Előterjesztő: Szitka Péter polgármester Készítette: Dr. Battyányi Anita jogi szakreferens JAVASLAT Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013 (IV.19) rendelet módosítására Kazincbarcika, 2015. február 27.
Tisztelt Képviselő-testület! A pénzbeli és szociális ellátások rendszere 2015. március 1. napjától jelentős mértékben átalakul, ami érinti a települési önkormányzatok rendeletalkotással összefüggő kötelezettségeit. Ennek megfelelően tárgyalja a mai ülésnapon a Tisztelt Képviselő-testület a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényből adódó feladatok helyi szabályairól szóló 44/2013. (XII.19.) sz. önkormányzati rendeletének hatályon kívül helyezésére, valamint a települési támogatás keretében nyújtott ellátásokról szóló önkormányzati rendelet megalkotására előkészített javaslatot. Tekintettel arra, hogy az önkormányzat által biztosított ellátás neve 2015. március 1. napjától egységesen települési támogatás lesz, az elnevezések változása okán módosításra kell, hogy kerüljön a Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselőtestületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013. (IV.19.) rendelete. A köztemetés esetében 2015. március 1. napjától hatáskörváltozás történik, a polgármester helyett a képviselő-testületnek kell gondoskodnia az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, amennyiben a jogszabályi feltételek fennállnak. A szociális hatáskör átruházása a továbbiakban is a rövid eljárási határidők miatt szükséges. A rendelet 2. számú melléklete tartalmazza a Képviselő-testület által a Polgármesterre és egyes Bizottságokra átruházott hatásköröket. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX tv. 41. (4) bekezdése értelmében a Képviselő-testület hatásköreit a polgármesterre, a bizottságára, a részönkormányzat testületére, a jegyzőre, a társulására ruházhatja át. E hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, e hatáskört visszavonhatja. A javaslat ezért a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013 (IV.19) rendelet 2. számú mellékletének I. 2.) pontjának a) pontját módosítja az alábbiak szerint: A Képviselő-testület által a polgármesterre átruházott hatáskörök 2. a) dönt -a köztemetés -a rendkívüli települési támogatás -a lakhatással összefüggő települési támogatás hátralék kezelésére (adósságkezelési támogatás) -gyógyszerkiadással összefüggő települési támogatás megállapítása iránti kérelmekről.
Hatályon kívül helyezi a hatáskör átruházásról rendelkező I. 2. b) pontot az átmeneti segély, valamint a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti igények jogosultságáról való döntésre vonatkozóan. A rendelet 2. számú mellékletének I.2.c) pontját módosítja az alábbiak szerint: c) az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt kötelezi a pénzbeli települési támogatás, a rendkívüli települési támogatás, a lakhatással összefüggő települési támogatás hátralék kezelésére (adósságkezelési támogatás), gyógyszerkiadással összefüggő települési támogatás visszafizetésére, természetben nyújtott szociális ellátás esetén a szolgáltatásnak megfelelő pénzegyenérték megfizetésére Továbbá a melléklet kiegészítését javasolja az alábbiak szerint: A Képviselő-testület által a jegyzőre átruházott hatáskörök: Dönt a lakhatással összefüggő rendszeres települési támogatás megállapítása iránti kérelmekről. Az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt kötelezi a lakhatással összefüggő rendszeres települési támogatás visszafizetésére Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és döntsön a rendelet módosítás tárgyában. Kazincbarcika, 2015. február 27.
Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselőtestületének /2015 (II.27.) önkormányzati rendelete a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013 (IV.19) önkormányzati rendelet módosításáról Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32 cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32 cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013 (IV.19) önkormányzati rendeletének (továbbiakban: R ) módosítása kapcsán az alábbiakat rendeli el: 1. A R 2. számú mellékletének I.2. a) pontja az alábbiak szerint módosul: 2. a) dönt -a köztemetés -a rendkívüli települési támogatás -a lakhatással összefüggő települési támogatás hátralék kezelésére (adósságkezelési támogatás) -gyógyszerkiadással összefüggő települési támogatás megállapítása iránti kérelmekről. 2. A R 2. számú mellékletének I.2.b) pontja hatályát veszti. A R 2. számú mellékletének I.2.c) pontja az alábbiak szerint módosul: 3. c) az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt kötelezi a pénzbeli települési támogatás, a rendkívüli települési támogatás, a lakhatással összefüggő települési támogatás hátralék kezelésére (adósságkezelési támogatás), gyógyszerkiadással összefüggő települési támogatás visszafizetésére, természetben nyújtott szociális ellátás esetén a szolgáltatásnak megfelelő pénzegyenérték megfizetésére 4. Az R 2.mellékletének címe és V. pontja az alábbiak szerint módosul: A Polgármesterre, a Jegyzőre és egyes Bizottságokra átruházott hatáskörök V. A Képviselő-testület által a jegyzőre átruházott hatáskörök:
a) dönt a lakhatással összefüggő rendszeres települési támogatás megállapítása iránti kérelmekről. b) az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt kötelezi a lakhatással összefüggő rendszeres települési támogatás visszafizetésére. A rendelet 2015. március 1-jén lép hatályba, és az ezt követő napon hatályát veszti. Kazincbarcika, 2015. február 5. Szitka Péter polgármester Dr. Szuromi Krisztina jegyző A kihirdetés időpontja: 2015. február. Dr. Szuromi Krisztina jegyző
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013 (IV.19) önkormányzati rendelet módosításáról szóló./2015.(ii.27.) önkormányzati rendelethez 1./ A rendelet-tervezet társadalmi hatása Az előterjesztés az Alaptörvény, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény rendelkezései alapján a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítására tesz javaslatot, figyelemmel arra, hogy jogszabályi változás okán indokolt a Képviselő-testület munkaterhének csökkentése érdekében új szabályozás elfogadása. 2./ A rendelet-tervezet gazdasági, költségvetési hatása Az előterjesztésben szereplő módosítások elfogadásának gazdasági és költségvetési hatásai nincsenek. 3./ A rendelet-tervezet környezeti és egészségi hatása A költségvetési rendelet módosításának környezeti hatása nincs. Egészségi hatása ugyancsak nem várható. 4./ A rendelet-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatása A Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása az eredeti rendelethez képest nem ró további adminisztratív terheket az önkormányzatra. 5./ A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye: A Képviselő-testületre ruházott hatáskör átadása a rövid eljárási határidők miatt szükséges. A módosítás nélkül a Képviselő-testületre háruló újabb feladatok a testület működését nehezíthetik. 6./A rendelet alkalmazáshoz szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló rendelet módosításával kapcsolatban személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeinek biztosítására vonatkozó igények nem merültek fel. Kazincbarcika, 2015. február 27.
Indokolás Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013 (IV.19) önkormányzati rendelet módosításáról szóló./2015 (II. 27.) önkormányzati rendelethez Általános indokolás: A pénzbeli és szociális ellátások rendszere 2015. március 1. napjától jelentős mértékben átalakul, ami érinti a települési önkormányzatok rendeletalkotással összefüggő kötelezettségeit. Tekintettel arra, hogy az önkormányzat által biztosított ellátás neve 2015. március 1. napjától egységesen települési támogatás lesz, az elnevezések változása okán módosításra kell, hogy kerüljön a Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013. (IV.19.) rendelete. A köztemetés esetében 2015. március 1. napjától hatáskörváltozás történik, a polgármester helyett a képviselő-testületnek kell gondoskodnia az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, amennyiben a jogszabályi feltételek fennállnak. A szociális hatáskör átruházása a továbbiakban is a rövid eljárási határidők miatt szükséges. Részletes indokolás: 1. -hoz: A Képviselő-testület által a polgármesterre átruházott hatásköröket tartalmazza. 2. -hoz: Hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz. 3. -hoz: A jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevett ellátások visszafizetésére vonatkozó rendelkezést tartalmazza. 4. -hoz:
A Képviselő-testület által a jegyzőre átruházott hatásköröket tartalmazza. 5. -hoz Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.