Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, 2015. június 9. (OR. en) 9665/15 ENFOPOL 135 FELJEGYZÉS Küldi: Címzett: az elnökség a delegációk Előző dok. sz.: 5729/2/15 REV 2 Tárgy: Tervezet A Tanács következtetései az építőipari gépek, valamint a mezőgazdasági és erdészeti járművek lopással szembeni védelmének javítása érdekében ezek kötelező egységes jelölésének bevezetéséről Mellékelten továbbítjuk a delegációknak az építőipari gépek, valamint a mezőgazdasági és erdészeti járművek lopással szembeni védelmének javítása érdekében ezek kötelező egységes jelölésének bevezetéséről szóló tanácsi következtetések tervezetét, amelyet a bűnüldözési munkacsoport a 2015. június 8-án lezárult informális hallgatólagos beleegyezési eljárással fogadott el. 9665/15 eh/zv/kf 1 DGD 1C HU
MELLÉKLET Tervezet A Tanács következtetései az építőipari gépek, valamint a mezőgazdasági és erdészeti járművek lopással szembeni védelmének javítása érdekében ezek kötelező egységes jelölésének bevezetéséről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, TEKINTETTEL arra, hogy az építőipari gépek (földmunkagépek és más mobil építőipari nehézgépek), továbbá a mezőgazdasági és erdészeti járművek lopása egyre szélesebb körben elterjedt, határokon átnyúló nemzetközi bűncselekmény, amely minden évben pénzügyi károkat okoz; FIGYELEMBE VÉVE, hogy az ilyen típusú gépek és járművek általában nagyobb értéket képviselnek, mint a személygépjárművek, valamint hogy egy ilyen jármű elveszítése akár a kérdéses vállalkozás létét is veszélyeztetheti; TEKINTETTEL arra, hogy az ilyen típusú gépek és járművek lopása elleni eredményes küzdelemhez, illetve a felderített gépek és járművek azonosításához és a rendelkezésre álló adatokkal való összevetéséhez a tagállamok közötti gyors és biztonságos információcserére van szükség; SZEM ELŐTT TARTVA, hogy az Európai Tanács a 2014. június 26 27-i ülésének következtetéseiben 1 kijelenti: alapvető fontosságú, hogy egyrészt operatív rendőrségi együttműködés, másrészt a súlyos és szervezett bűnözés megelőzése és az e jelenségek elleni küzdelem révén az európai polgárok számára valós biztonságot garantáló térséget hozzunk létre; 1 EUCO 79/14. 9665/15 eh/zv/kf 2
TEKINTETTEL A KÖVETKEZŐKRE: a gépjárművek és pótkocsijaik hatóságilag előírt gyári adattáblájára és járműazonosító számára vonatkozó típus-jóváhagyási előírásokról, továbbá a gépjárművek, az ezekhez tervezett pótkocsik és rendszerek, alkatrészek, valamint önálló műszaki egységek általános biztonságára vonatkozó típus-jóváhagyási előírásokról szóló 661/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló, 2011. január 11-i 19/2011/EU bizottsági rendelet 2, amely alapján bizonyos meghatározott járműveket 17-jegyű járműazonosító számmal kell ellátni; a gépekről és a 95/16/EK irányelv módosításáról (átdolgozás) szóló, 2006. május 17-i 2006/42/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3 ; a tagállamokban a lopott járművek felderítésének a határokon átnyúló illegális járműkereskedelem elleni küzdelem céljából történő javításáról szóló, 2010. december 2-i tanácsi következtetések 4 ; az ISO 10261:2002 szabvány, mely a földmunkagépekre vonatkozóan egy egységes 17- számjegyű termékazonosító szám (PIN) önkéntes alapon történő alkalmazását írja elő; a mezőgazdasági és erdészeti járművek jóváhagyásáról és piacfelügyeletéről szóló, 2013. február 5-i 167/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 5, az ehhez tartozó (EU) 2015/208 felhatalmazáson alapuló rendelet 6 és az ehhez tartozó (EU) 2015/504 végrehajtási rendelet 7, melyek a típusjóváhagyást kapott mezőgazdasági és erdészeti járművek esetében előírják a strukturált 17 számjegyű jármű-azonosító szám (VIN) alkalmazását; 2 3 4 5 6 7 HL L 8., 2011.1.12., 1. o. HL L 157., 2006.6.9., 24. o. 16419/10 + COR 1 + COR 2. HL L 60., 2013.3.2., 1. o. a 167/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a mezőgazdasági és erdészeti járművek jóváhagyására vonatkozó funkcionális járműbiztonsági követelményekre való tekintettel történő kiegészítéséről szóló, 2014. december 8-i (EU) 2015/208 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (HL L 42., 2015.2.17., 1. o.).; a 167/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a mezőgazdasági és erdészeti járművek jóváhagyására és piacfelügyeletére vonatkozó közigazgatási követelmények tekintetében történő végrehajtásáról szóló, 2015. március 11-i (EU) 2015/504 bizottsági végrehajtási rendelet (HL L 85., 2015.3.28., 1. o.); 9665/15 eh/zv/kf 3
MEGÁLLAPÍTJA, hogy nem létezik olyan általános szabály, amely előírná, hogy azon építőipari gépek (földmunkagépek és más mobil építőipari nehézgépek), illetve mezőgazdasági és erdészeti járművek, melyek nem tartoznak a 167/2013/EU rendelet hatálya alá, egységes és egyedi azonosító számot kapjanak, sem pedig olyan szabály, amely előírná, hogy a gép dokumentációjában valamely azonosító számot rögzíteni kell; MEGÁLLAPÍTJA, hogy a 167/2013/EU rendelet hatálya alá nem tartozó, lopott építőipari gépek (földmunkagépek és más mobil építőipari nehézgépek), illetve mezőgazdasági és erdészeti járművek határokon átnyúló felkutatását, valamint a felderített gépeknek és járműveknek a rendelkezésre álló adatokkal való összevetését megnehezíti, hogy a jelenleg hatályos jogszabályok nem írják elő a járművek és gépek egyedi a VIN- vagy PIN-rendszeren alapuló azonosító számmal történő megjelölését. A gyakorlatban a gépeket és járműveket nem megfelelően, következetlenül vagy egyáltalán nem látják el jelöléssel. Ezenfelül a járművek dokumentációja gyakran nem tartalmazza az azonosító számot, vagy azt csak részben tartalmazza; így gép- vagy járműlopás esetén nincs lehetőség az azonosítószám európai szintű keresőrendszerekben való pontos keresésére; KIEMELI, hogy a járművekkel kapcsolatos bűncselekmények elleni küzdelemhez és az ilyen típusú lopott gépek és járművek felkutatásának javításához többszintű megközelítést kell alkalmazni; FELSZÓLÍTJA A BIZOTTSÁGOT, hogy bármely olyan új jogalkotási javaslat mérlegelésekor, amely a 167/2013/EU rendelet hatálya alá nem tartozó építőipari gépek (földmunkagépek és más mobil építőipari nehézgépek), illetve mezőgazdasági és erdészeti járművek VIN- vagy PINstandardon alapuló kötelező egyedi megjelölését és ezen belül a teljes azonosító számnak a gép vagy jármű lehetőleg nem hamisítható dokumentációjában történő feltüntetését írja elő, vegye figyelembe a kapcsolódó hatásvizsgálat és az ipar, illetve a közigazgatási szervek tekintetében elvégzett költség-haszon elemzés eredményeit; 9665/15 eh/zv/kf 4
FELKÉRI A TAGÁLLAMOKAT, hogy az említett hatásvizsgálathoz való hozzájárulás érdekében működjenek együtt adott esetben a CARPOL-hálózaton keresztül a Bizottsággal oly módon, hogy szükség esetén tájékoztatással szolgálnak a 167/2013/EU rendelet hatálya alá nem tartozó építőipari gépek (földmunkagépek és más mobil építőipari nehézgépek), illetve mezőgazdasági és erdészeti járművek lopásának mértékéről és az okozott anyagi károkról, ideértve uniós szakpolitikai ciklus keretében a vagyon elleni szervezett bűncselekmények visszaszorítását célzó operatív cselekvési terv keretében végzett munkáról szóló, az Europollal együttműködésben készített elemzést, valamint a cselekvéssel járó költségekre és hasznokra vonatkozó adatokat. 9665/15 eh/zv/kf 5