EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Költségvetési Ellenőrző Bizottság 2010/0805(NLE) 1.3.2010 JELENTÉSTERVEZET Igors Ludboržs számvevőszéki taggá történő kinevezéséről (C7-0017/2010 2010/0805(NLE)) Költségvetési Ellenőrző Bizottság Előadó: Inés Ayala Sender PR\805788.doc PE431.022v02-00 Egyesülve a sokféleségben
PR_NLE_art108 TARTALOM Oldal AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATÁRA IRÁNYULÓ JAVASLAT...3 1. MELLÉKLET: IGORS LUDBORŽS ÖNÉLETRAJZA...4 2. MELLÉKLET: IGORS LUDBORŽS ÖSSZEGZÉSE A SZÁMVEVŐSZÉK TAGJAKÉNT SZERZETT TAPASZTALATAIRŐL ÉS CÉLJAI A JÖVŐBENI MANDÁTUMÁRA...6 PE431.022v02-00 2/7 PR\805788.doc
AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATÁRA IRÁNYULÓ JAVASLAT Igors Ludboržs számvevőszéki taggá történő kinevezéséről (C7-0017/2010 2010/00805(NLE)) (Konzultáció) Az Európai Parlament, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 286. cikkének (2) bekezdésére, amely alapján a Tanács konzultált a Parlamenttel (C7-0017/2010), tekintettel arra, hogy 2010....-i ülésén a Költségvetési Ellenőrző Bizottság meghallgatta a Tanács számvevőszéki tagságra felterjesztett jelöltjét, tekintettel eljárási szabályzata 108. cikkére, tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0000/2010), A. mivel Igors Ludboržs megfelel/nem felel meg az Európai Unió működéséről szóló szerződés 286. cikk (1) bekezdésében rögzített feltételeknek, 1. kedvezően/kedvezőtlenül véleményezi a Tanács Igors Ludboržs számvevőszéki taggá történő kinevezésére irányuló javaslatát (és kéri a Tanácsot, hogy vonja vissza javaslatát, és nyújtson be újabbat a Parlamentnek); 2. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, és tájékoztatás céljából a Számvevőszéknek, valamint az Európai Unió többi intézményének és a tagállamok ellenőrző szerveinek. PR\805788.doc 3/7 PE431.022v02-00
1. MELLÉKLET: IGORS LUDBORŽS ÖNÉLETRAJZA Az Európai Számvevőszék tagja Született 1964-ben Jūrmalában (Lettország). Házas, két gyermeke van. OKTATÁS ÉS SZAKKÉPZÉS 2003 augusztusa óta 2010 II. szintű CFA-jelölt 1994. október 2003. november A Mérlegképes Könyvelők Szövetségének tagja 2000. szeptember 2001. május Képesített belső ellenőr (Belső Ellenőrök Intézete) 1994. április 1994. május Bejegyzett könyvvizsgáló (Számviteli Módszertani Tanács, lett Pénzügyminisztérium) 1993. június - 1993. augusztus Diploma (Warton School, University of Pennsylvania és Stanford Business School) 1992. június - 1992. július Diploma (Harvard Business School) 1986. szeptember 1989 PhD (számviteli tanszék,vilniusi Egyetem) 1981. szeptember 1985 Diploma (számviteli tanszék, Lett Egyetem) SZAKMAI TAPASZTALAT 2004 óta Az Európai Számvevőszék tagja (Luxembourg) 2003. május 2004. május Tanár, Számviteli Intézet, a Lett Egyetem 1992. október 2003. április Docens, Számviteli Intézet, a Lett Egyetem 1989. október 1992. szeptember Tanársegéd, Számviteli Intézet, a Lett Egyetem 1985. szeptember 1986. Előadó, Számviteli Intézet, a Lett Egyetem augusztus 2003. március 2004. május ügyvezető igazgató, Igors Ludboržs hites könyvvizsgálói irodája 1997. október 2001. szeptember A Parex Bank belső ellenőrzési osztályának helyettes vezetője 1993. október 1997. szeptember Könyvvizsgáló két évig, majd a vezető könyvvizsgáló (Coopers & Lybrand) 1990. október 1993. szeptember Pénzügyi igazgató, IP Riga (lett-német vegyesvállalat) 1989. december 1990. szeptember Könyvelő, Lett Állami Televízió, Audiovizuális Marketing Egyesület KIEGÉSZÍTŐ INFORMÁCIÓK - Kiadványok PE431.022v02-00 4/7 PR\805788.doc
- Tanulmány: A számvitel története a Lett Köztársaságban a Köztársaság 1918-as kikiáltásától napjainkig Igors Ludboržs, Inta Millere. A Számviteltörténeti Kutatók XII. Világkonferenciája, 2008; - Tanulmány: Az immateriális javak elismerése az Európai Unió előírásai szerint Inga Būmane, Igors Ludboržs, Bölcsészet- és társadalomtudományok, Lett Egyetem, 2001; - Cikk: Számvitel és könyvvizsgálat Lettországban Átmenet a balti államokban: Mikroszintű tanulmányok. Szerk.: N.Hood, R.Ķīlis, J.-E. Vahlne, Macmillan Press Ltd, 1997. - Tagság az alábbi szakmai szervezetekben: - Bejegyzett Könyvvizsgálók Lettországi Egyesülete (LACA); - Európai Számviteli Egyesület (European Accounting Association); - Mérlegképes Könyvelők Egyesülete (Association of Chartered Certified Accountants) - Okleveles Pénzügyi Elemzők Intézete (Chartered Financial Analyst Institute) - Részvétel tanácsok, bizottságok, munkacsoportok tevékenységében: - A Számviteli Tanács korábbi alelnöke; - A Lett Egyetem és a The Nippon Foundation által létrehozott alapítvány pénzügyi bizottságának volt tagja; - A Pénzügyi Számviteli Standardok Technikai Bizottságának volt tagja; - A lett gazdasági miniszter korábbi tanácsadója; - A lettországi Számviteli Standardok Tanácsadó Testületének volt tagja; - A Bejegyzett Könyvvizsgálók Lettországi Egyesületének volt alelnöke; - A holdingtársaságokra vonatkozó törvényekre irányuló jogszabálytervezetek előkészítésével foglalkozó munkacsoport volt tagja. PR\805788.doc 5/7 PE431.022v02-00
2. MELLÉKLET: IGORS LUDBORŽS ÖSSZEGZÉSE A SZÁMVEVŐSZÉK TAGJAKÉNT SZERZETT TAPASZTALATAIRŐL ÉS CÉLJAI A JÖVŐBENI MANDÁTUMÁRA Tapasztalatok az Európai Számvevőszéknél A Számvevőszék tagjaként betöltött testületi felelősségem mellett, a IV. ellenőrző csoport tagjaként különösen a Számvevőszéknek az EU bevételeivel, közigazgatási kiadásaival, belpolitikai kérdéseivel, a közösségi intézményekkel és testületekkel, valamint banki, hitelezési és kölcsönfelvételi kérdésekkel foglalkoztam. 2004. májusa óta előadó tagként én felügyeltem az EU banki, hitelezési és kölcsönfelvételi kérdésekkel kapcsolatos vizsgálatait: először: az évi pénzügyi ellenőrzési munkát, ami a Számvevőszék éves jelentésében a gazdasági és pénzügyekről szóló fejezethez vezetett; és másodszor: a teljesítményellenőrzési munka, melynek eredménye: 1) a speciális éves jelentések az Európai Központi Bank (EKB) irányításának operatív hatékonyságáról (a 2003 és 2007 között közzétett jelentések felelőse; ezek a jelentések különféle területekkel foglalkoztak, például az EKB emberi erőforrás politikájával (2004), az EKB új telephelyével kapcsolatban végzett tevékenységével (2005), valamint az EKB üzleti területeinek tervezési, figyelemmel kísérési és jelentéstételi kérdéseivel (a 2008. pénzügyi évre, amely néhány hónapon belül kerül kiadásra); és 2) külön jelentések a gazdasági és pénzügyekről, melyek eredménye eddig a Banki intézkedések a Földközi-tengeri területen a MEDA program és az előző jegyzőkönyvek összefüggésében (SR 1/09), valamint a jelentés A Bizottság pénztárkezeléséről (SR 5/09). Ezen kívül jelentéstevő tagként én feleltem a Számvevőszéknek a külső fellépésekre vonatkozó garanciaalapot létrehozó 2728/94/EK rendelet módosításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról szóló számvevőszéki véleményért, amelyet a Gazdasági és Pénzügyek Főigazgatósága kezel. Ugyancsak én vezettem a Számvevőszék képviseletét az Európai Befektetési Alappal (EIF) kötött háromoldalú megállapodás megújítására irányuló tárgyalások során 2006-ban, illetve az Európai Befektetési Bankkal (EIB) 2007-ben. A Számvevőszéken belüli horizontális feladatokra tekintettel 2006. márciusa óta a Számvevőszék Közigazgatási Bizottságának tagja vagyok (ez a bizottság készít elő minden igazgatási ügyet a HR-től az informatikai kérdésekig), és ennek a bizottságnak elnöke is voltam 2008. áprilisa óta. Jelentős volt a részvételem a Számvevőszék által 2005-ben indított szakértői értékelés érdekében végzett tevékenységekben, mivel egyike voltam az irányítócsoport nyolc tagjának, és aktívan részt vettem az egyik, a vonatkozó ajánlások megvalósítására létrejött munkacsoportban. A Számvevőszéknél folytatott munkám kapcsán ez idáig megpróbáltam biztosítani, hogy az elvégzett munka: 1) összhangban álljon az alkalmazandó könyvvizsgálati módszertanokkal és standardokkal; 2) hozzáadott értéket biztosítson a mentesítési hatóságnak, különösen ami az elszámoltathatóságát illeti; 3) összhangban álljon az integritás legmagasabb normáival. Célok a lehetséges jövőbeni mandátumra Azonnali prioritásom a KKV garancia konstrukcióhoz kapcsolódó ellenőrzési feladatok véglegesítése. A cél, hogy a külön jelentés állapítsa meg, hogy ezt a konstrukciót hatékonyan irányították-e. Egyik első célom, hogy folytassam a Számvevőszék 2009-2012. évre vonatkozó ellenőrzési stratégiájának végrehajtásához való hozzájárulást. Ez egyebek közt azt jelenti, hogy maximalizálni kell a Számvevőszék munkájának hatását releváns, naprakész és magas színvonalú pénzügyi ellenőrzési és teljesítményellenőrzési eredmények biztosításával az PE431.022v02-00 6/7 PR\805788.doc
Európai Parlament és a Tanács számára. Konkrétan ez arra a célomra fordítható le, hogy ellenőrizzem az EU kiadásait a pénzügyi és gazdasági válság körülményei között, amely az európai gazdasági és helyreállítási tervben csúcsosodik ki, és kivizsgáljam, hogy milyen ellenőrzési lehetőséget kellene a Számvevőszéknek rövid távon végrehajtásra elfogadnia. A másik konkrét célom e tekintetben a teljesítményellenőrzés alkalmazásának továbbfejlesztése, megpróbálva megtalálni a létező legjobb gyakorlatot, amely kikövezheti az utat más gyakorlatok továbbfejlesztéséhez. Számviteli hátteremmel szándékomban áll hozzájárulni a Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozatának továbbfejlesztéséhez, miközben fenn kell tartani az összhangot az alkalmazandó könyvvizsgáló standardokkal. Továbbá, mindent megteszek annak érdekében, hogy tovább növeljem az Európai Bizottság elszámoltathatóságát azokért a területekért, amelyekre vonatkozóan másokra, például az EIB-re és az EIF-re delegálta az irányítás felelősségét. A Számvevőszék mint szervezet tekintetében célom, hogy növeljem erőforrásai felhasználásának hatékonyságát a belső döntéshozatali eljárások egyszerűsítésével, és a vezetői információ javításával. Mivel a Számvevőszék könyvvizsgálói a Számvevőszék legfontosabb tőkéje, erőfeszítéseket teszek, hogy folytassuk és bővítsük az alkalmazotti állományunk megfelelő magas minőségű képzését, és középtávon aktívan támogatok egy következő szakértői értékelést, feltehetőleg konkrét tételekről, hogy javíthassuk a Számvevőszék szervezeti teljesítményét és elszámoltathatóságát. Utoljára, de nem utolsósorban, célom, hogy fenntartsam az eddigi nyílt és készséges kapcsolatot az Európai Parlamenttel, különösen a COCOBU tagjaival, jövőbeni tárgyalásaink során is, vizsgálatra alapozott, egyenes és a Számvevőszék munkájában érdekelt felek számára releváns információt nyújtva számukra. PR\805788.doc 7/7 PE431.022v02-00