Helyi Esélyegyenlőségi Program Mezőkövesd Város Önkormányzata 2013 1
2
Tartalom Helyi Esélyegyenlőségi Program (HEP)... 4 Bevezetés... 4 A település bemutatása... 4 Értékeink, küldetésünk... 12 Célok... 13 A Helyi Esélyegyenlőségi Program Helyzetelemzése (HEP HE)... 14 1. Jogszabályi háttér bemutatása... 14 2. Stratégiai környezet bemutatása... 20 3. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége... 25 4. A gyermekek helyzete, esélyegyenlősége, gyermekszegénység... 65 5. A nők helyzete, esélyegyenlősége... 93 6. Az idősek helyzete, esélyegyenlősége... 102 7. A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége... 110 8. Helyi partnerség, lakossági önszerveződések, civil szervezetek és for-profit szereplők társadalmi felelősségvállalása... 121 9. A helyi esélyegyenlőségi program nyilvánossága... 129 A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Terve (HEP IT)... 130 1. A HEP IT részletei... 130 A helyzetelemzés megállapításainak összegzése... 130 A beavatkozások megvalósítói... 131 Jövőképünk... 132 Az intézkedési területek részletes kifejtése... 132 2. Összegző táblázat - A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Terve (HEP IT)... 140 3. Megvalósítás... 151 A megvalósítás előkészítése... 151 A megvalósítás folyamata... 151 Monitoring és visszacsatolás... 153 Nyilvánosság... 153 Érvényesülés, módosítás... 155 4. Elfogadás módja és dátuma... 156 3
Helyi Esélyegyenlőségi Program (HEP) Bevezetés Összhangban az Egyenlő Bánásmódról és az Esélyegyenlőség Előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény, a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról szóló 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet és ahelyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól szóló 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendeletrendelkezéseivel, Mezőkövesd Város Önkormányzata Esélyegyenlőségi Programban rögzíti az esélyegyenlőség érdekében szükséges feladatokat. Az önkormányzat vállalja, hogy az elkészült és elfogadott Esélyegyenlőségi Programmal összehangolja a település más dokumentumait 1, valamint az önkormányzat fenntartásában lévő intézmények működtetését.vállalja továbbá, hogy az Esélyegyenlőségi Program elkészítése során bevonja partneri kapcsolatrendszerét, különös tekintettel a köznevelés állami és nem állami intézményfenntartóira. Jelen helyzetelemzés az Esélyegyenlőségi Program megalapozását szolgálja. A település bemutatása A majd 17 ezer fős Mezőkövesd Budapesttől 130 km-re a Bükk-hegység déli lábánál terül el. Mind közúton (M3 autópálya), mind vasúton egyszerűen elérhető a kistérség gazdasági, kereskedelmi, kulturális és turisztikai központja. Centrális fekvésének köszönhetően könnyen megközelíthető innen több nemzeti park, történelmi emlékhely és világörökségi helyszín. A turistabarát városvezetésnek köszönhetően folyamatosan fejlődik, virágzik a város. Nemrég újult meg számos épület, köztük a Matyó Múzeum, a Városi Galéria, a Közösségi Ház, a Zsóry Gyógy- és Strandfürdő a Szent László tér, a Sportcsarnok és a Sportpálya. A matyó népművészet 2012. decembere óta része az UNESCO szellemi világörökségeinek, illeve hungarikum is egyben, a Zsóry fürdőt és üdülőterületét pedig hivatalosan gyógyhellyé nyilvánították 2013-ban. Régészeti emlékek azt mutatják, hogy már a népvándorlás korában lakott település volt, és feltételezhető, hogy a honfoglaló magyarság is megtelepedett ezen a helyen. 1 Költségvetési koncepció, Gazdasági program, Szolgáltatástervezési koncepció, Településfejlesztési stratégia, Településrendezési terv, Településszerkezeti terv, Településfejlesztési koncepció 4
Keletkezésének idejét nem ismerjük, de az egri káptalan dézsmaszedője 1275-ben lakatlan faluként tünteti fel, ami azt mutatja, hogy nem sokkal korábban még dézsmálható lakott település volt. Egy 1323-as oklevél úgy említi, mint a diósgyőri királynéi uradalom tartozékát, s kisebb hányódtatás mellett a középkorában végig a diósgyőri várbirtok legnyugatibb települése volt. Az Anjouk uralkodása idején sokat fejlődhetett, mert a 15. Században már rendszeresen mezővárosként említik. Mátyás király 1464-ben pecsétet adott a városnak,majd kiváltságlevelét 1472-ben megerősítette, s mivel a város sokat szenvedett a huszita háborúktól, minden adófizetés alól mentesítette, csupán évente 200 aranyforintot tartoztak fizetni a diósgyőri várnagynak. A város kiváltságait II. Ulászló és II. Lajos is megerősítették, sőt ez utóbbi engedélyezte a Cserépvár körüli erdőkben a fakitermelést is. A Mohács utáni időszak igen sok viszontagságot hozott a városra. Már 1544 után hódolt területté vált, de elpusztult 1552-ben is, az 1596-os mezőkeresztesi csata után pedig évekig lakatlan volt. A lakosság egy része ugyan visszatelepült, de a hódoltság végéig gyéren lakott volt, így a 18. század elején kisebb idegen telepítés is történt. A török kiűzése után Kövesd ismét kincstári birtok lett, s megtartva mezővárosi rangját, lakói úrbéres jobbágyok lettek. A város vezetése a mezővárosi kollektíva nevében 1784-ben szerződést kötött a kincstárral, melynek értelmében évi 5539 forinttal földesúri szolgáltatásait megváltotta. Ekkor az itt élők többsége legalább fél telekkel rendelkező gazda volt, s a Mária Terézia-féle úrbérrendezés kimutatásai szerint a falu határa igen termékeny volt. Az 1848-as jobbágyfelszabadítást Mezőkövesd úgy élte meg, hogy 100 holdon felüli magánbirtok a község határában nem volt, csupán a községnek és a közbirtokosságnak volt néhány száz hold legelője. A 19. század végén jó vásárlóerővel rendelkező parasztgazdaságok voltak a községben, az 1860-as évektől vasúti fővonal érintette, amely megkönnyítette a szállítást és bekapcsolódhatott a kapitalista gazdasági rendszerbe. 1870-ben a községnek 9324 lakója volt, a falu határa pedig 16.748 kh. Ez 5 fős családokkal számolva mintegy 1600 családnak felelt meg. Ez elvileg azt jelentette, hogy minden családnak (városi tisztviselőket, értelmiséget, iparosokat, kereskedőket is ide számítva), 10 hold föld jutott. Ez viszont vonzotta a betelepülőket. Kövesd népessége 50 év alatt megduplázódott és 1920-ban 18.705 fő volt. A betelepülők földeket is vásároltak, ami rontott a birtokarányt, de rontotta ezt a magyar paraszti örökösödési rend is, amely generációkként osztotta a földtulajdont, mind kisebb és kisebb földterületre szorítva ezzel a termelőket. Kövesd minden fejlődés ellenére megmaradt paraszti településnek, ráadásul szinte egyoldalú hagyományos szemtermelést folytatott. A falu paraszti lakosságának közel 75%-a nem rendelkezett annyi földterülettel, amennyi megélhetéséhez szükséges lett volna. Mivel pedig a falu határában nem volt olyan nagybirtok, amely mezőgazdasági munkásokat állandóan tudott volna foglalkoztatni, így alakult ki főleg fiatalokból a summások több ezres tömege, akik kora tavasztól késő őszig, alföldi gazdaságokban keresték kenyerüket. 5
1. számú táblázat - Lakónépesség száma az év végén Fő Változás 2007 17009 2008 16905 99% 2009 16770 99% 2010 16607 99% 2011 16538 100% 2012 n.a. #ÉRTÉK! 2013 n.a. #ÉRTÉK! Forrás:TeIR,KSH- TSTAR 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Lakónépesség 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 A lakónépesség az állandó lakosok és a településen ideiglenes lakcímmel rendelkezők számát jelenti, csökkentve azon állandó lakosok számával, akiknek más településen van ideiglenes lakcímük (tartózkodási helyük). Statisztikailag a lakónépesség száma mutatja valójában, hogy a településen a szolgáltatásokat milyen népességszám figyelembe vételével kell megszervezni, milyen népességszám ellátásáról kell gondoskodni. Az 1. sz. táblázat adataiból látható, hogy a lakónépesség 5 éves intervallumban folyamatosan csökken. 6
2. számú táblázat - Állandó népesség fő % nők férfiak összesen nők férfiak nő 8855 8011 16866 53% 47% 0-2 évesek 405 0-14 éves 1049 1131 2180 48% 52% 15-17 éves 275 273 548 50% 50% 18-59 éves 4169 5109 9278 45% 55% 60-64 éves 625 464 1089 57% 43% 65 év feletti 2011 1034 3045 66% 34% Forrás: TeIR, KSH-TSTAR Állandó népesség - nők 65 év feletti 25% 0-14 éves 13% 15-17 éves 3% 60-64 éves 8% 18-59 éves 51% 7
Állandó népesség - férfiak 60-64 éves 6% 65 év feletti 13% 0-14 éves 14% 15-17 éves 3% 18-59 éves 64% Az állandó lakosok számának évenkénti alakulására (csökkenésére) következtethetünk a lakónépesség változásából is. Míg az állandó lakosok száma 2007-ben 17009 fő volt, addig mint a fenti táblázat is mutatja 2011-ben 16538 főre csökkent. A 2. számú táblázatban az állandó lakosok számát nemek és korcsoportok szerint taglaltuk. Fontos mutatószámok ezek az esélyegyenlőség különböző célcsoportjai nagyságrendjének, ezáltal a célcsoportokhoz kapcsolódó feladatok ellátása mennyiségének meghatározásában. A fenti táblázat szerint a gyermek és fiatalkorú lakosság aránya az összlakossághoz 16 %, a munkaképes korúak aránya (18-59 év) 54 %, az idős korúak aránya pedig 22 %. Pozitív mutató, hogy a munkaképes korú lakosság még többségben van az ellátást, gondoskodást igénylő lakosságszámhoz képest. Hasonló célt célcsoport nagyságrendjének a meghatározását is - szolgál az öregedési index vizsgálata. 3. számú táblázat - Öregedési index 65 év feletti állandó lakosok száma (fő) 0-14 éves korú állandó lakosok száma (fő) Öregedési index (%) 2001 3429 2829 121,2% 2008 3083 2316 133,1% 2009 3095 2270 136,3% 2010 3065 2226 137,7% 2011 3045 2180 139,7% 2012 n.a. n.a. #ÉRTÉK! 2013 n.a. n.a. #ÉRTÉK! Forrás: TeIR, KSH-TSTAR 8
160,0% Öregedési index (%) 140,0% 120,0% 100,0% 80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0% 2001 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Az öregedési index majdnem eléri a 140%-ot, így tehát a lakosság erőteljes elöregedéséről beszélhetünk. Ez önmagában is magában hordozza a lakosságszám fogyását. Az esélyegyenlőségi feladatoknál az idősek célcsoportja ellátására fel kell készülni. A lakosságszám csökkenése okának keresésekor további két mutatószámot elemzünk: a belföldi vándorlási és a természetes szaporodási mutatót. 4. számú táblázat - Belföldi vándorlások állandó jellegű odavándorlás elvándorlás egyenleg 2008 244 290-46 2009 185 239-54 2010 217 230-13 2011 211 220-9 2012 n.a. n.a. #ÉRTÉK! 2013 n.a. n.a. #ÉRTÉK! Forrás: TeIR, KSH-TSTAR 9
0-10 Belföldi vándorlások - egyenleg (fő) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017-20 -30-40 -50-60 A 2008-as és 2009-es évek között láthatóan erőteljesen csökken az odavándorlás mutatója, ám ezzel egy időben az elvándorlási mutató is csökken. 2010-2011-es évben az állandó jellegű odavándorlások száma újra megnő, míg az elvándorlások mutatója továbbra is csökkenő tendenciát mutat. 5. számú táblázat - Természetes szaporodás élve születések száma halálozások száma természetes szaporodás (fő) 2008 146 226-80 2009 138 257-119 2010 132 259-127 2011 144 233-89 2012 n.a. n.a. #ÉRTÉK! 2013 n.a. n.a. #ÉRTÉK! Forrás: TeIR, KSH-TSTAR 10
0-20 természetes szaporodás (fő) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017-40 -60-80 -100-120 -140 Megállapíthatjuk, hogy a természetes szaporodási mutató fogyást mutat az 5 év vonatkozásában. Az elvándorlási mutató egyenlege ugyanebben az időszakban lakosságszám csökkenést jelent. A 2008-as és 2009-es évben kiugrást mutat a halálozások száma, ami azonban a 2010-es és 2011-es évben csökkenést mutat. Ezzel egy időben az élve születések száma is emelkedik, így lassan javuló tendenciát figyelhetünk meg a 2009-2010-es évek meglehetősen rossz arányaihoz képest. 1870-től egészen a második világháborúig népszámlálási adatok tanúsága szerint dinamikusan nőtt a lakosságszám. Míg 1870-ben 9.324 főt számoltak össze, addig az 1941-es népszámlálásnál Mezőkövesden 20.988 személyt írtak össze. Ez volt a legnagyobb népessége a településnek. Az ezt követő népszámlálásoknál lassú csökkenés figyelhető meg. A Magyarországon jellemző népességcsökkenő tendencia a rendszerváltást követő két évtizedben Mezőkövesd városára is jellemző volt. 2001-ben 18.080 lakosa volt, 2010-ben már csak 16.607 fő. Ilyen lélekszámú településnél a 8-10%-os mozgás még nem tragikus. Az utóbbi, közel két évtizedben a településen a születések száma rendre elmaradt a halálozásokétól, s a jellemzően negatív vándorlási különbözet is hozzájárult a lassú népességvesztéshez. A születések száma magasabb a segélyre szoruló, hátrányos helyzetű, iskolázatlan családok körében, ezért különös fontossággal bír a város Települési Közoktatási Esélyegyenlőségi Programja. A 2001-es népszámlálási adatok szerint a lakosság 3,27%-a (585 fő) tartozott valamilyen nemzetiséghez: a legnagyobb nemzetiség a roma 507 fő (2,84%), mellettük élnek itt németek, szlovákok, görögök, ruszinok, ukránok, szerbek, szlovének, horvátok, lengyelek és románok is. Mezőkövesd arculatában, szerkezetében és építészetében a mezőgazdasági, a fejlett ipari, valamint a kulturális-turisztikai jegyek egyaránt tükröződnek. 11
A Zsóry Fürdő gyógyvize, a gazdag matyó népművészeti kincs és a mozgalmas kulturális élet méltán tette ismertté településünket hazánkban, Európában és szerte a világon. Elődeink és a ma itt élők vallásos lelkületét hirdetik a város templomai, őseink iránt érzett tiszteletünk jele a múzeumok, gyűjtemények gazdag tárháza. A turistabarát városvezetésnek köszönhetően folyamatosan fejlődik, virágzik a város. Nemrég újult meg számos épület. Mezőkövesd a múltja mellett jelene, jövője okán is méltán lehet büszke, bizakodó. Az autópálya és a vasútvonal közelsége gazdaság-földrajzi értelemben is előnyös helyzetbe hozza városunkat, amelyet az utóbbi években megpróbáltunk és a jövőben is törekszünk kihasználni. Olyan európai kisvárost építünk, amely nyugodt, rendezett, tiszta, továbbra is fejlődik és ahová vendégként ellátogatni, fiatalként pedig hazatérni, családot alapítani is érdemes. Értékeink, küldetésünk Mezőkövesd Város Önkormányzata és szervei döntésein keresztül fejezi ki elkötelezettségét az esélyegyenlőség területén, hiszen a jogszabályokban meghatározott, ilyen irányú kötelező feladatok ellátásán túl a város nem önkormányzati fenntartású intézményeivel, hivatalaival, civil szerveződéseivel, egyházaival közösen (gyakorta azok anyagi támogatása mellett) törekszik érvényre juttatni az esélyegyenlőség eszméjét a társadalmi élet minden területén. Mezőkövesd büszke arra, hogy története folyamán mindvégig olyan polgárok lakták, akik befogadó szellemiségükkel, egymás iránt kölcsönös tiszteletükkel és türelmükkel, kitartó munkájukkal és példás összefogásukkal megteremtették egy emberi, élhető, pezsgő szellemi és kulturális hagyományokkal és élettel rendelkező, a gazdasági jólét potenciálját magában hordozó város lehetőségét. A különböző nemzetiségek, vallások, generációk mindig békében éltek egymás mellett, egymás értékeinek elismerésével, közös teljesítményükkel hozták létre a mai virágzó várost. Mezőkövesd Város Önkormányzata a továbbiakban is biztosítani kívánja minden polgára számára, tekintet nélkül nemzetiségre, vallásra, nemre vagy életkorra, az egyenlő bánásmódhoz és az esélyegyenlőséghez való jogot. A szolidaritás, az igazságos esélyteremtés olyan értékek, amelyek garantálása minden kecskeméti polgár számára az önkormányzat alapvető célkitűzése. Az önkormányzat az esélyegyenlőséggel kapcsolatos tevékenysége során kiemelt figyelmet fordít a mélyszegénységben élők, a romák, a gyermekek, a nők, az idősek és a fogyatékkal élők helyzetére, igényeire, fontos küldetéseként fogalmazva meg az említett célcsoportok életkörülményeinek javítását és esélyegyenlőségének biztosítását. 12
Célok A Helyi Esélyegyenlőségi Program átfogó célja Mezőkövesd Város Önkormányzata az Esélyegyenlőségi Program elfogadásával érvényesíteni kívánja: az egyenlő bánásmód, és az esélyegyenlőség biztosításának követelményét, a közszolgáltatásokhoz történő egyenlő hozzáférés elvét, a diszkriminációmentességet, szegregációmentességet, a foglalkoztatás, a szociális biztonság, az egészségügy, az oktatás és a lakhatás területén a helyzetelemzés során feltárt problémák komplex kezelése érdekében szükséges intézkedéseket. A köznevelési intézményeket az óvoda kivételével érintő intézkedések érdekében együttműködik az intézményfenntartó központ területi szerveivel (tankerülettel). AHEPhelyzetelemző részének célja Elsődleges célunk számba vennia 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet 1. (2) bekezdésében nevesített, esélyegyenlőségi szempontból fókuszban lévő célcsoportokba tartozók számát és arányát, valamint helyzetét a településen. E mellett célunk a célcsoportba tartozókra vonatkozóan áttekinteni a szolgáltatásokhoz történő hozzáférésük alakulását, valamint feltárni az ezeken a területeken jelentkező problémákat. További célunk meghatározni az e csoportok esélyegyenlőségét elősegítő feladatokat, és azokat a területeket, melyek fejlesztésre szorulnak az egyenlő bánásmód érdekében. A célok megvalósításának lépéseit, azok forrásigényét és végrehajtásuk tervezett ütemezését az HEP IT tartalmazza. AHEP IT célja Célunk a helyzetelemzésre építve olyan beavatkozások részletes tervezése, amelyek konkrét elmozdulásokat eredményeznek az esélyegyenlőségi célcsoportokhoz tartozók helyzetének javítása szempontjából. További célunk meghatározni a beavatkozásokhoz kapcsolódó kommunikációt. Szintén célként határozzuk meg annak az együttműködési rendszernek a felállítását, amely a programalkotás és végrehajtás során biztosítja majd a megvalósítás, nyomon követés, ellenőrzésértékelés, kiigazítás támogató strukturális rendszerét, vagyis a HEP Fórumot és a hozzá kapcsolódó tematikus munkacsoportokat. 13
A Helyi Esélyegyenlőségi Program Helyzetelemzése (HEP HE) 1. Jogszabályi háttér bemutatása 1.1 A program készítését előíró jogszabályi környezet rövid bemutatása A helyi esélyegyenlőségi program elkészítését az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény (továbbiakban: Ebktv.) előírásai alapján végeztük. A program elkészítésére vonatkozó részletszabályokat a törvény végrehajtási rendeletei, a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról szóló 321/2011. (XII.27.) Korm. rendelet 2. A helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének szempontjai fejezete és a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól szóló 2/2012 (VI.5.) EMMI rendelet alapján alkalmaztuk, különös figyelmet fordítva a a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (továbbiakban: Flt.) a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (továbbiakban: nemzetiségi törvény) az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény (továbbiakban: Eütv.) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (továbbiakban: Nkntv.) előírásaira. Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvényben foglalt helyi esélyegyenlőségi programok intézkedései kapcsolódnak a következőkben felsorolt, EU és nemzeti szintű stratégiákhoz, ágazati politikákhoz: EU 2020 stratégia, Nemzeti Reform Program, Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia, Legyen jobb a gyerekeknek! Nemzeti Stratégia, Roma Integráció Évtizede Program, Nemzeti Ifjúsági Stratégia. 1.2 Az esélyegyenlőségi célcsoportokat érintő helyi szabályozás rövid bemutatása. Mezőkövesd Város Önkormányzata rendeletei és határozatai meghozatala során törekszik a hátrányos helyzetű csoportok érdekeit lehetőségeihez képest figyelembe venni. Az alábbiakban szerepelnek az ide vonatkozó rendeletek, valaminta HEP adott részeiben ezen rendeletek részletes kifejtése az esélyegyenlőségi célcsoportok vonatkozásában. 14
Mezőkövesd Város Önkormányzatának esélyegyenlőségi célcsoportokat érintő rendeletei: Mélyszegénységben élők, romák - Együttműködési megállapodások, valamint támogatási szerződések a Mezőkövesdi Roma Nemzetiségi Önkormányzattal, a B-A-Z Megyei Területi Cigány Kisebbségi Önkormányzattal és a Lungo Drom Mezőkövesdi Szervezetével - Mezőkövesd Város Önkormányzatának 4/2007. ((III.1.) ÖK. számú rendelete a szociális igazgatásról és ellátásokról Az állam és az önkormányzat által biztosított ellátások (1) Az állam és az önkormányzat a feltételek megléte esetén normatív és szociális rászorultságtól függő pénzbeli támogatást nyújt. (2) Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások 2345 a/ Lakásfenntartási támogatás (Szt. 38-39., Ptszr. 20. ) b/ Átmeneti segély (Szt. 45., Ptszr. 31. ) c/ Temetési segély (Szt. 46., Ptszr. 32. ) d/ Rendszeres szociális segély (Szt. 37., 37/A-B. -ai, Ptszr. 15-17. -ai) e/ Helyi buszközlekedés igénybevételéhez támogatás ( R. 17. ) f/ 62.életévet betöltött személyek szemétszállítási díjának átvállalása (R.16. ) g/ Zsóry Gyógy-és Strandfürdőbe belépéshez támogatás (R.18. ) h/ 6 Foglalkoztatást helyettesítő támogatás (Szt.33-36. ) i/ 7 A mezőkövesdi belterületi ingatlanon kivéve egyéb belterület szennyvízberuházás megvalósítása érdekében lakás-takarékpénztári szerződést kötött személy támogatása (R 17/A. - a). 2 Módosítva: Mezőkövesd Város Önkormányzatának 3/2009. (II.26.) ÖK számú rendeletével. Hatályos 2009. 01.01-től. 3 Módosítva: Mezőkövesd Város Önkormányzatának 8/2010. (II.25.) ÖK számú rendeletével. Hatályos: 2010. február 25-től 4 Módosítva: Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2011.(II.23.) önkormányzati rendeletével. Hatályos: 2011. március 1-től. 5 Módosítva: Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2012. (III.29.) önkormányzati rendeletével. Hatályos: 2012. március 30-tól. 6 Módosítva: Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2011.(IX.01.) önkormányzati rendeletével. Hatályos: 2011. szeptember 1-től. 77 Módosítva: Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2011.(IX.01.) önkormányzati rendeletével. Hatályos: 2011. szeptember 1-től. 15
(1) Az önkormányzat a feltételek megléte esetén szociális rászorultságtól függő természetbeni ellátást nyújt. (2) 8 Szociális rászorultságtól függő természetbeni ellátások a./ Köztemetés (Szt. 48. ) b) Szociális földprogram Személyes gondoskodást nyújtó alapellátások (1) A Bayer Róbert Kollégium és Élelmezési Központ keretében az alábbi személyes gondoskodást nyújtó ellátást biztosítja: a./ étkeztetés (2) A Mezőkövesdi Kistérségi Szociális és Gyermekjóléti Szolgálat keretében az alábbi személyes gondoskodást nyújtó ellátási formákat biztosítja a./ családsegítés, b./ jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, c./ közösségi ellátás, d./ házi segítségnyújtás Személyes gondoskodást nyújtó szakosított ellátások Az önkormányzat az arra rászorultak részére a feltételek megléte esetén a Mezőkövesdi Kistérségi Szociális és Gyermekjóléti Szolgálat által az alábbi személyes gondoskodást nyújtó szakosított ellátási formákat biztosítja. a./ Idősek nappali ellátását nyújtó szolgáltatás továbbiakban: Idősek Klubja (Szt. 65/F. ) b./ 9 Idősek átmeneti elhelyezését biztosító szolgáltatás továbbiakban: Időskorúak Gondozóháza (Szt. 80. (3) bekezdés a)pontja) c./ Ápolást, gondozást nyújtó tartós bentlakásos intézmény továbbiakban: Idősek Otthona (Szt. 67., 68. ) 8. 8 Módosítva: Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2011.(VII.29.) önkormányzati rendeletével. Hatályos: 2011. július 30. 9 Módosítva: Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2012.(I.26.) önkormányzati rendeletével. Hatályos: 2012. január 27-től. 16
Az önkormányzat az arra rászorultak részére a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Mezőkövesdi Csoportja szervezésében biztosítja a Hajléktalan éjjeli menedékhelyet és Nappali melegedő szociális ellátást, az ellátási szerződésben meghatározott időpontig. 9. Az önkormányzat az arra rászorultak részére saját intézményein túlmenően regionális, vagy megyei szervezet, illetve megállapodás útján kívánja biztosítani az alábbi ellátásokat. (1) Ápolást, gondozást nyújtó intézmények: a./ Idősek otthona (Szt. 67., 68. ) b./ Fogyatékosok otthona (Szt. 70. ) c./ Pszichiátriai betegek otthona (Szt. 71. ) d./ Szenvedélybetegek otthona (Szt. 71/A ) e./ Hajléktalanok otthona (Szt. 71/B ) (2) Rehabilitációs intézmények a./ Pszichiátriai betegek rehabilitációs intézménye (Szt. 72. (2), 73. ) b./ Szenvedélybetegek rehabilitációs intézménye (Szt. 72. (2) b./, 73. ) c./ Fogyatékos személyek rehabilitációs intézménye (Szt. 72. (2) c./, 74. ) d./ Hajléktalan személyek rehabilitációs intézménye (Szt. 72. (2) d./, 74/A. ) (3) Nappali ellátást biztosító intézmények: a./ Fogyatékosok nappali intézménye (Szt. 65/F. (1) bek. c/) b./ Szenvedélybetegek nappali intézménye (Szt. 65/F. (1) bek. b/) c./ Pszichiátriai betegek nappali intézménye (Szt. 65/F. (1) bek. b/) d./ Hajléktalan személyek nappali melegedője (Szt. 65/F. (1) bek.) (4) Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények a./ Időskorúak gondozó háza (Szt.80. (3) bek. a/) b./ Fogyatékosok gondozó háza (Szt. 83. (3) bek. b/) c./ Pszichiátriai és szenvedélybetegek átmeneti otthona (Szt. 80. (3) bek. c/-d/) (5) Lakóotthoni elhelyezés: a./ Pszichiátriai betegek lakóotthona (Szt. 85/A. (2) b./) b./ Fogyatékos személyek lakóotthona (Szt. 85/A. (2) a./) - Mezőkövesd Város Képviselő-testületének 104/2013. (IV.24.) önkormányzati határozata az Önkormányzat 2014. évi költségvetési koncepciójáról - Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2011. (III.31.) rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás étkeztetés térítési díjáról 17
- Mezőkövesd Város Önkormányzatának 22/2002.(VI. 27.) rendelete a háziorvosi körzetek meghatározására - Mezőkövesd Város Önkormányzatának 26/2008. (X.30.) rendelete Mezőkövesd Város képviselőtestülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 1. -ának felhatalmazása alapján a mezőkövesdi egészségügyi alapellátás (háziorvos, házi gyermek-orvos és fogorvos) hosszú távú biztosításáról - Mezőkövesd Város Önkormányzatának 10/2006. (III.30.) rendelete az önkormányzatának tulajdonában lévő önkormányzati lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletének, a lakbérek mértékének megállapítására - Mezőkövesd Város Önkormányzatának 28/2007.(V.31.) rendelete a közkifolyók használatának szabályozásáról - Mezőkövesd Város Önkormányzatának 17/2004.(IV.1.) r e n d e l e t e a lakáscélú támogatásokról Gyermekek - Nevelési-oktatási intézmények esélyegyenlőségi programja, az intézmények alapdokumentumai (nevelési program, házirend, stb.) - Mezőkövesd Város Önkormányzatának 6/2007. (III.1.) rendelete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról - Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2013. (IV.25.) önkormányzati rendelete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 6/2007.(III.1.) önkormányzati rendelet módosításáról - Mezőkövesd Város Önkormányzatának 19/2005.(IV.28.) rendelete a védőnői körzetek meghatározására - Mezőkövesd Város Önkormányzatának 22/2002.(VI. 27.) rendelete a háziorvosi körzetek meghatározására - Mezőkövesd Város Önkormányzatának 26/2008. (X.30.) rendelete Mezőkövesd Város képviselőtestülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 1. -ának felhatalmazása alapján a mezőkövesdi egészségügyi alapellátás (háziorvos, házi gyermek-orvos és fogorvos) hosszú távú biztosításáról - Mezőkövesd Város Önkormányzatának 1/2004.(I.29.) rendelete a felsőoktatásban tanulók ösztöndíj pályázati rendszerére 18
- Mezőkövesd Város Önkormányzatának 1/2001.(I.18.) rendelete a felsőoktatási önkormányzati szociális ösztöndíjról - Mezőkövesd Város Önkormányzatának 4/2007. ((III.1.) számú rendelete a szociális igazgatásról és ellátásokról - Mezőkövesd Város Képviselő-testületének 104/2013. (IV.24.) önkormányzati határozata az Önkormányzat 2014. évi költségvetési koncepciójáról - Human Papilloma Vírus elleni támogatott oltási program Nők - Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2011. (II.23.) önkormányzati rendelete Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról - Képviselő-testületének 104/2013. (IV.24.) önkormányzati határozata az Önkormányzat 2014. évi költségvetési koncepciójáról - Mezőkövesd Város Önkormányzatának 22/2002.(VI. 27.) rendelete a háziorvosi körzetek meghatározására - Mezőkövesd Város Önkormányzatának 26/2008. (X.30.) rendelete Mezőkövesd Város képviselőtestülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 1. -ának felhatalmazása alapján a mezőkövesdi egészségügyi alapellátás (háziorvos, házi gyermek-orvos és fogorvos) hosszú távú biztosításáról - Human Papilloma Vírus elleni támogatott oltási program Idősek - Mezőkövesd Város Önkormányzatának 3/1999.(I.28.)sz. rendelete a Szociális és Gondozási Központ Idősek Otthonába történő felvételéről szóló 20/1998.(IV.30.) sz. rendelet módosítása és egységes szerkezetbe foglalása - Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2013. (III.28.) önkormányzati rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjairól - Mezőkövesd Város Önkormányzatának 4/2007. ((III.1.) ÖK. számú rendelete a szociális igazgatásról és ellátásokról 19
- Mezőkövesd Város Önkormányzatának 22/2002.(VI. 27.) rendelete a háziorvosi körzetek meghatározására - Mezőkövesd Város Önkormányzatának 26/2008. (X.30.) rendelete Mezőkövesd Város képviselőtestülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 1. -ának felhatalmazása alapján a mezőkövesdi egészségügyi alapellátás (háziorvos, házi gyermek-orvos és fogorvos) hosszú távú biztosításáról - Mezőkövesd Város Képviselő-testületének 104/2013. (IV.24.) önkormányzati határozata az Önkormányzat 2014. évi költségvetési koncepciójáról Fogyatékkal élők - Mezőkövesd Város Önkormányzatának 4/2007. ((III.1.) számú rendelete a szociális igazgatásról és ellátásokról - Mezőkövesd Város Képviselő-testületének 104/2013. (IV.24.) önkormányzati határozata az Önkormányzat 2014. évi költségvetési koncepciójáról Több célcsoportra vonatkozó rendeletek, dokumentumok - Mezőkövesd Város Sportrendelete - Integrált Városfejlesztési Stratégia - Mezőkövesd Város Önkormányzatának Esélyegyenlőségi Terve 2. Stratégiai környezet bemutatása 2.1 Kapcsolódás helyi stratégiai és települési önkormányzati dokumentumokkal, koncepciókkal, programokkal Az esélyegyenlőség, a szolidaritás, az igazságos esélyteremtés olyan egyetemes értékek, amelyek megjelenésére Mezőkövesd Város Önkormányzata azokban a stratégiai dokumentumaiban, koncepcióiban, programjaiban és cselekvési terveiben is törekszik, amelyek vagy az önkormányzat átfogó, vagy egy-egy szektorra vonatkozó konkrét jövőbeli terveit, célkitűzéseit határozzák meg. Az esélyegyenlőség ily módon horizontális értékként és követelményként jelenik meg az önkormányzat stratégiai dokumentumaiban, ami biztosítja azt, hogy a város közép- és hosszú távú fejlődését meghatározó elképzelésekben hangsúlyos elemként jelenjen meg ez a szemléletmód. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24. értelmében a jegyző általelkészített, a következő évre vonatkozó költségvetési koncepciót a polgármester október 31-ig benyújtja a képviselő-testületnek, amit a közgyűlés határozattal fogad el. 20