A szárított, valamint fermentált dohányt érintő jövedéki aktualitások Ágoston Krisztián pénzügyőr őrnagy Szabó József pénzügyőr százados osztályvezető NAV KH Jövedéki Főosztály
I. A termékkört érintő jövedéki rendelkezések II. Regisztrált alanyok, bejelentések száma III. Feketepiaci helyzetkép IV. Vámhatósági ellenőrzések és a feltárt jogsértések alakulása V. Lefoglalási adatok VI. NAV 2015. évi ellenőrzési irányai VII. Jövedéki szakterület ellenőrzési ajánlása VIII. Jogkövetkezmények IX. Szakterületek közötti együttműködés X. Kiemelt jogsértések bemutatása (2012 2015) XI. Jellemző jogsértések 2
I. A TERMÉKKÖRT ÉRINTŐ JÖVEDÉKI RENDELKEZÉSEK A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003, évi CXXVII. törvény (Jöt.) 110/A. értelmében szárított dohányt, valamint fermentált dohányt Magyarország területére behozni, tárolni, értékesíteni csak a külön jogszabályban meghatározott előzetes regisztrációt követően lehet. Regisztrációra kötelezettek 1. Termelő 2. Termelői csoport 3. Fermentáló üzem 4. Regisztrált tároló 5. Dohányimportáló 6. Dohánykereskedő 7. Szárított vagy fermentált dohány felhasználásával nem dohánygyártmányt előállító (2015.01.01-től) 3
További rendelkezések: I. A TERMÉKKÖRT ÉRINTŐ JÖVEDÉKI RENDELKEZÉSEK (FOLYTATÁS) Regisztrációs és bejelentési kötelezettség csak elektronikusan Nyilvántartás vezetési kötelezettség (dohányimportáló, dohánykereskedő) Kizárólag regisztráltak közötti értékesítés Megbízott fuvarozó igénybevételével 4
2015-ben hatályba lépő egyéb rendelkezések: I. A TERMÉKKÖRT ÉRINTŐ JÖVEDÉKI RENDELKEZÉSEK (FOLYTATÁS) Szárított vagy fermentált dohány felhasználásával gazdasági tevékenység keretében történő, nem dohánygyártmány előállítására vonatkozó regisztrációs kötelezettség (hatályos 2015. január 1-től) Az előző tevékenységgel összefüggésben gyártási folyamat előzetes megadása (hatályos 2015. január 01-től) Dohánygyártmányok adómértékének változása (két lépcsőben - április 1-től) 5
II. REGISZTRÁLT ALANYOK, BEJELENTÉSEK SZÁMA Érvényes szárított és fermentált dohány regisztrációk száma Régió Összeg Észak-alföldi Regionális Főigazgatóság 816 Dél-alföldi Regionális Főigazgatóság 139 Észak-magyarországi Regionális Főigazgatóság 13 Közép-magyarországi Regionális Főigazgatóság 9 Dél-dunántúli Regionális Főigazgatóság 3 Kiemelt Adó és Vám Főigazgatóság 1 Végösszeg 981 Forrás: Központosított Jövedéki Informatikai Rendszer Lekérdezés dátuma: 2015.02.05. 6
II. REGISZTRÁLT ALANYOK, BEJELENTÉSEK SZÁMA (FOLYTATÁS) Szárított és fermentált dohány szállításával kapcsolatos bejelentések Bejelentett dohánygyártmány Esetszám (db) Mennyiség (kg) Szárított 61 608 983 Fermentált 161 2 340 861 Összesen: 222 2 949 844 Forrás: Központosított Jövedéki Informatikai Rendszer Lekérdezés dátuma: 2015.02.12. 7
III. FEKETEPIACI HELYZETKÉP 20 18 16 14 18,83 Cigaretta fogyasztás alakulása 2006-13 (milliárd szál) 17,77 17,11 15,57 14,14 13,01 12 10 8 10,28 9,04 6 4 2 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Forrás: KPMG, 2014 8
III. FEKETEPIACI HELYZETKÉP (FOLYTATÁS) 30 25 20 15 10 5 0 Feketepiac alakulása a teljes piac arányában (%) 27,4 18,4 17,4 10,9 9,2 6,7 7,7 5,8 5,8 4,2 12,1 Évek % 2004 18,4 2005 27,4 2006 17,4 2007 10,9 2008 9,2 2009 6,7 2010 5,8 2011 4,2 2012 5,8 2013 7,7 2014 12,1 Forrás: GfK Hungária Piackutató Intézet 9
III. FEKETEPIACI HELYZETKÉP (FOLYTATÁS) Üres cigarettásdoboz kutatás, GfK, 2013. december 10
IV. VÁMHATÓSÁGI ELLENŐRZÉSEK ÉS A FELTÁRT JOGSÉRTÉSEK ALAKULÁSA 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 - Várhatóan kiszabásra kerülő bírság összege (millió Ft.) 7 376 7 633 2013. év 2014. év 11
V. JÖVEDÉKI ELJÁRÁSBAN LEFOGLALT FERMENTÁLT/SZÁRÍTOTT DOHÁNY ADATAI (2014. 01. 01. 2014. 12. 31.) Terméknév Mennyiségi Lefoglalás Lefoglalt Lefoglalás egység esetszáma mennyiség értéke Fermentált dohány kilogramm 2 1 16 503 Szárított dohány kilogramm 41 1 077,47 1 015 342 Forrás: TITÁN 12
V. EGYÉB DOHÁNYTERMÉK LEFOGLALÁS Terméknév Lefoglalt dohánygyártmányok adatai 2014.01.01. - 2014.12.31. között Mennyiségi egység Lefoglalás esetszáma Lefoglalt mennyiség Lefoglalás értéke Cigaretta ezer szál 15 641 102 230,20 3 949 693 580 Egyéb fogyasztási dohány Finomra vágott dohány kilogramm 609 6 345,86 69 295 088 kilogramm 311 20 528,46 250 965 326 Szivar, Szivarka szál 13 824 1 231 823 ÖSSZESEN 16 574 4 271 185 817 Ft 13
V. EGYÉB DOHÁNYTERMÉK LEFOGLALÁS (FOLYTATÁS) Terméknév Lefoglalt dohánygyártmányok adatai 2014/2013 Mennyiségi egység Lefoglalás esetszáma Lefoglalt mennyiség Lefoglalás értéke Cigaretta ezer szál 101,71% 113,61% 110,38% Egyéb fogyasztási dohány Finomra vágott dohány kilogram 158,59% 126,65% 140,04% kilogram 131,78% 803,79% 652,29% Szivar, Szivarka szál 118,18% 74,17% 1017,70% 14
VI. A NAV 2015. ÉVI ELLENŐRZÉSI IRÁNYAI Jövedéki ellenőrzések végrehajtása dohánygyártmányokkal elkövetett jogsértések felderítése és visszaszorítása érdekében Harmadik országos határátkelőhelyeken (zöldhatár) Közúton Közérdekű bejelentések alapján Adózás alól elvont cigarettát forgalmazó, elosztó helyeken, depókban Internetes hirdetések alapján (próbavásárlás) Postai csomagként felkínált hirdetések esetében a postai elosztó- központokban 15
VII. A JÖVEDÉKI SZAKTERÜLET ELLENŐRZÉSI IRÁNYAI Összhangban a NAV 2011-2015. évre vonatkozó középtávú stratégiájával, és a NAV 2015. évi ellenőrzési irányvonalaival. Dohánytermékekre vonatkozó egyéb, kiemelt ellenőrzési célterület: Szárított-, fermentált dohánnyal kapcsolatos feladatok Regisztrációs kötelezettség betartásának ellenőrzése Közúti szállítmányok, illetve a regisztrált dohánykereskedők, importálók ellenőrzésekor a bejelentési kötelezettség teljesítésének vizsgálata Együttműködés fokozása a társszervekkel, társhatóságokkal (rendőrség, közterület felügyelet, stb.) 16
I. Jöt. szerint VIII. JOGKÖVETKEZMÉNYEK - Jövedéki bírság 100 ezer Ft/kg - Szárított vagy fermentált dohány nem regisztráltak közötti értékesítése - Szárított vagy fermentált dohány nem regisztrált által történő tárolása, behozatala, értékesítése - Írásbeli megbízással nem rendelkező fuvarozó által történő szállítás esetén - Társkötelezettség (jogsértés esetén több természetes személy, jogi személy vagy egyéni cég általi együttes birtoklás vagy szállítás során a jövedéki bírság megfizetésére valamennyi birtokos személy egyetemlegesen kötelezhető) - A vámhatóság a jövedéki szabályozásban foglalt rendelkezések megsértésével birtokolt szárított dohányt vagy fermentált dohányt lefoglalja. II. A Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény 398. (1)-(3) bekezdései két évig terjedő szabadságvesztés (vétség) Jövedéki termék előállítására alkalmas eszköz, alapanyag engedély nélkül vagy jogszabály megszegésével történő előállítása, birtoklása, forgalomba hozatala három évig terjedő szabadságvesztés (bűntett) 5 kilogrammot meghaladó szárított, fermentált vagy vágott dohányra elkövetett bűncselekmény esetén 17
IX. SZAKTERÜLETEK KÖZÖTTI EGYÜTTMŰKÖDÉS - Jövedéki Bűnügyi szakterület közötti szoros együttműködés - Információcsere - Titkosszolgálati eszközök alkalmazása - Közös akciók végrehajtása 18
X. KIEMELT JOGSÉRTÉSEK (2012-2015) - Két gépsor - 22 tonna vágott- és vágatlan dohány - 1.600.000 szál csomagolt és 730.000 szál csomagolatlan cigaretta - Nemzetközi elkövetői kör (bolgár, izraeli és magyar állampolgár) 19
X. KIEMELT JOGSÉRTÉSEK (2012 2015) - (FOLYTATÁS) 2,3 millió szál cigaretta 22 tonna dohány 2,322 millió szál cigaretta tonna dohány Két komplett gyártósor
X. KIEMELT JOGSÉRTÉSEK (2012 2015) - (FOLYTATÁS) - 2014. márciusában Nyíradonyi ingatlanon, az ingatlan garázsából - 33 db ponyvabálában - 1210 kg dohánylevél 21
X. KIEMELT JOGSÉRTÉSEK (2012 2015) - (FOLYTATÁS) 22
X. KIEMELT JOGSÉRTÉSEK (2012 2015) - (FOLYTATÁS) 23
X. KIEMELT JOGSÉRTÉSEK (2012 2015) - (FOLYTATÁS) 24
X. KIEMELT JOGSÉRTÉSEK (2012 2015) - (FOLYTATÁS) 25
XI. JELLEMZŐ JOGSÉRTÉSEK 26
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!