Külügyminisztérium A szolgáltat ltatási irányelv hatása a magyar vállalkozásokra Budapest, 2010. január 28.
MI AZ A SZOLGÁLTAT LTATÁSI IRÁNYELV? Európai uniós s jogszabály 2006. december 28-án n lépett l hatályba; 2009. december 28-ig a tagállamoknak át t kellett ültetniük k a hazai jogrendszerükbe.
MI AZ IRÁNYELV CÉLJA? C megkönny nnyítse a szolgáltat ltatásnyújtók (tipikusan vállalkozv llalkozások) és s a szolgáltat ltatásokat igénybe vevık életét az Unión n belül, gyakorlatban is megvalósuljon a szolgáltat ltatások szabad áramlásának fél évszázados zados uniós s alapelve.
AZ IRÁNYELV MEGKÖNNY NNYÍTI egyrészt a vállalkozv llalkozások alapítását t a szolgáltat ltatási szektorban, tehát t azokat az eseteket, amikor egy egyéni vállalkozv llalkozó vagy egy vállalkozv llalkozás állandó telephelyet kíván n létrehozni l a saját t országában vagy egy másik m uniós s tagállamban, másrészt szt pedig a határon átnyúló szolgáltat ltatásnyújtást, tehát t amikor egy uniós s tagállamban már m r letelepedett vállalkozás átmeneti jelleggel egy másik m tagállamban szeretne szolgáltatni, ltatni, anélk lkül, l, hogy ott állandó telephelyet hozna létre. l
AZ IRÁNYELV JELENTİSÉGE Miért fontos a szolgáltat ltatási szektor? az EU tagállamok GDP-jének 70 %-a,% a foglalkoztatás s 68%-a, az újonnan létrehozott l állások 96 %-a% Fontos eszköze ze lehet a gazdasági gi válságból l való kilábal balásnak De! a tagországok gok közötti k kereskedelem esetén n a szolgáltat ltatások csak 20 %-ot% képviselnek
AZ IRÁNYELV ALKALMAZÁSI KÖREK Minden szolgáltat ltatásra vonatkozik, amely nincs egyértelm rtelmően en kizárva az irányelv hatálya alól. l. NEM TARTOZIK A HATÁLYA ALÁ: Pénzügyi szolgáltat ltatások (bank, biztosító); Elektronikus hírkh rközlési szolgáltat ltatások és s hírkh rközlı hálózatok; A közlekedk zlekedés s terén n nyújtott szolgáltat ltatások (taxi); Munkaerı-kölcs lcsönzık k szolgáltat ltatásai; Egészs szségügyi gyi szolgáltat ltatások (mentı NEM, de betegszáll llító IGEN); Audiovizuális szolgáltat ltatások és s rádir diós s mősorszm sorszórás; s; Szerencsejátékok; A közhatalom k gyakorlásához kapcsolódó tevékenys kenységek; A szociális lakhatás, gyermekgondozás, a családt dtámogatás és s a tartósan, vagy ideiglenesen rászorulr szoruló személyek támogatt mogatása terén n nyújtott szociális szolgáltat ltatások; Magán n biztonsági szolgáltat ltatások; Hivatalos kormányaktus útján n kinevezett közjegyzk zjegyzık és s bírósági b végrehajtók által nyújtott szolgáltat ltatások; Adózás.
MIK AZ IRÁNYELV CÉLKITC LKITŐZÉSEI? Valamennyi tagállam elhárítja azokat a jogi és s adminisztratív akadályokat lyokat,, amelyek megnehezítik a vállalkozv llalkozások beindítását és s szolgáltat ltatásnyújtását t a hazájukban, vagy egy másik m uniós s tagállamban; egyablakos ügyintézési pontokat hoz létre, l ahol személyes megjelenési kötelezettsk telezettség g nélkn lkül, l, elektronikusan, egy partneren keresztül l elintézhet zhetı a szolgáltat ltatási tevékenys kenység g nyújt jtásához szüks kséges valamennyi közigazgatk zigazgatási eljárás és s beszerezhetı valamennyi engedély, illetve rendelkezésre áll a szüks kséges informáci ció; a közigazgatk zigazgatási hatóságok együttm ttmőködnek egymással annak érdekében, hogy elkerülj ljék k a kettıs s ellenırz rzéseket, engedélyez lyezéseket, és s ezáltal csökkents kkentsék k a vállalkozv llalkozásokra nehezedı adminisztratív v terheket.
MI TÖRTT RTÉNT AZ ELMÚLT LT HÁROM H ÉVBEN? A teljes hazai jogrendszer felülvizsg lvizsgálata, lata, átvil tvilágítása Ennek alapján n az érintett jogszabályok összhangba hozása az irányelv rendelkezéseivel (hatályon kívül k l helyezés, módosm dosítás, s, új jogszabály alkotása) Módosult mintegy: 90 törvt rvény 130 Korm. rendelet 190 miniszteri rendelet
MI TÖRTT RTÉNT AZ ELMÚLT LT HÁROM H ÉVBEN? Szolgáltat ltatási kerettörv rvény megalkotása (2009. évi LXXVI. tv.) garanciális, horizontális szabályok Kereskedelmi törvt rvény módosm dosítása sa (2005. évi CLXIV. tv.) Új j egyéni vállalkozv llalkozói i törvt rvény (2009. évi CXV. tv.)
MI TÖRTT RTÉNT AZ ELMÚLT LT HÁROM H ÉVBEN? Szabályoz lyozás s szétv tválasztása sa (letelepedés határon átnyúló szolgáltat ltatás) Bejelentés, mint új j jogintézm zmény (eddigi engedélyez lyezés s helyett) A jogszabályi környezet k készen k áll
MI TÖRTT RTÉNT AZ ELMÚLT LT HÁROM H ÉVBEN? Egyablakos ügyintézési pontok feláll llítása Legkézzelfoghat zzelfoghatóbb eredmény az állampolgárok számára Itthon: alapszinten mőködik, m további fejlesztés s 2010-ben www.magyarorszag.hu ügyf gyfélkapu EU-GO
MI TÖRTT RTÉNT AZ ELMÚLT LT HÁROM H ÉVBEN? Unió szintjén: n: http://ec.europa.eu/internal_market/eu-go/ DE! A magyar vállalkozv llalkozók k határon átnyúló szolgáltat ltatási tevékenys kenységét t alapvetıen en az befolyásolja, hogy a többi t tagállam hogyan ültette át t az irányelvet! Errıl l tapasztalat csak ezt követk vetıen en várhatv rható!
MIK AZ ÖN N SZÁMÁRA KÉZZELFOGHATK ZZELFOGHATÓ ELİNY NYÖK? gyorsabb és s egyszerőbb vállalkozásindítás s itthon és s külfk lföldön egyszerően en szolgáltathat ltathat külfk lföldön is, anélk lkül, l, hogy ott letelepedne egyablakos ügyintézési pontokon keresztül l hozzáfér r valamennyi szüks kséges informáci cióhoz és egyszerően en tud ügyet intézni
Az irányelvvel kapcsolatos írásos tájékoztatás www. kulugyminiszterium.hu http://profitalhatsz.mkik.hu MKIK kiadvány: Szolgáltat ltatási irányelv az Európai Unióban; www.eur-lex.hu irányelv szövege http://ec.europa.eu/internal_market/ services kézikönyv a szolgáltat ltatási irányelv végrehajtv grehajtásáról
A szolgáltat ltatási irányelv hazai és s külfk lföldi ldi alkalmazása során n tapasztalat nehézs zségek esetére Külügyminisztérium EU Gazdaságpolitikai FıosztF osztály Budapest, 1027 Nagy Imre tér t r 4. Telefon: 458-1181 Fax: 458-1055 E-levélcím: eugpf@kum.hu Dr. Kátai Anikó, fıosztályvezetı A szakértıi munkacsoport vezetıje Dr. Peresztegi-Nagy Imola, osztályvezetı A szakértıi munkacsoport titkára Dr. Puskás Dóra A szakértıi munkacsoport munkatársa Magyarországi SOLVIT központ Tel: 458-3532 Fax: 458-1055 E-levélcím: solvit@kum.hu Varsányi Balázs, osztályvezetı A SOLVIT központ vezetıje
Köszönöm m megtisztelı figyelmüket! Dr. Kátai K Anikó Külügyminisztérium EU Gazdaságpolitikai FıosztF osztály vezetıje www.kulugyminiszterium.hu