ELHALLATSZIK-E A ZAJ AZ ALAPVETŐ JOGOK BIZTOSÁNAK HIVATALÁIG? dr. Somosi György Alapvető Jogok Biztosának Hivatala somosi.gyorgy@ajbh.hu 2015. október 13.
ZAJPANASZOK SZÁMÁNAK ALAKULÁSA 2012: 112 2013: 86 2014: 58 További zajjal kapcsolatos panaszok birtokvédelmi, közlekedési és szabálysértési ügytípusban.
HULLADÉKGAZDÁLKODÁSSAL (I) ÉS LEVEGŐTISZTASÁG-VÉDELEMMEL (II) KAPCSOLATOS ÜGYEK SZÁMA 2012 I. 84 II. 17 2013 I. 114 II. 9 2014 I. 65 II. 8
FŐBB PANASZTÍPUSOK Vendéglátó-helyek működése ( Fogadó-, vendéglő-, korcsma, sörház-, pálinkamérés-, kávéház és kávémérésben a zenélés vagy bizonyos időre szorítható, vagy egészen el is tiltható. Korcsma, sörház, pálinkamérés, kávéház és kávémérés bizonyos utczákról kizárható, nyitvatartásuk az éj bizonyos óráin túl eltiltható. 1884. évi XVII. törvénycikk) Szabadtéri rendezvények Közlekedés Üzemek működése Néhány további érdekes eset: lőtér, sportpálya, gördeszka pálya működése miatti panaszok
A TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZATOK LEHETŐSÉGEI 1991. évi XX. törvény 85. (1) A települési önkormányzat képviselő-testületének feladat- és hatáskörébe tartozik: c) területek zajvédelmi szempontból fokozottan védetté nyilvánítása; d) csendes övezet kialakításának elrendelése a zaj ellen fokozott védelmet igénylő létesítmény körül; e) helyi zaj- és rezgésvédelmi szabályok megállapítása; A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. (1) A települési önkormányzat (Budapesten a Fővárosi Önkormányzat is) a környezet védelme érdekében c) a környezetvédelmi feladatok megoldására önkormányzati rendeletet bocsát ki, illetőleg határozatot hoz;
ALAPTÖRVÉNY 32. cikk (2) Feladatkörében eljárva a helyi önkormányzat törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, illetve törvényben kapott felhatalmazás alapján önkormányzati rendeletet alkot. (3) Az önkormányzati rendelet más jogszabállyal nem lehet ellentétes. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 89. (3) A határértéket a miniszter - az érdekelt miniszterek egyetértésével kiadott - rendeletben, vagy rendeletben meghatározott esetekben egyedi hatósági döntés állapítja meg.
Fokozottan védett terület, csendes övezet A környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet fokozottan védett terület: a szabadban eltöltött csendes pihenésre, kikapcsolódásra alkalmas közterület, amelyre fokozott zajvédelmi követelmények érvényesek. csendes övezet: rendeltetése miatt zaj ellen különös védelmet igénylő létesítmények zajtól való fokozott megóvása érdekében kijelölt terület; 15. és 16.
A helyi rendeletekben szabályozott kérdéskörök I. Rendezvények Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 37/2011. (VI.27.) önkormányzati rendelete a környezeti zajvédelemről 3. (1) A közterületen hangosító berendezést igénylő rendezvényt az alábbi időtartamokban szabad tartani: a) az 1. számú zajvédelmi övezetben május 1. és szeptember 30-a közötti időszakban 8.00-tól 23.00-ig; október 1. és április 30-a között 9.00-tól 22.00-ig; b) a 2. számú zajvédelmi övezetben május 1. és szeptember 30-a közötti időszakban 9.00-tól 22.00-ig, október 1. és április 30-a között 10.00-tól 22.00-ig; c) a 3. számú zajvédelmi övezetben 9.00-tól 21.00-ig. (2) A június 1. és szeptember 30. közötti időszakban megrendezésre kerülő, egybefüggően több napon át tartó kulturális rendezvény esetében a rendezvény befejezésének időpontjára a polgármester az adott zajvédelmi övezetbeli időtartamhoz képest eseti túllépést engedélyezhet, melynek mértéke napi 1 óra lehet.
A helyi rendeletekben szabályozott kérdéskörök II. Üzletek nyitva tartása (a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 6. (4) a) pont: A települési önkormányzat képviselő-testülete (Budapesten a kerületi önkormányzat képviselő-testülete, a fővárosi önkormányzat által közvetlenül igazgatott terület tekintetében a fővárosi önkormányzat közgyűlése) - a helyi sajátosságok figyelembevételével - rendeletben szabályozhatja az üzletek éjszakai (22 és 6 óra közötti) nyitva tartásának a kiskereskedelmi szektorban történő vasárnapi munkavégzés tilalmáról szóló törvényben és a felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletben foglalt feltételei további korlátozását ) Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testületének 41/2011. (XII.16.) önkormányzati rendelete a vendéglátó üzletek éjszakai nyitva tartásának rendjéről 1. A rendelet célja az üzletek éjszakai nyitva tartásának korlátozásával a lakosság nyugalomhoz, különösen az éjszakai pihenéshez való alkotmányos jogának biztosítása. 2. A rendelet hatálya, a 1. számú mellékletben foglalt utcákban működő, működési engedély, illetve bejelentés köteles termékek forgalmazását, valamint szeszesital kimérést végző vendéglátó üzletekre és azok üzemeltetőire terjed ki. 3. A rendelet hatálya alá tartozó üzletek hétfőtől csütörtökig, valamint vasárnap 6.00 órától 23.00 óráig, pénteken és szombaton 6.00 órától 24.00 óráig tarthatnak nyitva. 4. A 3. -ban megfogalmazott korlátozás nem vonatkozik a december 31. napján 24.00 órától január 1. napján 6.00 óráig terjedő időszakra.
A helyi rendeletekben szabályozott kérdéskörök III. Magánszemélyek háztartási igényeit kielégítő tevékenységek Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 61/2009. (X.16.) önkormányzati rendelete a zaj- és rezgésvédelem helyi szabályozásáról 5. (1) Ingatlanon zajhatással járó kertépítési, kert- és ingatlanfenntartási tevékenységet hétköznapokon 8-19 óra, szombat, vasárnap és munkaszüneti napokon 9-12 óra között lehet végezni. Ezen kívüli időszakban ilyen tevékenység végzése az azonnali veszély vagy baleset elhárítási munkavégzés esetét kivéve tilos. (2) A szokásosnál nagyobb zajhatással járó háztartási gépek, a lakás felújításával, helyreállításával kapcsolatos zajos elektromos szerszámok, és híradástechnikai-, szórakoztató eszközök csak mások nyugalmát nem zavaró módon üzemeltethetőek.
A helyi rendeletekben szabályozott kérdéskörök IV. Mozgóárusítás, reklámozás Paks Város Önkormányzatának 32/2008. (XII. 17.) számú rendelete a helyi zajés rezgésvédelmi szabályok megállapításáról 20. (3) Tilos a hangjelzéssel járó mozgóárusítás: a.) hivatalos állami, vallási ünnepeken, továbbá vasárnap és munkaszüneti napon 00 24 óra, b.) szombaton 00-10 és 18-00 óra, c.) munkanapokon 00 08 és 18 00 óra között.
A helyi rendeletekben szabályozott kérdéskörök V. Utcai zenélés, éneklés Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 37/2011. (VI.27.) önkormányzati rendelete a környezeti zajvédelemről 6. (2) Az utcai zenélés és utcai éneklés nem zavarhatja a lakók nyugalmát, valamint a munkahelyen dolgozókat. (3) Egészségügyi intézmények, valamint közhivatalok és a bíróságok homlokzatától számított 50 m-es körzetén belül, ezen intézmények nyugalmának biztosítása érdekében az utcai zenélés és utcai éneklés munkanapokon 8.00 óra és 16.00 óra között tilos. (4) A kórházak homlokzatától számított 50 m-es körzetén belül tilos az utcai zenélés és utcai éneklés. (5) A (3) bekezdésben foglalt tilalom nem terjed ki a bíróságok ítélkezési szünetének időtartamára. (6) A tanítási szünet időtartamát kivéve a nevelés-oktatási intézmények homlokzatától számított 50 m-es körzetén belül hétköznap 8.00 óra és 15.00 óra közötti időszakban az utcai zenélés és utcai éneklés tilos.
KÖSZÖNÖM SZÉPEN A FIGYELMET