Schmidtka Gábor főosztályvezető-helyettes Hulladékgazdálkodás Stratégiai és Tervezési Főosztály 2016. május 3. 1
Jogszabályi háttér A környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény 20. (1) bekezdés b) pontja értelmében az állami hulladékgazdálkodást közvetítő szervezet környezetvédelmi igazgatási feladatkörében előkészíti az OGyHT-t és gondoskodik annak végrehajtásáról. 21. (2) bekezdése szerint az OGyHT tervezetét az állami hulladékgazdálkodást közvetítő szervezet a tárgyévet megelőző év szeptember 20-ig készíti elő 22. (1) Az állami hulladékgazdálkodást közvetítő szervezet a 20. (1) bekezdésében meghatározott feladatai teljesítése érdekében - szükség szerint - pályázatokat ír ki, illetve szolgáltatás-megrendeléseket végez, valamint pályázatokon vesz részt. 22. (3) bekezdése szerint az állami hulladékgazdálkodást közvetítő szervezet a tárgyévre vonatkozó OGyHT-ben meghatározott feladatok végrehajtása érdekében szükséges közbeszerzési eljárásokat előkészíti, és a tárgyévet megelőző év november 15-ig a környezetvédelemért felelős miniszter részére jóváhagyás céljából megküldi 2
az Országos Gyűjtési és Hasznosítási Terv többes rendeltetésű tervdokumentum 3
OGyHT 2016 Megküldés az OKT részére 2015. szeptember 14. Felterjesztés: 2015. szeptember 28. Elfogadás: 2015. szeptember 28. Megjelentetve a holnapon: 2015. október 7. 4
megnevezés 2014 2015 2016 Bruttó (eft) Rendelkezésére álló keret 9 717 958 12 747 200 12 750 000 Gyűjtés és hasznosítás finanszírozása (szakmai keret) ebből: 8 954 255 11 686 805 11 684 767 szolgáltatás-vásárlás (lakossági elkülönített gyűjtés és lakossági vegyes hulladék utóválogatás hasznosítás) szolgáltatás-megrendelés (előkezelés, hasznosítás, fogyasztói/ipari gyűjtés és hasznosítás) 2 800 000 4 036 530 3 459 747 6 154 255 7 650 275 8 225 020 5
A közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos határidők 1) Tárgyévet megelőző év november 15. a tárgyévre vonatkozó közbeszerzési eljárásokat előkészítése 2) Tárgyév március 31. írásbeli összegzés megküldése az ajánlattevők részére A közbeszerzési eljárásokat e két időpont között szükséges lefolytatni. 6
FM / AF FM közbeszerzési szakértő, Földművelésügyi Minisztérium AF / AD Miniszterelnökség AF / AD Közbeszerzési Hatóság TED 7
A közbeszerzési eljárások lefolytatásának és közszolgáltatókkal történő szerződéskötés feltételei 8
Szolgáltatás-vásárlási szerződések 22/A. (1) Az állami hulladékgazdálkodást közvetítő szervezet a 22. (1) bekezdésében foglaltak, valamint e törvényből fakadó szervezési feladatai teljesítése érdekében - közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül - a tárgyévet megelőző év december 15-ig írásban, a szerződési feltételekkel és szerződéskötési ajánlattal megkeresi a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást ellátó közszolgáltatókat. 9
db Országos A hulladékgazdálkodási közszolgáltatókkal megkötött szerződéskötések állapota 120 100 80 60 40 20 Szerződés záradékkal; 22 Normál szerződés; 82 2016-ban: 104 db 0 jan. febr. márc. ápr. máj. jún. júl. aug. szept. okt. nov. dec. 10
A 2016. évi közbeszerzések állapota Országos Hulladékáram Akkumulátor Feladat Hulladék eredete Szolgáltatás-megrendelési keretszerződések állapota Savas, ólom Ipari + lakossági mind a 7 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban Lúgos Ipari 1 részből 1 részre a szerződés megkötve Gumiabroncs Őrlés Hőbontás Ipari + lakossági Ipari + lakossági a 10 részből 1 részre nincs ajánlat, bírálat folyamatban 4 részből 4 részre a szerződés megkötve Hűtőgép Lakossági 1 részből 1 részre a szerződés megkötve E+E Csomagolás Képmegjelenítő Lakossági mind a 4 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban HT nagygép Lakossági mind a 4 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban Kombinált Lakossági mind a 8 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban Papír Ipari mind a 10 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban Papír Lakossági mind a 2 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban Fa Ipari a 16 részből 3 részre nincs ajánlat, bírálat folyamatban Társított Ipari mind a 4 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban Társított Lakossági mind a 7 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban Műanyag Ipari mind a 16 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban Műanyag Lakossági mind a 11 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban Üveg Ipari mind a 11 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban Üveg Lakossági a 17 részből 1 részre nincs ajánlat, bírálat folyamatban Üveg Fogyasztói mind a 15 részre érkezett ajánlat, bírálat folyamatban 11
Lesznek-e még változások 2016-ban? 12
Milyen változások várhatóak még az idei évben? OGyHT 16 módosítása - alacsony ajánlati ár - el nem vitt részek - hulladékgazdálkodási közszolgáltatók 2. körös közbeszerzési eljárások (párhuzamosan a 2017. évi eljárásokkal) Közbeszerzési eljárások kialakítása már az új Kbt. alapján Bürokráciacsökkentés OKTF-NHI helyzetének kérdése 13
Mi várható a 2017. évre? 14
2016. február 18.: 2016. április 27.: költségvetési igény elkészítése T/10377. számú törvényjavaslat 15
Az OGyHT 17 tervezése (figyelembe veendő tényezők) Irányelvi kötelezettségek: - 94/62/EK irányelv üveg, fa, összes anyagában történő hasznosítás - 2008/98/EK irányelv (házhoz menő) szelektív hulladékgyűjtés bevezetése - 1999/31/EC irányelv biológiailag lebomló hulladékok hulladéklerakóktól való eltérítése - 2012/19/EK irányelv WEEE II. irányelvben rögzített hasznosítási arányok elérése 16
Az OGyHT 17 tervezése (figyelembe veendő tényezők) Szakmai szervezetek észrevételei - Javaslatok a csomagméretekre - Javaslatok a mennyiségekre - Javaslatok az árra - Javaslatok a pályáztatási rendszerre 17
Az OGyHT 17 tervezése (figyelembe veendő tényezők) Rendelkezésre álló mennyiségi adatok - NAV bevallás adatai - Hulladékgazdálkodási közszolgáltatók vállalásai? Ht. Ktdt. Egyéb információk - Otthon Melege Program - Üvegstratégia folytatása? - OHKT? - Ktdt. módosítás? 18
A 2017. évi OGyHT tervezése Megküldés az OKT részére: 2016. augusztus Felterjesztés: 2016. szeptember Megjelentetve a holnapon: 2016. október Közbeszerzési eljárások előkészítése: 2016. november 15. 19
Schmidtka Gábor schmidtka.gabor@oktf-nhi.gov.hu 06/70-777-1215 20