J E G Y Z Ő K Ö N Y V Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése Pénzügyi Bizottsága 2009. december 17-én tartott üléséről Jelen vannak: Virág András a bizottság elnöke Póda Jenő a bizottság alelnöke Ménesi Imre a bizottság tagja Dr. Mécs László a bizottság tagja Vas László külső bizottsági tag dr. Kevevári József külső bizottsági tag dr. Varga Antal külső bizottsági tag Lődyné Dobai Mónika Dr. Kormos Gergő Dr. Szabó Pálné Dús Andrea ügyviteli titkár Jegyzői Iroda Közgazdasági Iroda Városüzemeltetési Iroda Virág András: Köszöntöm a megjelenteket. Megállapítom, hogy a bizottság határozatképes. A napirendi pontokra teszek javaslatot. Három napirendi pontunk lenne, az első a választókörzeti keret felhasználása, a második a munkahelymegtartó támogatás módosítása, méltányossági kérelmek, a harmadik pedig a vállalkozói kompenzálással kapcsolatos előterjesztés. Aki a napirendi pontokra tett javaslatot elfogadja, kérem kézfeltartással jelezze. Megállapítom, hogy a bizottság a napirendi pontokra tett javaslatot 6 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta és az alábbi határozatot hozta: 541-423/2009. (12.17.) PB sz. A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta mai ülésének napirendjét és az alábbi határozatot hozta: 1. Választókörzeti keret felhasználása 2. Munkahely megtartó támogatás módosítása, méltányossági kérelmek 3. Vállalkozói foglalkoztatás bővítésére és vállalkozói kompenzálásra szolgáló keret felhasználási szabályzatának megalkotása Kabinetet jegyzőkönyvi kivonaton értesíti.
1.napirendi pont: Választókörzeti keret felhasználása Virág András: Megállapítom, hogy a bizottság részéről kérdés, észrevétel nem merült fel. Felteszem szavazásra a határozati javaslatot. Aki elfogadja, kérem kézfeltartással jelezze. Megállapítom, hogy a bizottság a határozati javaslatot 6 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta és az alábbi határozatot hozta: 541-424/2009. (12.17.) PB sz. A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta a Jegyzői Iroda 11994-35/2009. sz. Választókörzeti keret felhasználása tárgyú A Pénzügyi Bizottság az Önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló, az 5/2009. (III.3.) Kgy. sz. rendelet 6. (7) bekezdés szerint a választókörzeti keret terhére biztosított céltámogatások felhasználását a határozat 1. sz. melléklete szerint jóváhagyja. Kabinetet, a Szegedi Környezetgazdálkodási Kht-t jegyzőkönyvi kivonaton értesíti. /dr. Mécs László megérkezett, a bizottság tagjainak létszáma 7 főre módosult/ 2.napirendi pont: Munkahelymegtartó támogatás módosítása, méltányossági kérelmek Virág András: Felteszem szavazásra a határozati javaslatokat. Aki elfogadja, kérem kézfeltartással jelezze. Megállapítom, hogy a bizottság a határozati javaslatokat 7 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta és az alábbi határozatokat hozta: 1./ 541-425/2009. (12.17.) PB sz. 1./ A Bizottság az 541-294/2009. (10.15.) PB. sz. határozatának 2.) pontját, mely a FITT Fiatalok Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. munkahely megtartó pályázatára megítélt támogatási összegről szól, alábbiak szerint módosítja:
2./ A megítélt támogatás összege 554.067,-Ft (6 foglalkoztatott, ebből 5 fő 8 órás foglakoztatás, 1 fő 4 órás foglalkoztatás, 6 hónap támogatási időszak), a foglalkoztatási kötelezettségvállalás időtartama: 2009. július 01. - 2010. június 30. 2./ A bizottság felkéri a Progress Alapítványt és a Városüzemeltetési Iroda vezetőjét, hogy a támogatási szerződés megkötésekor jelen határozat alapján járjon el. Határidő: a bizottsági határozat kézhezvételét követő 15 munkanap Felelős: Városüzemeltetési Iroda vezetője, Progress Alapítvány 3./ A Bizottság a FITT Fiatalok Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. méltányossági kérelmének helyt ad, és 15 munkanapos létszámpótlási határidőtől Bálint Beáta táppénzes állományának kezdő napjától Gerebecz Ágnes munkába állásának napjáig méltányosságból eltekint. Kabinetet, a Városüzemeltetési Irodát, valamint a FITT Fiatalok Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.-t jegyzőkönyvi kivonaton értesíti. 2./ 541-426/2009. (12.17.) PB sz. A Bizottság a PRINT SHOP Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. méltányossági kérelmének helyt ad, és Pigniczki József nem támogatott munkavállaló 2009. november 9. napján kezdődő táppénzes állománya kapcsán a 15 munkanapos létszámpótlási határidőtől méltányosságból eltekint. Kabinetet a Városüzemeltetési Irodát, valamint a PRINT SHOP Kereskedelmi és Szolgáltató Kft-t jegyzőkönyvi kivonaton értesíti.
3./ 541-427/2009. (12.17.) PB sz. A Bizottság a VOTEC Kft. méltányossági kérelmének helyt ad, és a 15 munkanapos létszámpótlási határidőtől Oláh Sándor nem támogatott munkavállaló munkaviszonyának megszűnéséből eredő létszámpótlási kötelezettség tekintetében méltányosságból eltekint. Kabinetet, a Városüzemeltetési Irodát, valamint a VOTEC Kft-t jegyzőkönyvi kivonaton értesíti. 4./ 541-428/2009. (12.17.) PB sz. 1./ A Bizottság jóváhagyja, hogy a Szögi Építőipari Fővállalkozási és Kereskedelmi Kft. Mucsi László munkavállaló munkáltatói járulékának támogatása helyett 2009. november 12. napjától Sziládi József nem támogatott munkavállaló munkáltatói járulékára igényeljen támogatást. 2./ A Bizottság a a Szögi Építőipari Fővállalkozási és Kereskedelmi Kft. méltányossági kérelmének helyt ad, és Mucsi László támogatott munkavállaló 2009. november 12. napján kezdődő táppénzes állománya kapcsán a 15 munkanapos létszámpótlási határidőtől méltányosságból eltekint. Kabinetet, Városüzemeltetési Irodát, valamint a Szögi Építőipari Fővállalkozási és Kereskedelmi Kft-t jegyzőkönyvi kivonaton értesíti.
4.napirendi pont: Vállalkozói foglalkoztatás bővítésére és vállalkozói kompenzálásra szolgáló keret felhasználási szabályzatának megalkotása Virág András: Ez az anyag még egy nyers változat, ehhez még mindenki a saját észrevételét még hozzáfűzheti. Ezt a Közgazdasági Iroda irodavezető helyettesével egyeztettük végig a hét folyamán. Még a Jegyzői Iroda törvényességi véleménye és egy-két kiegészítő pont hátra van. A 7. ami az eljárás menetét taglalja azt még hozzá kell igazítani, ez mindenképpen átdolgozást igényel. Ismertetném az előterjesztés szerkezetét, melyet a Közgazdasági Iroda részéről egyeztettünk és a keret felhasználásának adna egy vázat. A nagyprojekt fejlesztés kapcsán érintett út, utcaszakaszok kerülnek beemelésre, amely meghatározza a területi hatályát. A Pólus Kft-t kértem meg az útszakaszok meghatározására, illetve az időbeli hatálya pedig úgy kerülne megállapításra, hogy amikor a munkaterületen a munkavégzés elkezdődött és az adott útszakasz lezárásra került attól az időponttól kezdve egész hónapra kerekítve. Amit most vizsgálni fogunk az december 31-ig bezárólag fog történni, mert nem tudjuk hogy lesz-e csúszás vagy sem, nem beszélve arról, hogy 2009. évi keretről beszélünk. A kompenzálásnak a módja, illetve az alapja az elmaradt árbevétel lenne. Ebben az esetben úgy kalkulálunk, hogy a válságra vonatkozóan volt egy támogatott tevékenységi kör, amelyek pályázhattak. A válság miatt 15 %-os árbevétel csökkenés lehetett átlagosan a piacon. Erre a Tisztelt Bizottság javaslatot tehet, hogy hol legyen ez a mérték, ameddig a bevételcsökkenéssel nem foglalkozunk. Az én javaslatomban 15 % feletti bevételcsökkenést vizsgálnánk, azok pályázhatnának, akik ilyen csökkenést szenvedtek el és hogy összehasonlítható legyen és a szezonalitás kiküszöbölhető legyen, ezért az adott időszakot hasonlítanánk össze. Ez azt jelenti, hogy a 2008. évet a 2009. évvel. A költségekkel nem foglalkozunk. Ami még behatárolná a pályázó képességet az egyrészt a tőkeerő, amit 100-150 millió forint körül szeretnénk meghúzni. Továbbra is szeretnénk a kis- és közepes vállalkozásokat kompenzálni. Elsősorban azokat szeretnénk segíteni, akik tőke- és eszközszegények és nagyon megérzik ha 2-3 hónap bevételkiesésük van. Azt nem szeretném, ha ez precedensként szolgálna és 2010- ben ha a Rókusi krt. felbontásra kerül és erre visszamutatva a TESCO azt mondaná, hogy ez alapján ő is szeretne kompenzálásban részesülni. Nagy multik esetében, hogy ezt ki tudjuk küszöbölni ezzel a saját tőke limittel ki tudjuk szűrni. Dr. Varga Antal: Én egy kicsit soknak találom ezt a 150 millió forintos saját tőkét, én levinném 50 millió forintra, hogy biztosan kiessenek a nagyok. Nagyon nehéz az árbevétel kiesést megmérni egy olyan szituációban amikor összeolvad egy útfelújítás, egy egyéb válsággal. Objektíven nagyon nehéz lesz megmérni. Valami más típusú mércét kellene ebbe beépíteni, vagy a foglalkoztatottjai után befizetett társadalombiztosítási járulékok mert azt tudja igazolni vagy az IKV tulajdonában lévő bérlemények után a bérleti díj csökkentésével. Nem biztos, hogy egy ilyen forgalomcsökkenéses dologba bele kellene menni. Virág András: Ez egy vitaanyag, itt eldönthetjük, hogy mi legyen a mértéke és az alapja. Dr. Varga Antal: Nem az a baj, hogy elmarad a bevétel, hanem az, hogy a költségeket akkor is fizetni kell, a társadalombiztosítási járulékot, a bérleti díjat. Szerintem az ő általa kifizetett költségekhez járuljunk hozzá. Ne abba menjünk bele, hogy mennyi volt az árbevétel csökkenése az előző évhez képest. Az egy alap, hogy indokolt lesz neki a valamiféle támogatás, de a támogatás megítélésénél legyen egy objektivitás, ami megtámadhatatlan. Virág András: A 3. -t módosíthatjuk úgy, hogy az IKV által azon a szakaszon alkalmazott bérleti díj mértékét figyelembe vesszük, bekérjük a bérleti szerződést amennyiben magánszektortól bérli -, ha a tulajdonában van akkor a tulajdonát igazoló tulajdoni lap másolatát, ami alapján a négyzetméter megállapítható. Ettől függetlenül én beletenném azt,
hogy a bevételkiesésre visszautalunk, a 2008 és 2009 évet hasonlítsuk össze. Vállalkozást nem neveznénk meg, csak a területet határoznánk meg. Dr. Varga Antal: Bele kellene azt tenni, hogy aki ezen a területen nyílt árusítású üzlettel rendelkezik. Mert akinek egyébként van egy betéti társasága, oktatással foglalkozik és az ország másik végében tartja az előadásait azt nem biztos, hogy támogatni kellene. Virág András: Benne lesz, hogy telephelyen igazolt bevétel. Dr. Varga Antal: Minden bevétel a telephelyen igazolódik egy oktatással rendelkező társaságnál. Aki nyílt árusítású üzlettel rendelkezik, azt hangsúlyozzuk ki, mert ők az igazi vesztesei ennek. Virág András: Az szerepel a szabályzatban, hogy telephelyen igazolt és ellenőrizhető bevétel. Az a kérdés, ha úgy fogalmazzuk meg, hogy üzlettel, ügyfélforgalomhoz közvetlenül köthető árbevétel az elegendő-e? Ezt adott telephelyre vonatkozó bérleti szerződéssel, illetve tulajdoni lappal tudja igazolni. Továbbra is benne maradna a köztartozás mentesség igazolása. Bankgaranciát nem kérünk. Május 31-ig utóellenőrzésre lenne lehetősége a közreműködő szervezetnek a bevételkieséssel kapcsolatosan szúrópróbaszerűen. December 31-től január 31- ig lenne a pályázat beadási ideje, beérkeznek a pályázatok és tárgyhót követő hónap 15-ig a bizottság összeülne és február végén vagy március elején kifizetésre kerülne a támogatás. A Progress munkájára továbbra is számítunk. A regisztrációs díjat javaslom 3.000 Ft-ról 2.000 Ft-ra csökkenteni. Ezt a szabályzatot az elhangzottak szerint átírjuk, a holnap mindenki megkapja e-mailen és karácsonyig a bizottság még megtárgyalná és meg tudnánk hirdetni. Póda Jenő: Elektronikus szavazást nem lehetne? Virág András: Nem tudom, hogy a Bizottság szervezeti és működési szabályzata ilyen szempontból eltérhet-e. Dr. Szentgyörgyi Pál: Én úgy fogalmaznék, hogy minden bizottsági tag hallotta, hogy milyen módosítás történne a szabályzatban, ezt most mindenki elfogadja. Az elektronikus visszaigazolás arra vonatkozna, hogy valóban azt a módosításokat tartalmazza a szabályzat ami itt elhangzott. Virág András: Az így megfelel-e, hogy ezt a feltételrendszert elfogadjuk, a bizottság a mai nappal jóváhagyja, elektronikusan megküldésre kerül és visszaigazolja mindenki, hogy az van benne, ami most elhangzott. Feltenném szavazásra a szabályzatot. Aki elfogadja, kérem kézfeltartással jelezze. Megállapítom, hogy a bizottság a javasolt szabályzatot 7 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta és az alábbi határozatot hozta:
541-429/2009. (12.17.) PB sz. A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta Virág András a Pénzügyi Bizottság elnökének Vállalkozói foglalkoztatás bővítésére és vállalkozói kompenzálásra szolgáló keret felhasználási szabályzatának megalkotása. tárgyú előterjesztését és az alábbi határozatot hozta: A Pénzügyi Bizottság az Önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló 5/2009. (III.03.) Kgy. rendelet 7. (11) bekezdésében foglaltak szerint biztosított felhatalmazás alapján jóváhagyja a határozat mellékletét képező, a 2009. évi Vállalkozói foglalkoztatás bővítésére és vállalkozói kompenzálásra szolgáló keret felhasználási szabályzatának tervezetét. Kabinetet, a Városüzemeltetési Irodát jegyzőkönyvi kivonaton értesíti. Virág András: A mai bizottsági ülést bezárom. Mindenkinek köszönöm a részvételt. k.m.f. Virág András sk. Póda Jenő sk. a bizottság elnöke a bizottság alelnöke Lődyné Dobai Mónika ügyviteli titkár