Salgótarján Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Szociális és Egészségügyi Iroda Ikt. szám:1292/2010. Tisztelt Közgyűlés! Javaslat a Női és a Férfi Átmeneti Szálló akadálymentesítésére vonatkozó hatósági szerződések megkötésére Az Észak-magyarországi Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala Salgótarjáni Kirendeltsége (a továbbiakban: megyei gyámhivatal), mint működést engedélyező szerv 2009. szeptember 18-án a Női Átmeneti Szállón (Salgótarján, Hősök út 35.), 2009. szeptember 25-én a Férfi Átmeneti Szállón (Salgótarján, Acélgyári út 61.) felügyeleti ellenőrzést végzett. A megyei gyámhivatal ellenőrzési összegzésében mindkét intézmény vonatkozásában megállapította, hogy azok felújításra szorulnak, melynek során biztosítani kell a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeletben meghatározott tárgyi feltételeket, az intézmények teljes körű akadálymentesítését. A hiányosságok rendezése érdekében az önkormányzat tájékoztatva lett a hatósági szerződés megkötésének lehetőségéről, illetve annak meg nem kötése esetén beálló jogkövetkezményekről. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 76. (1) bekezdése kimondja, hogy - amennyiben azt a jogszabály lehetővé teszi - az elsőfokú hatóság a hatáskörébe tartozó ügynek a közérdek és az ügyfél szempontjából is előnyös rendezése érdekében határozathozatal helyett az ügyféllel hatósági szerződést köthet. A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről szóló 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelet 15. (1) b) pontja szerint, ha a működést engedélyező szerv az intézmény működésével kapcsolatban hiányosságot észlel, akkor az ügynek az ellátottak, az ellátási érdek és a fenntartó szempontjából is előnyös rendezése érdekében a hiányosságok megszüntetéséről a fenntartóval hatósági szerződést köthet. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92/A. (3) bekezdése szerint a fenntartó köteles biztosítani a szociális intézmény folyamatos működésének feltételeit. Abban az esetben, ha nem kerül sor a hatósági szerződések megkötésére, úgy a Szociális és Gyámhivatal 120 napos határidőt jelöl meg az intézmény tárgyi feltételeinek rendezésére (akadálymentesítésére). Amennyiben az intézmény fenntartója e határidőn belül nem intézkedik a szabályszerű működés megteremtése érdekében, úgy a működést engedélyező szerv az intézmény működési engedélyét visszavonja és, ha ellátási érdek indokolja ideiglenes működési engedélyt ad ki, vagy a működési engedély módosításával csökkenti az intézmény
férőhelyeinek számát, vagy a működési engedélyt visszavonja és kötelezi a fenntartót a szociális szolgáltatás abbahagyására, vagy szociális igazgatási bírságot szab ki. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a fentiek alapján az alábbi határozati javaslatot fogadja el. Határozati javaslat Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlése a Női és a Férfi Átmeneti Szálló akadálymentesítésére vonatkozóan hatósági szerződést kíván kötni a működést engedélyező szervvel, az Észak-magyarországi Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatalával. A Közgyűlés felhatalmazza a Polgármestert a jelen határozat 1. és 2. számú mellékleteit képező hatósági szerződések aláírására. Felelős: Székyné dr. Sztrémi Melinda polgármester Határidő: azonnal 2 Salgótarján, 2010. január 07. H á r i I l d i k ó irodavezető A határozatot kapják: 1. Polgármester helyben 2. Jegyző - helyben 3. Szociális és Egészségügyi Iroda helyben 4. Közgazdasági Iroda helyben 5. Városfejlesztési és Informatikai Iroda helyben 6. Észak magyarországi Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala 3300 Eger, Kossuth út 9. 7. Észak magyarországi Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala Salgótarjáni Kirendeltsége 3100, Salgótarján, Rákóczi út 36. 8. Egészségügyi Szociális Központ - székhelyén 9. Irattár
1. sz. melléklet HATÓSÁGI SZERZŐDÉS amely létrejött egyrészről az Észak-Magyarországi Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala (székhelye: 3300 Eger, Kossuth út 9., képviseli: Mentuszné dr. Terék Irén regionális hivatalvezető megbízásából Holecz Józsefné dr. kirendeltség vezető), továbbiakban, mint Hivatal, másrészről Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata, (székhelye: 3100 Salgótarján, Múzeum tér 1., képviseli Székyné dr. Sztrémi Melinda polgármester), továbbiakban, mint Fenntartó, továbbiakban együttesen, mint Szerződő Felek között az alulírott napon és helyen az alábbi feltételek mellett: 1. Szerződő Felek a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 76. -ában, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről szóló 188/1999. (XII. 16.) Kormányrendelet (továbbiakban: Korm. rendelet.) 15. (1) bek. b) pontjában kapott felhatalmazás alapján hatósági szerződést kötnek a Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata Egészségügyi Szociális Központ (3100 Salgótarján, Füleki út 41.) Salgótarján, Hősök út 35. szám alatti telephelyén működő Női Átmeneti Szálló működésének 2009. szeptember 18-án megtartott hatósági és szakmai ellenőrzése során észlelt hiányosságok megszüntetése tárgyában. 2. Fenntartó a jelen szerződés 1. pontjában meghatározott cél érdekében a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 92/A. (3) bekezdése által szabályozott fenntartói feladat- és jogkörére tekintettel - kötelezettséget vállal arra, hogy legkésőbb 2013. december 31-ig gondoskodik a hatályos jogszabályi előírásoknak megfelelő tárgyi feltételek (az intézmény akadálymentesítésének) biztosításáról. 3. A Fenntartó kötelezettséget vállal arra, hogy a fentebb írt ellenőrzés során az ellenőrzési összegzés VIII. pontjában foglalt hiányosságok megszüntetését az intézmény akadálymentesítését a 2. pontban megjelölt határidőn belül, erőforrásainak, valamint a pályázati lehetőségek figyelembe vételével elvégzi. 4. Fenntartó kötelezettséget vállal arra, hogy a hiányosságok megszüntetésére biztosított időtartam alatt az általa nyújtott szolgáltatás színvonala nem csökken, továbbá a szakdolgozói létszám a jogszabályi előírásoknak megfelelően továbbra is alkalmazásban marad. 5. Fenntartó kijelenti, hogy jelen hatósági szerződés Ket. 77. (2) bekezdése szerinti joghatását ismeri, mely szerint, ha a jelen szerződésben vállalt kötelezettségét megszegi, a szerződés jogerős és végrehajtható határozatnak minősül és a Korm. rendelet 15. (2) bekezdésének c) pontja szerinti működési engedélyek visszavonásának joghatásával egyenértékű, melyre tekintettel Fenntartó köteles a Hivatal ez irányú értesítése alapján a szolgáltató tevékenység abbahagyására, ellenkező esetben a Hivatal hivatalból intézkedik a végrehajtás elrendelésére. 6. A szolgáltató tevékenység abbahagyására irányuló értesítéssel egyidejűleg a Hivatal tájékoztatja a Magyar Államkincstár Észak-magyarországi Regionális Igazgatóságát a szerződésszegés jogkövetkezményéről, valamint a Korm. rendelet 16. (4) bekezdésére
tekintettel értesíti az ellátásért felelős jegyző(ke)t a rászoruló és ellátatlan személyek ellátásának megszervezéséről történő intézkedés érdekében. 7. Fenntartó kötelezettséget vállal arra, hogy a hatósági szerződés teljesítésének megtörténtéről legkésőbb a 2. pontban meghatározott teljesítési határidő lejártát követő 8 napon belül a teljesítést igazoló dokumentumok egyidejű megküldésével - írásban tájékoztatja a Hivatalt. A Hivatal jogosult a teljesítést a benyújtott dokumentációk alapján, szükség esetén, a helyszínen ellenőrizni. A jogszerű teljesítés megállapításának tényéről, ellenkező esetben, pedig az 5. pontban meghatározott intézkedés - szolgáltató tevékenység abbahagyása szükségességének megtételéről értesíti a Fenntartót. 8. Szerződő Felek megállapodnak abban, hogy az ügy szempontjából jelentős új tény felmerülése, továbbá a szerződéskötéskor fennálló körülmények lényeges megváltozása esetén a szerződés módosítását bármelyik fél kezdeményezheti. Ha a módosításhoz a másik fél nem járul hozzá, vagy a felek között vita van a módosítás törvényi feltételei tekintetében, akkor a közigazgatási ügyekben eljáró bíróságtól kérhető a szerződés módosítása vagy megszüntetése. 9. Szerződő Felek megállapítják, hogy a Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata Egészségügyi-Szociális Központ Salgótarján, Hősök útja 35. szám alatti telephelyén működő Női Átmeneti Szálló szociális intézmény működésével kapcsolatban jelen hatósági szerződésben nem szabályozott kérdésekben az Szt-ben, a Korm. rendeletben, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeletben foglaltak az irányadók. 10. A hatósági szerződésre egyebekben a Ket. által nem szabályozott kérdésekben - a Polgári Törvénykönyvnek a szerződésekre vonatkozó általános szabályait kell megfelelően alkalmazni. 11. Szerződő Felek megállapítják, hogy jelen hatósági szerződés az abban rögzített kötelezettségek teljesítésével, de legkésőbb 2013. december 31. napján megszűnik, kivéve, ha a Szerződő Felek jelen szerződés tartalmát egyező akarattal módosítják, vagy az 5. pontban meghatározott intézkedések megtétele válik indokolttá. 12. Szerződő Felek kijelentik, hogy őket jognyilatkozataik megtételénél senki nem kényszerítette, tévedésben nem tartotta, azt szabad akaratukból tették meg. 13. Szerződő Felek a hatósági szerződést figyelmesen elolvasták, az abban foglaltakat megértették és azt, mint szerződéses akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag aláírták. Salgótarján, 2010.... 2 Észak-magyarországi Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala képviseletében: Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata képviseletében: Mentuszné dr. Terék Irén regionális hivatalvezető megbízásából Holecz Józsefné dr. kirendeltség vezető. Székyné dr. Sztrémi Melinda polgármester
3
2. sz. melléklet HATÓSÁGI SZERZŐDÉS amely létrejött egyrészről az Észak-Magyarországi Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala (székhelye: 3300 Eger, Kossuth út 9., képviseli: Mentuszné dr. Terék Irén regionális hivatalvezető megbízásából Holecz Józsefné dr. kirendeltség vezető), továbbiakban, mint Hivatal, másrészről Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata, (székhelye: 3100 Salgótarján, Múzeum tér 1., képviseli Székyné dr. Sztrémi Melinda polgármester), továbbiakban, mint Fenntartó, továbbiakban együttesen, mint Szerződő Felek között az alulírott napon és helyen az alábbi feltételek mellett: 1. Szerződő Felek a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 76. -ában, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről szóló 188/1999. (XII. 16.) Kormányrendelet (továbbiakban: Korm. rendelet.) 15. (1) bek. b) pontjában kapott felhatalmazás alapján hatósági szerződést kötnek a Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata Egészségügyi Szociális Központ (3100 Salgótarján, Füleki út 41.) Salgótarján, Acélgyári út 61. szám alatti telephelyén működő Férfi Átmeneti Szálló működésének 2009. szeptember 25-én megtartott hatósági és szakmai ellenőrzése során észlelt hiányosságok megszüntetése tárgyában. 2. Fenntartó a jelen szerződés 1. pontjában meghatározott cél érdekében a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 92/A. (3) bekezdése által szabályozott fenntartói feladat- és jogkörére tekintettel - kötelezettséget vállal arra, hogy legkésőbb 2013. december 31-ig gondoskodik a hatályos jogszabályi előírásoknak megfelelő tárgyi feltételek (az intézmény akadálymentesítésének) biztosításáról. 3. A Fenntartó kötelezettséget vállal arra, hogy a fentebb írt ellenőrzés során az ellenőrzési összegzés VIII. pontjában foglalt hiányosságok megszüntetését az intézmény akadálymentesítését a 2. pontban megjelölt határidőn belül, erőforrásainak, valamint a pályázati lehetőségek figyelembe vételével elvégzi. 4. Fenntartó kötelezettséget vállal arra, hogy a hiányosságok megszüntetésére biztosított időtartam alatt az általa nyújtott szolgáltatás színvonala nem csökken, továbbá a szakdolgozói létszám a jogszabályi előírásoknak megfelelően továbbra is alkalmazásban marad. 5. Fenntartó kijelenti, hogy jelen hatósági szerződés Ket. 77. (2) bekezdése szerinti joghatását ismeri, mely szerint, ha a jelen szerződésben vállalt kötelezettségét megszegi, a szerződés jogerős és végrehajtható határozatnak minősül és a Korm. rendelet 15. (2) bekezdésének c) pontja szerinti működési engedélyek visszavonásának joghatásával egyenértékű, melyre tekintettel Fenntartó köteles a Hivatal ez irányú értesítése alapján a szolgáltató tevékenység abbahagyására, ellenkező esetben a Hivatal hivatalból intézkedik a végrehajtás elrendelésére. 6. A szolgáltató tevékenység abbahagyására irányuló értesítéssel egyidejűleg a Hivatal tájékoztatja a Magyar Államkincstár Észak-magyarországi Regionális Igazgatóságát a szerződésszegés jogkövetkezményéről, valamint a Korm. rendelet 16. (4) bekezdésére
tekintettel értesíti az ellátásért felelős jegyző(ke)t a rászoruló és ellátatlan személyek ellátásának megszervezéséről történő intézkedés érdekében. 7. Fenntartó kötelezettséget vállal arra, hogy a hatósági szerződés teljesítésének megtörténtéről legkésőbb a 2. pontban meghatározott teljesítési határidő lejártát követő 8 napon belül a teljesítést igazoló dokumentumok egyidejű megküldésével - írásban tájékoztatja a Hivatalt. A Hivatal jogosult a teljesítést a benyújtott dokumentációk alapján, szükség esetén, a helyszínen ellenőrizni. A jogszerű teljesítés megállapításának tényéről, ellenkező esetben, pedig az 5. pontban meghatározott intézkedés - szolgáltató tevékenység abbahagyása szükségességének megtételéről értesíti a Fenntartót. 8. Szerződő Felek megállapodnak abban, hogy az ügy szempontjából jelentős új tény felmerülése, továbbá a szerződéskötéskor fennálló körülmények lényeges megváltozása esetén a szerződés módosítását bármelyik fél kezdeményezheti. Ha a módosításhoz a másik fél nem járul hozzá, vagy a felek között vita van a módosítás törvényi feltételei tekintetében, akkor a közigazgatási ügyekben eljáró bíróságtól kérhető a szerződés módosítása vagy megszüntetése. 9. Szerződő Felek megállapítják, hogy a Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata Egészségügyi-Szociális Központ Salgótarján, Acélgyári út 61. szám alatti telephelyén működő Férfi Átmeneti Szálló szociális intézmény működésével kapcsolatban jelen hatósági szerződésben nem szabályozott kérdésekben az Szt-ben, a Korm. rendeletben, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeletben foglaltak az irányadók. 10. A hatósági szerződésre egyebekben a Ket. által nem szabályozott kérdésekben - a Polgári Törvénykönyvnek a szerződésekre vonatkozó általános szabályait kell megfelelően alkalmazni. 11. Szerződő Felek megállapítják, hogy jelen hatósági szerződés az abban rögzített kötelezettségek teljesítésével, de legkésőbb 2013. december 31. napján megszűnik, kivéve, ha a Szerződő Felek jelen szerződés tartalmát egyező akarattal módosítják, vagy az 5. pontban meghatározott intézkedések megtétele válik indokolttá. 12. Szerződő Felek kijelentik, hogy őket jognyilatkozataik megtételénél senki nem kényszerítette, tévedésben nem tartotta, azt szabad akaratukból tették meg. 13. Szerződő Felek a hatósági szerződést figyelmesen elolvasták, az abban foglaltakat megértették és azt, mint szerződéses akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag aláírták. Salgótarján, 2010....... 2 Észak-magyarországi Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala képviseletében: Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata képviseletében: Mentuszné dr. Terék Irén regionális hivatalvezető megbízásából Holecz Józsefné dr. kirendeltség vezető. Székyné dr. Sztrémi Melinda polgármester
3