IC+ személykocsik sorozatgyártása Beszállítói lehetőségek és kötelezettségek Támis Norbert beszerzési igazgató - MÁV-START Zrt. 2016. május 26.
Kihívások Sokszáz összetevő, melyeknek illeszkedniük kell egymáshoz Közbeszerzési környezet vs. vasúti járműgyártás Az eljárások eredményessége a projekt sikerének alapja Beszállítók elérése Megfelelő kiválasztása Időben szerződéskötés beszállítók Időben történő teljesítés történő
A volumen Összesen 98 Mrd Ft értékű beszerzés 20 darab, nemzetközi közlekedésre alkalmas IC+ kocsi: 6, 473 Mrd Ft 100 (+200) darab, belföldi közlekedésű IC+ típusú vasúti személykocsi : 91, 706 Mrd Ft
A sorozatgyártás beszerzéseinek indítója: forgóváz és fék beszerzések 20 db nemzetközi kocsi kapcsán: folyamatban van (2016/S 080-141464) 2,296 Mrd Ft becsült értékkel 50+50+200 db belföldi kocsi kapcsán: 2016 június-júliusi kiírás várható
Többi alkatrész beszerzésének modellje Jellemzően összevont beszerzések a teljes volumenre + 200 db-os mennyiség opcióként szerepeltetése (mozgástér Ajánlatkérő számára) Az eljárások mennyiségének bontása: 70 + 50 + 200 db Alapmennyiség (megrendelési kötelezettség): 70 db kocsi (20 db nemzetközi + 50 db belföldi) Opció 1.: 50 db kocsi (50 db belföldi) Opció 2.: 200 db kocsi (200 db belföldi)
A teljes hátralevő beszerzési volumen 77 db beszerzési eljárás [94,101 Mrd Ft] Nem közbeszerzés: 8 db [165 M Ft] Közbeszerzés: 69 db [93,936 Mrd Ft] Nemzeti eljárásrend: 15 db [1,265 Mrd Ft] Közösségi eljárásrend: 54 db [92,671 Mrd Ft] MÁV-Csoporton belüli: 1,781 Mrd Ft
A beszerzések közzététele MÁV Csoport honlapja, MÁV Beszerzési Hírlevél https://www.mavcsoport.hu/mav-csoport/beszerzesihirdetmenyek/folyamatban beszerzesihirlevel@mav.hu Közbeszerzési Adatbázis Közbeszerzési Hatóság által működtetett adatbázis Európai Unió Hivatalos Lapja és a Közbeszerzési Értesítő
NEMZETI ELJÁRÁSREND Ajánlatkérő a megindítás előtt legalább 5 munkanappal, de max. 12 hónapon belül köteles a Közbeszerzési Hatóság részére elektronikus tájékoztatást küldeni KH 1 munkanapon közzéteszi a honlapján Ebben meg kell jelölni: AK neve, címe Érdeklődés jelzésére szolgáló elérhetőség Szerződés tárgya Szerződés időtartama vagy a teljesítés határideje Teljesítés helye Kbt. 114. (11) bekezdése szerinti fenntartás Felhívás, hogy a gazdasági szereplők jelezzék AK-nál érdeklődésüket a jelzett időpontig, amely nem lehet korábbi, mint a tájékoztatás megküldését követő 5. munkanap 8
NEMZETI ELJÁRÁSREND AK köteles legalább 3 gazdasági szereplőnek megküldeni a megindító felhívást valamint mindazoknak is, akik érdeklődésüket a KH-nál megjelenő tájékoztatás nyomán jelezték Ha 3-nál kevesebben jelezték érdeklődésüket v. senki sem érdeklődött, akkor is legalább 3 szereplőnek kell felhívást küldeni AK NEM KÖTELES TOVÁBBI HÁROM GAZDASÁGI SZEREPLŐNEK MEGKÜLDENI A FELHÍVÁST, AMENNYIBEN LEGALÁBB HÁROM GAZDASÁGI SZEREPLŐ AZ ÖSSZEFOGLALÓ TÁJÉKOZTATÁS NYOMÁN ÉRDEKLŐDÉSÉT JELEZTE Egyidejűleg, közvetlenül, írásban kell megküldeni Legkésőbb az összefoglaló tájékoztatást követő 12 hónapon belül Lehetőség szerint a kkv-k részvételét biztosítva kell eljárni 9
HOL TALÁLHATÓK EZEK AZ ÖSSZEFOGLALÓ TÁJÉKOZTATÁSOK? kozbeszerzes.hu KBA Dokumentum típus szerinti kereső Dokumentum típusa: összefoglaló tájékoztatás Altípus: összefoglaló tájékoztatás meghirdetése Nemzeti eljárásrendben: a Közbeszerzési Adatbázisban történő közzétételt követően az eljárások nem nyilvánosak, a bejelentkezett cégekkel zárt körben zajlanak
KÖZÖSSÉGI ELJÁRÁSREND A hirdetmények elsődleges közzétételi helye: http://ted.europa.eu Tájékoztató jelleggel (néhány nap múlva): http://www.kozbeszerzes.hu
Általános közbeszerzési jellemzők Közbeszerzési Dokumentumok rendelkezésre bocsátása: 2015. november 1. után induló közbeszerzési eljárásoknál díjmentesen, teljes terjedelemben, elektronikusan http://www.mavcsoport.hu/mav-csoport/beszerzesihirdetmenyek/folyamatban Regisztrációs lap kitöltése és visszaküldése Ajánlatkérő részére
Általános közbeszerzési jellemzők Tárgyalásos eljárások alkalmazása (közszolgáltatóként alanyi jogon választható) Kétszakaszos eljárás (részvételi - ajánlattételi szakasz) Részajánlattétel mellőzésének indokát nem kell megadni a felhívásban! Indok nélküli, sürgősséggel indítás Részvételi határidő. Min. 15 nap Ajánlattételi határidő: meg lehet állapodni akár 10 napnál rövidebb ajánlattételi határidőben is Ha nem sikerül a megállapodás (de megpróbálta az Ajánlatkérő): min. 10 nap
Alkalmassági kritériumok Becsült értékhez igazodó mértékű teljes nettó árbevétel az előző 3 lezárt üzleti évben összesen Beszerzés tárgyához illeszkedő referenciakövetelmény (max. a becsült érték 75 %-a mértékig)
Egyéb vasúti szabványok, minősítések előírása Amennyiben a beszerzés tárgya indokolja IRIS, ISO, EN (hegesztési, tűzvédelmi, stb.) ezeket jellemzően az ajánlattételi szakaszban, a végleges ajánlatok beadása kori érvényességgel kell majd az ajánlattevőknek benyújtania, és e tanúsítások érvényességét kötelesek a szerződés teljesítésének időtartalma alatt mindvégig fenntartani.
Ajánlatok értékelése Az eljárások értékelése jellemzően a legalacsonyabb ár, mint értékelési szempont alapján fog történni, mivel egy műszakilag jól meghatározott, pontos beszerzés esetében a legfontosabb tényező a rendelkezésre álló anyagi forrás szempontjából az ajánlati ár. Az ár mellett még a projekt időbeni korlátai is fontos szempontokat képviselnek e szempontot jellemzően a tárgyalások során kívánjuk érvényesíteni, és kompromisszumos, ám a projekt időbeli megvalósulását nem akadályozó megoldásra kívánunk törekedni a Szállítókkal.
KÉTLÉPCSŐS BÍRÁLAT Előzetes igazolás Közösségiben: EEKD (Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum) Mintáját az Európai Bizottság rendeletben határozta meg 2016/7. végrehajtási rendelet alkalmazása a Bizottság által előírt formában kötelező az uniós értékhatárokat elérő értékű közbeszerzések esetében Nemzetiben: ajánlattevői nyilatkozat Tételes igazolások
ALVÁLLALKOZÓK BEJELENTÉSE Eljárás során a nyilatkozat tartalma: Közbeszerzés azon részei, amelyekhez AT alvállalkozót kíván igénybe venni A jelentkezés/ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozók megnevezése (kógens tartalom, tovább nem bővíthető, pl. % megjelöléssel) Legkésőbb a szerződéskötés időpontjában: minden olyan AV-t be kell jelenteni AK felé, amely részt vesz a teljesítésben Ha a megelőző közbeszerzési eljárásban az adott AV-t még nem nevezte meg a bejelentéssel együtt nyilatkozni kell arról, hogy az általa igénybe venni kívánt AV nem áll kizáró okok hatálya alatt A teljesítés időtartama alatt: minden további, bevonni kívánt AV-t be kell jelenteni előzetesen és nyilatkozni arról, hogy nem áll az AV a kizáró okok hatálya alatt 18
ALKALMASSÁG IGAZOLÁSÁBAN VALÓ RÉSZVÉTEL Pénzügyi-gazdasági alkalmasság esetén: jogszabályon alapuló kezesség jön létre Nem kell külön kezességvállaló nyilatkozat! Műszaki-szakmai alkalmasság esetén: szerződéses, vagy előszerződésben vállalt kötelezettségvállalást tartalmazó okirat, amely alátámasztja, hogy a teljesítéshez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. vö. korábbi Kbt.: nyilatkozik, hogy rendelkezésre fognak állni az erőforrások Szakemberek és referenciák vonatkozásában: a bemutatás előfeltétele, hogy az adott szervezet valósítsa meg azt a feladatot, amelyhez az ő kapacitásaira szükség volt az ajánlatban / jelentkezésben Értelmezési probléma! Ésszerűség és hatósági álláspont is egyben: A Kbt. 65. (9) bek. nem követeli meg, hogy a kapacitásait rendelkezésre bocsátó teljesítse ténylegesen az adott beszerzést, hanem, hogy a referencia által igazolt szakmai tapasztalatát nyújtsa a teljesítés során (-- a teljesítésben mindenképpen részt kell vennie) 19
KÖSZÖNÖM A MEGTISZTELŐ FIGYELMET! VÁRJUK ÖNÖKET BESZERZÉSI ELJRÁSAINKBAN!