Biztonságosabb munka építkezéseken és telephelyeken Ungerska/Magyar
Biztonságosabb munka építkezéseken és telephelyeken A Svéd Munkakörnyezeti Hivatal [Arbetsmiljöverket] a munkakörnyezet területét ellenőrző, svéd állami hatóság. Vizsgáljuk a munkakörnyezetet például építkezéseken, és a munkakörnyezet javításának érdekében szükség esetén intézkedések megtételét is kezdeményezhetjük. Túl nagy kockázat esetén megtilthatjuk a munkavégzést egészen addig, amíg a megfelelő intézkedések megtételére sor nem kerül. Az ilyen tilalmat aláírással kell ellátni, ám az aláírás mindössze a döntésről szóló papír átvételét igazolja. Sok építőmunkás van baleseteknek, illetve munkával kapcsolatos megbetegedéseknek kitéve. A gondok okai az esések, zuhanások, helytelen testhelyzetben végzett munka, nehéz terhek emelése, illetve gépek okozta sérülések. A megfelelő tervezés hiánya és az időhiány növeli a balesetek kockázatát. A jó munkakörnyezet mindenki számára kifizetődő. Csökkenti a sérülések kockázatát, a munkát pedig hatékonyabbá teszi. Az építkezési munkák helyes menetét a Svéd Munkakörnyezeti Hivatal törvényei és előírásai határozzák meg. Néhány alapkövetelményről Ön ebben a kiadványban olvashat. A létesítmények, épületek felépítésére, változtatására, karbantartására illetve lebontására irányuló munkákra a Svéd Munkakörnyezeti Törvény és a Svéd Munkakörnyezeti Hivatal által előírt szabályok vonatkoznak. Függetlenül attól, hogy külföldi vállalatnál, svéd munkáltatónál bérelt munkaerőként, vagy saját vállalkozóként végeznek-e munkát, a Svédországban munkát vállaló külföldi munkaerőre a svéd munkakörnyezeti szabályok vonatkoznak. A szabályok tehát, alkalmazási formától függetlenül, vállalkozóra és alkalmazottakra egyaránt érvényesek. Az esések és zuhanások kockázatának csökkentése Az építkezéseken a halálesetek és balesetek leggyakoribb oka az esés, zuhanás. A munkavezetőnek ezért a lehető legkisebbre kell csökkentenie ezek veszélyét. Két méternél nagyobb szintkülönbség esetén a szabály valamilyen formában védelmet rendel el. Elsősorban védőkorlátok, munkakosarak, állványok és hasonló védőelemek használatát írja elő. Kisebb szintkülönbségek esetén szintén indokolt lehet védelem használata, például abban az esetben, ha a talajon víz, vagy éles tárgyak vannak. Erős és legalább egy méter magas védőkorlátokra van szükség, amelyek rendelkeznek egy fölső, egy középső és egy lábtartó korlátrésszel. A korlátok másképpen is felépülhetnek, de legalább az előírás szerinti védelmet kell nyújtaniuk. Tetőn végzett munka esetén védőkorlátokat vagy egyéb, megfelelő védelmet biztosító felszerelést kell rendelkezésre bocsátani. A korlátot az ereszre, vagy egy majdnem az ereszig érő állványra kell felerősíteni. Egy meredek tető mentén lefelé csúszó ember megfékezéséhez különösen erős korlátokra lehet szükség. Ha a védelem megfelelő rögzítése nem megoldható, hevederrel ellátott személyi védőfelszerelést kell alkalmazni. A derékszíj komoly sérüléseket okozhat, ezért használata kerülendő. Erősítse a kötelet a tető egyik szilárd pontjára, majd ellenőrizze, hogy a rögzítési pontok biztonságosak-e. Ha a biztos rögzítés sehol sem megoldható, tekerje körül a kötelet egy szilárd egységen. A kötelet ezután egy másik személynek kell megfeszítve tartania. 2
Fennállhat a veszélye annak, hogy a dolgozónak nem eléggé biztonságos felületen kell áthaladnia. Az ilyen felületeket el kell keríteni. Ha mégis ilyen felületen kell munkát végezni, speciális védőfelszerelést kell alkalmazni. Bizonyos munkákhoz védőháló használata szükséges. Fontos, hogy a hálót és annak felszerelését használat előtt megfelelő szaktudással rendelkező személy ellenőrizze. Ha a munkavállaló több mint négy órát fog dolgozni egy kis méretű tetőfelületen, és a tető lejtése nagyobb, mint 1:4, vízszintes munkafelületet kell számára biztosítani. Védősisak és védőcipők viselése mindig kötelező. Bizonyos esetekben szem- és hallásvédelem, valamint kesztyűk használata is szükséges. Nehéz terhek emelése és a helytelen testtartásban végzett munka megterheli a szervezetet Az építkezési munka általában nehéz és megterhelő a szervezet számára. Az építkezési anyagok mozgatásához ezért emelőberendezésekre van szükség. A munkát ergonomikus kialakítású gépekkel és szerszámokkal kell végezni. A hosszabb időn keresztül létrán állva végzett munka nem tesz jót a szervezetnek. Helyesebb testtartást biztosít a sík, például emelhető illetve süllyeszthető felületeken állva végzett munka. Megerőltető műveletek elvégzése után fontos, hogy a test izmai visszanyerjék eredeti állapotukat. A munkaműveletek változatossá tételével az izmok egyoldalú terhelése elkerülhető. Vegyi anyagokra vonatkozó szabályok Svédországban Az építőipar sok mérgező, rákkeltő, maró hatású illetve allergiát okozó anyagot használ. A beton, a malter és a vakolat például cementet tartalmaz, amely a bőrrel hosszabb időn keresztül érintkezve sebeket okozhat. Veszélyes anyagokat tartalmazó további termékek még a ragasztók, festékek és kétkomponensű termékek. Az építkezési munka folyamán keletkező por és az ásványgyapot szálak szintén veszélyes anyagoknak minősülnek, mivel belégzésük káros hatással lehet a légutakra. Vegyi anyagot illetve anyagokat tartalmazó termékek esetében rendelkezésre kell állnia a szállító biztonsági adatlapjának a munkahelyen. Svédországban vásárolt termékekhez svéd nyelvű adatlapok csatolása kötelező. Egy veszélyes vegyi terméket saját felhasználás céljából Svédországba szállító vállalatnak gondoskodnia kell róla, hogy a munkahelyen a termékkel kapcsolatos kockázatokról és védelemről írásos információ álljon rendelkezésre, a felhasználók számára érthető nyelven. Az építkezésen lennie kell egy olyan listának, amely az összes veszélyes vegyi anyagot felsorolja. Ez minden munkáltató saját felelőssége. A munkáltatónak tájékoztatnia kell a munkavállalókat a veszélyes vegyi anyagok kockázatairól, és meg kell bizonyosodnia róla, hogy a munkavállalók megértették az információt. Egyes veszélyes vegyi anyagokra különösen szigorú szabályok vonatkoznak: Azbeszt: Az azbeszt kezelését és bontását illetően szüksége van a vállalatnak a Svéd Munkakörnyezeti Hivatal engedélyére a munkához. Az engedélyhez dokumentált szakképzettség és orvosi igazolás szükséges. 3
Hőre keményedő műanyagok: Hőre keményedő műanyagokkal (például többek között izocianátokat tartalmazó fugázóanyagokkal, epoxiragasztókkal, epoxifestékekkel) végzendő munkához szintén szakképzettség és orvosi vizsgálat szükséges a munka megkezdése előtt. Ezen szabályok megszegése büntetendő cselekménynek minősül, és nagy összegű bírságokhoz vezethet. Összeköttetési pontok és anyagmozgatás Az építkezésen szükség van biztonságos összeköttetési pontokra, például lépcsőkre vagy rámpákra a szintek között. Tíz méternél nagyobb szintkülönbség esetén, amennyiben a dolgozónak gyakran kellene a lépcsőket használnia, liftet kell alkalmazni. Az építkezés területén elhelyezkedő autóutak mentén megfelelő biztonsági távolságot kell biztosítani, illetve védőberendezéseket kell alkalmazni. Az egyes szintek közötti anyagmozgatásnak úgy kell történnie, hogy ahhoz a védőkorlátokat és egyéb védőberendezéseket ne kelljen eltávolítani. Amennyiben ez nem megoldható, az anyagmozgatást beltéri daruk, homlokzati rakodónyílások, rámpák illetve speciális szállítórendszerek segítségével kell megoldani. Használati utasítás emelőberendezésekhez, gépekhez és egyéb termékekhez Egy gép, vagy emelőberendezés Svédországban történő használatához és szállításához svéd nyelvű használati utasítás csatolása szükséges. Ezért a szállító a felelős. Szállítónak minősül az is, aki használat céljából Svédországba hoz be gépet. A használati utasítások kötelező tartalmáról a Svéd Munkakörnyezeti Hivatal gépekről szóló szabályzata tartalmaz felvilágosítást. Az előregyártott állványok esetében szállításkor szintén kötelező svéd nyelvű írásos információt mellékelni. A szállítást követően az információnak elérhetőnek kell lennie a munkahelyen. A használati utasítások kötelező tartalmáról a Svéd Munkakörnyezeti Hivatal állványokról szóló szabályzata tartalmaz felvilágosítást. Amikor gépek, emelőberendezések, állványok stb. használatba kerülnek egy építkezésen, használati utasításukat elérhetővé kell tenni az érintett munkavállalók számára. Az utasításokat a munkavállalók számára érthető nyelven kell rendelkezésre bocsátani. Emelőberendezések, gépek és egyéb termékek CE-jelölése, típuselismerése és vizsgáztatása Az új emelőberendezéseknek és gépeknek általában CE-jelöléssel kell rendelkezniük ahhoz, hogy használatuk Svédországban engedélyezett legyen. Kivételt képeznek ez alól a személyszállító építkezési liftek, amelyeket, mielőtt Svédországban használatba kerülhetnek, valamely akkreditált szerv elővizsgáztatja. A szögbelövő pisztolyok svédországi forgalmazásához a Svéd Munkakörnyezeti Hivatal típuselismerése szükséges. Az előregyártott állványok és létrák svédországi forgalmazásához akkreditált szerv által végzett típusellenőrzés (létrák esetén jóváhagyás is) szükséges. Használatba vétel előtt sok gép és emelőberendezés több alkalommal is vizsgáztatásra kerül. Büntetendő cselekménynek minősül olyan gépek illetve emelőberendezések használata, amelyek nem kerültek levizsgáztatásra, illetve amelyeken a megnevezett hiányosságok pótlása nem történt meg. A vizsgáztatásnak a svéd szabályok értelmében kell történnie. 4
Még néhány gondolatébresztő... Súlyos balesetekhez vezethet, ha a tárolt építkezési anyagok, például erőteljes szél hatására, elmozdulnak. Ezért fontos az anyagok alapos rögzítése. Az építőmunkások esetenként szél és hideg elleni védelmet is igényelhetnek. Azokat a területeket, amelyeken tárgyak esésének veszélye áll fenn, el kell keríteni. Ha a dolgozónak ezekre a területekre mégis be kell mennie, védőtetőt kell alkalmazni. A talajon végzett munka alapos megtervezésére azért van szükség, hogy a talaj ne legyen nagyobb mértékben terhelve, mint amennyit elbír. Az omlások elkerülése végett szükség esetén védelmet kell biztosítani. Kötelező ellenőrizni, hogy nincsenek-e vezetékek, vagy veszélyes anyagok a talajon, valamint hogy nem áll-e fenn a veszélye annak, hogy a gépek a munkagödörbe csúsznak. Gépjárműközlekedés csak a munkagödörtől biztos távolságra engedélyezhető. Az építkezés mellett elhaladó gépjárműforgalom kockázatot jelent. A forgalom elterelése elsődleges fontosságú. A gépjárműforgalomtól nem elzárt területen dolgozó személyek kötelesek fényvisszaverővel ellátott figyelmeztető védőöltözéket viselni. Ha megtörténik a baj Ha például tűz üt ki a munkahelyen, mindenkinek gyorsan és biztonságban el kell tudnia menekülni a területről. A vészkijáratokat és a gyülekezőhelyeket táblákkal kell jelölni. A vészkijárati ajtóknak kifelé kell nyílniuk. A tűzoltáshoz szükséges kellékeket könnyen megközelíthető helyen kell tárolni. Elsősegélynyújtáshoz mindig meg kell lenniük a feltételeknek. Az elsősegélynyújtáshoz szükséges felszereléseket és helyiségeket táblákkal kell jelölni. A betegszállítók és a mentőszolgálat telefonszámainak, a munkahely címének, valamint esetleges útvonalleírásnak szintén kéznél kell lennie. Fontos, hogy a telefonáló tudjon kommunikálni a Svéd Mentőszolgálattal [Räddningstjänsten]. Az angol nyelv általában alkalmazható. Ha egy esetleges munkahelyi áramszünet a munkára nézve különösebb kockázatokkal járna, vészvilágításnak kell rendelkezésre állnia. Ez vonatkozik például építőipari fűrésszel végzett munkák, illetve építkezési állványok felállítása esetére. Munkakörnyezeti terv Ha az építkezési és szerelési munka tartalmazni fogja az alábbi listán felsorolt veszélyes munkák valamelyikét, illetve ha a munka olyan nagy méretű (500-nál több munkanapot vesz igénybe, illetve egyéb esetek), hogy előzetes bejelentése szükséges a Svéd Munkakörnyezeti Hivatalnál, az építtetőnek a munka megkezdése előtt gondoskodnia kell egy munkakörnyezeti terv elkészítéséről. Az előzetes bejelentés másolatát ki kell függeszteni az építkezés területén. A munkakörnyezeti tervnek tartalmaznia kell az építkezésen érvényben lévő szabályokat, valamint a munkakörnyezet megszervezésének leírását. A tervben szerepelnie kell továbbá kockázatfelméréseknek, valamint leírásoknak azokról a munkakörnyezetre irányuló intézkedésekről, amelyeket az alábbi munkák előfordulása esetén meg kell tenni: Esés, zuhanás veszélyével járó munka Omlásveszéllyel járó földkiemelési munka 5
Bizonyos vegyi vagy biológiai anyagokkal végzett munka Ionizáló sugárzásnak való kitétellel járó munka Magasfeszültségű vezetékek közelében végzett munka Fulladásveszéllyel járó munka Kutakban és föld alatt végzett munka Búvárfelszereléssel végzett víz alatti munka Süllyesztőszekrényben, emelt légnyomás alatt végzett munka Munka, ahol robbanóanyagokat használnak Nehéz építőelemek összeszerelésére irányuló munka Helyszíni, illetve olyan területen végzett munka, ahol gépjárműforgalom van Tartószerkezetek illetve egészségre veszélyes anyagok bontása A munkakörnyezeti tervet a szervezést bonyolító vállalatnak kell rendelkezésre bocsátania az építkezésen, és gondoskodnia kell róla, hogy a terv tartalma igazodjon az építkezésen végzett munkához és változtatásokhoz. Tervezés és információ A bizonságos kivitelezés érdekében előre meg kell tervezni minden munkaműveletet, és fel kell mérni a veszélyeket. Meg kell tervezni a bódék, műhelyek, raktárak helyeit, az összeköttetési pontokat és szállításokat. Fontos annak megszervezése, hogy a dolgozók el tudjanak jutni a különböző munkapontokra. Balesetek és megbetegedések elkerülése végett a munkát úgy kell megszervezni, hogy a műveletek ne ütközzenek egymással. Ha a munka nagy méretű és a rendelkezésre álló idő rövid, különösen fontos időtervet készíteni. Olyan munkamódszereket és felszerelést kell alkalmazni, amelyekkel az esések, zuhanások és omlások miatt bekövetkező balesetek elkerülhetők. A módszereknek akadályozniuk kell továbbá a szervezetre gyakorolt káros mértékű terhelést, valamint csökkenteniük kell a zajszintet, vibrációt, veszélyes anyagokat és a levegőszennyezést. A munkavállalókat tájékoztatni kell a munkáról, az elvégzett illetve tervbe vett munkakörnyezeti intézkedésekről, és az érvényben lévő szabályokról. Új termékek és munkamódszerek alkalmazása esetén a dolgozóknak külön kiképzésre illetve instrukciókra is szükségük lehet. Egy építkezésen bármikor bekövetkezhetnek veszéllyel járó hirtelen változások. Ezért fontos a rendszeres ellenőrzés. Ki miért felelős? A munkát építkezéseken illetve telephelyeken az építkezési vállalkozó végezteti. Az ő fő felelőssége, hogy munkakörnyezeti terv készüljön, és hogy az építési munka folyamán a munkakörnyezet kérdései figyelemben részesüljenek. A munka folyamán az építkezési vállalkozónak szervezői felelőssége is van, amely többek között a balesetvédelem megszervezésére irányul. A szervező felel azért, hogy az általános védőberendezések, például lépcsők körül, a helyükre kerüljenek. A szervezőnek kell gondoskodnia arról is, hogy higiéniai berendezésekkel ellátott személyzeti helyiségek mint például mosdó és toalett elegendő mennyiségben álljanak rendelkezésre. A szervezői 6
felelősség átruházható a közös munkahelyen végzett munkában részt vevő bármely vállalatra. A szervezésért felelős vállalat nevét táblán kell megadni. A közös munkahelyen munkát végző egyéb vállalatoknak értesíteniük kell a felelős vállalatot azokról a különleges veszélyekről, amelyek saját tevékenységük miatt felléphetnek. Mindenki köteles követni a felelős szervező által kiállított balesetvédelmi szabályokat. A munkavállalók munkakörnyezete minden munkáltató fő felelőssége. A magánvállalkozókra és alkalmazott nélküli családi vállalkozásban dolgozókra nagy vonalakban ugyanazok a szabályok vonatkoznak, mint a munkáltatókra és munkavállalókra. Az építkezés dolgozóinak részt kell venniük a munkakörnyezet kérdéseire irányuló tevékenységben, követniük kell a szabályokat és törvényeket, valamint használniuk kell a szükséges védőberendezéseket. A műszaki berendezéseket, illetve vegyi, vagy egyéb termékeket gyártó, importáló és bérbeadó vállalatok felelnek azért, hogy termékeik biztonságosak legyenek és róluk megfelelő termékinformációk álljanak rendelkezésre. Külön szabályok vonatkoznak a munkaerőt bérbe vevőre, valamint arra, aki egy bizonyos munkahelyért felel. 7
További felvilágosítás A Svéd Munkakörnyezeti Hivatal tíz ellenőrző körzettel rendelkezik Svédországban. A körzetek további tanácsokkal és felvilágosítással szolgálnak. Az alábbi telefonszámokon érhetők el: A Svéd Munkakörnyezeti Hivatal központi irodája (Arbetsmiljöverket) Ekelundsvägen 16 171 84 SOLNA Tel: 08-730 90 00 Fax: 08-730 19 67 arbetsmiljoverket@av.se Falun körzete (Dalarna és Gävleborg megye) Gruvgatan 2 Box 153, 791 24 FALUN Tel: 023-457 00 Fax: 023-222 69 falun@av.se Göteborg körzete (Västra Götaland és Halland megye) Rosenlundsgatan 8 Box 2555, 403 17 GÖTEBORG Tel: 031-743 72 00 Fax: 031-13 50 60 goteborg@av.se Härnösand körzete (Västernorrland és Jämtland megye) Brunnshusgatan 8 871 32 HÄRNÖSAND Tel: 0611-885 00 Fax: 0611-184 10 harnosand@av.se Linköping körzete (Östergötland és Södermanland megye) Kungsgatan 39 B Box 438, 581 04 LINKÖPING Tel: 013-37 08 00 Fax: 013-10 44 20 linkoping@av.se Luleå körzete (Norrbotten megye) Köpmangatan 40 A 972 33 LULEÅ Tel: 0920-24 22 60 Fax: 0920-24 22 99 lulea@av.se Malmö körzete (Skåne megye) Vattenverksvägen 47 Box 21019, 200 21 MALMÖ Tel: 040-38 62 00 Fax: 040-12 64 07 malmo@av.se Stockholm körzete (Stockholm, Uppsala és Gotland megye) Drottningholmsvägen 37 Box 12295, 112 42 STOCKHOLM Tel: 08-475 01 00 Fax: 08-764 49 72 stockholm@av.se Umeå körzete (Västerbotten megye) Riddaregatan 8 903 36 UMEÅ Tel: 090-17 07 00 Fax: 090-77 40 19 umea@av.se Växjö körzete (Kronoberg, Blekinge, Jönköping és Kalmar megye) Västra Esplanaden 9 A 352 31 VÄXJÖ Tel: 0470-74 80 00 Fax: 0470-74 80 48 vaxjo@av.se Örebro körzete (Örebro, Värmland és Västmanland megye) Fabriksgatan 20 Box 1622, 701 16 ÖREBRO Tel: 019-21 95 00 Fax: 019.26 09 39 orebro@av.se A Svéd Munkakörnyezeti Hivatal építkezéseken és telephelyeken végzett munkákra vonatkozó szabályzata (AFS 1999:3) angol nyelven is olvasható További felvilágosítás angol nyelven a A Svéd Munkakörnyezeti Hivatal honlapján, a www.av.se címen található. 8