatálya alá tartozó Szociális Iroda és Gyámhivatal közreműködése által folyósított - pénzbeli és természetbeli ellátások: rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény kiegészítő gyermekvédelmi támogatás rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Az iroda feladata számos, egyéb jogszabály által előírt kötelező feladattal bővül ki, melyek közül a legfontosabbak: rendszeres pénzellátásra jogosultak havi kifizetési listáinak elkészítése és annak folyamatos ellenőrzése, megváltozott munkaképességűekkel kapcsolatos ügyek intézése, közreműködés nyugdíjszerű ellátások igénylésében jegyzői hatósági bizonyítványok, igazolások kiadása, APEH, bíróságok, társhatóságok megkeresésére környezettanulmányok készítése, szociális információs és adatszolgáltatás havi rendszerességgel adatszolgáltatás a Területi Egészségbiztosítási Pénztár felé a biztosítási jogviszonnyal rendelkezőkről, adatszolgáltatás, adategyeztetés a Területi Egészségbiztosítási Pénztár felé az érvényes közgyógyellátási igazolványokkal rendelkezőkről, adatszolgáltatás a Központi Statisztikai Hivatal felé, adatszolgáltatás az oktatási-nevelési intézmények felé a gyermekvédelmi kedvezményre jogosultakról, tüdőszűréssel kapcsolatos feladatok ellátása, A fent felsorolt számos ügyek kapcsán az iroda dolgozóinak feladata az írásbeli kérelmek befogadása, a szóbeli kérelmek jegyzőkönyvben történő rögzítése, jogszabályi követelményeknek megfelelő formában történő felszerelése, a szakhatósági / társhatósági/más hatóságok állásfoglalásainak beszerzése, döntésre való előkészítése (gyámhivatalban döntések önálló meghozatala, kiadmányozása, postázása, stb.) Döntéseket követően a határozatok meghozatala, annak közlése az ügyfelekkel. Az iroda dolgozóinak tevékenységét főleg a szociális törvény és a gyermekvédelmi törvény hatálya alá tartozó eljárásokban érintették jelentősebb változások. 9

Az iroda valamennyi dolgozójának közreműködésével jutottak el 2008. év decemberében is a karácsonyi utalványok a 62. éves, vagy annál idősebb életkorú lakosokhoz, illetve az alábbi szempontok szerinti szociálisan rászorulóknak minősítettekhez. 1./ Hajléktalan 2./ Egészségkárosodott / tartós beteg 3./ Ápolási díjban részesülő 4./ Cselekvőképességet érintő gondnokság alatt álló (cselekvőképességet kizáró, korlátozó gondnokság) 5/ Gyámság alatt állót nevel a családjában 6./ Kiskorú árvát nevel a családjában 7./ Nevelőszülő 8./ Három vagy több gyermeket nevel a családjában vagy szociálisan rászorult 9./ Szociális étkeztetésben részesül 10./ Egészségügyi szolgáltatásra is csak szociálisan rászorult, hátrányos helyzetű 11./ Je1zőrendszer által ismert szociálisan rászorult, hátrányos helyzetű A Város Önkormányzata Biharkeresztes Városban ilyen módon 1060 fő esetében tette szebbé a karácsonyt. Az elmúlt év decemberében a pénzbeli ajándék mellett az iroda munkatársai Polgármester Úr közreműködést is igénybe véve felvállalták, hogy az Önkormányzat némi pénzbeli térítéssel ADOMÁNY- hoz való hozzájutását követően, hogy a korábbiak szerint szociálisan rászorulóknak minősítetteknek karácsonyát természetbeni juttatással is kiegészíti. A véleményünk szerint nem kis feladatot bevállalva, több mint 2200 kg. ruha, lakástextil, gyermekjáték, könyv, kevés élelmiszer, stb. kiosztását szerveztük meg. Az adományosztás utolsó napján 11 órára minden árut elvittek, a visszajelzések szerint elképzelésünk helyes volt, örömet okoztunk az érintettek számára. A Szociális Iroda és Gyámhivatal az ADOMÁNY érkezését követően, látva összetételét közvetítette a lehetőséget Ártánd, és Told községek felé is, ahol szintén éltek a lehetőség kihasználásával. 10

Az alábbi adatok / táblázatok tételesen bemutatják az irodához fordulók ügyeit / eseteit, a keletkezett iratok nagyságrendjét: SZEMÉLYI ADATOK Szociális ügykörben dolgozó köztisztviselő 3 Ebből: Ügyintéző: 3 Jogtudományi egyetemi végzettségű Államigazgatási főiskolai végzettségű Ebből: Szociális felsőfokú végzettségű száma 2 Egyéb felsőfokú végzettségű Érettségizett 1 HATÁROZATOK ADATAI Döntést hozó jegyző polgármester bizottsá képviselő összese g -testület n Elsőfokú határozatok száma: 1889 1132 254 42 3317 Összes megtámadott határozat 3 2 5 államigazgatási úton megtámadott 3 3 Ebből önkormányzati úton határozatok 2 2 : bírósági úton száma Saját hatáskörben módosított vagy visszavont államigazgatási úton 2 2 Helyben hagyott önkormányzati úton 2 2 bírósági úton államigazgatási úton Megváltoztatott önkormányzati úton bírósági úton államigazgatási úton Megsemmisített önkormányzati úton bírósági úton Jogorvoslati eljárás folyamatban van 1 1 A megtámadott határozatokból ÜGYIRATFORGALMI ADATOK Az iktatott szociális ügyiratok száma: Főszám 3004 Alszám 2475 Összesen 5479 Pénzbeli és természetbeni szociális ellátással kapcsolatos 5078 Ebből: Személyes gondoskodást nyújtó ellátással kapcsolatos Egyéb 401-11

Összehasonlító táblázat A 2007. évben és 2008. évben szociális ellátásban részesülő személyek száma BIHARKERESZTES Város tekintetében támogatási formák szerinti bontásban Szociális ellátás formája 2007. évben Szociális ellátásban részesülő személyek száma (fő) 2008. évben Szociális ellátásban részesülő személyek száma (fő) Időskorúak járadéka 8 8 Nem foglalkoztatottak rendszeres szociális 254 259 segélye Ebből elutasítás: 17 4 Egészségkárosodottak szociális segélye 12 12 Támogatott álláskereső 22 30 Állásösztönző juttatás (50-25%) 30 30 Lakásfenntartási támogatás (összesen) 386 384 Ebből normatív jogon 286 281 Méltányosságból 72 65 Elutasítás 28 38 Ápolási díj 34 42 Átmeneti segély 187 (302 eset) 312 (496 eset) Ebből: születési támogatás 33 34 születésnapi támogatás 10 8 Gyógyszertámogatás - 156 Temetési segély 44 31 Köztemetés 2 3 Közgyógyellátás (Összesen) 343 335 Ebből: Alanyi jogon 133 157 Normatív jogon 46 68 Méltányosságból 59 53 Elutasítás 105 57 Egészségügyi ellátásra való jogosultság 76 55 szociális rászorultság alapján Egészségbiztosítási járulékalap igazolása 20 Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 318 332 Elutasítás 7 4 Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás 3 4 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 318 (gyermek) 226 gyermek/189 kérelmező Súlyosan mozgáskorlátozottak 253 205 Személyek közlekedési kedvezményei Ebből: elutasítás 10 14 Gépjármű-szerzéséhez adható támogatásra 10 8 jogosult Vizitdíj visszatérítés 3 5 Jegyzői jövedelemigazolás szociális étkeztetéshez 112 Jegyzői jövedelemigazolás házi segítségnyújtáshoz 21 12

Összehasonlító táblázat A 2007. évben és 2008. évben szociális ellátásban részesülő személyek száma BEDŐ Község tekintetében támogatási formák szerinti bontásban Szociális ellátás formája 2007. évben Szociális ellátásban részesülő személyek száma (fő) 2008. évben Szociális ellátásban részesülő személyek száma (fő) Időskorúak járadéka Nem foglalkoztatottak rendszeres szociális 23 23 segélye Ebből elutasítás: 1 Egészségkárosodottak szociális segélye 1 1 Támogatott álláskereső 3 4 Állásösztönző juttatás (50-25%) 3 2 Lakásfenntartási támogatás 46 41 Ebből normatív jogon 31 30 Méltányosságból 7 6 Elutasítás 8 5 Ápolási díj Átmeneti segély 1 2 Ebből: születési támogatás 2 születésnapi támogatás Gyógyszertámogatás Temetési segély 2 1 Köztemetés Közgyógyellátás (összesen) 54 40 Ebből: Alanyi jogon 8 12 Normatív jogon 12 11 Méltányosságból 20 9 Elutasítás 14 8 Egészségügyi ellátásra való jogosultság 5 6 szociális rászorultság alapján Egészségbiztosítási járulékalap igazolása 3 Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 20 19 Elutasítás Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás 3 3 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 23 Súlyosan mozgáskorlátozottak 34 32 Személyek közlekedési kedvezményei Ebből: elutasítás 1 5 Gépjármű-szerzéséhez adható támogatásra jogosult Vizitdíj visszatérítés Jegyzői jövedelemigazolás szociális étkeztetéshez Jegyzői jövedelemigazolás házi segítségnyújtáshoz 13

Összehasonlító táblázat A 2007. évben és 2008. évben szociális ellátásban részesülő személyek száma BOJT Község tekintetében támogatási formák szerinti bontásban Szociális ellátás formája 2007. évben Szociális ellátásban részesülő személyek száma (fő) 2008. évben Szociális ellátásban részesülő személyek száma (fő) Időskorúak járadéka 3 3 Nem foglalkoztatottak rendszeres szociális 93 102 segélye Ebből elutasítás: 1 5 Egészségkárosodottak szociális segélye 3 3 Támogatott álláskereső 9 21 Állásösztönző juttatás (50-25%) 14 17 Lakásfenntartási támogatás (összesen) 127 134 Ebből normatív jogon 114 109 Méltányosságból 8 10 Elutasítás 5 15 Ápolási díj 4 4 Átmeneti segély 3 Ebből: születési támogatás 3 10 születésnapi támogatás Gyógyszertámogatás Temetési segély 7 5 Köztemetés 1 Közgyógyellátás 95 106 Ebből: Alanyi jogon 33 28 Normatív jogon 34 37 Méltányosságból 17 23 Elutasítás 11 18 Egészségügyi ellátásra való jogosultság 26 31 szociális rászorultság alapján Egészségbiztosítási járulékalap igazolása 2 Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 145 145 Elutasítás 2 1 Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás 1 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Súlyosan mozgáskorlátozottak 30 28 Személyek közlekedési kedvezményei Ebből: elutasítás 1 4 Gépjármű-szerzéséhez adható támogatásra jogosult Vizitdíj visszatérítés 1 4 Jegyzői jövedelemigazolás szociális étkeztetéshez 33 Jegyzői jövedelemigazolás házi segítségnyújtáshoz 8 14

Összehasonlító táblázat A 2007. évben és 2008. évben szociális ellátásban részesülő személyek száma TOLD Község tekintetében támogatási formák szerinti bontásban Szociális ellátás formája 2007. évben Szociális ellátásban részesülő személyek száma (fő) 2008. évben Szociális ellátásban részesülő személyek száma (fő) Időskorúak járadéka 1 1 Nem foglalkoztatottak rendszeres szociális 73 75 segélye Ebből elutasítás: 2 1 Egészségkárosodottak szociális segélye 1 Támogatott álláskereső 9 7 Állásösztönző juttatás (50-25%) 4 4 Lakásfenntartási támogatás 94 85 Ebből normatív jogon 74 70 Méltányosságból 11 7 Elutasítás 9 8 Ápolási díj 1 Átmeneti segély 64 53 Ebből: születési támogatás születésnapi támogatás Gyógyszertámogatás Temetési segély 6 3 Köztemetés 1 Közgyógyellátás 49 43 Ebből: Alanyi jogon 15 13 Normatív jogon 12 12 Méltányosságból 15 11 Elutasítás 7 7 Egészségügyi ellátásra való jogosultság 11 12 szociális rászorultság alapján Egészségbiztosítási járulékalap igazolása 2 Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 114 98 Elutasítás 6 3 Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 8 1 Súlyosan mozgáskorlátozottak 15 14 Személyek közlekedési kedvezményei Ebből: elutasítás --- 2 Gépjármű-szerzéséhez adható támogatásra jogosult Vizitdíj visszatérítés Jegyzői jövedelemigazolás szociális étkeztetéshez Jegyzői jövedelemigazolás házi segítségnyújtáshoz 15

A 2007. évben és 2008. évben szociális ellátásban részesülő személyek száma KÖRJEGYZŐSÉG (BIHARKERESZTES, BEDŐ, BOJT, TOLD) tekintetében támogatási formák szerinti bontásban Szociális ellátás formája 2007. évben Szociális ellátásban részesülő személyek száma (fő) 2008. évben Szociális ellátásban részesülő személyek száma (fő) Időskorúak járadéka 12 12 Nem foglalkoztatottak rendszeres szociális 443 459 segélye Ebből elutasítás: 21 10 Egészségkárosodottak szociális segélye 17 16 Támogatott álláskereső 43 62 Állásösztönző juttatás (50-25%) 51 53 Lakásfenntartási támogatás 653 644 Ebből normatív jogon 505 490 Méltányosságból 98 88 Elutasítás 50 66 Ápolási díj 38 47 Átmeneti segély 252 370 Ebből: születési támogatás 38 44 születésnapi támogatás 10 8 Gyógyszertámogatás 156 Temetési segély 59 40 Köztemetés 4 3 Közgyógyellátás 541 524 Ebből: Alanyi jogon 189 210 Normatív jogon 104 128 Méltányosságból 111 96 Elutasítás 137 90 Egészségügyi ellátásra való jogosultság 118 104 szociális rászorultság alapján Egészségbiztosítási járulékalap igazolása 27 Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 597 594 Elutasítás 15 8 Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás 6 8 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 349 228 Súlyosan mozgáskorlátozottak 332 279 Személyek közlekedési kedvezményei Ebből: elutasítás 12 25 Gépjármű-szerzéséhez adható támogatásra 10 8 jogosult Vizitdíj visszatérítés 4 9 Jegyzői jövedelemigazolás szociális étkeztetéshez Jegyzői jövedelemigazolás házi segítségnyújtáshoz 145 29 16

GONDOZÁSI SZÜKSÉGLET MEGÁLLAPÍTÁSA települések szerinti felosztásban 2008. Település neve: Kérelmezők száma (fő) Ártánd 8 Berekböszörmény 30 Biharkeresztes 29 Bojt 5 Kismarja 4 Nagykereki 8 Összesen: 84 JEGYZŐI IGAZOLÁS ÉS HATÓSÁGI BIZONYÍTVÁNYOK 2008. Bedő 3 Biharkeresztes 51 Bojt 13 Told 5 17

BIHARKERESZTES VÁROSI GYÁMHIVATAL ÖSSZEHASONLÍTÓ ADATOK 2007. év január hó 01. napjától 2008. év december hó 31. napjáig MEGNEVEZÉS 2007. 2008. SZEMÉLYI ADATOK Gyámhivatali ügyeket (is) intézők száma összesen: 2 2 jogtudományi egyetem - - Ebből: államigazgatási főiskola végzettségűek száma 1 1 egyéb felsőfokú 1 1 Ebből: függetlenített gyámügyi ügyintézők száma - - függetlenített gyámügyi vezetők - - GYÁMHIVATALI HATÁROZATOK Határozatok száma összesen: 358 356 államigazgatási úton - - Ebből: bírósági úton megtámadott határozatok száma - - egyéb jogorvoslattal - - ügyészi óvással - - saját hatáskörben módosított vagy visszavont határozatok száma: - 5 Ebből: helybenhagyott - - ÜGYIRATFORGALMI ADATOK Az iktatott gyámhatósági ügyiratok száma: alapszámmal 307 358 alszámmal 2055 2456 összesen: 2362 2814 18

IDEIGLENES HATÁLYÚ ELHELYEZÉS Ha a gyermek felügyelet nélkül marad vagy testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését családi környezete vagy önmaga súlyosan veszélyezteti, és emiatt azonnali elhelyezése szükséges. A települési önkormányzat jegyzője, a gyámhivatal, valamint a rendőrség, az ügyészség, a bíróság, a büntetésvégrehajtási intézet parancsnoksága (a továbbiakban: beutaló szerv) a gyermeket ideiglenesen a nevelésére alkalmas, azt vállaló különélő szülőnél, más hozzátartozónál, illetve személynél, vagy ha erre nincs lehetőség, a legközelebbi ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermekek ellátását is biztosító nevelőszülőnél, vagy ha erre nincs lehetőség - az ideiglenes hatályú elhelyezés biztosítására is kijelölt - gyermekotthonban helyezi el, és erről haladéktalanul értesíti a gyámhivatalt. Az ideiglenes hatályú elhelyezést megalapozó súlyos veszélyeztetettségnek minősül a gyermek olyan bántalmazása, elhanyagolása, amely életét közvetlen veszélynek teszi ki, vagy testi, értelmi, érzelmi vagy erkölcsi fejlődésében jelentős és helyrehozhatatlan károsodást okozhat. 2007. 2008. Gyámhivatal által elrendelt ideiglenes hatályú elhelyezések: - 2 Más szerv által elrendelt ideiglenes hatályú elhelyezések: - - Ideiglenes elhelyezéssel érintett kiskorúak száma: 5 2 külön élő másik szülőnél - - harmadik személynél elhelyezett kiskorúak száma 5 - Ebből: nevelőszülőnél - 1 gyermekotthonban - 1 más bentlakásos intézményben - - Az ideiglenes hatályú elhelyezést követő gyámhivatali döntések: 1 7 Átmeneti nevelésbe vettek száma - 7 Tartós nevelésbe vettek száma - - Szülői felügyeleti jog megszüntetése iránti perindítás - - Ebből: Gyermekelhelyezés (megváltoztatás) iránti perindítás - - Eljárás megszüntetése védelembe vételi eljárás vagy gyermekjóléti alapellátás kezdeményezésével - - Eljárás megszüntetése családba fogadás vagy örökbe fogadás 1 - kezdeményezésével Az átmeneti nevelésbe vétel - 7 A tartós nevelésbe vétel - - A szülői felügyeleti jog megszüntetése iránti perindítás - - A gyermekelhelyezés iránti perindítás hány kiskorút érint - 5 Eljárás megszüntetése védelembe vételi eljárás vagy - - gyermekjóléti alapellátás kezdeményezésével Eljárás megszüntetése családba fogadás vagy örökbe fogadás kezdeményezésével 5 5 19

CSALÁDI JOGÁLLÁS RENDEZÉSE Az apa adatai nélkül anyakönyvezett gyermek születés utáni születést megelőzően is családi jogállásának rendezésére, apai elismerő nyilatkozat felvételére bármely városi gyámhivatal illetékes. Amennyiben a teljes hatályú apai elismerő nyilatkozat felvételére az anyakönyvvezető által küldött értesítés kézhezvételét követő 30 napon belül nem kerül sor, úgy a gyermek családi jogállásának rendezése érdekében az eljárást az illetékes gyámhivatal hivatalból folytatja le. A teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatot a gyermek születése után vagy azt megelőzően - a fogamzási idő kezdetétől - személyesen lehet megtenni. 2007. 2008. Kiskorúak száma, akiknek családi jogállása rendeződött 25 36 Apai elismerések száma 23 34 Ebből: Apaság bírósági megállapítása - - Képzelt apa megállapításának száma 2 2 Apaság vélelmének megdöntése iránti perindításhoz való hozzájárulások száma - - CSALÁDBA FOGADÁS A szülői felügyeletet gyakorló mindkét szülő vagy a szülői felügyeletet egyedül gyakorló szülő kérelmére - a különélő másik szülő meghallgatásával a gyámhivatal hozzájárulhat ahhoz, hogy a szülő egészségi állapota, indokolt távolléte vagy más családi ok miatt a gyermeket a szükséges ideig más, általa megnevezett család átmenetileg befogadja, gondozza és nevelje, feltéve, hogy a családbafogadás a gyermek érdekében áll. A családbafogadás ideje alatt a szülő felügyeleti joga szünetel. A családbafogadás a szülő tartási kötelezettségét nem érinti. A gyámhivatal a családbafogadáshoz akkor járul hozzá, ha a családba fogadó szülő személyisége és körülményei alapján alkalmas a gyermek gondozására, nevelésére, a gyámság ellátására, valamint e feladatok ellátását maga is vállalja. A családba fogadó szülőt (szülőket) a gyámhivatal gyámul rendeli. A családbafogadás az alapul szolgáló ok előrelátható fennállásáig tart. A családbafogadást a gyámhivatal a gyám tájékoztatása alapján évente felülvizsgálja. A szülőt megilleti a kapcsolattartás joga, valamint a gyermek sorsát érintő lényeges kérdésekben való együttes döntési jog. A gyermek sorsát érintő lényeges kérdésekben felmerült vitákban a gyámhivatal dönt. Különösen indokolt esetben a gyámhivatal a szülőt feljogosíthatja a vagyonkezelés és a gyermek vagyoni ügyében a törvényes képviselet jogával. A családbafogadást meg kell szüntetni, ha azt a szülő vagy a családba fogadó szülő kérte. Ha a családbafogadás oka továbbra is fennáll, a gyámhivatal a családbafogadás megszüntetését követően a gyermekvédelmi gondoskodás más formájáról intézkedik. 2007. 2008. Családba fogadott kiskorúak 9 4 Elutasított kérelmek száma - - Folyamatban lévő ügyek - - 20