C:\Documents and Settings\kovacsa\Local Settings\Temporary Internet Files\Content.IE5\R7RWV6ZT\térfigyelő kamera.doc



Hasonló dokumentumok
SZENTESI RENDŐRKAPITÁNYSÁG

ELŐTERJESZTÉS. Tiszavasvári Város Önkormányzata Képviselő-testületének április 24-én tartandó testületi ülésére

ELŐTERJES ZTÉS. Előadó: Mező József jegyző Előkészítette: Dr. Varga Csaba Véleményezte: Ügyrendi és Szociális Bizottság

Ügyintéző: Takács Dániel. részére. Tisztelt [ ]!

MÓDSZERTANI AJÁNLÁS 1 I. A POLGÁRŐR TÖRVÉNY ELŐÍRÁSAI

2. számú előterjesztés Egyszerű többség. ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének július 4-i rendkívüli ülésére

Fentiekre tekintettel egy rendőrséggel kötendő megállapodás tervezetet és egy rendelet tervezetet terjesztek a képviselőtestület elé.

ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület részére. Javaslat a közterületi térfigyelő rendszerről szóló önkormányzati döntések elfogadására

POLGÁRMESTER 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON FAX:

ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület március 26-án tartandó ülésére

Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő-testülete. /2015. (...) önkormányzati rendelet-tervezete A KÖZTERÜLETI TÉRFIGYELŐ RENDSZER MŰKÖDÉSÉRŐL

Balatonkenese Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2015. (V.29.) önkormányzati rendelete a közterületi térfigyelő kamerarendszerről

Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat Képviselőtestülete

RENDŐRKAPITÁNYSÁG NAGYATÁD KÖZRENDVÉDELMI OSZTÁLY T Á J É K O Z T A T Ó. Tisztelt Képviselőtestület!

BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS

b) Rtv. a) üzemeltetés és kezelés , a képfelvevővel készített felvételekkel kapcsolatos tevékenység üzemeltetés b)

ELŐTERJESZTÉS. Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének szeptember 24-i rendes ülésére

EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS térfigyelő kamerarendszer működtetésére

Tanácsnok JAVASLAT. Megállapodás a térfigyelő rendszer évi működési feltételeinek biztosításához

T Á J É K O Z T A T Ó Kétegyháza Nagyközség közrendjéről, közbiztonságáról

LépcsőházŐr program a társasházak biztonságáért! Építészeti bűnmegelőzés

T Á J É K O Z T A T Ó Kétegyháza Nagyközség közrendjéről, közbiztonságáról

A tervezettel kapcsolatban bővebb felvilágosítás a Titkárságon a 06/ /122 es, és 127 es mellék telefonszámon kérhető.

a közterületi térfigyelő rendszerről

'LGJ. számú előterjesztés

ELŐTERJESZTÉS Dunavarsány Város Önkormányzata Képviselő-testületének április 14-ei rendes, nyílt ülésére

TAPOLCAI RENDŐRKAPITÁNYSÁG. B e s z á m o l ó

Beszámoló a 35/2013. (V.22.) VM rendelet támogatásával megvalósult beruházásról

Gomba Község Önkormányzatának a közterületi térfigyelő rendszer adatvédelmi, adatbiztonsági, üzemeltetési és kezelési szabályzata

A SZABOLCS-SZATMÁR-BEREG MEGYEI RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG ÉVI TEVÉKENYSÉGÉNEK ÉRTÉKELÉSE

ELŐTERJESZTÉS. - a Közgyűléshez

Az Életfa Általános és Alapfokú Művészeti Iskola székhelyén működtetett elektronikus térfigyelő rendszer adatkezelési szabályzata

Bűnmegelőzés. Dr. Szabó Henrik r. őrnagy

AJKAI RENDŐRKAPITÁNYSÁG. 8400, Ajka Rákóczi F. u. 1. : 88/ /40-22, fax: rendorsegajka@fre .hu

BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT ALPOLGÁRMESTERE

T Á J É K O Z T A T Ó

Egyéb előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete október 1-i ülésére

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐ-TESTÜLET 2015.október 15-i ülésére

... ".'... l... Kósa Tímea adott területért felelős alpolgármester aláírása.,á

GÖDÖLLŐI RENDŐRKAPITÁNYSÁG VEZETŐJE B E S Z Á M O L Ó GÖDÖLLŐ VÁROS KÖZBIZTONSÁGÁNAK HELYZETÉRŐL, A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEKRŐL

A bűnmegelőzési jogi háttere, szervezeti- és intézményrendszere. Dr. Szabó Henrik r. őrnagy ORFK Bűnmegelőzési és Áldozatvédelmi Osztály

... l/ */<f/ 4l/ WQ. BUDAPEST FŐVÁROS X. KERÜLET KŐBÁNYAI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE

ÜDVÖZÖLJÜK VENDÉGEINKET!

A kamerás megfigyelés szabályai

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

Pest Megye Közgyűlésének 17/1999. (XI. 19.) Pm. sz. rendelete A Pest Megye Biztonságos Települése Cím alapításáról és adományozása rendjéről

TISZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETE 9/2015.(V.06) önkormányzati rendelete. A közterületi térfigyelő kamerarendszerről.

Gyulai Rendőrkapitányság 5700 Gyula, Béke sgt. 51., Pf.: 67; : 66/ , BM: Fax: 66/ , BM: 33/

RENDŐRKAPITÁNYSÁG NAGYATÁD RENDŐRŐRS CSURGÓ Cím: 8840 Csurgó Petőfi tér 36. Tel.:82/ / BM: 03-23/ nagyatadrk@somogy.police.

ELŐTERJESZTÉS. Dombóvár Város Önkormányzata Képviselőtestületének február 14-i ülésére

KOORDINÁCIÓS TANÁCSNOK JAVASLAT. Együttműködési Megállapodás megkötésére

A Békés Megyei Rendőr-főkapitányság alapokmánya

Tanácsnok JAVASLAT. Megállapodás a térfigyelő rendszer évi működési feltételeinek biztosításához

Tanácsnok E L Ő T E R J E S Z T É S

A KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG KÖLTSÉGVETÉSI ALAPOKMÁNYA

Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat Képviselőtestülete

E L Ő T E R J E S Z T É S. Kiskunhalas Város Képviselő-testülete november 30-i ülésére

ADATVÉDELMI TÁJÉKOZTATÓ. Adatkezelési tájékoztató. a névre szóló belépőjegy kiállításához, valamint a beléptetéshez kapcsolódó adatkezelésről

B E S Z Á M O L Ó. A Dunaharaszti Rendőrőrs évi tevékenységéről

KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG DOROGI RENDŐRKAPITÁNYSÁG

Jegyzőkönyvi kivonat. 1. napirendi pont: Előterjesztés a városi térfigyelő kamerarendszer bővítéséről. K.m.f.

Beszámoló a Közterület-felügyelet működéséről

Forrás: ENyÜBS. 18 d 000

A Kisteleki Általános Iskola székhelyén működtetett. elektronikus térfigyelő rendszer adatkezelési szabályzata

Javaslat a Közterület-felügyelet Alapító Okiratának módosítására, valamint ingyenes helyiséghasználat biztosítására

A Nyíregyházi Móricz Zsigmond Általános Iskola székhelyén működtetett elektronikus térfigyelő rendszer adatkezelési szabályzata

A Barátság Kulturális Központ épületében működtetett elektronikus térfigyelő rendszer Adatvédelmi szabályzata

A Csongrádi Batsányi János Gimnázium és Kollégium székhelyén működtetett elektronikus térfigyelő rendszer adatkezelési szabályzata

1. számú melléklet a 15/2015.(IV.30.) számú önkormányzati rendelethez. Képfelvevők helye. Kamerák száma

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐTESTÜLET szeptember 21-ei ülésére

Előterjesztés. Hajdúhadház Város Önkormányzat Polgármesterétől

Dabas Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2015. (IV.30.) számú önkormányzati rendelete A közterületi térfigyelő rendszerről.

SZÉCSÉNY ÉS VONZÁSKÖRZETE KÖZBIZTONSÁGÁÉRT KÖZALAPÍTVÁNY 3170 Szécsény Rákóczi út 66. Számlaszám: OTP Jóváhagyom! Szécsény,

Üdvözli a megjelenteket Tusjak Tamás a Polgárőrség vezetője

TANÁCSNOK BESZÁMOLÓ. Készítette: Nagy András r. alezredes BRFK XXI. Ker. Rendőrkapitányság vezetője

Salgótarján Megyei Jogú Város Polgármestere. Javaslat a térfigyelő kamerarendszer működtetésével kapcsolatos együttműködési megállapodás módosítására

A JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG 2016.

Jegyzőkönyv. Készült: 2009.április 21-én Mezőzombor Községi Önkormányzat Képviselőtestületének

J E G Y Z Ő K Ö N Y V

KAMERA/ ELEKTRONIKUS MEGFIGYELŐRENDSZER ALKALMAZÁSÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYZAT. Török János Mezőgazdasági és Egészségügyi Szakgimnázium és Szakközépiskola

Tahitótfalu Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2016. (V.20.) önkormányzati rendelete A közterületi térfigyelő rendszerről

Szátok Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2014. sz. Jegyzőkönyve

4.) Az adatkezelés időtartama A képfelvételeket az iskolában lévő központi felvevő egységen egy hétig tároljuk.

1. Közterületi térfigyelő rendszer adatvédelmi és adatbiztonsági szabályai 1.1.A térfigyelő rendszer fogalma

Tájékoztatás a Sikfürdő Kft. által üzemeltetett Ambient Hotel & AromaSPA**** területén elhelyezett elektronikus megfigyelőrendszerről

Térfigyelő rendszerek A rögzítés, tárolás jogi kérdései

Átány Község Önkormányzat Képviselő-testületének. A közterület-felügyeletről

MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ

Erdélyi Gábor r. alezredes kapitányságvezető-helyettes február 22.

J E G Y Z Ő K Ö N Y V. Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének augusztus 15-i ülésén, a Városháza épületének nagytermében.

E L Ő T E R J E S Z T É S. Kiskunhalas Város Képviselő-testülete december 14-i ülésére

BESZÁMOLÓ A KÖZREND ÉS KÖZBIZTONSÁG HELYZETÉRŐL NAGYCENK

Csongrád Megyei Rendőr-főkapitányság Gazdasági Szervek S z e g e d CSONGRÁD MEGYEI RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG KÖLTSÉGVETÉSI ALAPOKMÁNYA

2011. március 3-i ülésére

Adatkezelési tájékoztató a kamerával megfigyelt területre belépő személyek részére

21. számú előterjesztés Egyszerű többség. ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének február 23-i rendes ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S. Kiskunhalas Város Képviselő-testülete november 30-i ülésére

Tahitótfalu Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2016. (V.20.) önkormányzati rendelete A közterületi térfigyelő rendszerről

VÁRPALOTA VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK. ... / (!l Lo. ) számú. rendelete. a közterület-felügyeletről. rendelet. Dr. Czeidli István.

Beszámoló a 35/2013. (V.22.) VM rendelet támogatásával megvalósult beruházásról

Átírás:

Szentes Város Polgármesterétől H-24992/2011. szám Témafelelős: Csányiné dr. Tárgy: Térfigyelő kamerarendszer Mell.: előterjesztés és térkép Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete S z e n t e s Tisztelt Képviselő-testület! Városunkban a bűncselekmények és szabálysértések megelőzése, visszaszorítása, felderítése, illetve a bűncselekmények elkövetésével okozott károk minél nagyobb arányú megtérülésének biztosítása érdekében indokoltnak látszik térfigyelő kamerarendszer kiépítése. A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény lehetővé teszi, hogy a rendőrség közterületen a közbiztonság javítása és a fenti célok minél teljesebb megvalósítása érdekében bárki számára nyilvánvalóan észlelhető módon képfelvevőt helyezzen el, és felvételeket készítsen. A képfelvevők szükségességéről és a kamerával megfigyelt közterület kijelöléséről a rendőrség előterjesztése alapján az illetékes települési önkormányzatnak kell döntenie. A képfelvevők elhelyezési és üzemeltetési költségeinek biztosítására az önkormányzat és az illetékes rendőrkapitányság a törvényben meghatározott keretek között megállapodást köthet. Szentesen, tudomásunk szerint egyedülálló módon, a kamerarendszer kialakítása során szeretnénk a közös érdekek mentén megállapodást kötni azokkal a vállalkozókkal is, akik székhelyük, üzletük rendjének és anyagi javainak védelmében képesek és hajlandók részt venni kezdeményezésünkben. Előzetes információink alapján több vállalkozó érdeklődik rendszerünk iránt. A térfigyelő kamerarendszer kiépítésének szükségességéről a Képviselő-testület tagjait már nem kell meggyőzni, hiszen a Városi Rendőrkapitányság munkájának értékelésekor ezt megvitatták, sőt az önkormányzat költségvetésében erre a célra forrást is biztosítottak. Ahhoz, hogy a konkrét munkát el tudjuk kezdeni, a fent idézett jogszabály szerint az önkormányzatnak döntenie kell a kamerával megfigyelt közterületek kijelöléséről. Számításaink és előzetes érdeklődésünk alapján a rendelkezésre álló forrásainkból egy bővíthető, kezdetben tizenkettő-tizennégy kamerából álló rendszert építhetünk ki és üzemeltethetünk. A rendőrség elkészítette javaslatát a kamerák elhelyezésére a város bűnügyi tapasztalatait és javaslatainkat is figyelembe véve. Kérem, hogy az előterjesztést oly módon szíveskedjenek megtárgyalni, hogy a gyakorlati tapasztalatok és a bűnügyi helyzet változása esetén legyen lehetőség a kamerák helyének esetleges módosítására. Kérem, hogy a Balogh Szabó Imre rendőr-alezredes, kapitányságvezető által készített előterjesztést vitassák meg és az alábbi határozati javaslatot fogadják el. C:\Documents and Settings\kovacsa\Local Settings\Temporary Internet Files\Content.IE5\R7RWV6ZT\térfigyelő kamera.doc

2 /2011 (VI. 24.) Tárgy: Térfigyelő rendszer kiépítésének szükségessége és a megfigyelt közterületek kijelölése H a t á r o z a t i j a v a s l a t 1. Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Szentes Város közbiztonsági helyzetének javítása, a bűncselekmények és szabálysértések megelőzése, visszaszorítása és felderítése érdekében, valamint a bűncselekmények elkövetésével okozott károk minél nagyobb arányú megtérülésének biztosítása céljából képfelvevő rendszer elhelyezésének szükségességéről és felvételek készítéséről dönt. 2. Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete a következő közterületeket jelöli ki a képfelvevők elhelyezésére: 1. A Kossuth Lajos utca és a Tóth József utca kereszteződése 2. Az Ady Endre utca és a Nagy Ferenc utca kereszteződése 3. A Szabadság tér déli oldala 4. A Kossuth Lajos utca és a Klauzál Gábor utca kereszteződése 5. A Mátyás király utca és a Kossuth Lajos utca kereszteződése 6. A Jövendő utca és a Bocskai utca kereszteződése 7. Az Arany János utca és a Szűrszabó utca kereszteződése 8. A Köztársaság utca és a Szalai utca kereszteződése 9. A Nagyörvény utca és a Farkas Antal utca kereszteződése 10. Az Attila utca és az Ipartelepi út kereszteződése 11. A Csongrádi út és a Kiss Zsigmond utca kereszteződése 12. A Vásárhelyi út és a Téglagyári út kereszteződése 13. A Rákóczi Ferenc utca és a Damjanich utca kereszteződése 14. A Szeder temető és a volt Esze Tamás laktanya (ipari park) sarka. 3. Szentes Város Önkormányzata Képviselő testülete felhatalmazza a polgármestert a képfelvevő rendszer kiépítéséhez szükséges közbeszerzési eljárás kiírására azzal, hogy a kamerarendszer terveztetésére és kiépítésére szükséges fedezet Szentes Város 2011. évi költségvetésében szerepel. 4. Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete felkéri az Önkormányzat Jogi, Ügyrendi és Közbeszerzési Bizottságát, hogy a közbeszerzési eljárást megnyerő pályázóval kötendő szerződést, a Szentesi Városi Rendőrkapitánysággal a képfelvevő rendszer kiépítésével és üzemeltetésével kapcsolatban megkötendő megállapodást, és a vállalkozókkal a kamerarendszer bővítésére kötendő szerződéseket vizsgálja meg. Az Önkormányzat Jogi, Ügyrendi és Közbeszerzési Bizottságának jóváhagyása után Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert a szerződések és a megállapodás aláírására. Határidő: - a vállalkozókkal kötendő szerződésekre 2011. június 30. - a Szentes Városi Rendőrkapitánysággal kötendő megállapodásra és - a közbeszerzési eljárás kiírására 2011. július 15. Felelős: Szirbik Imre polgármester Csányiné dr. Bakró-Nagy Vera osztályvezető Szentes, 2011. június 9. Szirbik Imre polgármester

RENDŐRKAPITÁNYSÁG SZENTES 6600 Szentes, Kossuth L. utca 43. Pf.: 42. Telefon: 63/561-311, Fax: 63/561-330 BM telefon: 33/42-80 BM fax: 33/42-49 E-mail: baloghi@csongrad.police.hu ELŐTERJESZTÉS Szentes város területén kamerás térfigyelő rendszer kiépítésére

A jelenleg hatályos törvényi szabályozás szerint közterületi térfigyelő rendszert kizárólag a Rendőrség és a közterület-felügyelet üzemeltethet. A Rendőrséget a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 42.. (2) bekezdése hatalmazza fel arra, hogy közterületen, ahol a közbiztonsági, bűnmegelőzési, illetve bűnüldözési célból igazolhatóan szükséges, bárki számára nyilvánvalóan észlelhető módon képfelvevőt helyezhet el és felvételt (képfelvételt, hangfelvételt, kép- és hangfelvételt) készíthet. Az elhelyezésre kerülő képfelvevő szükségességéről, a képfelvevővel megfigyelt közterület kijelöléséről a Rendőrség előterjesztése alapján az illetékes települési önkormányzat dönt. BEVEZETŐ Az emberek szubjektív biztonságérzete, vagyis az a konkrét kifejeződés, hogy milyennek értékelik településük, környezetük biztonságát - annak egyik fontos elemét a közbiztonságot - az utóbbi időben központi kérdéssé vált. Nem elég ugyanis csak a bűnügyi statisztikai számadatokra hivatkozni, mert téves, hosszútávon rossz következtetések levonásához vezethet. Azt fontos vizsgálni, hogy van-e ellentmondás a bűnügyi, szabálysértési számadatok, és a lakosság véleménye között. A lakosság reakciója azonnal megváltozik, ha súlyos bűnesetről vagy a környezetében nagy számban előforduló jogsértésekről szerez tudomást. A biztonságérzet napról-napra megváltozhat, főként negatív irányban. A Rendőrség alapvető feladata a közbiztonság és a közrend védelme, ezen belül a jogsértések elkövetőinek kézre kerítése. A testület a bűnüldözésben domináns szerepet kapott, ugyanakkor a prevenciós tevékenységében még számos lehetőség kínálkozik. A 2006-os EU belügyminiszteri konferenciáján a miniszterek egyértelműen állást foglaltak preventív célú videó-megfigyelés mellett: a videó-felügyelet nyilvános helyeken, veszélyeztetett pontokon jól használható a rendőrségi feladatokban, a büntetőeljárás, a veszélyelhárítás támogatására. A nyilvános alkalmazás prevenciós hatással bír, a bűncselekmények számát jelentősen csökkenti, felderítési esélyüket fokozza, az emberek biztonságérzetét növeli. Nyugat-Európában a kamerás térfigyelés már a 60-as években megjelent. A kamerás megfigyelés közbiztonsági célra történő ipari méretű felhasználása azonban csak a 90-es évek elejétől terjedt el. A kilencvenes évek elejéig főleg az állami hivatalok, kiemelt országos intézmények, honvédségi területek privilégiuma volt az úgynevezett kamerás őrzés. 2

A városi közterületeken főként forgalombiztonsági, felügyeleti céllal helyeztek el kamerákat. Ezek azonban nem alkottak nagyobb hálózatot, és a képek rögzítése sem történt meg. Térfigyelő kamerákat először 1993-94 között Budapesten, a VIII. kerületben, valamint a belvárosi Váci utcában szereltek fel, elsősorban az illegális valutaváltók megfigyelésére. Ezt követően az elmúlt tizenöt évben az ország több városának bűnügyileg frekventált helyeire telepítettek terület-felügyeleti rendszereket, például gépjárműfeltörések, lakásbetörések, zseblopások minimalizálására, az utcai forgalom figyelésére és szabályozására. Megyénk városai közül térfigyelő-kamerarendszer került kiépítésre Szeged, Makó, Kistelek, Hódmezővásárhely, valamint Csongrád városában is. Ezen rendszerek igazolták létjogosultságukat, mivel az adott településeken csökkent, illetve stagnált a bűnesetek száma. A SZENTESI RENDŐRKAPITÁNYSÁG BŰNMEGELŐZÉSI STRATÉGIÁJA A korszerű társadalmi bűnmegelőzési stratégia a társadalom önvédelmi képességeit fokozó államilag vezérelt és támogatott szakmai és civil mozgalom. Célkitűzéseinek megvalósításával mérsékelni kell a bűncselekményeket előidéző okok hatását, csökkenteni kell a sértetté válás veszélyét, növelni az egész közösség biztonságát, ezáltal javítani az életminőségét és egyben az emberi jogok érvényesülését. Kapitányságunk által az elmúlt években megindított bűnmegelőzési program keretein belül, a lakosság körében: potenciális sértettek részére felvilágosító eladásokat tartottunk, folyamatos baleset-megelőzési tevékenységet folytattunk, erősítettük az együttműködést a különböző civil szervezetekkel, valamint a polgárőr szervezetekkel, közbiztonsági egyeztető fórumokat tartottunk, szintén a társadalom széles rétegeivel való együttműködés erősítése érdekében. Továbbá lassan egy évtizede fut a kapitányságunk illetékességi területén található iskolákban a D.A.D.A. program, 2008 őszén útnak indítottuk az Iskola rendőre programot, valamint a Tanyaprogram keretein belül városon kívül élők biztonságérzetét is fokozni kívántuk. A prevenciós tevékenység területén végzett munkánkról a média széles körű bevonásával a társadalom egészét folyamatosan tájékoztattuk. 3

A BŰNÜGYI HELYZET ALAKULÁSA A rendszerváltás idején Magyarországon robbanásszerűen növekedett a bűnözés. Az ismertté vált bűncselekmények többsége a lakosság vagyon- és személyi biztonságát közvetlenül sértette, az életminőséget kedvezőtlenül befolyásolta. E folyamatot nem követte a társadalom és az állampolgárok önvédelmi mechanizmusainak kifejlesztése. Ez a tendencia természetesen a helyi környezetben is megjelent és érezhetővé vált. A rendszerváltást követően egy igen jelentős bűncselekményszám növekedés indult meg a Szentesi Rendőrkapitányság illetékességi területén, majd 2000-től nagyságrendileg nem változott. Ugyanakkor elmondható 2009. II. félévtől napjainkig ismételt növekvő tendencia figyelhető meg. A bűnügyi statisztika 2008 évben (1259), 2009 évben (1372) és 2010. évben (1960) ismertté vált bűncselekményt regisztrált, amely az előző évhez képest 43 %-os növekedést jelent. A növekedés dinamikája napjainkra sem változott, további 10 %-os emelkedés figyelhető meg 2011 év első öt havi statisztikai adatai alapján. Szentes város részesedése a bűncselekményekből jelentős. A kapitányság működési területéhez tartozó további 7 település számadatai alapján kijelenthető, hogy a bűncselekmények 80 %-a Szentesen történik. Megvizsgálva az ismertté vált bűncselekmények területi megoszlását, megállapítható, hogy azok jelentős része a városközponti és ahhoz közeli területhez köthető. Figyelemmel a jelentős bűncselekmény szám növekedésre a bűncselekmények visszaszorítása érdekében csökkenteni kell a bűnalkalmakat, növelni kell a valószínűségét annak, hogy a bűnelkövetőt megbüntetik, csökkenteni kell az áldozattá válás kockázatát, és növelni az emberek szubjektív biztonság érzetét, a közterületek rendjének, biztonságát fokozni, javítani kell. VÉGREHAJTÁSI JAVASLAT Az évek során kialakult és alkalmazott bűnmegelőzési eszközök széleskörű kihasználása mellett kapitányságunk vezetése a rendelkezésre álló lehetőségek függvényében folyamatosan törekedett és törekszik arra, hogy a tudomány és technika vívmányait bűnmegelőzési és bűnüldözési tevékenysége 4

hatékonyságának növelése érdekében felhasználja. Ennek keretében könnyen belátható, hogy a közterületen elhelyezett térfigyelő rendszerek jelentősége, illetve az, hogy a közterületen elkövetett jogsértő cselekmények bizonyításának ilyen módon történő alkalmazása jelentős mértékben segítheti a törvényben meghatározott feladatok ellátását. A TÉRFIGYELŐ RENDSZER ALKALMAZÁSÁNAK CÉLJAI, VÁRHATÓ ELŐNYEI Bűncselekmények megelőzése, visszaszorítása, felderítése A bűncselekmények jelentős része közterületen történik, továbbá a bűncselekmény helyszínére érkezés, illetve az onnan távozás útvonalai szinte minden esetben közterületeket, közutakat vesznek igénybe. Ebből adódóan egy kamerás térfigyelő rendszer lehetőséget biztosít a bűncselekmény elkövetésének azonnali észlelésére, illetve az utólag felfedezett bűncselekmények esetén a rögzített felvételekből a releváns adatok visszakeresésére. Nyilvánvalóan ezek az eszközök jelentős mértékben segíthetik a bűncselekmények megelőzését, megkezdett bűncselekmények befejezésének megakadályozását, továbbá az ismeretlen elkövetők felderítését. Kármegtérülés biztosítása Napjainkban kiemelt hangsúlyt kapott a bűncselekmények elkövetéséből adódó károk minél nagyobb arányú megtérülésének biztosítása. Sok esetben figyelemmel a bűnelkövetői kör vagyoni helyzetére, megélhetési bűnözés jelentős szerepére erre csak akkor van lehetőség, ha az elkövetést követő igen rövid időn belül a rendőrségnek lehetősége van a bűncselekményből származó tárgyak, vagyoni előnyök lefoglalására, biztosítására. Vitathatatlan, hogy e feladat végrehajtásában kiemelkedő szerepe van az időtényezőnek, így az azonnali intézkedési lehetőségek jelentős mértékben növelhetik az eredményes intézkedések foganatosítását. 5

Szabálysértések visszaszorítása E csoportban talán az egyes szabálysértések a legjobban kezelhetők térfigyelő rendszerek alkalmazásával. Lehetőséget biztosít a szabálysértések tényének rögzítésére, pl.: közlekedési szabálysértések, közlekedési balesetek, vagy akár kisebb értékű közterületi rongálások, lopások bizonyítására. Forgalmi rend figyelése 2010. évben 28 közlekedési baleset (2 súlyos, 8 könnyű sérüléssel járó és 18 anyagi káros baleset) történt a városközponti területeken. Kiemelt figyelmet kell fordítani az átadott kerékpárúton közlekedőkre, figyelemmel arra, hogy őket csak egy festéksáv választja el a mellettük közlekedő gyalogosoktól, valamint a kialakított körforgalmakban történő közlekedés is új kihívást jelent a közlekedésben résztvevőkre. A térfigyelő rendszer alkalmas a különböző közlekedési események, forgalmi szituációk nyomon követésére, meghatározott helyeken kialakult közlekedési dugók, más egyéb rendőri intézkedést igénylő események észlelésére, rövid időn belül történő megszüntetésére. Rendőri intézkedések figyelése Amennyiben olyan helyszínen kerül sor rendőri intézkedésre, ahol térfigyelő kamera van elhelyezve, az ügyeletes az intézkedést nyomon tudja követni. E figyelések szakmai és intézkedéstaktikai célokat szolgálhatnak. Mindemellett alkalmasak a rendőri intézkedésekbe vetett bizalom megerősítésére. Akciófigyelés Bűnügyi, közrendvédelmi, közlekedési akcióknál segítséget nyújt a térfigyelő rendszer előre tervezett cselekmények végrehajtásában, célirányos figyelésében. 6

TÉRFIGYELŐ KAMERÁK ELHELYEZÉSÉRE JAVASLAT A térfigyelő rendszer telepítési helyszíneinek kiválasztását megelőzően széleskörű adatgyűjtést végeztünk. Ennek eredményét, valamint a közrendvédelmi, közlekedésrendészeti és a bűnügyi szolgálati ág statisztikai adatait figyelembe véve az alábbi 14 helyszínre teszünk javaslatot térfigyelő kamera kihelyezésére: 1.) Kossuth L. u. Tóth J. u. kereszteződés (rálátás a Bíróság, a Megyeháza, Erzsébet tér - Szent Erzsébet Általános Iskola, Polgármesteri Hivatal épületeire) 2.) Ady E. u. - Nagy F. u kereszteződés (rálátás a Boros Sámuel SzKI épületére a sétáló utcára a Bugyi Patika előtt kerékpártárolóra és a Kossuth tér egy részére) 3.) Szabadság tér déli oldala (buszpályaudvar + kerékpártároló) 4.) Kossuth u. Klauzál u. kereszteződés (rálátás a Központi ABC, OTP Bank, Center Söröző, valamint a Kossuth utca északi részére) 5.) Mátyás király u. Kossuth u. kereszteződés (rálátás a Mátyás valamint az Ászok söröző előtti részre, a Hamburger bárra, a Penny Áruház parkolójára, valamint a Kossuth utcára) 6.) Jövendő u. Bocskai u. kereszteződés (rálátás a Sportcsarnokra, valamint az ingyenes gépjármű parkolóra, sétáló utcára) 7.) Arany János u. Szűrszabó u. kereszteződés (rálátás a Gold disco előtti részre) 8.) Köztársaság u. Szalai u. kereszteződés (rálátás a Koszta József Általános Iskolára, Kertvárosi ABC előtti területre) 9.) Nagyörvény u. Farkas A. u. kereszteződése (rálátás az óvodára, valamint a gyógyszertár előtti részre) VÁROSBÓL KI- ÉS BEVEZETŐ UTAK: 10.) Attila út Ipartelepi út kereszteződés (rálátás a Fábiánsebestyénre kivezető útra, a MOL és Mobil Petrol benzinkutakra, a Lidl Áruház parkolójára) 11.) Csongrádi út Kiss Zs. u. kereszteződés (rálátás a Kiss Zs. utcára, valamint Csongrádi út kivezető szakaszára és az Aldi-Takko-Müller áruházak parkolójára) 12.) Vásárhelyi út Téglagyári út kereszteződés (rálátás a Vásárhelyi út kivezető szakaszára, Shell benzinkútra) 7

13.) Rákóczi u. Damjanich u. kereszteződés (rálátás a Nagytőkei útra) 14.) Szeder temető volt Esze Tamás laktanya sarka (rálátással az Ipari parkra) További 4 kamera elhelyezésére, mint alternatív lehetőségre az alábbiak szerint teszünk javaslatot: 1.) Kiss Zsigmond u. Sima F. u. kereszteződés (rálátás az SZTK-Sürgősségi Központ, Mentő állomás előtti részre) 2.) Vasútállomás (rálátás az állomás előtt területre) 3.) Csallány Gábor part (rálátás az uszoda előtti parkolóra) 4.) Szabadság tér északi része (rálátás a buszpályaudvar északi részére és a parkolókra) A rögzítési helyek konkrét kijelölése, a kivitelezést végző személyekkel további egyeztetést igényelhet a helyi sajátosságok figyelembevételével (terület adottsága, lefedettség, építmények jellege, stb.). A kamerák helye és mennyiség a későbbiekben módosulhat a helyi vállalkozók által vásárolt kamerák számától és elhelyezésétől is. ADATVÉDELEM, KEZELŐSZEMÉLYZET A képmás, hangfelvétel rögzítése a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi. LXIII. törvény alapján adatkezelésnek minősül. Minden esetben, amikor a továbbított képek rögzítésére is sor kerül, figyelemmel kell lenni az adatvédelmi törvény rendelkezésére, amely szerint személyes adat csak akkor kezelhető, ha ahhoz az érintett hozzájárul, vagy azt törvény, vagy törvény felhatalmazása alapján, az abban meghatározott körben helyi önkormányzat rendelete elrendeli. A közterületi megfigyeléssel kapcsolatban ki kell emelni, hogy az nem történhet titkosan. 8

A kamerákat úgy kell elhelyezni, hogy jelenléte az állampolgárok számára nyilvánvalóan észlelhető legyen, illetve a kamera elhelyezéséről, működtetéséről tájékoztatni kell a lakosságot. A közterületen mindössze két szerv jogosult megfigyelőrendszert működtetni: a Rendőrség és a Közterület Felügyelet. Az 54/2007. (OT.31.) ORFK Intézkedés értelmében a közvetített képek figyelésével csak olyan személyt lehet megbízni, aki szakmai ismeretei és tapasztalatai alapján képes a szükségessé váló intézkedések haladéktalan kezdeményezésére. A térfigyelő rendszerek által közvetített képek figyelésére ezért csak a Rendőrség hivatásos állományába tartozó vagy korábban oda tartozott nyugállományú személy alkalmazható, más személy, vagy szervezet közreműködése erre a célra nem vehető igénybe. Az önkormányzati térfigyelő rendszer Rendőrség általi üzeméltetése együttműködési megállapodás megkötésével teljesíthető. A rendszer működtetése, a kamerafelvételek figyelése történhet állandó, 24 órában szolgálatot teljesítő megfigyelő személyzet szolgálatban lévő, szolgálaton kívüli rendőr, illetőleg nyugállományú rendőr alkalmazásával. Amennyiben a térfigyelő rendszer kiépítésre kerül, a Szentesi Rendőrkapitányság vállalja, hogy a kamerák által közvetített képet a hivatásos állomány szolgálaton kívüli tagja az önkormányzattal kötött szerződésben megállapított térítési díj alapján - a Szentesi Rendőrkapitányság ügyeletén figyeli és intézkedést igénylő esetekben a szükséges eljárásokat foganatosítja. A kapitányság a kamerák figyelését csak így tudja vállalni, arra nincs lehetőség, hogy külön erre a feladat végrehajtására közterületről állományt vonjunk el. A kamerák által közvetített képek figyelése azokban az inkriminált időszakokban szükséges és célszerű elsősorban, amikor a közrendet, közbiztonságot sértő cselekmények jellemzően előfordulnak (napi max. 8 óra). A felvételek tárolására a jelenlegi jogi szabályozás alapján 5 napig van lehetőség. A közvetített képek rögzítése zárt, digitális rendszerben történik, mely a törvényben biztosított rögzítési időt követően automatikusan felülírja magát. A felvételekhez csak engedéllyel lehet hozzáférni. A folyamatosan rögzített felvételeken a rendőri intézkedéssel összefüggésben készült, illetve a büntető-, vagy szabálysértési eljárás megindítását megalapozó körülményt tartalmazó képek elkülönítésre kerülnek a releváns adatokat nem tartalmazó felvételektől. A rendőri intézkedéssel összefüggésbe nem hozható, illetve szabálysértési, vagy büntetőeljárás szempontjából jelentőséggel nem bíró felvételek haladéktalanul megsemmisítésre kerülnek. 9

Összegzés A jelen kor kihívásaira mai válaszokat kell adni. A célunk tehát az, hogy megőrizzük Szentes város békés, nyugodt városi jellegét, garantáljuk a bűncselekmények számának csökkentését, illetve minden lehetséges eszközt bevessünk azoknak a jogsértő cselekményeknek a visszaszorítására, amelyek a lakosság biztonságérzetét negatívan befolyásolják. Ezáltal egy, a lakosság minden igényét kielégítő közbiztonságot teremtsünk városunkban. Fentiekben részletezett bűnmegelőzési, bűnüldözési célok elérése, Szentes város közrendjének, közbiztonságának javítása érdekében javaslom Szentes városban térfigyelő rendszer kiépítését. Szentes, 2011. június 08. Balogh Szabó Imre r. alezredes kapitányságvezető Melléklet: - Térkép a térfigyelő kamerák elhelyezéséről 10

13 Térfigyelő kamerák elhelyezése 11 8 1 14 2 7 10 2 6 3 1 4 3 4 5 9 12 További 4 kamera elhelyezésének, mint alternatív lehetőségnek a jelölése