Szocs István A TERRORIZMUS HATÁSAINAK CSÖKKENTÉSE A MEGELOZO TECHNOLÓGIAI FELKÉSZÜLÉS MÓDSZERÉVEL A TERRORISTÁK AKCIÓINAK ESZKÖZE ÉS CÉLJA. A PR Az aszimmetrikus hadviselés lényege az, hogy a terroristák nem átfogó, hagyományos, nyílt háborút folytatnak, hanem a célbavett földrajzi területet, a gazdasági és politikai hatalmat egyedi, korlátozott erok bevetésével végrehajtható, nagy néptömegekre és politkai vezetokre megfélemlítéssel ható, gátlástalan eroszakcselekményekkel próbálják megszerezni. Ennek a hadviselésnek legfontosabb stratégiai eszköze az elért "gyozelmek", sikeresen végrehajtott akciók legszélesebb köru publikálása. Ennek az eszköznek felhasználása többszörös haszonnal jár: az újabb gyozelem szélesköru visszhangja erosíti a harci kedvet, igazolja a vezetok tervezoi, szervezoi sikerességét, erosíti a hitet a szent háború szükségességében, eredményességében, újabb jelentkezoket toboroz a következo, esetleg öngyilkos akciókhoz, igazolja a háttérben politikai és gazdasági terveket szövo, anyagi támogatást biztosító csoportok befektetésének hatékonyságát, eljuttatja a terror esemény politikai üzenetét a kiszemelt kormányokhoz, szélesköruen, részletesen ismerteti a terrorakciót a néptömegekkel, létrehozva ezzel a félelmet és a rettegést, Ha végigtekintjük az elmúlt években lefolytatott akciókat, az iszlám ideológiai alapján álló események uralják a híreket. Az egyéb, jelenleg aktívnak tekintheto csoportok, mint például az ETA, az IRA vagy az ALEPH tevékenysége hatásában, eredményeiben messze elmarad a palesztin-izraeli konfliktus, az afganisztáni harcok és az iraki háborút terrorista módszerekkel folytató erok jelentosége és "sikerei" mögött. Megállapíthatjuk, hogy az iszlám álruhájába bújtatott terrorizmus nyerésben van a keresztény-zsidó 47
ideológia és kultúra alapján álló fejlett és demokratikus berendezkedésu társadalmakkal szemben. A befektetésekhez mért sikerarány igen nagy. Az o szempontjukból a siker a nagy nemzetközi visszhang. A tömegek megfélemlítését, rettegésben tartását csak így érhetik el. Követeléseikben mindíg a nyilvánosság megszerzése az elso cél. Semmit sem ér a legszörnyubb rémtett sem, ha nem kapja fel a sajtó, a televízió és a rádió. Hogy lehet kormányokat és társadalmakat zsarolni, ha a PR lehetoségek hatékony megvonásával csupán néhány száz ember szerez tudomást az elkövetett terrorista akcióról? Mi büszkék vagyunk demokratikus vívmányainkra, a szabad információ áramlásra és vélemény nyilvánításra. A terrorizmus éppen ezeknek a vívmányoknak visszájára fordításával, velünk szembeni ros szindulatú felhasználásával operál. A demokrácia és az értelem próbája lenne az, ha képesek lennénk a mindennapi szenzációéhségünket visszafogni, ha egy mégannyira fájdalmas esemény is megmaradna annak a néhány közvetlen résztvevonek tudatában, akivel az esemény megtörtént. Ha a média megértené, hogy a terrorizmus elsorendu támogatójává válik azáltal, hogy a hírekbol azonnal a maximális profitot akarja kihozni, ezért elso helyen hozza le a borzalmakat, talán megnyernénk a nemkatonai eszközökkel folytatott küzdelem elso csatáját. A terrorizmus anyagi alapjait mi biztosítjuk A terrorista csoportok nem rendelkeznek önálló gazdasági háttérrel. Tagjaik nem folytatnak mezogazdasági vagy ipari termelést, nem teljesítenek szolgáltatásokat. Egyetlen megélhetési forrásuk, családjuk eltartására meglévo eszközük az, hogy ellenszolgáltatásért, az eltartásukért cserébe részt vesznek a csoport akcióiban. Életük "hosi" feláldozása esetén családjukról a szervezet gondoskodik. Mindezt kello vallási, ideológiai körettel teszik számukra elfogadható életformává. Ennek az életmódnak következménye az igen magas népszaporulat, az eroteljes utánpótlás. Azok a területek, amelyek a csoportok tagjait adják, a legegyszerubb mezogazdasági munkával sem tudnák eltartani lakosságukat. Ipar nincs, a túlnépesedés problémáinak egyik levezeto eszköze a folyamatos, háttérben meghúzódó érdekcsoprtok által finanszírozott háború. Az ellenségképet saját köreiken kívülre, az idegen nyugati kultúra képviseloire, tagjaira vetítik ki. Ez a gazdasági-társadalmi helyzetelemzés gerjeszti a kérdést, mi a nemzetközi terrorizmus anyagi hátterének az esszenciális alapja? Ki termeli meg azokat a javakat, amelybol ez a tevékenység oly régóta folytatható? 48
A válasz: mi, a fejlett világ polgárai termeljük meg. Itt jön létre az a hozzáadott érték, amelybol mi magunk részesedünk, tartjuk fenn magunkat és államunkat. Hogyan finanszírozzuk ebbol a terrorizmust? Úgy, hogy hatalmas pénzösszegeket adunk át önként a terrorizmus rejtett anyagi fenntartóinak, támogatóinak. Mik azok az üzleti tranzakciók, amelyeken keresztül ez a folyamat lezajlik? Olajat vásárolunk A fejlett világ hatalmas energia- (és profit -) éhsége miatt nem elégszünk meg a saját hozzáférésu olajforrásokból kitermelt olaj felhasználásával, hanem olyanoktól is vásárolunk olajat, akikrol tudván tudjuk, hogy a befolyt pénzeket ellenünk használják fel. Ennek ellenére folytatjuk ezt a gyakorlatot. A terrorizmust támogató országok elleni embargó valószínuleg az olajárak drasztikus emelkedésével járna. El kell döntenünk, hogy akarunk-e egy félelem nélküli világban élni, meg akarjuk-e hozni ezt az áldozatot a terrorizmus megszüntetése érdekében. Kábítószert vásárolunk A demokratikus politikai berendezkedésu országokban erosödik a liberalizmus eszmerendszere. Ez az egyén jogait megemeli a társadalom iránti kötelezettségeivel szemben. A drogok fogyasztása terjed, az üzlet virágzik. Megakadályozására hiányzik a politikai akarat. A drogforgalmazók óriási bevételeinek jelentos részét a nyugati típusú társadalmak szétzilálására törekvo terrorista szervezetek és társadalmi környezetük, családjuk fenntartására fordítják. Fegyvert gyártunk És utána odaadjuk a fegyverkereskedoknek. Ne felejtsük, az ismert terrorista szervezeteknek nincsenek gyáraik, ahol nagymennyiségu fegyvert tudnának gyártani. Ok, illetve támogatóik csak kereskednek a fegyverekkel. A megszerzett nyereséget ismét ellenünk használják fel. 49
A TERRORIZMUS HATÁSÁNAK CSÖKKENTÉSE NEM KATONAI MÓDSZEREKKEL A jelenleg alkalmazott katonai módszerek önmagukban nem vezetnek el a terrorizmus teljes felszámolásához. A demokratikus államok által alkalmazott eljárások kultúrája nem engedi meg a terroristák által gátlások, korlátok, konvenciók betartása nélkül alkalmazott módszerek felhasználását még ellenük sem. Megfontolásra érdemes a terroristák gyenge pontjainak támadása, muködésük ellehetetlenítése, elért eredményeik jelentéktelenné degradálása,. Milyen eszközök állnak rendelkezésünkre? A PR területén elért eredményeik, sikereik csökkentése, hozzáférési lehetoségeik megvonás a, a gazdasági forrásaik gyengítése, a muszaki (fegyver) utánpótlás gátlása, az éloero utánpótlás korlátozása, muszaki megelozési intézkedésekkel akcióik hatásának csökkentése. A PUBLIC RELATIONS MEGVONÁSA A terrorizmus legfontosabb élteto ereje a nyilvánosság. Nap, mint nap látjuk egy egy sikeres akciójuk után az utcán ünneplo tömegeket. A fanatizált tömegeknek szükségük van az önigazolásra, ezek a tömegmegmozdulások a rájuk kényszerített helyzet és szerep fenntartásának fontos eszközei. A nyilvánosságot két közeg biztosítja: a saját belso hírhálózatuk és az oket támogató média (rádió, televízió, sajtó), a fejlett világ médiája. Ha ezt a két élteto közeget meg tudnánk tolük vonni, a terrorizmus erejét vesztené, akcióik szélesköru hatás nélküli közönséges buntényekké válnának. Az elso megszüntetéséhez katonai vagy titkosszolgálati út vezet. Fel kellene számolni a médiaközpontjaikat, rádió és televízió állomásaikat. Ezeknek földrajzi elhelyezkedése ismert, muködésük leállítható. A második kiiktatásához a jól muködo, saját érdekeit, létét megvédeni képes demokrácia feleszmélése szükséges mihamarabb. 1 1 Ez a médiaipar nyereségtermelo kényszere és a politikai szándékok egybeesésének vagy ellentétének kérdése. 50
Egyik megoldás kivitelezése sem könnyu, de már a lehetséges kibontakozás irányának felismerése is elorelépést jelent. A GAZDASÁGI FORRÁSOK, HÁTTÉR GYENGÍTÉSE. Olaj A fejlett országokon kívüli olajtermelés az egyik legfontosabb gazdasági tényezo, amely segíti a terrorizmusnak, mint eszköznek alkalmazását. Az olajért kifizetett pénz további sorsát nem könnyu nyomon követni. A haszonélvezok vallási, politikai ambíciói a háttérben maradnak, de valószínu, hogy inkább a hatalmas vagyonokat felhalmozó magánszervezete jutnak el hamarabb a hatalomvágy türelmetlenségéig, mint azok a rongyos harcosok, akik az utcán a megélhetésükért és megbízóik kedvére vesznek részt az akciókban. A megoldás áldozatokkal jár. A fejlett világnak mérsékelnie kellene energiafelhasználását, alternatív energiaforrásokat kellene az olajjal szemben elonyös helyzetbe hozni, jövonkre gondolva a környezetkímélo megoldásokat kellene alkalmazni. Jelenleg az energiakérdés elsosorban üzleti kérdés, és akik ezt az üzletet irányítják, rövid távú haszonra törekszenek, nem partnereink a terrorizmus elleni küzdelemben. Az afganisztáni olajvezetékek és a Kaspi-tenger olajvagyona fölötti ellenorzés megszerzése inkább gazdasági, mint politikai cél. 2 Drog A kábítószerek elleni harcot közvetlen módon kell összekapcsolni a köztudatban a terrorizmus elleni küzdelemmel. Magas szintu nemzeti és nemzetek feletti programokkal kell a drogok termelését és fogyasztását megakadályozni. Jelenleg nem eléggé világos az egyes nemzeti kormányok motivációja. Néhány kormány a liberalizáció eszmei talaján állva nem lép fel kelloen hatékonyan a drogfogyasztás terjedése ellen. 2 Válságreagáló muveletek elmélete és gyakorlata a 21.sz.-ban. ZMNE jegyzet, 2004. pp193-194. 51
Fegyver Megszunt a hidegháború, a nagy, globális folyamatok kevesebb veszéllyel járnak. A fegyvergyárak azonban a tolük távol lévo, azonosíthatatlan vevok számára az államok és azok nemzetek fölötti szervezeteinek tudtával továbbra is gyártják a fegyvereket. A terrorizmus sikeres muködésének az egyik titka éppen ez az ellentmondás. Egy ország gazdasági szereploi képesek érdekeiket az állam és a polgárok érdekei fölé helyezni, hasonlóan a cigaretta vagy az alkohol gyártásának, forgalmazásának, fogyasztásának esetéhez. 3 A TERRORISTA AKCIÓK HATÁSÁNAK CSÖKKENTÉSE MUSZAKI MEGELOZÉSI INTÉZKEDÉSEKKEL. Jelen tanulmány témája a terrorizmus PR nyereségét és az okozott kárt megelozo-csökkento egyik lehetséges muszaki intézkedés ismertetése. SZABOTÁZSVÉDETT TUZOLTÓ BERENDEZÉS MEGOLDATLAN PROBLÉMA: az üzem tuzvédelmi rendszere teljesen megbénul egy, a tüzivízhálózat ellen végrehajtott robbantásos szabotázsakció esetén. A hagyományos eszközökkel dolgozó tuzoltóság nem tudja feladatát ellátni. EGY OLAJIPAI VÁLLALAT FENYEGETETTSÉGE A terrorizmus munkamódszerei közé soroljuk a nagyméretu ipari és környezeti katasztrófák eloidézését is 4. A legnagyobb potenciális veszélyt a nagyméretu (60.000 m3 fölötti térfogatú) olajtároló tartályok jelentik. Példaképpen vizsgáljuk meg egy ilyen tartály ellen végrehajtott terrorista akció elemeit: 3 Lásd Dél-Amerika kokainbárói, Bebesi Zoltán: Narkóterrorizmus. Nemzetvédelmi Egyetemi Közlemények. 2004, 8. évf. 2. sz. pp 52-61. 4 Dr. Tatár Attila: Terrorizmus és katasztrófavédelem. Nemzetvédelmi Egyetemi Közlemények. 8. évf. 2. sz. 2004. 52
Elokészületi idoszak: ügynök (alvó terrorista) beépülése az üzembe, felderítés, az üzem technológiájának megismerése, a legnagyobb kárérték és PR eredmény elérési módjának kidolgozása, a legérzékenyebb pont (pl. infrastruktúra) kiválasztása, a belso védelmi rendszer feltérképezése, szabotázsanyagok elokészítése, elrejtése, akció esetén a védelmi rendszer bénítása, a támadás végrehajtásakor a beérkezo társak segítése a helyismeret birtokában, segítségnyújtás a meneküléskor. Elsodleges események egy tárolótartály elleni akciónál: a tüzivíz hálózat kiiktatása szabotázsakcióval, robbantással, a villamos hálózat üzemzavarának eloidézésével egy vagy több tartály felgyújtása, a tárolótartály megrongálása, tuz tovaterjedésének eloidézése. Másodlagos hatások: pánik eloidézése az üzemben, a tuzoltó erok teljes lekötése újabb akciók végrehajtásának megkönnyítésére, a stratégiai olajtartalékok csökkentése, honvédségi üzemanyag utánpótlás akadályozása, az üzemvitel leállítása, a technológia kiesése, a lakosságban félelem gerjesztése, lakossági üzemanyagellátási hiány keltése, környezetkárosítás, a tárolt tuzveszélyes anyag megsemmisítése, anyagi kár, a vállalat biztonsági megítélésének romlása (tozsdei értékvesztés) 53
A MEGOLDÁS: AUTONÓM OLTÓBERENDEZÉSEK TELEPÍTÉSE 1999-ben, a Gyulán tartott Országos Tuzvédelmi Konferencián mutatkozott be eloször egy új fejlesztésu, magyar, nagy megbízhatóságú tartálytuz oltó berendezés 5. A berendezés új technológiai megoldás szerint épült, amelynek lényege az, hogy a védeni kívánt tárolótartály közelében elhelyeznek egy nyomás alatti habtartályt, amelyben elore elkészített tuzoltóhabot tárolnak. Ez a habtartály egy hoérzékelo által muködésbe hozott szeleppel és zárt csovezetékkel csatlakozik a szénhidrogén tartály habbevezetojéhez. Az oltóberendezés akkor lép muködésbe, ha a szénhidrogén tartályban tuz keletkezik, esetleg szándékosan felgyújtják. Ekkor a hoérzékelo riasztó jelére az automatika szelepe nyit, és a tuzoltó hab az égo tartályba áramlik. Helyes méretezés esetén a hab a tüzet bármely tartályméret esetén két percen belül eloltja. Az így felépített oltórendszer biztonság szempontjából legfontosabb tulajdonságai: fokozott megbízhatóságú, mert külso források (vízhálózat, energia források) ellen végrehajtott szabotázsakciók esetén is muködoképes marad, indítása automatikusan, emberi beavatkozás nélkül történik, az automatika reakcióideje néhány másodperc, bármely tartálymérethez alkalmas. Az üzem tárolótartályaira és technológiai létesítményeire épített, fent ismertetett új típusú oltóberendezések megakadályozzák a nagyméretu tuzkatasztrófákat. A MUSZAKI MEGELOZO INTÉZKEDÉSEK EREDMÉNYE A terrortámadás fizikai hatását eredményesen csökkenti, a tartálytüzet még annak teljes kifejlodése elott eloltja, megakadályozza a sorozattüz eket, a tuz nem tud átterjedni a szomszédos tartályra, 5 Szocs István: Az IFEX Tuzvédelmi Kft. eredményei az égheto folyadékok álló hengeres tartályainak habbal oltásában. Tuzvédelmi Országos Szeminárium Gyula eload. gyüjt, 1998 pp. 35-40 54
megelozi a nagy anyagi veszteségeket, megelozi a termeléskiesést, megorzi a stratégiai olajkészleteket, honvédségi üzemanyagok utánpótlását, csökkenti a PR negatív hatását, megakadályozza a nagy szenzációt jelento katasztrófát, megelozi a lakossági félelemkeltést, megoldja a kritikus infrastruktúra kiesése esetén beálló védelmi hiány problémáját, környezetbarát és energiatakarékos. ÖSSZEFOGLALÁS A terrorcselekmények hatása muszaki megelozo intézkedések kel, új nagy megbízhatóságú védelmi rendszerek, technológiák bevezetésével eredményesen csökkentheto. Az automatikus és autonóm tárolótartály tuzoltó berendezések telepítése egyben kielégíti a környezet védelmérol, a katasztrófahelyzetek kezelésérol szóló SEVESO 6 direktívák követelményeit is. 6 SEVESO II Directive 2003/105/EC of the European Parliament and of the Council of 16. December 2003. 55