Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, 2015. november 25. (OR. en) 14490/15 ENV 730 FEDŐLAP Küldi: az Európai Bizottság Az átvétel dátuma: 2015. november 23. Címzett: a Tanács Főtitkársága Biz. dok. sz.: D042300/03 Tárgy: A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (XXX) a beltéri és kültéri festékek és lakkok uniós ökocímkéjének odaítélésére vonatkozó ökológiai kritériumok megállapításáról szóló 2014/312/EU határozat módosításáról Mellékelten továbbítjuk a delegációknak a D042300/03 számú dokumentumot. Melléklet: D042300/03 14490/15 DG E 1A HU
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, XXX D042300/03 [ ](2015) XXX draft A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (XXX) a beltéri és kültéri festékek és lakkok uniós ökocímkéjének odaítélésére vonatkozó ökológiai kritériumok megállapításáról szóló 2014/312/EU határozat módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) HU HU
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (XXX) a beltéri és kültéri festékek és lakkok uniós ökocímkéjének odaítélésére vonatkozó ökológiai kritériumok megállapításáról szóló 2014/312/EU határozat módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az uniós ökocímkéről szóló, 2009. november 25-i 66/2010/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre 1 és különösen annak 8. cikke (2) bekezdésére, az Európai Unió ökocímkézésért felelős bizottságával folytatott konzultációt követően, mivel: (1) A 2014/312/EU bizottsági határozat megállapította a beltéri és kültéri festékek és lakkok uniós ökocímkéjének odaítélésére vonatkozó ökológiai kritériumokat. 2 A 2014/312/EU határozat elfogadását követően a DPx Fine Chemicals Austria GmbH, az LSR Associates Ltd. és a Novasol S.A. az 1907/2006/EK rendeletnek megfelelően regisztrálás iránti közös beadványt nyújtott be az Európai Vegyianyag-ügynökséghez. A regisztrálási dokumentáció felülvizsgált saját osztályozásokat tartalmazott egy fontos tapadóképesség-javító és keresztkötő anyag, az adipinsav-dihidrazid (ADH) tekintetében. A beadvány szerint az ADH az önkéntes osztályozás szerint a vízi környezetre veszélyes krónikus, 2. kategória, figyelmeztető mondata H411 Mérgező a vízi élővilágra, hosszan tartó károsodást okoz. Az ADH a vízalapú festékekben és lakkokban használt polimerdiszperziók összetevője, a termék élettartamának hosszabbításához járul hozzá. A hosszabb élettartamú festékek a teljes életciklusuk során összességében véve kisebb környezeti hatással járnak, mert ritkábban kell velük újrafesteni. A rendelkezésre álló információk szerint hasonlóan hatékony alternatívák még nem érhetők el a piacon. Ezért indokolt eltérést engedélyezni a 2014/312/EU határozat 5. kritériumától az ADH ökocímkével ellátott festékekben és lakkokban való használata tekintetében olyan esetekben, ahol technikailag nem valósítható meg az alternatív anyagok használata, mert a festék nem nyújtaná a fogyasztók által elvárt teljesítményt. 1 2 HL L 27., 2010.1.30., 1. o. A Bizottság 2014. május 28-i 2014/312/EU határozata a beltéri és kültéri festékek és lakkok uniós ökocímkéjének odaítélésére vonatkozó ökológiai kritériumok megállapításáról (HL L 164., 2014.6.3., 45. o.). HU 2 HU
(2) Ezenfelül egy másik anyag is jelen van a festékekben és lakkokban használt polimerdiszperziókban maradványanyagként: a metanol, amelynek harmonizált CLPosztályozása akut toxicitás, 3. kategória, figyelmeztető mondatai H301 Lenyelve mérgező, H311 Bőrrel érintkezve mérgező és H331 Belélegezve mérgező, továbbá célszervi toxicitás egyszeri expozíciót követően (1. kategória), figyelmeztető mondata H370 Károsítja a szerveket. A metanol megjelenhet akár reakciótermékként, akár valamely, a polimerdiszperzió összetevőjét képező nyersanyag szennyeződéseként, mennyisége pedig a festék kötőanyag-tartalmának függvénye. Ezért a festékek és lakkok metanol-tartalma gyakran meghaladja a 2014/312/EU határozatban a maradványanyagokra vonatkozóan jelenleg előírt koncentráció-határértéket. Az említett nyersanyagok a termékek olyan fontos tulajdonságainak kialakításához járulnak hozzá, amelyek feltételei az ökocímke odaítélésének; ilyen például a nedves dörzsállóság. Ezek a tulajdonságok a festék tartósságának növelésében és így mivel ritkábban szükséges újrafestés a festék teljes életciklusa során felmerülő környezeti hatások visszaszorításában játszanak szerepet. Az ökocímke-tulajdonosoktól származó piaci információk szerint az ADH és a metanol említett osztályozásai aktuálisan akadályozzák számos, korábban a 2009/543/EK bizottsági határozat 3 és a 2009/544/EK bizottsági határozat 4 értelmében ökocímkét elnyert festék és lakk ökocímke-használati engedélyének megújítását. Ezért indokolt eltérést engedélyezni a 2014/312/EU határozat 5. kritériumától a metanol ökocímkével ellátott festékekben és lakkokban való használata tekintetében olyan esetekben, ahol technikailag nem valósítható meg a metanol termékben való jelenlétéhez vezető funkcionális nyersanyagok helyettesítése. (3) A 2014/312/EU határozat elfogadását követően került sor a 3-jód-2-propinil-butilkarbamát (IPBC), a kültéri festékek és lakkok fontos, szárazfilmekhez használt tartósítószere harmonizált CLP-osztályozására, mely szerint az IBPC osztályozása a vízi környezetre veszélyes akut, 1. kategória, figyelmeztető mondata H400 Nagyon mérgező a vízi élővilágra, továbbá a vízi környezetre veszélyes krónikus, 1. kategória, figyelmeztető mondata H410 Nagyon mérgező a vízi élővilágra, hosszan tartó károsodást okoz. E tartósítószer a kültéri használatra szánt termékekben kerül alkalmazásra, elsősorban nedves éghajlatokon a termékben a mikroorganizmusok szaporodásának elkerülésére. E funkció jelentősége és az alternatívák hiánya a határozat elfogadásakor már ismert volt, ezért eltérés engedélyezte az IPBC uniós ökocímkével ellátott festékekben és lakkokban való használatát. Az új harmonizált osztályozás következtében a végtermék osztályozása is a vízi környezetre veszélyes krónikus, 3. kategória lett, és címkézésén kötelező feltüntetni a H412 Mérgező a vízi élővilágra, hosszan tartó károsodást okoz figyelmeztető mondatot, ha az IPBC-koncentráció meghaladja a 0,25 tömegszázalékot. A 2014/312/EU határozat jelenleg kizárja az olyan végtermékeket, amelyek a vízi környezetre veszélyesek, tekintet nélkül arra, hogy az IPBC koncentrációjára vonatkozó felső határérték 0,65%. Annak érdekében, hogy az IPBC a megkívánt 0,65%-os koncentrációban használható legyen a festékipari termékekben, szükséges megengedni a H412 figyelmeztető mondatnak a végtermék címkéjén való feltüntetését. 3 4 A Bizottság 2008. augusztus 13-i 2009/543/EK határozata a kültéri festékekre és lakkokra vonatkozó közösségi ökocímke odaítélésével kapcsolatos ökológiai kritériumok meghatározásáról (HL L 181., 2009.7.14., 27. o.). A Bizottság 2008. augusztus 13-i 2009/544/EK határozata a beltéri festékekre és lakkokra vonatkozó közösségi ökocímke odaítélésével kapcsolatos ökológiai kritériumok meghatározásáról (HL L 181., 2009.7.14., 39. o.). HU 3 HU
(4) Az egységesség érdekében és a 2014/312/EU határozat 2. cikkének 20. pontjában szereplő meghatározás alapján, amely szerint az átlátszó és a félig átlátszó ugyanazt jelentik, a 3. a) kritérium szövegét és a 2. táblázat megfelelő hivatkozását módosítani kell. (5) A 2014/312/EU határozat 5. kritériuma, továbbá függelékének 1. a), b) és c) pontjai korlátozásokat és szabályokat állapítanak meg a tartósítószerek használatára vonatkozóan, hivatkozva a biocid termékek egyes típusaiban található hatóanyagok jóváhagyási rendszerével foglalkozó 528/2012/EK rendelet szerinti meghatározásukra is Annak érdekében, hogy e korlátozások és szabályok következetesek legyenek és összhangban álljanak az 528/2012/EU rendelettel, egyértelműbbé kell tenni a 2014/312/EU határozatban a következőket: a) a tartályban forgalomba hozott készítményekhez használt tartósítószerek és a szárazfilmekhez használt tartósítószerek meghatározásainak hivatkozniuk kell az 528/2012/EU rendelet 3. cikke (1) bekezdésének c) pontjára; b) a tartályban forgalomba hozott készítményekhez használt tartósítószerekre és a szárazfilmekhez használt tartósítószerekre vonatkozóan az 1. függelékben szereplő szabályok és feltételek alkalmazandók a jóváhagyást megelőző vizsgálat alatt álló vagy bizonyos biocid terméktípusokban jóváhagyott hatóanyagokra is, amelyekre jóváhagyási feltételek is vonatkozhatnak; c) az 1. függelékből törölni kell a 98/8/EK irányelvre való hivatkozást, mert az már hatályát vesztette; d) a függelék 1. a), b) és c) pontjában előírt ellenőrzési követelményeknél el kell hagyni az 528/2012/EU rendelet 58. cikkének (3) bekezdésére való hivatkozást, mert az csak bizonyos esetekre alkalmazandó. (6) A 2014/312/EU határozatot ezeknek megfelelően módosítani szükséges. (7) Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a 66/2010/EK rendelet 16. cikkével létrehozott bizottság véleményével, ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk A 2014/312/EU határozat a következőképpen módosul: 1. A 2. cikk 10. és 11. pontjában a tartályban forgalomba hozott készítményekhez használt tartósítószerek és a szárazfilmekhez használt tartósítószerek meghatározásának helyébe a következő szöveg lép: 10.»tartályban forgalomba hozott készítményekhez használt tartósítószerek«: az 528/2012/EU rendelet 3. cikke (1) bekezdésének c) pontja szerinti olyan hatóanyagok, amelyek az említett rendelet V. melléklete szerinti 6. terméktípusban használhatók. Ezek elsősorban a feldolgozott termékek tárolás során történő tartósítására használt szerek, amelyek a mikrobiológiai károsodás meggátlásával biztosítják a termékek megfelelő eltarthatósági idejét, továbbá a gépből kijuttatandó színezőanyagok védelmét szolgálják. 11.»szárazfilmekhez használt tartósítószerek«: az 528/2012/EU rendelet 3. cikke (1) bekezdésének c) pontja szerinti olyan hatóanyagok, amelyek az említett rendelet V. melléklete szerinti 7. terméktípusban használhatók, HU 4 HU
különösen vékony rétegek és bevonatok tartósítására használt szerek, amelyek a mikrobiológiai károsodás vagy az algásodás meggátlásával óvják az anyagok és tárgyak felületének eredeti tulajdonságait. 2. A melléklet az e határozat mellékletében foglaltaknak megfelelően módosul. 2. cikk Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei. Kelt Brüsszelben, -án/-én. a Bizottság részéről Karmenu VELLA a Bizottság tagja HU 5 HU