Bucsuszentlászló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 14/2003. (VIII. 13.) sz. Önk. Rendelete a gyermekvédelem helyi szabályozásáról Bucsuszentlászló Község Önkormányzatának Képviselőtestülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. (2) bekezdésében, 29. (1)- (2) bekezdésében, 131. (1) bekezdésében (továbbiakban: Gyvt.) kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, illetve az önkormányzat által biztosított, személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról az alábbi rendeletet alkotja. A rendelet célja, hatálya, ellátási formák 1. A rendelet célja, hogy a Gyvt. által megállapított, a gyermekek védelmét szolgáló ellátási formák alkalmazásához - a helyi sajátosságokat figyelembevéve - a feltételrendszert és eljárásokat szabályozza. 2. (1) A rendelet hatálya kiterjed Bucsuszentlászló község közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező - magyar állampolgárságú, - állandó tartózkodásra jogosító személyi igazolvánnyal rendelkező bevándorolt, - a magyar hatóságok által menekültként elismert gyerekekre és fiatal felnőttekre, valamint szüleikre. (2) E rendeletet kell alkalmazni az (1) bekezdésben meghatározott személyeken kívül a község területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyerekek esetében is, ha az intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna. (3) Az önkormányzat - lakóhelytől függetlenül - rendkívüli gyermekvédelmi támogatást biztosít a község közigazgatási területén tartózkodó, arra rászoruló gyermek részére, feltéve, ha ennek hiányában a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyeztetné. 3. A gyermekek védelmét az önkormányzat pénzbeli, természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokkal biztosítja az alábbiak szerint: a) pénzbeli és természetbeli ellátások: - rendszeres gyermekvédelmi támogatás, - rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, - tanévkezdési támogatás, b) személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások: - gyermekjóléti szolgálat, - gyermekek napközbeni ellátása érdekében, működtetett óvoda, általános iskolai napközi. Pénzbeli és természetbeni ellátások Rendszeres gyermekvédelmi támogatás 4. (1) Az önkormányzat a gyermeket támogatásként rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a Gyvt. 19. (2) bekezdésében meghatározott feltételek fennállnak. (2) A jövedelem számításakor a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél a megelőző három hónap átlagát, egyéb jövedelmeknél pedig a megelőző év átlagát kell figyelembe venni, kivéve, ha a jövedelmi viszonyokban igazolhatóan tartós romlás következett be. Ez esetben a kérelem benyújtását megelőző 2 hónap havi átlagát kell figyelembe venni. (3) A jövedelem számításánál a Gyvt. 19. (4) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. 1 H:\Bucsuszentlászló_rendletek_egységes_2011\gyermekvédelem_Bsztl.doc
(4) Amennyiben az önkormányzat hivatalos tudomása szerint a gyermeket gondozó család életkörülményei nem felelnek meg a jövedelemnyilatkozatban foglaltaknak, a képviselőtestület - a Gyvt. 19. (5; 6; 7) bekezdése szerint - a család vagyoni körülményeit megvizsgálja és környezettanulmány lefolytatását is elrendelheti. (5) A vagyoni helyzet vizsgálata kiterjed a Gyvt.19..(4) bekezdésben meghatározott közös háztartásban élő közeli hozzátartozók vagyonára. (6) Vagyon: az a hasznosítható ingatlan, jármű, gépi meghajtású termelő- és munkaeszköz, vagyoni értékű jog, amelynek egy főre jutó értéke a gyermeket gondozó családban: a) külön-külön számítva az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 25-szörösét, b) együtt számítva az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 75-szörösét meghaladja, és amelynek hasznosítása nem veszélyezteti a vagyonnal rendelkező megélhetésének feltételeit. (7) Nem tekinthető vagyonnak azaz ingatlan, amelyben a szülő vagy a tartásra köteles más törvényes képviselő életvitelszerűen lakik, továbbá az a gépjármű, amelyet a kérelmező munkavégzéséhez, illetőleg koránál és egészségi állapotánál fogva mozgásában korlátozott, folyamatos gyógykezelésre szoruló családtagja rendszeres szállításához használ. (8) A képviselőtestület a rendszeres gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmet elutasítja, ha az (5) bekezdésben megjelölt személyek együttesen vagy külön-külön a (6) bekezdésben meghatározott értékű vagyonnal rendelkeznek. (9) A rendszeres gyermekvédelmi támogatás havi összegét a Gyvt. 20. (2) bekezdés szerint kell megállapítani. (10) A rendszeres gyermekvédelmi támogatás jogerős megállapítása esetén az a kérelem benyújtása napjától esedékes azzal: a) ha a tárgyhónap 15-ig nyújtották be, a támogatás teljes összegét, b) ha a tárgyhónap 15-ét követően nyújtották be, a támogatás 50 %-át kell fizetni. A folyósítás a feltételek fennállásáig tart. A jogosultság feltételeit az önkormányzat évente egyszer - a megállapítást követő 11. hónapban - felülvizsgálja. (11) Az önkormányzat a fiatal felnőttet rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesíti, illetve a nagykorúság elérése előtt részére megállapított támogatást tovább folyósítja, ha középfokú vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul. Ezen ellátás addig az időpontig folyósítható, ameddig a tanulói vagy hallgatói jogviszony fennáll, legfeljebb azonban a 25. életév betöltéséig. A támogatás feltételeit az önkormányzat évente kétszer (szeptember és március hónapokban) felülvizsgálja. (12) A támogatás folyósításának megszüntetéséről határozatot kell hozni. a) ha a jogosultság a tárgyhónap 16. napját megelőzően szűnik meg, a megállapított ellátás összegének 50 %-át, b) egyéb esetben a teljes összeget kell folyósítani a megszűnés hónapjában. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 5. (1) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás adható annak a gyermeknek, fiatal felnőttnek, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének másfélszeresét, és a család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került (pl.: a gyermek tartósan beteg, elemi kár, beiskolázás, szülők munkanélkülivé válása). (2) Fiatal felnőtt részére az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően csak abban az esetben állapítható meg rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, ha közép- vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul. (3) Sürgős szükség esetén, illetve ha a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyezteti, jövedelemigazolástól, illetve az (4)-(5) bekezdésben foglaltaktól függetlenül is nyújtható rendkívüli gyermekvédelmi támogatás. 2 H:\Bucsuszentlászló_rendletek_egységes_2011\gyermekvédelem_Bsztl.doc
Tanévkezdési támogatás 6. (1) Az önkormányzat - hivatalból, jövedelemre tekintet nélkül - a tanévkezdés megkönnyítése érdekében a település közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező általános iskolai és középiskolai, valamint felsőfokú nappali tagozatos tanulók részére a tanulmányok folytatásával járó anyagi terhek enyhítése érdekében tanévkezdési támogatást biztosíthat. (2) A tanévkezdési támogatási összeg felvételét követően, utólagosan, az adott év szeptember 30. napjáig az általános iskolás korúak kivételével -iskolalátogatási igazolást kell bemutatni. Természetben nyújtott ellátások 7. (1) A rendszeres gyermekvédelmi támogatás és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeli és természetbeni ellátás formájában is nyújtható. (2) Természetbeni ellátások különösen: - gyermekintézményi étkezési térítési díj átvállalása, - élelmiszerutalvány biztosítása. (3) A rendszeres gyermekvédelmi támogatás és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeli vagy természetbeni formájáról a döntéshozó az összes körülményt figyelembe véve határoz. (4) A rendszeres és rendkívüli gyermekvédelmi támogatás elsősorban akkor állapítható meg természetbeni ellátás formájában, ha - a kérelem természetbeni támogatásra irányul; - a kérelem a gyermekek étkeztetési térítési díjának (díjhátralékának) támogatására irányul vagy - az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a szülő (gondozó) a pénzbeli támogatást nem a gyermek nevelésére, gondozására fordítja. A pénzbeli és természetbeni ellátások eljárási szabályai 8. (1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítása iránti kérelmet szóban vagy írásban a körjegyzőségi Hivatalnál terjesztheti elő a szülő vagy más törvényes képviselő. A szóban előterjesztett kérelemről jegyzőkönyvet kell felvenni. (2) A rendszeres gyermekvédelmi támogatásra való jogosultság elbírálásához kérelmező köteles csatolni: a) a 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 2. számú mellékletében foglalt nyilatkozatot a jövedelmi adatokra vonatkozó igazolásokkal együtt, b) a gyermek elhelyezése vagy ideiglenes hatályú elhelyezése és a gyámrendelés tárgyában hozott bírósági és gyámhatósági határozatot, illetőleg a szülői felügyeleti jog egyik szülő általi gyakorlása esetén az erre vonatkozó - az illetékes gyámhivatal által készíttetett - megállapodást tartalmazó jegyzőkönyvet, c) a tartósan beteg vagy fogyatékos gyermek egészségi állapotára vonatkozó igazolást, d) közép- vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló esetében - ha nagykorúság után is folyósítják, vagy akkor állapítják meg a támogatást - az oktatási intézmény igazolását a tanulói, illetve hallgatói jogviszony fennállásáról. (3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra való jogosultság elbírálásához az (1) bekezdés a) pontjában foglalt nyilatkozatot és jövedelemigazolásokat, illetve fiatal felnőtt kérelme esetén az (1) bekezdés d) pontja szerinti igazolást is be kell csatolni. (4) Az egy főre jutó jövedelem megállapításánál a Gyvt. 19. (4) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. 3 H:\Bucsuszentlászló_rendletek_egységes_2011\gyermekvédelem_Bsztl.doc
(5) A rendszeres gyermekvédelmi támogatás és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása előtt környezettanulmányt kell készíteni.(3.sz.melléklet) Ha kétség merül fel a becsatolt nyilatkozat és igazolások valóságtartama tekintetében, elő kell írni a Gyvt. 19. (5) bekezdés szerinti vagyonnyilatkozat benyújtását. (4.sz.melléklet) 9. Az e rendelet szerinti pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítására vonatkozó hatáskör (ideértve az ellátás megszüntetését is) a képviselő-testület hatáskörébe tartozik. 10. (1) A rendszeres gyermekvédelmi támogatás összegét a tárgyhónapot követő hó 5. napján kell kifizetni a Körjegyzőség házipénztárából. Amennyiben a kifizetés napja munkaszüneti napra esik, a kifizetésre az azt megelőző munkanapon kerül sor. (2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, a pénzben fizetett tanévkezdési támogatás kifizetésének időpontjáról és módjáról az azt megállapító határozatban kell rendelkezni. (3) Ha a rendszeres gyermekvédelmi támogatást természetbeni ellátás formájában állapították meg, úgy a támogatás összegét az önkormányzat az illetékes intézménynek utalja át, illetve az élelmiszer utalvány a tárgyhót követő 5. napjáig vehető fel a Körjegyzőség házipénztárában. (4) Amennyiben a támogatás összege nem fedezi az étkezésért fizetendő díjat, a különbözetet a kötelezettnek kell megfizetnie. Ha a megállapított támogatás összege nagyobb, mint a fizetendő díj, a különbözet pénzben kerül kifizetésre az (1)-(2) bekezdésben foglaltak szerint. Ugyanígy kell eljárni akkor is, ha természetbeni támogatást valamilyen okból nem lehet biztosítani (pl. az étkeztetést biztosító gyermekintézmény zárva tartása, betegség stb.). Személyes gondoskodást nyújtó ellátások 11. Az önkormányzat a következő gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja: a) gyermekjóléti szolgálat, b) gyermekek napközbeni ellátása keretében: óvoda, iskolai napközis foglalkozás. Gyermekjóléti szolgálat 12. (1) A gyermekjóléti szolgáltatást az önkormányzat a Közép-Zalai Családsegítő és Gyermekjólléti Társulás Társulási Tanáccsal kötött megállapodás alapján közösen foglalkoztatott családgondozóval biztosítja. (2) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes. A szolgáltatást a szülő, más törvényes képviselő kérelmére, illetve a Gyvt. 17. (1) bekezdésében felsoroltak, valamint a jegyző, a gyámhivatal vagy bármely állampolgár - gyermek veszélyeztetettségére utaló - jelzése alapján végzi. A kérelmet előterjeszteni, illetve jelzést megtenni közvetlenül a családgondozónál lehet. (3) Az ellátás biztosítását a családgondozó intézkedése alapozza meg. (4) A gyermekjóléti szolgálat feladatait a Gyvt. 39-40. -ai határozzák meg. Óvodai ellátás, iskolai napközis foglalkozás 13. Az óvodai ellátás, iskolai napközis foglalkozás igénybevételére a közoktatásról szóló - többszőr módosított - 1993. évi LXXIX. tv. rendelkezéseit kell alkalmazni. 4 H:\Bucsuszentlászló_rendletek_egységes_2011\gyermekvédelem_Bsztl.doc
Térítési díj 14. (1) Az óvodai ellátás, illetve az iskolai napközis foglalkozás keretében biztosított ellátások közül az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni. (2) A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított étkeztetések intézményi térítési díjának mértékét az 1. számú melléklet tartalmazza. (3) Az 1. számú mellékletben megállapított intézményi térítési díj alapján a személyi térítési díjat az intézmény vezetője állapítja meg, s erről az ellátás megkezdésekor, de legkésőbb az ellátás igénybevételétől számított 30 napon belül értesíti a kötelezettet. (4) A képviselőtestület egyéni rászorultság alapján, az intézményvezető által megállapított személyi térítési díjat legfeljebb 50%-kal csökkentheti, ha térítési díj fizetésére kötelezett családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének másfélszeresét, és a teljes összegű személyi térítési díj megfizetése a család létfenntartását veszélyeztetné. (5) A képviselőtestület a személyi térítési díj megfizetése alól mentesítheti a kötelezettet (elengedheti a díjat), amennyiben a gyermekek napközbeni ellátásának igénybevételére védelembe vételi eljárás során kötelezték a szülőt vagy más törvényes képviselőt, s a (4) bekezdésben foglalt feltételek fennállnak. (6) A (4) bekezdésben foglalt esetben a jövedelem számításánál irányadó időszak a havonta mérhető jövedelmeknél 3 hónap, egyéb jövedelmeknél 1 év. Az egy főre jutó jövedelem megállapításánál a Gyvt. 19. (4) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. Záró rendelkezések 15. (1) E rendelet a kihirdetésével egyidejűleg lép hatályba. Rendelkezéseit - amennyiben az a kérelmező számára előnyösebb - a folyamatban levő ügyekben is alkalmazni kell. (2) A rendelet 1. számú mellékletében megállapított intézményi térítési díjak alapján kiszámított személyi térítési díjat első ízben 2003 év szeptember hó 01. napjától kell a kötelezettnek megfizetni, ezen időpontig az új személyi térítési díj összegéről az intézményvezetők kötelesek tájékoztatni a kötelezetteket. (3) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Gyvt., továbbá a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükkor felhasználható bizonyítékokról szóló 133/1997. (VII. 29.) Kormányrendeletben és a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Kormányrendeletben foglaltakat kell alkalmazni. (4) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a Gyermekvédelmi támogatásról szóló 6/1997.(XII.16.)sz.. rendelet. Bucsuszentlászló, 2003. augusztus. 12. Kocsis Éva polgármester Dr.Nagy Kolozsvári Előd körjegyző Záradék: A rendelet 2003. aug. 13-án lett kihirdetve. Dr. Nagy Kolozsvári Előd körjegyző 5 H:\Bucsuszentlászló_rendletek_egységes_2011\gyermekvédelem_Bsztl.doc
1. számú melléklet Intézményi élelmezési térítési díjak 2003. március 01. napjától /az 5/2003.(II.13.)sz Együttes határozat alapján/ Óvoda: 174,-Ft/nap Napközi: 266,-Ft/nap Menza: 166,-Ft/ebéd Munkahelyi étkeztetés: 443,-Ft/ebéd Konyhai dolgozók étk.: 216,-Ft/nap Vendég étkeztetés: 443,-Ft/ebéd Szociális étkeztetés: 443,-Ft/ebéd 6 H:\Bucsuszentlászló_rendletek_egységes_2011\gyermekvédelem_Bsztl.doc