E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2015. november 12-i ülésére Tárgy: Zirci Városüzemeltetés Közhasznú Nonprofit Kft. Felügyelő Bizottságába tag delegálás Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett Kapitány Zsolt osztályvezető Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Ügyrendi és Érdekképviseleti Bizottság Gazdasági, Turisztikai és Környezetvédelmi Bizottság Pénzügyi Ellenőrző Bizottság Láttam: Sümegi Attila jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! Képviselő-társaim előtt is ismert, hogy Zirc Város Díszpolgára Findeisz János 2015. október 11-én életének 84. évében elhunyt. Néhai Findeisz János a Zirci Városüzemeltetés Közhasznú Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Kft.) Felügyelő Bizottsága tagja és elnöke volt. Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) a 3:26. (5) bekezdésében foglaltak alapján a felügyelőbizottsági tagság megszűnésére a vezető tisztségviselői megbízatás megszűnésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni - 3:25. (1) bekezdés e) pontja -, a felügyelő bizottsági tagság a felügyelő bizottsági tag halálával megszűnik. A Ptk. 3:122. (4) bekezdése alapján ha a felügyelőbizottság tagjainak száma a létesítő okiratban megállapított szám alá csökken, az ügyvezetés a felügyelőbizottság rendeltetésszerű működésének helyreállítása érdekében köteles összehívni a legfőbb szerv ülését, vagy ülés tartása nélküli határozathozatalt kezdeményezni. A Ptk 3:122. (1) bekezdésében foglaltak alapján a felügyelőbizottság saját tagjai közül választ elnököt. A Kft. Hatályos alapító okirata alapján Felügyelő Bizottság három tagból áll, ezért működésének biztosítása érdekében szükséges új tag delegálása. A Ptk 3:26. (2) bekezdése alapján a felügyelőbizottság tagja az a nagykorú személy lehet, akinek cselekvőképességét a tevékenysége ellátásához szükséges körben nem korlátozták. Nem lehet a felügyelőbizottság tagja, akivel szemben a vezető tisztségviselőkre vonatkozó kizáró ok áll fenn, továbbá aki vagy akinek a hozzátartozója a jogi személy vezető tisztségviselője. A Kft hatályos alapító okirata alapján a Felügyelő Bizottsági tagság bármely okból való megszűnése esetén az új Felügyelő Bizottsági tagot az alapító képviselőtestülete választja meg, illetve ha az alapító az ügyvezetőt határozatlan időre választja, a felügyelő bizottsági tagok megbízatása is határozatlan időre szól. Az ügyvezető megbízatása határozatlan időre szól, így az új felügyelő bizottsági tagot is ennek megfelelő időre kell megválasztani. A felügyelő bizottság tag személyére - az érintettel történő előzetes egyeztetés alapján - Nagy Tamás Imre zirci lakost, Pénzügyi Ellenőrző Bizottság külsős tagját javasolom. Kérem Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztésem megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására. Zirc, 2015. november 2. Ottó Péter polgármester
Határozati javaslat Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének. /2015.(...) határozata a Zirci Városüzemeltetés Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Felügyelő Bizottságába tag delegálásáról 1. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete megállapítja, hogy Zirci Városüzemeltetés Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Felügyelő Bizottságában néhai Findeisz János felügyelőbizottsági tagsága - a Ptk. 3: 26. (5) bekezdése folytán irányadó Ptk. 3: 25. (1) bekezdés e./ pontja alapján megszűnt. 2. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő- testülete a Zirci Városüzemeltetés Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Felügyelő Bizottságába Nagy Tamás Imre zirci lakost a mai naptól határozatlan időre megválasztja. 3. Zirci Városüzemeltetés Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Alapító Okirata VIII. fejezetében a felügyelő bizottsági tagok felsorolása a fentieknek megfelelően módosul. Felelős: 1./-3./ pontok esetében: Ottó Péter polgármester Határidő: 1./- 3./ pont esetében: azonnal
Mötv. kivonat Összeférhetetlenség 36. (1) 1 Az önkormányzati képviselő, valamint a képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagja nem folytathat olyan tevékenységet, amely a feladatainak ellátásához szükséges közbizalmat megingathatja, továbbá nem lehet a) országgyűlési képviselő, valamint aki olyan tisztséget tölt be, olyan feladatot lát el, amelyre kinevezését, megbízatását az Országgyűléstől, köztársasági elnöktől, Kormánytól, Kormány tagjától vagy az Országgyűlés, Kormány alárendeltségébe tartozó szervtől (vezetőjétől) kapta, kivéve aa) 2 ha ezen megbízatás keretében tudományos, oktatói, művészeti, lektori, szerkesztői, jogi oltalom alá eső szellemi tevékenységet lát el, illetve nevelőszülői foglalkoztatási jogviszonyban áll; ab) egészségügyi intézmény főigazgatója, gazdasági vezetője, orvos, egészségügyi dolgozó, köznevelési intézmény vezetője, foglalkoztatottja, szociális intézmény vezetője, foglalkoztatottja, gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmény vezetője, foglalkoztatottja; b) központi államigazgatási szerv vezetője, köztisztviselője; c) 3 kormánytisztviselő olyan államigazgatási szervnél, amelynek illetékességi területén az adott önkormányzat működik; d) a Magyar Honvédség, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat hivatásos vagy szerződéses állományú tagja, rendvédelmi szerv, az Országgyűlési Őrség vagy a Nemzeti Adó- és Vámhivatal hivatásos állományú tagja; e) 4 jegyző (főjegyző), aljegyző, továbbá ugyanazon önkormányzat polgármesteri hivatalának vagy közös önkormányzati hivatalának köztisztviselője, alkalmazottja; f) más települési önkormányzatnál képviselő; g) más települési önkormányzatnál polgármester, alpolgármester; h) 5 a helyi önkormányzat által alapított vagy tulajdoni részesedésével működő gazdasági társaság, továbbá a helyi önkormányzat tulajdoni részesedésével működő gazdasági társaság által alapított gazdasági társaság legfőbb szervének - kivéve, ha a gazdasági társaság legfőbb szerve a képviselő-testület -, ügyvezetésének tagja, személyes közreműködője, képviselet ellátására jogosultja; A Mötv. jelentősen szigorította az önkormányzati képviselők összeférhetetlenségének szabályait. Indokolatlan fenntartani azt az összeférhetetlenségi szabályt, miszerint kormánytisztviselő egyáltalán nem lehet önkormányzati képviselő. A módosítás a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény rendelkezéseinek megfelelően csak azt az esetet tekinti összeférhetetlennek, ha az önkormányzati képviselő olyan államigazgatási szerv kormánytisztviselője, amelynek illetékességi területén az adott önkormányzat működik. Elkerüli ezzel az olyan eseteket, hogy egy kormánytisztviselő munkája során azzal a 1 A 2014. évi XXIII. törvény 15. szerinti szöveggel lép hatályba. 2 Megállapította: 2014. évi CI. törvény 85.. Hatályos: 2015. I. 1-től. 3 Megállapította: 2014. évi LXXI. törvény 4. (1). Hatályos: 2014. XI. 26-tól. 4 Megállapította: 2014. évi LXXI. törvény 4. (2). Hatályos: 2014. XI. 26-tól. 5 Megállapította: 2014. évi LXXI. törvény 4. (3). Hatályos: 2014. XI. 26-tól.
településsel, illetve az ott élőkkel kapcsolatos ügyeket intézhessen, ahol ő maga is önkormányzati képviselő. A módosítás értelmében ezt követően nem lesz összeférhetetlen, ha egy polgármesteri hivatal, vagy közös önkormányzati hivatal köztisztviselőjét más településen önkormányzati képviselővé választják. Jelenleg az önkormányzati alapítású, annak tulajdoni részesedésével működő gazdasági társaság, illetve az ilyen társaságok által alapított gazdasági társaságok legfőbb szervének sem lehetnek tagjai önkormányzati képviselők. Tekintettel arra, hogy egyes érintett gazdasági társaságoknál éppen a képviselő-testület a legfőbb szerv, ezért indokolt az összeférhetetlenség feloldása erre az esetre. i) 6 médiatartalom-szolgáltató természetes személy, jogi személy, gazdasági társaság legfőbb szervének, ügyvezetésének tagja, személyes közreműködője, képviselet ellátására jogosultja. (2) A települési önkormányzati képviselő nem lehet a megyei közgyűlés elnöke, alelnöke, főpolgármester, főpolgármester-helyettes. ---->>----->>--<<-----<<---- A képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagjaira vonatkozó külön szabályok 40. (1) A képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagja a megválasztását követően a képviselő-testület előtt - a képviselőre irányadó szöveggel - esküt tesz, és erről okmányt ír alá. (2) A képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagjával szemben fennálló összeférhetetlenségre az önkormányzati képviselőkre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy ha a képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagja harminc napon belül nem szünteti meg a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot, a képviselő-testület köteles a határidő lejártát követő ülésén az érintett bizottsági tagságát megszüntetni. E döntés ellen jogorvoslatnak helye nincs. (3) A képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagjára az önkormányzati képviselőkre vonatkozó méltatlansági szabályokat kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a képviselő-testület köteles a méltatlansági feltételek beálltát követő ülésén az érintett bizottsági tagságát megszüntetni. A képviselő-testület döntése ellen jogorvoslatnak helye nincs. (4) A képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagjára az önkormányzati képviselők tiszteletdíjára, természetbeni juttatására, költségtérítésére vonatkozó rendelkezéseket kell megfelelően alkalmazni. Figyelemmel arra, hogy a képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagja adott esetben a képviselőhöz hasonló döntési pozícióba kerülhet, közel azonos felelősséggel járó funkciót tölthet be, indokolt, hogy e személyekre is megfelelően alkalmazni kelljen a képviselőre vonatkozó összeférhetetlenségi, méltatlansági szabályokat. Itt szükséges megemlíteni, hogy a képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagja e tisztséget a képviselő-testület diszkrecionális döntése alapján töltheti be, azaz e döntés bármikor módosítható (visszavonható), ezért e jogkörre való tekintettel a jogorvoslati garanciák okafogyottá válnak, így a törvényben mellőzésre kerültek. 6 Megállapította: 2014. évi LXXXV. törvény 11.. Hatályos: 2014. XII. 12-től.