Önkéntes Kurír Hírek, információk a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei Önkéntes Centrumból Tartalomjegyzék I. évfolyam 3. szám Önkéntes menedzsment - Az Önkéntes menedzsment fejlesztése...1 Önkéntes törvény - Az önkéntes személyére és az önkéntes tevékenységre vonatkozó szabályozás...2 Aktuális - Csatlakozz Te is a nyíregyházi Atlétikai EB önkéntes csapatához!...3 Megkérdeztük - Hivatalos válaszok az önkéntesek foglalkoztatásával kapcsolatosan a NCA pályázataira vonatkozóan2....3 Önkéntes Centrum - Fogadószervezeteket, önkénteseket keresünk...4 Jó gyakorlat - Véget ért az ÖTLET 2007 hosszútávú önkéntes program...5 Önkéntes menedzsment - Az önkéntes menedzsment fejlesztése Mi az önkéntes menedzsment? Ma Magyarországon számos civil szervezet és közfeladatot ellátó intézmény küzdenek humánerõforrás problémákkal, amelyre egyfajta megoldást jelenthet az önkéntesek hatékony bevonása. Külföldön már számos példa létezik arra, hogy az intézmények, szervezetek nagy számban fogadnak önkénteseket, jellemzõen kiegészítõ feladatokra, a szolgáltatások színvonalának növelésére. Az önkéntesek soha nem az alkalmazottak helyett dolgoznak, hanem mindig az õ munkájukat kiegészítve végzik tevékenységüket. Magyarországon nem csak az önkéntesek bevonása kihívás a szervezetek valamint a különbözõ állami, önkormányzati közintézmények számára, hanem azok megtartása, vagy szervezése hosszú távon. Az önkéntes menedzsment olyan gyakorlati és elméleti tudások és tapasztalatok összessége, amely egy szervezetben vagy intézményben az önkéntesek fogadására vonatkozó valamennyi területet érinti és rendszerezi. Az önkéntes menedzsment képzések tematikájukat tekintve elméleti és gyakorlati részekre bontható. Különösen nagy hangsúlyt kap a képzések során a gyakorlati ismeretek átadása, és a résztvevõk meglévõ tapasztalatainak cseréje. A képzések/felkészítések során a résztvevõ szervezetek segítséget kapnak az önkéntesek fogadására való felkészüléshez és az önkéntesek szervezetbe történõ bevonásához az önkéntesek megtalálásától kezdve az elengedésükig. Az önkéntes menedzsment felkészítések az alábbi témakörökre és modulokra bonthatók: Szervezetek felkészülése önkéntesek fogadására Az önkéntesség helye és szerepe a társadalmunkban. A szervezet érintettségi rendszere. Az önkéntes programhoz kapcsolódó szerepek. Stratégia és irányelvek. Önkéntes tevékenység Szabályok és dokumentáció Munkatársak felkészítése Az önkéntes jogviszonya Vállalati önkéntesség Önkéntesek a szervezetben Az önkéntesek toborzása. Az önkéntesek kiválasztása, fogadása, bevezetése. Az önkéntesek felkészítése, támogatása és továbbképzése. Irányítás, koordinálás, mentorálás. Az önkéntesek megtartása és motiválása. Az önkéntes elismerése, megbecsülése. Az önkéntesek ellenõrzése, értékelése és számonkérése. Kommunikáció az önkéntesekkel. Az önkéntesek távozása, kilépése, elbocsátása. Az önkéntes program média kommunikációja. Problémák, konfliktusok kezelése. A képzési modulok rendszerét az Önkéntes Központ Alapítvány Képzõi Köre dolgozta ki.
2 Önkéntes törvény - Az önkéntes személyére és az önkéntes tevékenységre vonatkozó szabályozás Az önkéntes személyére és az önkéntes tevékenységre vonatkozó szabályozás Alapvetõen mindenki lehet önkéntes, az önkéntes törvény azonban a közérdekû önkéntes tevékenység végzése esetében korlátozó szabályokat fogalmaz meg az önkéntesek személyére vonatkozóan. Korhatár: A törvény önkéntes tevékenység végzését a 10. életév betöltéséhez köti. Cselekvõképesség: Önkéntes lehet minden cselekvõképes, korlátozottan cselekvõképes és a 10 év felett, kiskorúsága miatt cselekvõképtelen személy. 16-18 éves személy önkéntes tevékenységet egy nap maximum 4,5 órát, hetente összesen 18 órát végezhet. 16 év alatti személy önkéntes tevékenységet csak Magyarországon végezhet; tanítási napon egy nap max. 2 órát, hetente összesen 6 órát; tanítási idõben, nem tanítási napon egy nap max. 3 órát, hetente összesen 6 órát; tanszünetben egy nap max. 3 órát,, hetente összesen 12 órát. Állampolgárság: Az állampolgárság kérdése a külföldi államokból érkezõ önkéntesekkel kapcsolatban kap szerepet. A szabályozás szerint, ha az önkéntes az Európai Unió, illetve az Európai Gazdasági Térség államaiból érkezik, ugyanazokkal a feltételekkel végezhet önkéntes tevékenységet, mint egy magyar állampolgár. Más országok esetén azonban az önkéntes személyére szigorúbb szabályozások érvényesek: a fogadó szervezetnek felelõsségbiztosítást kell kötnie az önkéntesre; biztosított kell, legyen az önkéntes szállása, ellátása és visszautazása ; egészségügyi ellátásra jogosultnak kell lennie, vagy egészségügyi biztosítással kell rendelkeznie. Mindezen elõírásoknak nem kell megfelelnie az önkénteseknek, ha rendelkezik menekült, menedékes, bevándorolt, letelepedett státusszal vagy, ha egyenesági rokona, illetve házastársa valamely EU állampolgárnak. Kiskorúakra vonatkozó szabályok: A törvény a kiskorú önkéntesek védelme érdekében korlátozza a 18 éven aluliak által végzett önkéntes tevékenység idõtartamát, helyét és a tevékenység tartalmát. Általános szabály, hogy a 18 év alatti önkéntes csak olyan közérdekû önkéntes tevékenységet végezhet, amely megfelel életkorának, testi és értelmi fejlettségének, képességének; nem veszélyezteti egészségét, fejlõdését, valamint tankötelezettségének teljesítését. Az önkéntes tevékenységre vonatkozó korlátozások: Ha az elõzõekben felsorolt, az önkéntes személyére vonatkozó feltételeknek meg is felel valaki, az nem jelenti azt, hogy bármilyen tevékenységet végezhet önkéntesként. Ha bármely jogszabály az adott tevékenység, feladat ellátást valamilyen feltétel (pl. képesítési, egészségügyi, nyilvántartásba vételi) teljesüléséhez köti, akkor azoknak a feltételeknek az önkéntesnek is meg kell felelnie. Szintén nem végezhet olyan tevékenységet az önkéntes, amelynek az ellátását bármely jogszabály meghatározott jogviszonyhoz köti (például szolgálati jogviszony a rendõrök, bírók, stb. esetében) vagy önkéntessel történõ ellátását tiltja. Nincs lehetõség arra sem, hogy a fogadó szervezet számára ellenérték fejében (bér, megbízási díj, stb.) munkát végzõ személyt ugyanabban a munkakörben önkéntesként is foglalkoztassa. Önkéntesek foglalkoztatásával nem lehet teljesíteni egyéb jogszabály által elõírt alkalmazotti létszámra vonatkozó elõírást (pl. ápolói, gondozói létszám) sem. A tanulókat védi az a rendelkezés, amely szerint a fiatal ugyanannak az intézménynek nem lehet egyszerre önkéntese és tanulója vagy kollégiumi tagja is. Ez alól kivétel, ha a diák olyan tevékenységet végez önkéntesként, ami nincs összefüggésben a tanulói, kollégiumi tagsági jogviszonyával (pl.: közösségi programok, táboroztatás). Az önkéntes tevékenység idõtartamára és idpõntjára vonatkozó elõírások: 18 év alatti személy önkéntes tevékenységet 6 és 20 óra között végezhet, és a tevékenység befejezés és másnapi megkezdése között legalább 14 óra pihenõidõt kell számára biztosítani. Szerkesztõk: Szécsi Szilvia - Szocio East Egyesület 4400 Madách u. 5. tel./fax: 42/400-378 onkentes@szocioeast.hu Groska Éva, Oroszné Pompár Ágnes - Kalamáris Egyesület 4400 Deák Ferenc u. 44. 42/311-301, 0630/ 777-9065 kalamaris.onkentes@gmail.com
Aktuális -17. Veterán Atlétikai Európa Bajnokság Nyíregyháza 2010. július 15-24. 3 Csatlakozz Te is a Veterán Atlétikai EB Önkéntes csapatához! 2010. Július 15-24. Ha elmúltál már 16 éves, beszélsz legalább egy idegen nyelvet középszinten, szereted a kalandokat, kihívásokat és szeretnél részt venni egy nemzetközi szintû bajnokság szervezésében, valamint lebonyolításában, várjuk jelentkezésed önkéntes feladatok ellátására. További információ: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkéntes Centrum Szocio East Egyesület Tel: 42/400-378, 42/401-075 http://www.evacs2010.hu, www.szocioeast.hu Jelentkezni a www. szocioeast.hu honlapon található adatlap kitöltésével lehet, melyet az onkentes@szocioeast.hu e-mail címre kérünk visszaküldeni. Ha személyesen szeretnél jelentkezni, várunk az Egyesület központjában, Nyíregyházán a Madách u. 5. alatt. Megkérdeztük - Hivatalos válaszok az önkéntesek foglalkoztatásával kapcsolatosan a NCA pályázataira vonatkozóan 2. Tisztelt Cím! A következõ kérdésben szeretnénk állásfoglalást kérni Önöktõl! 2010. január 1.-tõl változott az SZJA tv., ennek megfelelõen adókötelessé vált a munkavállalóknak adható hideg- illetve meleg étkezési utalvány. A 2005.évi LXXXVIII. tv. a közhasznú önkéntességrõl lehetõséget teremt közhasznú civilszervezeteknek illetve intézményeknek, hogy a minisztériumi regisztrációt követõen önkéntes fogadására. Az önkéntesnek a fenti törvény értelmében lehet téríteni étkezést, amit egészen tavaly 2009. december 31.-ig a fogadószervezet adómentesen megtehette hideg vagy meleg étkezési utalvány formájában. A január 1.-tõl életbe lépett változások azonban nem egyértelmûek, hogy kimondottan a munkavállalókra, vagy a fenti törvény szerint érintett közhasznú önkéntesekre is ugyanígy vonatkozik-e? Szeretnénk egyértelmû választ kapni, ha közhasznú szervezet vagy intézmény a törvényi feltételeknek eleget téve fogad önkéntest adhat-e adómentesen hideg- vagy meleg étkezési utalványt költségtérítésként az önkéntes részére? Válaszukat elõre is köszönjük Válasz Tisztelt Ügyfelünk! Hivatalunkhoz intézett megkeresésre az alábbi választ adjuk: A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 7. (1) bekezdés y) pontja szerint A JÖVEDELEM KISZÁMÍTÁSÁNÁL NEM KELL FIGYELEMBE VENNI a közérdekû önkéntes tevékenységrõl szóló 2005. évi LXXXVIII. törvény (továbbiakban: Köt.) alapján az önkéntesnek nyújtott, ellenszolgáltatásnak nem minosülõ juttatást. A Köt. 2. (3) bekezdés b) pontja alapján NEM MINÕSÜL ELLENSZOLGÁLTATÁSNAK a fogadó szervezet által a közérdekû önkéntes tevékenység ellátása érdekében szükséges utazásnak, szállásnak, étkezésnek az önkéntes részére történõ biztosítása, illetve ezek bizonylattal igazolt költségének az önkéntes részére történõ megtérítése, valamint - a személyi jövedelemadóról szóló törvény kiküldetési rendelvényre vonatkozó szabályai megfelelõ alkalmazásával - az önkéntes részére kiküldetési rendelvény alapján a saját személygépkocsi fogadó szervezet érdekében történõ használatára tekintettel kifizetett azon összeg, amely nem haladja meg a saját személygépkocsi munkáltató érdekében történõ használatára tekintettel bizonylat nélkül elszámolható költségtérítésként kifizethetõ összegének nagyságát. Fentiek értelmében az önkéntesek részére juttatott meleg étkezési utalvány után nem keletkezik adófizetési kötelezettsége sem a civil szervezetnek, sem az önkéntesnek, ha a Köt. 2. (3) bekezdés b) pontjában foglalt feltételek teljesülnek. Kérem tájékoztatásom elfogadását. Tisztelettel: Adó és Pénzügyi Ellenõrzési Hivatal Észak-alföldi Regionális Igazgatósága Ügyfélkapcsolati és Tájékoztatási Foosztály Tájékoztatási Osztály Ezt az APEH által kiadott állásfoglalást továbbítottuk az ESZA Nonprofit Kft.nek: Beérkezett megkeresésére az alábbi választ adjuk Köszönjük a megküldött APEH állásfoglalást. Szerettünk volna többet megtudni az APEH Észak-alföldi Regionális Igazgatóságának Ügyfélkapcsolati és Tájékoztatási Foosztály Tájékoztatási Osztálya által kiadott állásfoglalásban foglaltakról, de sajnos többszöri keresésre sem értük el az állásfoglalást kiadott Tájékoztatási Osztály munkatársait.
Az ellenõrzés szabályainál az ESZA Nonprofit Kft., a tulajdonos Szociális és Munkaügyi Minisztérium által kiadott Útmutató az önkéntes törvényhez dokumentumban foglaltakat veszi figyelembe. Az Útmutatót a következõ helyen található: www.szmm.gov.hu oldalon a 'Civil kapcsolatok' menüpont gomb megnyomásával, 'Közérdekû önkéntes tevékenység' link, majd a 'Segédanyagok' link, utána az 'Önkéntesség' nyomóbomb, végül az 'Útmutató az önkéntes törvényhez' pdf formátumú file. Az útmutatóban leírtakra hívjuk fel figyelmét, különösön a következõkre: 47. oldal: Ellenszolgáltatásnak minôsül, így a közérdekû önkéntes jogviszonynak nem lehet része semmilyen vagyoni elôny, amelyhez az önkéntes, vagy közeli hozzátartozója a közérdekû önkéntes tevékenységhez kapcsolódóan jut. Ilyen elôny minden, az e fejezet 3. pontjában felsorolt juttatásokon felüli természetbeni, vagy anyagi juttatás! 49. oldal: A közérdekû önkéntes tevékenység ellátása érdekében szükséges utazásnak, szállásnak, étkezésnek az önkéntes részére történô biztosítása, illetve ezek bizonylattal igazolt költségének az önkéntes részére történô megtérítése. A fentiekben leírtak, és az Útmutató további részeiben leírtak alapján, az önkéntes törvény által adott juttatások akkor adómentesek, ha azok költségtérítés jellegûek, azaz az önkéntes tevékenység ellátása során, közben juttatták az önkéntesnek. Önkéntes Centrum - Fogadószervezeteket keresünk Fogadószervezeteket keresünk Várjuk azon közhasznú tevékenységet végzõ szervezetek (egyesületek, alapítványok) és intézmények (kulturális, egészségügyi, szociális, oktatási) jelentkezését, amelyeknek szándéka programjaik, feladataik megvalósításához önkéntesek fogadása. Önkéntes Centrumunk regisztrálja, valamint felkészíti ezen fogadószervezeteket az önkéntesek fogadására és a Önkéntes Centrum - Önkénteseket keresünk Az alábbi fogadószervezetek keresnek önkénteseket. Amennyiben valamelyik szervezet vagy önkéntes tevékenység felkeltette érdeklodését és jelentkezni szeretne, kérjük, keresse Önkéntes Centrumunkat: Szocio East Egyesület www.szocioeast.hu Tel: 42/400-378, 42/401-075, onkentes@szocioeast.hu Személyes jelentkezés az Egyesület központjában, Nyíregyházán a Madách u. 5. alatt. Fogadó szervezet: Balázs Ferenc Beregi Népfõiskola (Vásárosnamény) Önkéntes tevékenység: beregi cigány fiatalok hitéletének erõsítése vallási rendezvényeken, hitoktatás Fogadó szervezet: E-Misszió Természet- és Környezetvédelmi Egyesület (Nyíregyháza) Önkéntes tevékenység: kertészkedés, építkezés, tereprendezés Fogadó szervezet: Szalmaszál Fogyatékos Embereket Segítõ Szolgálat (Ibrány) Önkéntes tevékenység: pályázatok írása, adminisztráció, rendezvények szervezése, kérdoívezés A 49. oldalról hivatkozottak alapján az étkezési költség esetén vagy a fogadó szervezet biztosítja az ételt, vagy bizonylat ellenében megtéríti azt az önkéntesnek, de természetesen oly módon, hogy az az önkéntes tevékenységhez kapcsolódjon, azaz akkor étkezett az önkéntes, amikor az önkéntes tevékenységét ellátta. Az étkezési jegy megvásárlásáról szóló számla Támogató felé történõ elszámolása csak akkor lenne elfogadható az önkéntes tevékenységhez, ha azt bizonyíthatóan az önkéntes tevékenység ellátása során használta fel az önkéntes, és nem akkora összegû, hogy annak értéke által az önkéntes vagyoni elõnyhöz jutott. Fõleg fontos ez amiatt, hogy a 2010. január 1- jétõl hatályba lépett jogszabályi változások miatt, az étkezési jegy juttatása is adóköteles juttatás lett (eltérõ módon a meleg és eltérõ módon a hideg étkezési jegy). Tisztelettel: ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. Hazai Programok Ügyfélszolgálata 1134 Budapest, Váci út 45. 'C' épület Telefon: 06-1/273-4250 E-mail: hazaitamogatas@esza.hu Honlap: www.esza.hu A szerkesztõk megjegyzése: 2010. április 20-án itt tartunk. De úgy gondoljuk, hogy még nem fejezzük be, és tovább folytatjuk az értelmezési versenyt, amíg nem lesz mindenki számára egyértelmû a mit és hogyan adhatunk az önkéntesnek kérdés! Késõbbiekben lehetõség szerint önkénteseket is közvetít számunkra. Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkéntes Centrum Szocio East Egyesület www.szocioeast.hu Tel: 42/400-378, 42/401-075, onkentes@szocioeast.hu Személyes jelentkezés az Egyesület központjában, Nyíregyházán a Madách u. 5. alatt. Fogadó szervezet: Földkelte Kulturális és Környezetvédelmi Egyesület (Kisvárda) Önkéntes tevékenység: területrendezés, restaurálás Fogadó szervezet: Talentum Alapítvány (Nyíregyháza) Önkéntes tevékenység: megkeresõ munka, iskolai prevenciós elõadások, party szerviz Fogadó szervezet: Együtt Egymásért kelet-magyarországon Egyesület Önkéntes tevékenység: fordítás, tolmácsolás, kertrendezés, területrendezés, ifjúsági kommunikátor Fogadó szervezet: Míg Megnövök Alapítvány Önkéntes tevékenység: fordítás, tolmácsolás, kertrendezés, területrendezés, ifjúsági kommunikátor Fogadó szervezet: Vakok és Gyengénlátók Sz-Sz-B Megyei Egyesülete Önkéntes tevékenység: felolvasás, személyi segítés, rádió mûszerész 4 Szerkesztõk: Szécsi Szilvia - Szocio East Egyesület 4400 Madách u. 5. tel./fax: 42/400-378 onkentes@szocioeast.hu Groska Éva, Oroszné Pompár Ágnes - Kalamáris Egyesület 4400 Deák Ferenc u. 44. 42/311-301, 0630/ 777-9065 kalamaris.onkentes@gmail.com
5 Jó gyakorlat - ÖTLET program Véget ért az ÖTLET 2007 Program A 2010. március 25-én megrendezésre került konferencián bemutatásra került az ÖTLET program 2005 és 2010 között megvalósult három programciklusa (ÖTLET 2005/2006/2007), a program lehetséges folytatásának irányai, illetve az aktuális ÖTLET 2007 program megvalósulása. Az esemény keretében elõadást tartottak a programot finanszírozó Országos Foglalkoztatási Közalapítvány munkatársai, a Szociális és Munkaügyi Minisztérium koordinációs szakállamtitkára, valamint munaerõpiaci tanácsadók és az ÖTLET program vezetõje. Az ÖTLET 2007 program koordináló szervezeteinek munkatársaival, volt ÖTLET önkéntesekkel és fogadószerevezeteik képviselõivel kicsoportokban dolgoztuk fel a program tanulságait, a résztvevõk egyéni szempontjait. Az esemény kifejezetten sikeres és jó hangulatú lezárása volt a három programciklusnak. Az Ötlet program koordináló szervezeteinek képviselõi Habár az ÖTLET program finanszírozása jelenleg nem biztosított, kíváncsian várjuk Magyarország elsõ hosszú távú önkéntes programjának folytatását! Az ÖTLET program elsõ ciklusa 2005. októberében kísérleti jelleggel indult, kezdetben fiatalok (18-26, majd második ciklusban már 18-30 év közötti pályakezdõk), késõbb 45 éven felüli tartósan munkanélküli álláskeresõk munkaerõpiaci esélyeinek önkéntes tevékenységen keresztüli növelését célzó országos hatókörû programként. 2010. március végével zárul a program immáron harmadik ciklusa, melyet mindezidáig az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány támogatott, kísérleti jelleggel. intézményekkel egyaránt. Az önkénteseknek lehetõségük volt a 6-10 hónapos szolgálat ideje alatt számtalan különféle terület munkájába belelátni, önmagukat különféle helyzetekben kipróbálni, ez által fejleszteni készségeiket, képességeiket és nem utolsó sorban önismeretüket. A program további célkitûzése volt, hogy segítse a fiataloknak önkéntes tevékenységet biztosító non-profit- vagy egyházi szervezeteket, illetve önkormányzati, állami fenntartású intézményeket abban, hogy képessé váljanak hosszú távon önkéntesekkel együttmûködni. A program során az önkéntesek napi 6 órában végeztek közérdekû önkéntes tevékenységet, melyért közvetlen anyagi ellenszolgáltatást nem, de mentori segítséget, utazási-, étkezési- és esetenként lakhatási és egyéb költségtérítést is kaphattak, melynek forrását a program mindenkori finanszírozó intézménye, az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány biztosította. A program során nyújtott támogatással lehetõségük volt a fiataloknak képzésekben, továbbképzésekben is részt venni. Az ÖTLET program hatékonyságának mutatói a program végén elhelyezkedett vagy felsõoktatásban továbbtanuló önkéntesek és a közép- és felsõfokú képzéseken, tanfolyamokon résztvevõ önkéntesek száma, illetve a késõbbiekben is önkéntes tevékenységet végzõk száma, melyek egyaránt igazolják a program mint munkaerõpiaci eszköz létjogosultságát, illetve az önkéntesség foglalkoztatáspolitikai jelentõségét. A 2005 és 2010 között megvalósult három programciklusban, országos lefedettséggel 585 önkéntes és 403 fogadószervezet került be az ÖTLET résztvevõk közé. Az önkéntesek közül eddig 303-an helyezkedtek el (a 3. programciklus zárása folyamatban van, a mutatók még változhatnak). Az ÖTLET 2007 programba 221 önkéntest és 163 fogadószervezetet sikerült bevonni, ennek eredményeképpen 105 résztvevõnek sikerült elhelyezkednie az önkéntes szolgálatot követõen. A program országos megvalósulásáért a most zárult ciklusban 8 koordináló- (7 regionális és további egy budapesti) és egy országos menedzser szervezet hálózata felelt. A fogadószervezetek között találkozhattunk ifjúsági munkával, szociális ellátással, környezetvédelemmel foglalkozó szervezetekkel csakúgy, mint érdekképviseletet ellátó vagy éppen kulturális területen tevékenykedõ szervezetekkel,