Budapest települési szilárd hulladék stratégiája - az FKF Zrt. stratégiai fejlesztései és a fejlesztések jogi háttere
Bemutatkozás CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. A Fővárosi Közterület-Fenntartó Zrt. története Társaságunk 1895 óta áll Budapest szolgálatában Budapesten a hulladékgazdálkodási és köztisztasági feladatokat Közszolgáltatóként a Fővárosi Közterület-Fenntartó (FKF) Zrt. látja el 2011 január elsejétől az FKF Zrt. a Budapesti Városüzemeltetési Központ tagvállalatává vált FKF Zrt. főbb hulladékkezelő létesítményei Fővárosi Hulladékhasznosító Mű Pusztazámori Regionális Hulladékkezelő Központ A Dunakeszi II. hulladéklerakó BUFA válogatómű
Rövid- és középtávú stratégiánkat leginkább meghatározó jogszabályi rendelkezések A hulladékról szóló CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) indoklása szerint 2013. január 01. napjától a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása állami szervezésbe kerül. Mindazonáltal a törvény a tételes szabályok között már úgy rendelkezik, hogy a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátását a közszolgáltatóval kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés útján biztosítja. Ezen túlmenően Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. (4) 11. pontja alapján a fővárosi önkormányzat feladata többek között a hulladékgazdálkodás biztosítása.
A Ht. értelmében hulladékgazdálkodási közszolgáltatást 2014. július 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal rendelkezik, valamint az OHÜ által kiállított minősítő okirat birtokában a települési önkormányzattal új hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött a törvény hatálybalépését követően. 2013. január 1. napjától a háztartási hulladékkal együtt kezelhető települési vegyes hulladék tekintetében minden gazdálkodó szervezetnek igénybe kell vennie a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást. A közszolgáltató hulladékgazdálkodási közszolgáltatáson kívül egyéb engedélyköteles, illetve nyilvántartásba vételhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet nem végezhet, kivéve az általa üzemeltetett kezelő létesítményekben a közszolgáltatása hatálya alá nem tartozó hulladékok termikus egyéb hasznosítását, illetve ártalmatlanítását.
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj legmagasabb mértékét 2013. július 1-jétől 2014. december 31-éig a Ht.-ba foglalt, a rezsicsökkentéssel összefüggésben elfogadott szabályok alapján kell megállapítani. Jelentős bizonytalansági tényező az FKF Zrt. gazdálkodásában és annak tervezhetőségében, hogy a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj 2015. január 1-től központi, miniszteri ármegállapítás során kerül kialakításra. 2015. január 01. napjától az elkülönített hulladékgyűjtési rendszert a közszolgáltató úgy alakítja ki, hogy ( ) legalább a papír-, az üveg-, a műanyag, a fém- és a biohulladék - ez többek között magába foglalja az élelmiszer- és konyhai hulladékot is -, valamint a háztartásban képződő veszélyes hulladék elkülönített gyűjtése biztosított legyen ( ).
2013. január 01. napjától a hulladéklerakó üzemeltetője, illetve meghatározott ártalmatlanítási művelet végzője a hulladéklerakás csökkentése, valamint meghatározott hasznosítási arányok teljesítése érdekében hulladéklerakási járulékot köteles fizetni. A hulladéklerakási járulék nem áthárítható. * 2017. január 1-jétől a 2016. évre meghatározott hulladéklerakási járulékot kell megfizetni.
CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. 2012. évi hulladékáram bemutatása
e tonna CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. Szolgáltatások mennyiségi mutatói Kezelt kommunális hulladékmennyiség 2014. terv 2013. várható 2012. tény 64,5 % 62,6 % 57,6% 36,5 % 37,4 % 42,4 % 0 100 200 300 400 500 600 700 Égetés Rendezett lerakás Szelektív hulladékgyűjtés (tonna) 2012. tény 2013. várható 2014. terv 0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 Sziget Udvar Házhoz menő Zöldhulladék
CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. Társaságunk fejlesztéseinek bemutatása 1. KEOP - A fővárosi házhoz menő szelektív hulladékgyűjtési rendszer kialakítása 2. KEOP-1.1.1/B/10-11-2013-0002 azonosító számú Környezetbarát technológiák bővítése a hulladékfeldolgozás és újrahasznosítás arányának növelésével Budapest területén 3. Pusztazámori Regionális Hulladékkezelő Központ II. bővítés 4. FŐTÁV és FKF együttműködésben új kapacitások kiépítése 5. KEOP 5.5.0/A/12-2013-0094 Épület energetikai fejlesztések 6. Flotta menedzsment, edényzet azonosítás (RFID)
1. A fővárosi házhoz menő szelektív hulladékgyűjtési rendszer kialakítása A projekt célja egy olyan integrált hulladékgazdálkodási rendszer kiépítése Budapesten, amely hozzájárul a fenntartható hulladékgazdálkodás megvalósításához. 4,3 milliárd Ft-os beruházás 63 db új célgép 3 db tartályellátó jármű 403.000 hulladékgyűjtő edényzet o 320.000 db 120 literes edény o 83.000 db 240 literes edény 60.000 t szelektív hulladék (papír, műanyag és fém frakciók) háznál történő gyűjtése Sárga fedelű edényzet papír; Kék fedelű edényzet műanyag+fém szelektíven történő gyűjtése. CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7.
CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. 2. KEOP- Környezetbarát technológiák bővítése a hulladékfeldolgozás és újrahasznosítás arányának növelésével Budapest területén A KEOP pályázatban megvalósuló projektelemek (beruházási költség mintegy 12 milliárd Ft 93%-os támogatási arány) Támogatott projektelemek: 1. Észak Pesti hulladéklerakó 2. Logisztikai Szolgáltató Központ 3. Nagy válogató mű létesítése 4. Lomdaráló berendezés beszerzés 5. Fémleválasztó 6. Mechanikai előkezelő üzem (RDF) létesítése 7. Szemléletformáló és Újrahasználati Központok létesítése FKF Zrt. beruházásában megvalósuló nem támogatott projektelemek 8. Pusztazámori Regionális Hulladékkezelő Központ Gázhasznosítás 9. BUFA kis kapacitású válogató mű létesítése
CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. 2.1. Észak-pesti hulladéklerakó 2015-ben mintegy 470 ezer m³ kapacitású salak lerakót tervez az Észak-pesti régióban A Fővárosi Hulladékhasznosító Műben keletkező (mintegy 100.000 t/év mennyiségű) salakot kívánunk itt ártalmatlanítani 75 m³/nap kapacitású csurgalékvíz tisztító berendezés kialakítása várható
2.2. Logisztikai és szolgáltató központ CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. Társaságunk meglévő telephelyét teljes mértékben felújítaná és az alábbi új logisztikai tevékenységeket alakítaná ki: 105.00 t/év kapacitású hulladék átrakó állomás Úttisztítási hulladék átrakó állomás Célgép és konténer karbantartó műhely Célgép és konténer mosó (két állású) Hulladékudvar Tároló területek
2.3 Nagy válogatómű létesítése CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. Társaságunk egy 40.000 t/év kapacitású válogatómű létesítését tervezi. A budapesti házhoz menő szelektív gyűjtési rendszerben keletkező frakciók (papír, műanyag fém) utóválogatását kívánjuk itt megvalósítani. A papír és műanyag frakciók bálázva kerülnek értékesítésre
2.4. Lomdaráló berendezés beszerzése CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. A Budapest területén keletkező lom hulladék darálása valósul meg. Projekt céljai: az égetési hatékonyság növelése a Fővárosi Hulladékhasznosító Műben szállítási hatékonyság növelése Berendezés kapacitása min 15.000 t/év A mobil berendezés alkalmazási területei: Szemléletformáló és Újrahasználati központok Fővárosi Hulladékhasznosító Mű
CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. 2.5. Fémkiválasztás A hulladékégetés során keletkező salakból kinyernénk a mágnesezhető fémeket Mintegy 8000 t/év mennyiségű fém kiválasztásával számolunk A mobil berendezés alkalmazási területe a Fővárosi Hulladék-hasznosító Mű
2.6 Mechanikai előkezelő üzem (RDF) CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. Üzem célja:a lerakásra kerülő hulladék mennyiségének csökkentése hasznosítással RDF technológia: éghető anyagok kiválasztása hulladékból Folyamat: aprítás mágnesezhető fémek kiválasztása szerves anyagok kiválasztása nem éghető nehéz frakció kiválasztása égethető könnyű frakció bálázása Feldolgozó kapacitás: 150.000 tonna/év Előállított tüzelőanyag: 40.000 tonna/év (16 GJ égéshőjű RDF) Lehetőség van arra, hogy kisebb égéshőjű terméket is előállítsunk, így a Fővárosi Hulladék-hasznosító Műben is termikusan hasznosítható az előkezelt anyag (a jelenleg még érvényben lévő jogi szabályozás alapján) A csökkentett égéshőjű RDF-ből (12 GJ) 60.000 tonna/év anyag előállítható Helyszín: Pusztazámori Regionális Hulladékkezelő Központ
2.6.1 Az RDF üzem Technológiai folyamatábra CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7.
CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. 2.7. Szemléletformáló és Újrahasználati központ Budapest 2 régiójában 2 db Szemléletformáló és Újrahasználati központ kívánunk létesíteni A Szemléletformáló és Újrahasználati központ jellemzői a következők : 5000 m2 minimum területigény 800 m2 minimum csarnokméret környezeti tudatformálás prioritású belső elrendezés szakmai konferencia helyszín újrahasználat elősegítése, használt eszközök átvétele és tovább adása gépjárművel, valamint utánfutóval megközelíthető a konténerek A hulladékudvarokban begyűjtött frakciókon felül, Lom hulladék, zöldhulladék, festék hulladék építési bontási hulladék (sitt), valamint autógumi átadására lesz mód
CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. 2.7.1 Szemléletformáló és újrahasználati központ Szemléletformálói funkciók A csarnok belső építésekor a szemléletes oktatáshoz szükséges kialakítás élvez prioritást. Környezettudatos neveléssel kapcsolatos rendezvények helyszíne hasznosított hulladékokból kialakított játszótér lesz a területen Újrahasználati funkciók A hulladéknak nem minősülő, ruhákat, lomokat, használati tárgyakat, sport szereket (pl. kerékpár) átvesszük és újrahasználati célból tároljuk, A további értékesítésre alkalmatlan lomokat ledaráljuk, és termikusan hasznosítjuk.
CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. 2.8.1 PRHK Gázhasznosítás A PRHK I. depóniagáz ártalmatlanító és kezelő rendszer névleges kapacitása 2000 m³/óra. A gázkezelő és gyűjtő rendszer bővíthető Gázhasznosításhoz szükséges puffer kapacitás így rendelkezésre áll
2.8.2 PRHK Gázhasznosítás CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. A PRHK I. ütemének gázmotoros hasznosítása során 2000 m³/h depóniagáz hasznosítása valósul meg (jelen kép csak illusztráció) 2 MW áram termelése várható a berendezéstől Továbbá mintegy 3 MW hulladékhő keletkezhet
CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. 2.9 BUFA kis kapacitású válogatómű BUFA Kft-vel szoros együttműködés 1 műszakban fogvatartottak dolgoznak majd a válogató soron 1 műszakban a Társaságunk dolgozói fogják végezni a válogatást évi 15.000 t szelektíven gyűjtött műanyag, fém és papír hulladék válogatás fog megvalósulni (jelen kép csak illusztráció)
3. PRHK II. ütemű bővítésének projektelemei CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. a) 15,81 ha alapterületű, 3,5 millió m 3 befogadó kapacitású B3 kategóriájú hulladéklerakó kiépítése (minimum 10 évnyi lerakási lehetőség biztosítása) b) 100 m3 nap kapacitású fordított ozmózis elvén működő csurgalékvíz tisztító berendezés üzembe helyezése c) A 30.000 m3 nagyságú csurgalékvíz medence felújítása, szerkezeti átalakítása d) 12.500 t/év kapacitású komposztáló létesítése
CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. 3/1 PRHK II. ütemű bővítése, csurgalékvíz tisztítás 100 m3/nap kapacitás 70 m3/nap tisztított természetes befogadóba kiengedhető és ipari vízként kezelhető szürletvíz keletkezik 30 m3/nap koncentrátum további kezeléséről gondoskodni kell
CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. 3/2 PRHK II. ütemű bővítése, komposztáló bővítés Mintegy 15.000 t/év kapacitású új komposztáló lett kialakítva. A rendszer automatikusan figyeli a prizma hőmérsékletét, és az oxigén tartalmat Az új komposztáló oldalfallal és hátfal építésével létesült A zöldhulladék minőségének javítása érdekében vizsgálatok zajlanak
CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. 4. FŐTÁV és FKF együttműködésében új kapacitások kiépítése
CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. 5. Épület energetikai fejlesztés A Fővárosi Közterület-fenntartó Zrt. a KEOP -5.5.0/A/12-2013-0094 jelű pályázat keretén belül a Budapest IX. ker., Gyáli út 36. sz. alatti, az Ecseri út 8-12. számú telephelyéhez tartózó szociális épület energetikai korszerűsítését végzi. Főbb elemek: Betonpanel felületek utólagos homlokzat szigetelése Tető utólagos hő-és vízszigetelése Homlokzati nyílászárók cseréje
CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. 6.1 Flotta menedzsment és RFID rendszer GPS flottakövető rendszer A projekt célja a célgépek nyomon követése, tevékenység kontrollálása, üzemanyag fogyasztásának figyelemmel kisérése. Mintegy 700 db gépjármű van felszerelve gps rendszerrel. Főbb naturáliák Gps alapú helymeghatározás Üzemanyagszint mérés Munkafunkciók nyomon követése (ürítés, tömörítés, hintőanyag szórás stb.) Internet alapú szoftver (webbase) Statisztikák összeállítása
6.2 Flotta menedzsment és RFID rendszer RFID Az RFID rendszer célja regisztrált ürítések megfigyelése a hulladékbegyűjtő gépjárművekre és az edényekre szerelt chip-es olvasó, illetve azonosító rendszer (RFID Radio Frequency Identification /Rádiófrekvenciás Azonosítás) telepítésével Pilot program keretében mintegy 6000 gyűjtőcím lett bevonva az RFID KUKA chip programba
Társaságunk kontrolling adatai CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7.
Ráfordítások Költségek és ráfordítások (M Ft) CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. 2014. terv 13 022 15 586 4 572 4 699 2013. várható 13 628 14 948 4 444 4 296 2012.tény 11 623 14 120 4 731 5 068 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 Anyagjellegű ráfordítások Értékcsökkenési leírás Személyi jellegű ráfordítások Egyéb ráfordítások A költségek 2014-ben nőnek a tevékenység (házhoz menő projekt) bővülése miatt. A lerakóhelyi járulék önmagában 800 M Ft növekedést okoz. Az előző kettő kiszűrésével a költségek infláció alatt nőnek.
CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7. Humán erőforrás 2013. Terv 2013. Várható 2014. terv Bérköltség 9 488,35 9 994,26 10 400,89 Személyi jellegű kifizetések 1 692,02 1 836,37 1 944,58 Bérjárulékok 2 956,53 3 117,63 3 240,81 Összesen 14 136,89 14 948,25 15 586,28
Kitekintés CÍM: 1081 Budapest, Alföldi u. 7.
Köszönöm figyelmüket!